Реферат: Политическое лидерство

Міністерствоосвіти і науки України

Автомобільно-дорожнійінститут

Державноговищого навчального закладу

Донецькийнаціональний технічний університет

Реферат

здисципліни «Політологія»

натему «Політичне лідерство»

Виконав: ст. гр. АД-07а

Скуріда М. В.

Зал. Книжка № 07-020

Перевірив: Волвенко Н.М.

Горлівка2010

План

Введение

1.           Понятия лидера илидерства

2.           Типологияполитических лидеров

3.           Функцииполитического лидерства

Вывод

Список литературы

Вступление

Среди основных и самыхважных проблем общественного развития в современном мире на первом месте стоитпроблема политического лидерства — поиска и выдвижения на решающие политическиеи государственные посты новых людей, способных на преобразование государства влучшую сторону и на проведение политики улучшающей жизнь населения страны.

Лидерство есть везде, гдеесть власть и организация. Само слово «лидер» в переводе санглийского («leader») означает «ведущий», «руководящий».В этом, сохраняющемся и сегодня значении оно уже издавна знакомо всем народам.

Интерес к лидерству ипопытки осмыслить этот сложный и важный социальный феномен восходят к глубокойдревности. Так, уже античные историки Геродот, Плутарх и другие уделялиполитическим лидерам главное внимание, видя в героях, монархах и полководцахтворцов истории.

1. Понятие лидера илидерства

Значительный вклад висследование политического лидерства внес Макиавелли. В его трактовкеполитический лидер — это государь, сплачивающий и представляющий все общество ииспользующий любые средства для поддержания общественного порядка и сохранениясвоего господства. Разработанные Макиавелли практические советы для правителей,предполагающие искусное сочетание хитрости и силы, высоко ценили Кромвель,Наполеон и многие другие выдающиеся политики. Яркими представителямиволюнтаристской теории лидерства, рассматривающей историю как результаттворчества выдающихся личностей, явились Томас Карлейль (1795—1881) и РальфУолдо Эмерсон (1803—1882). Первый из них считал основную массу населения «убогойво всех отношениях», не способной нормально существовать без направляющеговоздействия лидеров. Именно в «пестрой одежде» выдающихся личностейпроявляется божественное провидение и творческое начало в истории. Подобныевзгляды на политическое лидерство выражал и Эмерсон. «все глубокиепрозрения,— писал он, — удел выдающихся индивидов».

Концепцию лидерства,оказавшую заметное влияние на последующую политическую мысль и практику,разработал Фридрих Ницше (1844—1900). Он пытался обосновать необходимостьформирования высшего биологического типа — человека-лидера, сверхчеловека. «Цельчеловечества,— писал Ницше,— лежит в его высших представителях <...>Человечество должно неустанно работать, чтобы рождать великих людей — в этом, ини в чем ином, состоит его задача».

Сверхчеловек не ограниченнормами существующей морали, стоит по ту сторону добра и зла. Он может бытьжестоким к обычным людям и снисходительным, сдержанным, нежным, дружелюбным вотношениях с равными себе, со сверхчеловеками. Его отличают высокие жизненныесилы и воля к власти. Это сильная, волевая, развитая и красивая личность,возвышающаяся над человеком так же, как тот превосходит обезьяну. Впредставлениях Ницше о сверхчеловеке отразилась дарвинистская идея об эволюциибиологических видов.

Непосредственноевоздействие на современные концепции лидерства оказал Габриель Тард(1843—1904), один из основоположников теории социализации. Тард пыталсядоказать, что основным законом социальной жизни является подражаниепоследователей лидеру. Большинство населения не способно к самостоятельномусоциальному творчеству. Единственный источник прогресса общества — открытия,сделанные инициативными и оригинальными личностями.

С многовековой традицией,рассматривающей лидеров как локомотив истории, принципиально расходитсямарксизм. Он ограничивает возможность активности политических лидеровисторической необходимостью и классовыми интересами. Политический лидервыступает здесь наиболее последовательным, сознательным и умелым выразителемволи класса, т.е. играет по отношению к классу в общем-то вспомогательную, служебнуюроль. И если Маркс и Энгельс отмечали возможность обособления политическихлидеров от представляемого ими класса и предупреждали рабочих о необходимостиобезопасить себя от собственных чиновников, то у Ленина и, особенно, у Сталинавозобладали еще более упрощенные представления о соотношении масс иполитических лидеров. «Массы, — писал Ленин, — делятся на классы<...> классами руководят обычно <...> политические партии<...> политические партии в виде общего правила управляются более илименее устойчивыми группами наиболее авторитетных, влиятельных, опытных,выбираемых на самые ответственные должности лиц, называемых вождями».

Свойственная ленинизмуклассовая одномерность общественного развития и жесткий экономическийдетерминизм в объяснении политики не позволяют в полной мере учестьобщечеловеческие начала лидерства, активность политических руководителей, в томчисле и их способность навязывать массам, используя их иллюзии и доверчивость,тупиковые варианты общественных изменений, противоречащие интересам классов ивсего народа.

Отрицание историческойроли лидеров свойственно и некоторым немарксистским исследователям. Они(например Б. Мацлих) утверждают, что «лидеры не имеют никакого значения».Массы и окружающая среда в целом диктуют поведение лидеров, влияют на ихценности и цели, определяют средства достижения целей, контролируют их действияс помощью конституций, партий и других институциональных механизмов.

Подавляющее большинствосовременных исследователей лидерства не разделяют подобные точки зрения,недооценивающие автономию и активность политических лидеров, их многообразноевоздействие на общество. Богатство феномена лидерства отражается в егоопределениях.

В современной науке, приналичии общности исходных позиций, лидерство характеризуется неоднозначно.Можно выделить следующие основные подходы к его трактовке:

1. Лидерство — эторазновидность власти, спецификой которой является направленность сверху вниз, атакже то, что ее носителем выступает не большинство, а один человек или группалиц. Политическое лидерство, пишет Жан Блондель, — это «власть,осуществляемая одним или несколькими индивидами, с тем, чтобы побудить членовнации к действиям».

2. Лидерство — этоуправленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием решений, это руководящаядолжность. Такая интерпретация лидерства вытекает изструктурно-функцио­нального подхода, предполагающего рассмотрение общества каксложной, иерархически организованной системы социальных позиций и ролей.Занятие в этой системе позиций, связанных с выполнением управленческих функций(ролей), и дает человеку статус лидера. Иными словами, как отмечает Даунтон,лидерство — это «положение в обществе, которое характеризуетсяспособ­ностью занимающего его лица направлять и организовывать коллективное поведениенекоторых или всех его членов».

3. Лидерство — этовлияние на других людей (В. Кац, Л. Эдин-гер и др.) Однако это не любоевлияние, а такое, для которого характерны четыре особенности: во-первых,необходимо, чтобы влияние было постоянным. К политическим лидерам нельзяпричислять людей, оказавших хотя и большое, но разовое воздействие наполитический процесс, историю страны. Так, например, Ли Освальд, официальнопризнанный убийцей американского президента Джона Кеннеди, своим поступкомоказал существенное влияние на последующее политическое развитие Америки, да имира в целом. Однако было бы нелепо вследствие этого считать его политическимлидером.

Во-вторых, руководящеевоздействие лидера должно осуществляться на всю группу (организацию, общество).Известно, что внутри любого крупного объединения существует несколько или дажемножество центров локального влияния. Причем постоянному влиянию со сторонычленов группы подвергается и сам лидер. Особенностью политического лидераявляется широта влияния, распространение его на все общество или крупныегруппы.

В-третьих, политическоголидера отличает явный приоритет во влиянии. Отношения лидера и ведомыххарактеризует асимметричность, неравенство во взаимодействии, однозначнаяна­правленность воздействия — от лидера к членам группы.

В-четвертых, влияниелидера опирается не на прямое применение силы, а на авторитет или хотя быпризнание правомерности руководства. Диктатор, силой удерживающий группу вподчинении, — это не лидер, как не является лидером, например, террорист,захвативший заложников, или тюремный надзиратель. Следует отметить, что не всеавторы считают несовместимым лидерство и постоянное насилие. Отдельные ученые,например Ж. Блондель, допускают использование принуждения.

4. Политическое лидерство— это особого рода предпринимательство, осуществляемое на специфическом рынке,при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают своипрограммы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации наруководящие должности (Дж. Опенгеймер, Н. Фролих и др.). При этом спецификаполитического предпринимательства состоит в персонализации «политическоготовара», его отождествлении с личностью потенциального лидера, а также врекламировании этого «товара» как общего блага. Такая интерпретацияполитического лидерства вполне возможна. Однако она применима главным образомлишь к демократическим организациям: государствам, партиям и т.п.

5. Лидер — это символобщности и образец политического поведения группы. Он выдвигается снизу, преимущественностихийно, и принимается последователями. Политическое лидерство отличается отполитического руководства, которое, «в отличие от лидерства, предполагаетдостаточно жесткую и формализованную систему отношений господства—подчинения».

Эта точка зрения до сихпор достаточно широко распространена в российском обществоведении и связана сего длительной оторванностью от мировой науки и, в частности, с узким,пре­имущественно психологическим пониманием лидерства как главенствующегоположения личности, возникающего стихийно в ходе межличностных отношений вмалой группе. Применительно к социологии и политологии с такой трактовкойлидерства никак нельзя согласиться из-за ее односторонности, неучетаобъективной, антропологической и социальной основы этого феномена, недооценкиведущей роли властного статуса в выполнении функций политического лидерства,связанного с воздействием на большие массы людей.

Феномен лидерствакоренится в самой природе человека и общества. Явления, во многом схожие слидерством и называемые «протолидерством», встречаются в средеживотных, ведущих коллективный, стадный образ жизни, например в стадах обезьянили оленей, в волчьих стаях и т.д. Здесь всегда выделяется наиболее сильная,достаточно умная, упорная и решительная особь — вожак, руководящий стадом(стаей) в соответствии с его неписанными законами, продиктованнымивзаимоотношениями со средой и биологически запрограммированными.

Лидерство основывается наопределенных потребностях сложно организованных систем. К ним относится преждевсего потребность в самоорганизации, упорядочении поведения отдельных элементовсистемы в целях обеспечения ее жизненной и функциональной способности. Такаяупорядоченность осуществляется через вертикальное (управление—подчинение) игоризонтальное (коррелятивные одноуровневые связи, например разделение труда икооперация) распределение функций и ролей и прежде всего через выделениеуправленческой функции и осуществляющих ее структур, которые для своейэффективности требуют, как правило, иерархической, пирамидальной организации.Вершиной такой управленческой пирамиды и выступает лидер (протолидер).

Четкость выделениялидирующих позиций зависит от типа общности, составляющей систему, и еевзаимоотношений с окружающей средой. В системах с низкой групповой интеграциейи высокой степенью автономии и свободы различных элементов и уровнейорганизации функции лидера выражены слабо. По мере же усиления потребностейсистемы и самих людей в сложно организованных коллективных действиях иосознания этих потребностей в форме коллективных целей — спецификация функцийлидера и его структурное, институциональное обособление повышаются.

В малых группах,основанных на непосредственных контактах их членов, институциализациялидирующих позиций может не происходить. Здесь на первый план выдвигаютсяиндивидуальные качества личности, ее способность объединить и повести за собойгруппу. В крупных же объединениях, эффективность коллективных действий которыхтребует четкой функционально-ролевой дифференциации и специализации, а также оперативностиуправления и жесткости подчинения (например в армии), институциализация иформализация (официальное закрепление) лидирующих позиций, придание имсравнительно больших властных полномочий обязательны.

Именно к такому типуобъединений относится политика. В ней действуют огромные массы людей, ставящиеперед собой вполне определенные, ясно осознанные цели и испытывающиенепрерывное противодействие со стороны политических оппонентов. В силу этогоинституциализация лидирующих позиций проявляется в политике особенно отчетливо.

Институциализацияруководящих функций отражается в понятии формального лидерства. Онопредставляет собой приоритетное влияние определенного лица на членоворганизации, закрепленное в ее нормах и правилах и основывающееся на положениив общественной иерархии, месте в ролевых структурах, обладании ресурсамивлияния. В противоположность формальному, неформальное лидерство характеризуетсубъективную способность, готовность и умение выполнять роль лидера, а такжепризнание за ним права на руководство со стороны членов группы (общества). Оноосновывается на авторитете, приобретенном в результате обладания определеннымиличными качествами.

Оба этих аспекта —формальный и неформальный — характеризуют политическое лидерство. Причем вполитике формальный, институциональный аспект является ведущим, поскольку здесьреализация потребностей в самоорганизации и упорядочении деятельности огромногоколичества людей зависит не столько от индивидуальных качеств (хотя это тожеочень важно), сколько от силы и влияния организации. В современном обществе, неопираясь на организацию, на СМИ, даже личность, обладающая выдающимисяспособностями, не сможет стать политическим лидером. Как писал в «Лженероне»Л. Фейх-твангер, «власть даже пустого человека наполняет содержанием».И в этом смысле, даже находясь в полувменяемом состоянии, такие советскиеруководители, как Л.И. Брежнев и К.У. Черненко, объективно выполняли рольполитических лидеров. Именно от них непосредственно зависело принятие важнейшихгосударственных решений.

Таким образом, понятиеполитического лидерства включает два аспекта: формально-должностной статус,связанный с обладанием властью, и субъективную деятельность по выполнениювозложенной социальной роли. Причем первый аспект, предполагая хотя быминимальную личностную активность, имеет ключевое значение для оценки индивидакак политического лидера. Второй же аспект — личностные качества и реальноеповедение на занимаемом посту — определяет главным образом лишь сохранениевластной должности, а также служит для оценки лидера как результативного илинерезультативного, великого или ординарного, как «хорошего» или «плохого»руководителя. Учитывая все это, отделение политического лидерства от егоинституционально закрепленной руководящей позиции, которой приданы властныеполномочия, представляется неправомерным.

Из всех определенийполитического лидерства, рассмотренных выше, характеристика лидерства какособого рода влияния представляется наиболее плодотворной, поскольку она, вотличие, на­пример, от властной трактовки лидерства, охватывает не тольковластные, но и более «мягкие», опирающиеся лишь на авторитет иубеждение виды руководящего влияния, предполагающие не столь жесткое,однонаправленное воздействие, как власть.

Итак, политическоелидерство представляет собой постоянное приоритетное и легитимное влияниеодного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество,организацию или группу. В структуре лидерства обычно выделяют три главныхкомпонента: индивидуальные черты лидера; ресурсы или инструменты, которыми онрасполагает; ситуацию, в которой он действует и которая оказывает на неговлияние. Все эти компоненты прямо влияют на эффективность лидерства.

2. Типология политическихлидеров

Каждый лидер обладаетспецифическими чертами характера, методами руководства, воздействия на массы,способами достижения поставленных целей и т.д. Исходя из различных критериев,можно выделить разные типы лидеров. По масштабности различают лидеровобщенациональных, определенного класса, тех или иных социальных слоев. Лидерыразделялись на львов и лис (Парето). Тип политика-лисы соединяет в себе такиекачества, как умение лавировать, предугадывать ход событий, скрывать своиистинные цели, намерения, быть хитрым, осторожным, уметь не попасть в расставленныекапканы, запутать свои следы и т.д. Политики-львы чаще всего действуютпрямолинейно, методом силового давления и чаще всего попадают в калкан. Ихосновной принцип — сокрушить противника в решающий момент в открытом бою.Идеальный тип — политик, обладающий сокрушающей силой и твердостью льва,ловкостью и хитростью лисы. Явление это весьма редкое… Если проецироватьданную типологию на лидеров нашей страны, то в характере и деятельности М.С.Горбачева преобладают черты лисы, а Б.Н. Ельцина — черты льва, хотя по мереприобретения политического опыта деятельность последнего становится все болеегибкой, маневренной.

М.Г. Берне разделяетлидеров на две категории: преобразователи и дельцы. Первые действуют всоответствии со своей концепцией общественного развития. Вторые —сосредоточивают внимание на деталях, без формирования глобального взгляда нато, каким должно быть общество в конечном итоге. Берне считает, что лидерство,вытекающее из партийно-политической деятельности, в нормальных условияхприводит к «деловому» типу, а в революционных — к «преобразующему»[1].

Большое влияние наисследователей оказала типология, разработанная немецким философом и социологомМ. Вебером. Он выделил традиционное лидерство, основанное на вере в святость инеизменность традиций (лидером становятся в силу традиций, например, когда сынмонарха наследует пост отца после его смерти); харизматическое лидерство,опирающееся на веру в исключительные способности вождя, который обладаетхаризмой, ниспосланной ему Богом; рационально-легальное лидерство, основанноена вере в законность существующего порядка, избрании и деловой компетенциииндивида[2]. Наиболее интересным М Вебер считал феномен харизмы. Он основанисключительно на личности лидера, которому приписываются божественные способности.Взаимоотношения между ним и массой носят эмоционально-мистический характер. Отмасс требуется полная личная преданность вождю, который выполняет «историческуюмиссию». Смена у власти такого лидера связана с большими трудностями, ибоона не может осуществляться в соответствии с укоренившимися традициями илидействующими юридическими нормами. Обычно начинается ожесточенная борьба завласть, что ведет к неустойчивости политической системы. Харизматический типлидера исторически встречается в самых разных политических системах. В качествепримера подобного типа можно привести Ю. Цезаря, Наполеона, Гитлера, Муссолини,Ф. Кастро, Ким Ир Сена, Мао Цзэдуна, Ленина, Сталина. Такой тип лидера нельзяоценивать однозначно. В период глубоких структурных трансформацийхаризматический лидер иногда самим фактом своего существования способенсплотить нацию, вселить веру в успех преобразований. Вместе с тем у масснередко формируется патерналистское сознание, и они, перекладывают заботу освоем существовании, разрешении всех возникающих проблем на плечируководителей.

Польский политолог Е.Вятр по отношению к идеологии выделяет тип лидера-идеолога и лидера-прагматика.Первый верен идеологии своего движения даже при угрозе потери власти и влияния,второй способен отказаться от идеологических принципов во имя сохранениявласти. В зависимости от отношения к сторонникам лидер-харизматик формируетволю других, лидер-представитель выражает волю тех, кто за ним стоит. Поотношению к противникам Е. Вятр выделяет тип лидера-соглашателя, который,насколько это возможно, стремится к смягчению конфликта, нахождениюкомпромисса, и лидера-фанатика, стремящегося к максимальному обострениюконфликта, уничтожению противника любой ценой В зависимости от степени, в какойполитик способен пересматривать ранее сформулированные суждения, учитыватьчужие мнения, воспринимать критику в свой адрес, Вятр выделяет тип открытоголидера и лидера-догматика

Интересную типологию сточки зрения национально-эпических архетипов предложил отечественный исследовательК. Плешаков. Он считает, что Сталин — это Георгий Победоносец, Хрущев —Иван-царевич, Брежнев — Емеля. Есть и другие типологии.

Мы за основу типологиивозьмем следующие критерии: отношение к власти, способы и методы достиженияпоставленных целей, тип деятельности, отношение к действительности. Поотношению к власти можно выделить оппозиционного и властвующего лидера.Оппозиционный тип в свою очередь подразделяется на два подтипаконфронтационно-оппозиционный подтип, непримиримый противник данной власти,стремящийся свергнуть ее во что бы то ни стало, и конструктивно-оппозиционныйподтип, критикующий данную власть но не ориентированный на ее немедленноесвержение Действуя в легальных условиях, такой тип лидера обладает большимивозможностями воздействия на массы как через средства массовой коммуникации,так и путем прямых контактов с ними, прямого апеллирования к ним. Критикуясуществующую власть, ее ошибки и просчеты, набирая тем самым очки для будущейпобеды, оппозиционный лидер, как правило, пользуется большими симпатиями масс ис этой точки зрения находится в более выгод- ном положении, чем властвующийлидер. Ему не приходится отчитываться перед избирателями, он не несетответственности за те или иные провалы, дистанцируется от непопулярных мер и т.д. Оппозиция всегда права В тота литарно-авторитарных системах, а также вусловиях революции, когда накал классовых противоречий доходит до предела,преобладает конфронтационно-оппозициониый тип лидера. Приход его к власти частоприводит к смене политического курса страны, глубоким трансформациям.

В стабильном, хорошоразвитом обществе с давними демократическими традициями и здоровой экономикойпреобладает конструктивно-оппозиционный тип лидера, отличия которого отвластвующего бывают весьма условны. Они касаются путей, сроков, методовдостижения общих целей. Поэтому превращение конструктивно-оппозиционного лидераво властвующего происходит с помощью легитимных средств и не ведет ккардинальным изменениям в общественной жизни и строе страны. Более того, президентот одной партии может править в условиях парламентского большинства другойпартии. Уход от власти, как правило, добровольный, в оппозицию или сполитической арены не означает политической смерти лидера. Во всяком случаетакой деятель продолжает играть весьма заметную роль в политике (бывшиепрезиденты США Никсон, Рейган, премьер-министр М. Тэтчер в Великобритании идр.). Конечно, данное положение вовсе не исключает функционирования вдемократических политических системах конфронтационно-оппозиционных лидеров, ноони не оказывают существенного влияния на политическую стабильность этих стран.

Власть — не толькоопределенный способ и тип социального взаимодействия людей. Властвующие лидерыусловно подразделяются на два подтипа: эгоцентрический и социоцентрический.Эгоцентрический тип лидера ориентирует власть на себя. Власть может иметьразличную ценность для того или иного политика. Она может рассматриваться какинструмент компенсации неполноценности, из — начальных физических илипсихических недостатков личности, которые мобилизовали ее на большие достижения(эта идея «насказывалась» Дж. Лассуэллом и др.). Такой подход нелишен основания. Известно, что Дж. Кеннеди с детства страдал от травмыпозвоночника, Сталин — от дефекта руки, рябинок на лице, маленького роста. Оностро переживал неприязнь одноклассников, которую относил за счет бедности инизкого происхождения своей семьи. От комплекса неполноценности в детствестрадали Вильсон,

Рузвельт. Имея право насуществование, такая точка зрения, на мой взгляд, является узкой, не отражающейвсей сложности жизни. Ведь среди страдающих от комплекса неполноценности чащевстречаются пассивные люди. Власть может рассматриваться также и как средствополучения материальных и нематериальных благ (богатство, слава, престиж,известность, популярность, доступ к высшим слоям общества и др.) или как способгосподства над другими, получения удовольствия от чьей-то зависимости поотношению к себе (своеобразный политический садизм).

Социоцентрический подтипвластвующего лидера главный смысл деятельности видит в служении Отчизне,выполнении общественного долга. Социоцентрическую ориентацию невозможноопределить по тем или иным заявлениям лидера. Оценки делает сама история. Крометого, эгоцентрические и социоцентрические мотивы не обязательно должныисключать друг друга. Можно одновременно испытывать желание служить Отчизне,народу и прославиться, разбогатеть.

По способу и методамдостижения поставленных целей можно выделить политика-реформатора, сторонникапостепенных, эволюционных, плавных методов, и политика-революционера,приверженца крутых, радикальных методов; реалиста, учитывающего лишь возможныев данной ситуации средства достижения цели, и авантюриста, ориентирующегосялишь на иллюзорные средства, за которыми порой теряется и сама цель. По типудеятельности различаются типы политика-идеолога и политика-организатора.Мощными идеологами являются Ленин, Бухарин, Джефферсон, Линкольн, Рузвельт, деГолль, Горбачев, которые совершили гигантский прорыв в понимании политики, вы-движении новых идей («новый курс» Рузвельта, идея общеевропейскогодома де Голля, нового политического мышления Горбачева и др.). Организаторвласти не выдвигает принципиально новых идей, но он умеет мобилизоватьматериальные, людские ресурсы на претворение в жизнь концепции, выдвинутойидеологами, что не менее важно.

По отношению кдействительности можно выделить типы лидера: реалиста, фанатика и романтика.Как известно, политика — искусство возможного. Реалист, выдвигая адекватныеобщественным потребностям цели и задачи, исходит из объективной реальности,какой бы хорошей или плохой она ни была, из соотношения сил, уровнясознательности масс, степени их подготовленности к выполнению поставленныхзадач. Фанатик руководствуется своими идеологическими устремлениями, навязываяих обществу, совершенно не считаясь с реальностью В центре его ориентации —гипертрофированная потребность во власти, достижении своих целей любой ценой.Отсюда — нетерпимость к инакомыслию, любым возражениям, представлениям,отличным от его понимания способов и методов осуществления власти, решения техили иных проблем, патологическая подозрительность, настороженность ко всему,что противоречит созданному им образцу, мнению. Лидер-романтик на первых порахможет воодушевить, увлечь массы какой-либо яркой идеей, обещаниями скорейшеговоплощения мечты в жизнь. Такой тип политика не обладает развитой способностьюадекватно реагировать на изменившиеся условия и корректировать свои действия.Это вовсе не означает, что он не замечает изменений, но он не осознает, что дляреализации выдвинутой идеи необходима прежде всего зрелость общественныхотношений, а не простое ее провозглашение Неизбежные трудности приводятромантика к растерянности, он действует порой необдуманно, поспешно. Острый ум,неуемная жажда перемен, смелость, склонность к риску, торопливость,скоропалительность, эмоциональность, растерянность и отчаяние при первыхтрудностях — характерные черты политика-романтика.

На изломах общественнойжизни, крутых, переломных этапах истории активизируется популистский тип лидераОн очень противоречив Это кумир толпы, вызывающий ее восторг и умеющий добитьсяее безоглядной поддержки Он выражает реальные нужды широких народных масс,активно втягивающихся в политическую жизнь, стремящихся непосредственновоздействовать на официальные институты власти, на принятие важных политическихрешений. Однако политический эффект достигается нередко с помощью использованиясиюминутных средств, достижения частного или ближайшего результата приигнорировании общих или долговременных последствий принимаемых решений.Опираясь на недовольство масс реальным состоянием дел, теми или инымируководителями, озлобление, эмоциональные порывы, этот тип лидера эксплуатируеткакую-либо идею (отмены привилегий, социализма, патриотизма, национальногосуверенитета и др. ), нередко упрощая и примитивируя сложные проблемы иподдерживая тем самым недовольство масс, их страстное желание чуда, скорейшегодостижения целей по возможности самым наипростейшим и кратчайшим путем Отсюда —причудливое смешение реалистических, трезвых оценок и фантастических,нереальных проектов, программ Как правило, популист не просчитывает всерьезполитических и социальных последствий провозглашаемых лозунгов.

Подобный тип лидеравстречается во всех странах, но у нас он имеет довольно широкое распространениеЭто связано с рядом особенностей экономического, политического, культурногоразвития страны, ее традициями, уникальностью русского национального характера.Одна из важнейших причин широкого распространения популизма заключается в том,что граждане наши, в подавляющем большинстве отчужденные от власти исобственности, подверженные мощным процессам люмпенизации, весьма склонны кразного рода словесным обещаниям, фантастическим проектам, грандиозным планам «попеределыванию мира». А ведь к любым проектам социальной реформы следует «относитьсяс тем большим недоверием, чем более удовлетворительно разрешены в нем, напервый взгляд, все трудности», — писал Ж. Сорель. В цивилизованныхстранах, где большинство населения составляет средний класс, имеющий.довольновысокий жизненный стандарт, граждане весьма настороженно относятся к разногорода демагогии, абстрактным лозунгам и обещаниям, безответственным призывам неподчиняться властям, не желая рисковать устойчивостью своего положения.

Такова типологияполитического лидера, которая, конечно, не является исчерпывающей. Кроме того,теоретический анализ, даже самый тщательный, не может охватить всей «сложностии многогранности жизни. Реальная политическая практика всегда богаче теории ипорождает чаще всего комбинированные типы лидеров и их различные модификации.

3. Функции политическоголидерства

Разнообразие типовлидеров во многом объясняется широким кругом решаемых ими задач. Прихарактеристике основных этапов, стадий деятельности лидеров можно выделить ихтри общих функ­ции: 1) политический диагноз, предполагающий анализ и оценкуситуации; 2) определение направления и программы деятельности, служащей решениюобщественной проблемы; 3) мобилизация исполнителей (должностных лиц, бюрократиии масс) на реализацию целей.

Что же касается болееконкретной, содержательной характеристики функций лидера, то к ним можноотнести следующие:

1. Интеграция общества,объединение масс. Лидер призван воплощать в себе и представлять во взаимоотношенияхс другими государствами национальное единство, объединять граждан вокруг общихцелей и ценностей, подавать пример служения народу, отечеству.

2. Нахождение и принятиеоптимальных политических решений. И хотя лидеры не застрахованы от ошибок, частодействуют не лучшим образом, все же именно способностью найти наиболееприемлемые пути решения общественных задач обычно оправдывается их пребывание вруководстве.

3. Социальный арбитраж ипатронаж, защита граждан от беззакония, самоуправства бюрократии, различногорода нижестоящих руководителей, поддержание порядка и законности с помощьюконтроля, поощрения и наказания. Хотя социальный патронаж на деле реализуетсядалеко не всегда, вера в „хорошего царя“, „отца народов“, „народногопрезидента“ и т.п. до сих пор широко распространена не только в массовомсознании народов с преимущественно патриархальной политической культурой, но ив странах с вековыми демократическими традициями.

4. Коммуникация власти имасс, упрочение каналов политической и, особенно, эмоциональной связи и темсамым предотвращение отчуждения граждан от власти. В условиях сложной,многоступенчатой иерархии государственных органов и их бюрократизацииличностное восприятие власти особенно значимо для преодоления недоверия к ней,формирования у населения гражданского сознания, патриотизма. С помощьютелевидения и других СМИ, в ходе встреч с избирателями и других мероприятийполитические лидеры имеют достаточно широкие возможности непосредственногообщения с народом.

5. Инициирование обновления,генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализациюполитических целей. Строго говоря, в этой группе объединены несколько близкихпо своей направленности функций. Лидер призван охранять народные традиции,обеспечивать прогресс общества, вселять в массы веру в социальные идеалы иценности. В большей мере выполнение этих функций присуще харизматическимлидерам, однако не только им. Так, например, достаточно успешно справился сзадачей преодоления „вьетнамского синдрома“, национального пессимизмаи апатии, распространившихся в США после поражения в войне с СевернымВьетнамом, американский президент Рональд Рейган.

6. Легитимация строя. Этафункция присуща главным образом лидерам в тоталитарных и авторитарныхгосударствах. Когда политический режим не может найти своего оправдания висторических традициях, национализме и демократических процедурах, он вынужденискать его в особых качествах харизматических лидеров, которые наделяютсянеобыкновенными, пророческими способностями и в большей или меньшей мереобожествляются. Так было в нашей стране, когда большевистская власть,безжалостно разрушая многовековые традиции, узаконивала свои действиягипертрофированным авторитетом Маркса, Ленина и Сталина, наделяя их чертамиземных божеств и усиленно насаждая культ их личностей.

Крайняя, максимальнозавышенная оценка функций и роли политического лидера в истории — культличности. Он представляет собой чрезмерное возвеличивание и даже обожествлениечеловека. Наиболее часто он встречается в тоталитарных и авторитарныхгосударствах, хотя его элементы порою складываются и в странах демократических,например во Франции во времена президентства Шарля де Голля.

Культ политическихруководителей — неотъемлемый элемент сакрализации власти. По своей сути онявляется воскрешением языческого идолопоклонства и, в частности, таких егоатрибутов, как памятники, мавзолеи, мемориальные комплексы, сложныерелигиозно-политические ритуалы и т.п. В тоталитарных государствах идейныеистоки культа личности лежат в идеологии, ее претензии на монопольное обладаниесоциальной истиной, универсальную, всеобщую значимость. „Отцы“ такой „единственноверной идеологии“ наделяются качествами пророков и ясновидцев.

Благоприятнойсубъективной питательной средой культа личности являются патриархальная иподданническая политические культуры, которые исходят из веры в „хорошегоцаря“ или руко­водителя, из принятия жесткой иерархической организацииобщества. Однако важнейшей непосредственной причиной культа обычно служитогромная концентрация политической, духовной, экономической и социальнойвластей в руках одного человека, а также тотальная личная зависимость всехнижестоящих не столько от результатов своей деятельности, сколько отблагосклонности начальства.

В тоталитарном обществесфера такой зависимости по существу ничем не ограничена. Это и поступление наработу, и карьера, и получение жилья, премий и других социальных благ, иразличного рода санкции к непослушным. Отражаясь в массовом сознании исопровождаясь соответствующей систематической идеологической обработкой, всеэто порождает у населения веру во всемогущест­во руководителя, страх перед ним,рабскую покорность и угодничество. Тяжелое наследие такого отношения кполитическому лидерству до сих пор проявляется во многих государствах мира,особенно в странах Востока.

Социальная значимость,функции и весь социальный облик лидеров прямо зависят прежде всего от характераполитического строя. Очевидно, что они будут коренным образом расходиться,например, в теократическом государстве, тоталитарном и демократическомобществах. Демократия, понимаемая в своем прямом, этимологическом значении каквласть народа, большинства, вообще плохо совместима с политическим лидерством,предполагающим руководство одного лица.

В современныхгосударствах примирение принципов лидерства и народовластия осуществляется напути представительной демократии, оставляющей избранникам народа свободудействий в пределах, очерченных законом. Здесь отчетливо проявляются двеглавные тенденции, во многом изменяющие традиционные, преимущественнохаризматические представления о лидерстве. Эти тенденции — институциализадия ипрофессионализация лидерства.

Институциализациялидерства сегодня проявляется прежде всего в том, что процесс рекрутирования,подготовки, движения к власти и сама деятельность политических руководителейосуществляются в рамках определенных институтов — норм и организаций. Функциилидеров ограничены разделением законодательной, исполнительной, судебной иинформационной властей, конституциями и другими законодательными актами. Крометого, лидеры отбираются и поддерживаются собственными политическими партиями,контролируются ими, а также оппозицией и общественностью. Все это значительноограничивает их власть и возможности маневра, повышает влияние среды на принятиерешений. В силу развития демократического контроля, а также отсутствия разногорода революционных ситуаций в современных индустриально развитых государствахпрактически не появляются политики, которые оставляли бы такой же глубокий следв истории, как, например, Наполеон, Бисмарк, Петр Первый, а также Гитлер илиСталин. Современные лидеры больше, чем прежде, подчинены решению обыденных,повседневных созидательных задач.

С этим связана втораятенденция в развитии лидерства — его профессионализация. Еще в 1919 г. М. Вебер в известной работе „Политика как призвание и профессия“ отмечал растущее „пре­вращениеполитики в “предприятие», которому требуются навыки в борьбе завласть и знание ее методов, созданных современной партийной системой". Внынешних условиях усложнения общественной организации и взаимодействиягосударственных органов с партиями, группами интересов, СМИ и широкойобщественностью важнейшими функциями политики и политиков становятся неприменение насилия и даже не борьба за власть, а «преобразованиеобщественных ожиданий и проблем в политические решения».

Политик фактическипревратился в специалиста в области общественных коммуникаций, предполагающихобеспечение четкой формулировки требований населения, налаживание необходимыхдля принятия коллективных решений и их реализации контактов с парламентскими иправительственными органами, СМИ, общественными организациями и отдельнымилюдьми, разрешение конфликтов и нахождение согласия. Сегодня эффективнореализовать эти функции не может человек, не обладающий специальнойквалификацией: знаниями, навыками и опытом.

Политический трудпостепенно превращается в профессию, аналогичную профессии врача, конструктораили адвоката. Он становится главным и постоянным источником дохода. Хотяпрофессиональные политики занимают выборные должности, большинство из верхнегоэшелона обычно сохраняет род своих занятий даже после смены правящей партии.Этому способствует аккумуляция ими ряда политических должностей в парламенте,партии, органах местного самоуправления, других учреждениях.

В ряде стран (Японии,Франции, США) учет профессионализации политической деятельности проявляется вотборе будущих политических лидеров- еще в детском или подростковом возрасте иих подготовке в специальных школах и университетах. Такие меры в сочетании сразвитием политического участия граждан и укреплением контроля за властьимущими способствуют повышению эффективности политического лидерства, егоподчинению интересам всего общества.

Политические лидеры иэлиты занимают руководящие позиции и осуществляют свои функции в рамкахопределенных политических систем, выступающих реальным воплощением,материализацией механизма власти в обществе.

Вывод

Итак, среди различныхаспектов лидерства политическое лидерство занимает особое положение. Егоотличительная черта — неразрывны связь с феноменом власти. Политическоелидерство, безусловно, шире, чем любая другая форма лидерства, и по этойпричине оно представляет собой особый род власти. Это одна из самых высоких исамых «охватывающих» форм власти. Власть — главный ингредиентлидерства, поскольку оно состоит в способности одного или нескольких лиц,находящихся на вершине, заставлять других делать то позитивное или негативное,что они, вероятно, не делали бы вообще.

Таким образом, на всехуровнях политики лидерство реально при определенных условиях. Лидер не толькодолжен хотеть вести людей за собой, но и обладать для этого необходимымикачествами. Ведомые должны быть готовы идти за ним и выполнять намеченную им программу.Одно из условий лидерства — получение максимальной информации в минимальноевремя. Современные технические средства связи и информации отвечают этомутребованию.

Управление политическимипроцессами настолько связано с управлением кадрами, что глубокое знаниеспособностей и психологии подчиненных и окружения оказывается порой для лидераболее важным, чем собственный опыт. Он должен иметь ясное представление опроблемах, которые волнуют его работников, и считаться с их настроениями.

Список литературы

1. Введение в политологию /Гаджиев К.С., Каменская Г.Н,Родионов А.Н. и др. – М., 1994.

2. Гаджиев К.С. Политическая наука: Пособие дляпреподавателей, аспирантов и студентов гуманитарных факультетов. – М., 1994.

3. Даниленко В.И. Современный политологический словарь – М.,2000.

4. Краснов Б.И. Основы политологии. – М., 1994.

5. Основы политической науки: Учебное пособие для высшихучебных заведений /Под ред. В.П. Пугачева. В 2 ч. – М., 1994.

6. Панарин А.С., Василенко И.А. Политология. Общий курс. – М.,2003.

7. Политология: Конспект лекций /Отв. ред. Ю.К. Краснов. –М., 1994.