Реферат: Тоталитарный режим
Введение.
Как свидетельствует исторический опыт,реальная политическая власть в стране может отличаться от провозглашенной вконституции формы правления. Например, в США и в бывшем СССР форма правлениябыла одинаковой- республиканской, но реальная политическая власть- различной.Чтобы иметь точное представление о политической жизни той или иной страны,недостаточно знать только о провозглашенной в ней форме правления, необходимоеще выяснить, какой политический режим в ней господствует. В результате можетполучиться, что страна с монархической формой правления оказывается болеедемократичной, чем иная республика.
Политический режим представляет собойсовокупность методов, приемов, средств осуществления политической власти. Онхарактеризует определенный политический климат, существующий в той или иной странев определенный период ее исторического развития. Е. Вятер писал: «Подполитическим режимом я понимаю систему конституционных ( законных) порядков иконкретное воплощение этой системы на практике.» В этом определенииподчеркнуто то обстоятельство, что конституционно закрепленные порядки невсегда могут соответствовать конкретному их воплощению в политической жизни.
Для более широкого и конкретногопредставления о политическом режиме в определенной стране необходимо ответитьна следующие вопросы:
1. Как возник данный политический режим? Имеется в виду организация ипроведение выборов в органы политической власти. Выборы предполагают свободувыставлять свою кандидатуру. Выборы считаются честными если нет махинаций иесть специальный механизм честной игры.
2. Какие политические группировки находятся у власти? Это раскрываетцели, которые данные группировки преследуют. Если власть принадлежитпредставителям демократических сил, то ставятся задач демократизации общества.Если властью владеют представители военной элиты, экстремальных кругов, тогдапреследуются другие цели.
3. Каким методам политического господства отдается предпочтение-демократическим или насильственным? То есть политическая жизнь можетхарактеризоваться признанием народа высшим источником власти. Она можетхарактеризоваться и политическим насилием, репрессиями против инакомыслящих,манипулированием сознанием людей с помощью разного рода мифов и ложнойинформации.
4. Какие партии добиваются перехода к политической власти (коммунистические, либеральные, демократические и т. д.) Цели, которые ставятполитические артии во многом определяют тип политического режима.
5. Допускается ли существование политической оппозиции и в какоймере? Ее существование предполагает свободу мнений, независимость средствмассовой информации, критику и контроль властвующих структур, выдвижениеальтернативных программ экономического и политического развития страны.Оппозиция может требовать отставки правительства и проведения новых выборов.
6. Каково положение личности в данной стране? В первую очередь этокасается уровня и фактической реализуемости института прав и свобод граждан,прав человека, гарантирующих индивидуальную свободу, возможности активногоучастия в управлении государством, права на собственность, предпринимательскуюдеятельность, свободы распоряжения рабочей силой. А так же нужно учитывать достойный уровень жизни, социальную защищенность и духовное развитие личности.
Отмеченные положения рассматриваются как основные критерии классификацииполитических режимов. На их основе политически режимы подразделяются на двебольшие группы: демократические и недемократические. В свою очередьнедемократические включают в себя два типа- тоталитарные и авторитарные.
Тоталитарныйрежим.
Тоталитарный режим характеризуется абсолютнымконтролем государства над всеми областями человеческой жизни, полнымподчинением человека политической власти и господствующей идеологии.
Понятие «тоталитаризм» (от латинского totalis ) означает весь, целый, полный. Оно было введеноидеологом итальянского фашизма Дж. Джитиле в начале 20 века. В 1925 г. этопонятие впервые прозвучало в итальянском парламенте. Лидер итальянского фашизмаБ. Муссолини ввел его в политический лексикон. С этого момента начинаетсястановление тоталитарного строя в Италии, затем в СССР в годы сталинизма игитлеровской Германии с 1933 г.
В каждой из стран, в которых возникал иразвивался политический тоталитарный режим, он имел свои особенности. Вместе стем есть общие черты, которые характерны для всех форм тоталитаризма и отражаютего сущность:
1. Высокая концентрация власти, гипертрофия аппарата власти, еепроникновение во все поры жизни общества. В тоталитарном сознании проблемы «власть и общество» не существует: власть и общество мыслятся как единоенеразделимое целое. Актуальными становятся совсем другие проблемы, а именно:власть и народ в борьбе против внутренних врагов, власть и народ- противвраждебного внешнего окружения. В условиях тоталитаризма народ, реальноотрешенный от власти, верит, что власть выражает интересы глубже и полнее, чемон см мог бы это сделать.
2. Для тоталитарных режимов характерна однопартийность. Существуетединственная правящая партия, во главе которой стоит харизматический лидер.Сеть партийных ячеек этой партии пронизывает всепроизводственно-организационные структуры общества, направляя их деятельность иосуществляя контроль.
3. Идеология всей жизни общества. В основе тоталитарной идеологии-рассмотрение истории как закономерного движения к определенной цели (мировое господство, построение коммунизма и т. д.), которая оправдывает всесредства. Данная идеология включает серию мифов ( о руководящей роли рабочегокласса, о превосходстве арийской рассы и т. д.), которые отражают силумагических символов. Тоталитарное общество предпринимает широчайшие усилия дляидеологической обработки населения.
4. Тоталитаризм характеризуется монополией власти на информацию, полнымконтролем за средствами массовой информации. Вся информация имеетодностороннюю направленность- прославление существующего строя, его достижений.С помощью средств массовой информации решается задача подъема интузиазма массдля выполнения целей, которые ставит тоталитарный режим.
5. Монополия государства на использование всех средств ведения вооруженнойборьбы. Армия, полиция, все другие силовые структуры находятся в исключительномподчинении центру политической власти.
6. Существование отработанной системы всеобщего контроля за поведениемлюдей, системы насилия. Для этих целей создаются трудовые и концентрационныелагеря, гетто, где применяются тяжелый труд, пытки людей, подавление их воли ксопротивлению, происходят массовые убийства ни в чем неповинных людей. Так вСССР была создана целая сеть лагерей- ГУЛАГ. До 1941г. в нее входило 53концентрационных лагеря, 425 исправительно-трудовых колоний и 50 лагерей длянесовершеннолетних. За годы существования этих лагерей в них погибло более 40млн. человек. В тоталитарном обществе действует тщательно разработанныйрепрессивный аппарат. С его помощью насаждаются трах за личную свободу и членовсемьи, подозрительность и доносы, поощряются анонимки. Делается это для того,чтобы в стране не возникало инакомыслия и оппозиции. С помощью силовых икарательных органов государство контролирует жизнь и поведение населения.
7. Как общее для тоталитарных режимов следует отметить то, что онифункционируют в соответствии с принципом-«запрещено все, кроме того, чтоприказано властью.» Руководствуясь этим принципам общество осуществляетвоспитание человека. Тоталитаризму нужна скромная личность во всем: в желаниях,в одежде, в поведении. Культивируется стремление не выделяться, быть как все.Подавляется проявление индивидуальности, оригинальности в суждениях; широкоераспространение получают доносительство, угодничество, лицемерие.
Это и есть общие черты тоталитарных политическихрежимов, что и дает основание определить их в одну группу.
Вместе с этим есть разные черты, позволяющиевыделить в данной группе несколько разновидностей тоталитаризма, известныхистории. Это коммунистический тоталитаризм, фашизм и национал-социализм.
Коммунистический тоталитаризм наиболее полно отражаетхарактерные черты режима. Здесь все, включая экономическую жизнь, охваченототальным контролем. Частная собственность ликвидируется, а следовательноуничтожается всякая основа индивидуализма и автономия членов общества.
Фашизм. Странами, где впервые возникли фашистскиеорганизации, были Италия и Германия. Фашизм в Италии был установлен в 1922 г.Для Итальянского фашизма характерным было стремление к возрождению великойРимской империи.
Тоталитарный режим фашистского типа характеризуетсявоинственным антидемократизмом, расизмом и шовинизмом. Фашизм основывался нанеобходимости сильной, беспощадной власти, которая держится на всеобщемгосподстве авторитарной партии, на культе вождя.
Национал-социализм. Он утвердился в Германии в 1933 г.,вобрав в себя черты как фашизма, так и коммунистического тоталитаризма. Вместес тем отличался от них по целям и авторитарным приоритетам. Целью национал-социализма было господство арийской расы, высшей нацией провозглашаласьгерманская.
Итальянский фашизм.
Раньше, чем в других странах Европы фашизмутвердился в Италии. Возникновение и рост итальянского фашизма были определеныи обусловлены специфическими экономическими, социальными и политическимипроблемами., возникшими уже в 19 столетии и обостренными течением и исходомПервой мировой войны.
Хотя Италия испытала в Первой мировой войне ряд тяжкихпоражений, она была одной из держав-победителей. Италия получила Южный Тироль иИстрию с Триестом, но ей пришлось отказаться в пользу Югославии отдалматинского побережья, также входившего в ее требования, тогда как Фиуме(Риска) был объявлен вольным городом. Общественное мнение Италии возмущеннореагировало на такое решение союзников и на предполагаемую нестойкостьитальянского правительства.
Перед лицом этих националистических эмоцийитальянское правительство не решилось энергично вмешиваться, когда итальянскиевойска под предводительством поэта Габриеле Д Аннунцио не выполнили приказа оботходе и 12 сентября 1919 года своевольно оккупировали город Фиуме. В течении16 месяцев Д Аннунцио, присвоивший себе титул «начальника», хозяйничал вгороде, развив уже тогда элементы политического стиля фашистской Италии. Сюдаотносятся массовые шествия и парады его сторонников в черных рубашках подзнаменами с изображением мертвой головы, воинственные песни, приветствие подревнеримскому образцу и эмоциональные диалоги толпы с ее вождем.
23 марта 1919 года в Милане Муссолини создалорганизацию «Боевые отряды», которая приняла политический стиль Д Аннунцио заобразец. 7 ноября 1921 года Муссолини сумел объединить свое движение в неособенно крепкую партию ( Национал фашистскую партию, НПФ), и за поразительнокороткое время организовать массовое движение, которое уже в начале 1921 годанасчитывало почти 200 000 членов.
Это зависило от личности самого Муссолини, и отпропагандируемой им идеологии, содержавшей, наряду с националистическими, такженекоторые социалистические элементы.
Идеология и военизированный внешний облик нового движенияпривлекали, наряду с националистами и бывшими социалистами, главным образомучастников войны и молодых людей, видевших в этом необычном движении, стольрешительно отвергавшем все прошлые партии и намеревавшемся их заменить,единственную еще не испытанную политическую силу, от которой они ожидалирешения не только национальных, но и своих личных проблем. Чем болеенеопределенно и даже противоречиво звучали требования фашистского движения, темболее они производили эффект.
Еще действеннее, чем программа фашистов, была ихполитическая тактика, по существу продолжавшая мировую войну гражданскойвойной.
Правительство и полиция не только не мешали фашистам,но даже поощряли их. Фашизм получает могущественных покровителей в лицеВсеобщей конфедерации промышленников и помещичьих союзов.
Вечером, 27 октября 1921 года, Муссолини отдалприказ собравшимся в Неаполе «скуадри» начать поход на Рим. Хотячернорубашечники были вовсе не вооружены, или недостаточно вооружены, полиция ивоенные опять не вмешивались.
Правительство имело все возможности быстро иокончательно пресечь путч, но король и камарилья приняли иное решение: главапартии Муссолини был назначен премьер-министром Италии.
28 октября 1921 года Муссолини стал главойправительства, но его положение казалось крайне шатким. Из 535 депутатовпарламента лишь 35 принадлежали к Национальной фашистской партии, к которой,впрочем, с начала 2923 года присоединилась Националистическая партия. Муссолинипришлось пойти на коалицию, в которую вошли, кроме уже упомянутых нацистов,также либералы, демократы и народная партия.
Парламентские союзники фашизма проявили готовностьпринять (8 ноября 1923 года) так называемый «закон Ачербо». По этому законулюбая партия, набравшая на выборах наибольшее количество голосов, но не менее25%, получала две трети мест в парламенте. На выборах 5 апреля 1924 годафашисты вместе с либералами, выступавшими общим списком с ними, получили дветрети мест и теперь бесспорно господствовали в парламенте. Впрочем, этот успехв парламенте, был достигнут прежде всего с помощью террористических мер иблагодаря финансовой поддержке со стороны промышленного объединения«Конфиндустрия».
Власть Муссолини основывалась, с одной стороны, напорученной ему королем должности главы правительства, а с другой, наподчиненной ему как вождю «фашизма» единой фашистской партии с ее милицией имногочисленными зависящими от нее организациями.
2 октября 1925 года были учреждены фашистскиекорпорации, соединявшие работодателей и работников, что положило конец свободепрофсоюзного движения. В стране создавались 22 корпорации ( по отраслямпромышленности). В составе каждой из них находился представитель фашистскихпрофсоюзов, предпринимательских союзов, фашистской партии. Председателем каждойиз 22 корпораций стал «сам» Муссолини; он же возглавил министерствокорпораций. Закон предоставил корпорациям определение условий труда (рабочеевремя, заработная плата), и разрешение трудовых споров (забастовки запрещалисьи подавлялись).
Установление корпоративного строя позволило Муссолиниразделаться с парламентом, с тем, что от него осталось. Вместо него быласоздана «палата фашистских организаций и корпораций». Члены ее назначалисьМуссолини.
За этим в начале ноября 1925 года последовали «высшие фашистские законы», расширившие власть главы правительства за счетпарламента, который был отныне полностью подчинен исполнительной власти.
Дальнейшими законами были распущены городскиесобрания депутатов, отменена свобода собраний и объединений, свобода печати ибыли уволены политически неблагонадежные служащие.
«Чрезвычайные законы» следовали один за другим:
- Онизапретили профессиональные союзы (за исключением государственных фашистских) иполитические партии (за исключением одной фашистской);
- Онивосстановили смертную казнь за «политические преступления»;
- Онивводили чрезвычайную юстицию (трибуналы) и административную (внеусадебную)высылку;
- Коммунистическаяпартия была объявлена вне закона;
- Органыместного самоуправления упразднялись: на их место встали назначенныеправительством чиновники (подеста);
Всякое новое усиление террора провоцировалосьобыкновенно каким-нибудь «покушением» и т.п. В ноябре 1926 года за попыткусовершить покушение на жизнь Муссолини был убит на месте 15-летний мальчик.Тотчас последовала волна арестов, смертных приговоров и т.д.
В начале 1928 года был установлен новыйизбирательный закон, по которому « большой фашистский совет» составлял передвыборами единый список кандидатов, а избиратели могли только принять или отвергнутьего в целом. Таким образом парламентская система в Италии была окончательнозаменена диктатурой.
Католическая церковь получила по Латеранскомудоговору, заключенному в феврале 1929, даже больше влияния, чем прежде. Нарядусо значительными государственными дотациями она получила далеко идущие прававмешательства и контроля в области воспитания и семейной жизни.
Основные черты итальянского фашизма:
1. Прежде всего определилась тенденция «вождизма», единой диктатуры. Ужезакон 1925 года « О полномочиях главы правительства» делал премьер-министра неответственным, не зависящим от парламента. Его коллеги по министерству, егоминистры превратились в простых помощников, ответственных перед своим главой;они назначались или смещались по воле последнего.
В течение многих лет (до 1936 года) Муссолини занимал 7министерских постов одновременно.Закон 1926 года « Оправе исполнительнойвласти издавать юридические нормы» предоставил «исполнительной власти», то естьтому е главе правительства, право на издание «декретов-законов». При этомникакой грани между «законами», оставшимися компетенцией парламента, и«декретами-законами» проведено не было.
2. Фашистская партия стала составной частью государственного аппарата.Партийные
съезды были отменены, равно как и всякие формы партийного«самоуправления».
Большой совет фашистской партии состоял из чиновников подолжности и по назначению. Председателем совета являлся глава правительства.Совет ведал конституционными вопросами, обсуждал важнейшие законопроекты, отнего исходили назначения на ответственные посты.
Устав партии утверждался королевским директом, официальныйруководитель партии («секретарь») назначался королем по представлению главыправительства.
Провинциальные организации партии руководились назначеннымисверху секретарями: состоявшие при них директории имели совещательные функции,но даже членов этих директорий назначали указом главы правительства.
3. Террор. Фашистский режим не может иначе держаться, кроме как средствамимассового
Подавления, кровавыми расправами. Соответственно с этимопределяется значение полиции, точнее тех многих полицейских служб, которыебыли созданы при режиме Муссолини.
Помимо общей полиции существовали «организация охраны отантифашистских преступлений», «особая служба политических расследований»,«добровольная милиция национальной безопасности»
Национальные меньшинства были также подвергнуты тяжелымпритеснениям, но евреев, которых в Италии было очень мало, сначала не трогали.Лишь в 1937-1938 годах, в процессе сотрудничества с национал-социалистическойГерманией, начали осуществлять антисемитские акции, подпавшие под осуждениенюрнбергских законов. Итальянские фашисты, в рядах которых во всяком случае враннем периоде, были также лица еврейского происхождения, не убили ни одногоеврея. Проповедуемый Муссолини «расизм» не имел биологической окраски.
Неотъемлемым свойством фашистской диктатуры являетсявнешняя экспансия. Муссолини заявил претензии на то, чтобы « возродить Римскуюимперию».
Фашистская Италия требовала себе некоторые французскиеземли (Савойя, Ницца, Корсика), претендовала на Мальту, пыталась захватитьостров Корфу, надеясь установить господство над Австрией. ( До союза сгитлеровской Германией), готовилась к захвату Восточной Африки.
В осуществление этой программы, удалось захватить слабую,отсталую Абиссинию (1936 г.), оккупировать Албанию(1938 г.)
В июне 1940 года Италия- партнер Германии и Японии поантикоминтерновскому пакту, объявила войну Франции и Англии. Спустя некотороевремя она напала на Грецию. Итальянская фашистская пресса наполниласьобещаниями скорой великой афро-европейской Римской империи. Эти планы несбылись.
Немецкий фашизм. Национал – социализм(нацизм).
«Немецкий фашизм», при всех общих чертах, значительноотличается от «первоначального», итальянского фашизма своими причинами,структурой, последствиями.
Подобно итальянской фашистской партии,Национал-социалистическая рабочая партия Германии (НСДАП)также возникла вусловиях экономического и общественного кризиса послевоенных лет. Впрочем, онавыросла в массовую партию лишь в годы мирового экономического кризиса.Муссолини пришел к власти всего лишь через три года после основания своейпартии, но ему потребовалось для ее развития и укрепления еще шесть лет; междутем Гитлер смог захватить власть лишь через 13 лет, но затем, пользуясь этойвластью, сумел устранить все враждебные ему или соперничавшие с ним силы.
Обстоятельства, способствующие установлениюфашистской диктатуры в Германии:
- монополистическаябуржуазия нашла в ней желанный выход из острой
политической ситуации, созданной экономическим кризисом.;
- мелкаябуржуазия и мелкие слои крестьянства видели в обещаниях гитлеровской партии
осуществление надежд на смягчение экономических трудностей,вызванных ростом монополий и усугубленных кризисом;
- рабочийкласс в Германии – это едва ли не главное, оказался расколотым и поэтому
разоруженным: коммунистическая партия была не достаточносильна, чтобы остановить фашизм помимо и против социал-демократии.
В 1929 году разразился экономический кризис. Уровеньпромышленной продукции понизился почти наполовину, а безработных стало 9 млн.человек. Народные массы переходили на сторону компартии. На выборах 1930 годаона получила 4,5 млн. голосов на 1 300 000 человек больше, чем в 1928 году.
Предвидя опасность общественного переворота,Коммунистическая партия Германии предложила левым силам, особенносоциал-демократам, объединиться в единоа антинацистскот фронте. Предложениебыло отвергнуто. Социал-демократические лидеры объявили, что не окажутсопротивления Гитлеру, если тот придет к власти «легальным путем»- соблюдениеконституционной процедуры: выборы, поручение составить правительство и пр.
На выборах в рейхстаг, состоявшихся в августе 1932года гитлеровцы получили 13 млн. голосов — далеко не большинство. Онипопытались поправить дело в ноябре, но неожиданно, за какие-нибудь два-тримесяца, потеряли 2 млн. избирателей. В то же время компартия завоевала 600 тыс.новых голосов. За нее голосовало 6 млн. избирателей.
Результаты ноябрьских выборов были неожиданными длямонополистических хозяев Германии. И хотя на выборах в рейхстаг 6 ноября 1932года ПСДАП потеряла 34 места и оказалась в кризисе, который мог бы привести еек упадку, по инициативе руководящих деятелей германской крупной промышленностии сельского хозяйства и при поддержке некоторых политиков из окружения президента фон Гиндербурга был свергнут рейхсканцлер фон Шлейхер и былообразовано коалиционное правительство во главе с АдольфомГитлером.
Сразу же после назначения Гитлера рейхсканцлеромбыл распущен рейхстаг и объявлены новые выборы. В последовавшей за этимизбирательной борьбе национал-социалисты могли не только использоватьпожертвования промышленников — излившееся теперь мощным потоком- но и безстеснения эффективно использовать свою позицию силы. Для этого они располагалисредствами государственной властью и партийной армией, к тому же наполовинупринявшей государственный характер. В Пруссии двумя приказами (11 и 22 февраля)4000 штурмовиков и эсесовцев были включены во вспомогательную полицию. 17февраля Геринг потребовал от них безжалостно преследовать политических противников,применяя огнестрельное оружие. В ночь поджога рейхстага (27 февраля 1933 года),в котором обвинили коммунистов, были арестованы тысячи коммунистическихактивистов по заранее составленным спискам. Днем позже эта беспримерная волнаарестов была задним числом «легализована» так называемым «Распоряжениемрейхспрезидента о защите народа и государства», вследствие чего потеряли силуважнейшие права, гарантированные Веймарской конституцией. Тем самым члены КПГбыли фактически поставлены вне закона, хотя их партия еще могла принять участиев выборах в рейхстаг 5 марта. Она получила 81 место, но 13 марта ее мандатыбыли аннулированы.
Государственная власть фашистской Германиисосредоточилась в правительстве, правительственная власть — в особе «фюрера»
Уже закон 24 марта 1933г. разрешал имперскомуправительству, не спрашивая санкций парламента, издавать акты, которыеуклоняются от конституции.
Августовский закон 1934 года уничтожил должностьпрезидента, а его полномочия передал «фюреру», который одновременно оставалсяглавой правительства и партии. Ни перед кем не ответственный, «фюрер» пребывалв этой роли пожизненно и мог назначить себе приемника.
Рейхстаг сохранялся, но только для парадныхдемонстраций.
Как и в Италии, в Германии были уничтожены органыместного самоуправления. Деление на земли, а соответственно с тем земельныеландтаги, упразднялось «во имя единства нации».Управление областями поручалосьчиновникам, которых назначало правительство.
Формально не отмененная Веймарская конституция прекратила свое действие.
Свойственные империализму процессы нашли вгитлеровском рейхе свое законное выражение. Тесная и непосредственная связьсуществовала здесь между партией, государством, монополиями — экономическими гигантамитипа «Фарбениндустрии», авто гиганта «Круппа» и др.
Законом 27 февраля 1934 года в Германии учреждалисьхозяйственные палаты- общеимперская и провинциальные. Во главе их былипоставлены представители монополий. Палаты имели важные полномочия в делерегулирования экономической жизни.
Результаты сказались быстро: средняяпродолжительность рабочего дня выросла с 8 до 10-12 часов тогда как реальнаязаработная плата составляла всего только 70% от зарплаты 2933 года.Соответственно с тем происходил рост прибылей монополий: доходы Стальноготреста, например, составляли 8,6 млн. марок в 1933 г. и 27 млн. марок в 1940году.
Используя правительственную власть, хозяйственныепалаты проводили искусственное картелирование, в результате которого мелкиепредприятия поглощались крупными. Крестьяне, торговцы, ремесленники и кустари,ожидавшие от фашизма экономических благ, были обмануты: ни земли, ни кредита,ни отсрочки долгов они не получили.
Развертывалась травля коммунистов. Начиная с 1933года тысячи членов КПГ были брошены в тюрьмы и концентрационные лагеря. Вскоренаступила очередь и других партий, включая буржуазные. Право на существованиеполучила только одна нацистская партия.
Профессиональные союзы трудящихся Германии былираспущены, средства этих союзов были конфискованы. Используя опыт Италии,гитлеровцы создали свои собственные «профсоюзы» в которые насильно загонялилюдей.
Нацистская партия стала частью правительственноймашины. Пребывание в рейхстаге или на правительственной службе связывалось сприсягой на верность «национал-социализму».
Центральные и местные органы фашистской партииимели правительственные функции. Партия имела особое устройство. Члены партиидолжны были беспрекословно подчиняться приказам местных «фюреров», которых (каки в Италии) назначали сверху. В непосредственном подчинении партийного центранаходились палатческие «штурмовые отряды» (СА), охранные отряды (СС) инекоторые особые воинские части, укомплектованные фанатичными сторонникамиГитлера. Особое место в системе репрессивного аппарата заняли гестапо,располагавшее огромным аппаратом, значительными средствами и неограниченнымиполномочиями.
Как в Италии здесь не одна полиция, а несколько.Гестапо подчиняется правительству. Штурмовики и эсэсовцы — партии. Одна полицияследила за другой, ни одна не доверяла другой.
В гитлеровском Рейхе расизм стал не простогосударственной политикой, но и самой основой государства. «С 1933 евреи вГермании подлежат государственно-правовым ограничениям как неарийцы», — разъяснялось, например, в 1935 в издании Народного Брокгауза, «словаря дляшколы и дома». При этом степень нетерпимости нацистов с годами все нарастала.
Уже в апреле 1933года нацисты развернули кампаниюбойкота против магазинов и лавок, принадлежавших евреям. В том же месяце былпринят Закон о восстановлении профессионального чиновничества, преградивший«неарийцам» доступ на государственную службу; накладывались ограничения наадвокатов еврейского происхождения; началось изгнание евреев из высших учебныхзаведений. 15 сентября 1935 года на съезде НСДАП в Нюрберге был принят первыйиз «расовых законов»: Закон о защите немецкой крови и немецкой чести; в ноябреза ним последовал Закон о здоровье брака. Эти юридические меры были направлены,в первую очередь, против национальных меньшинств — евреев и цыган, которыеподлежали правовой дискриминации; смешанные браки запрещались, дабы не нарушать«чистоту расы». В 1938 году власти ввели новые принудительные меры противевреев, наложили на них «контрибуцию» и запретили им посещение театров иконцертов, завершили конфискацию «еврейских предприятий» 9 ноября 1938 года повсей стране были проведены погромы евреев («хрустальная ночь»). В том же годуразвернулась массовая отправка в концлагеря цыган. В 1939 году и особенно сначалом Второй мировой войны нацистсткий расизм перешел от преследованияменьшинств к их уничтожению. Уже в 1939-1940 национал-социалисты приступили кдепортациям и эпизодическим казням еврейского населения европейских стран: натерриториях, оккупированных гитлеровскими войсками, создавалось гетто, властиразрабатывали планы выселения евреев из Европы. Наконец, с 1941 развернулось систематическое массовое уничтожение еврейского и цыганского народа. Крометого, национал-социалистический режим планировал массовое истребление другихевропейских народов, которые он не причислял к «арийской расе» ( славян и др.),однако осуществить этот замысел нацисты так и не успели.
В рамках политики «расовой гигиены», нацистскийрежим расправлялся с теми немцами, кто, по его мнению, занимался «порчей расы»или «выродился»- «ассоциальными» элементами и душевнобольными. Уже в 1933 былиприняты законы о принудительной стерилизации «ассоциальных» лиц и лиц и людей,которые как опасались нацисты, могли дать потомство, страдающее наследственнымизаболеваниями. В 1935 был введен аборт по генетическим и наследственнымпоказаниям тем, кого признали больным, запрещалось вступать в брак В 1939власти ввели программу эвтаназии для душевнобольных и наследственно-больныхдетей, в 1940 распространили ее на взрослых и «антиобщественные» элементы, ав1942 этих заключенных стали уничтожать посредством труда.
/> Коммунистический тоталитаризм.
Советский режим возник в результате революции, то естьнасилия: большевики захватили власть в ноябре 1917 года. В январе 118 годасостоялись выборы. Свободно избранное Учредительное собрание было разогнаночерез несколько дней, потому что значительное большинство его было враждебнобольшевикам. Все или почти все режимы в таком положении не конституционны, ночаще всего режим, установленный путем насилия, стремится стать конституционным.Он принимает конституцию, в соответствии с которой будут назначаться правителии осуществлятья власть. Советский режим принял три конституции: в 1918 году,1924 году,1936 году.
На первой конституции 1918 года еще сказываласьреволюция. В ней говорилось о диктатуре пролетариата, сильном и центализованномправительстве, представители эксплуататорских классов лишались права голоса,как и права занимать государственные должности. К таким классам были отнесеныкупцы, священники, монахи, помещики. Основные права предоставлялись толькотрудящимся. Между крестьянами и рабочими вводилось неравенство. Крестьяне, неочень склонные к поддержке режима, могли иметь только 1 депутата в Совете от120 тысяч избирателей, да и выборы проходили в два этапа. В городах же 1депутат избирался прямыми выборами от 25 000 избирателей. Эта конституция неимела никакого значения, поскольку реальная власть принадлежалакоммунистической партии.
В 1924 году была принята новая Конституция,отличная от предыдущей. Было объявлено объединение всех рабочих во всемирнуюсоветскую республику. Во второй части провозглашалось, что главные республикисвободно объединяются в единое федеральное государство; на бумаге этиреспублики по-прежнему пользовалсь правом выхода из его состава. Сохранялосьразличие избирательной системы между городом и деревней. Других коренных измененийнебыло.
В конституции 1936 года о враждующих классахбольше не говорится ни слова, нет дискриминирующих различий между городом идеревней, следы этого исторического противопоставления формально исчезли.Высшая власть- у палат парламента: образуя вместе Верховный Совет, они избираютСовет Министров (Уже не Совет Народных Комиссаров) Список министерств включенв Конституцию. Он несколько раз пересматривается.
Все эти конституционные тексты являютсяфикцией. Депутаты избираются свободно, но свободно стать кандидатом нельзя.Поскольку список кандидатов- единственный, остается лишь выбор междуголосованием «за» или неучастием в голосовании. Результаты выборовпредсказуемы. Ход заседаний обеих частей парламента известен заранее, если негражданам, то во всяком случае правителям. В своих речах депутаты чаще всегоодобряют министров. Критические выступления разворачиваются по заранееотработанному сценарию.
Только теоретически у всех управляемых естьосновные права: свобода слова, свобода печати, свобода собраний. Личностьсвященна, жилище неприкосновенно, гарантируется соблюдение всех требований,всех официально провозглашенных свобод.
Кандидаты для участия в выборах отбираютсяобщественными организациями, среди которых есть коммунистическая партия. Встатье 126 указывается, что наиболее активные граждане Советского Союзаорганизуются в коммунистическую партию, которая образует передовой отрядтрудящегося народа.
Фашистский или национал-социалистический режимы заявилио своей враждебности демократическим принципам, коммунистический же режимпровозглашает веру в демократические принципы, даже если такие не реализуютсяна практике.
Этапы развития коммунизма:
1. Прошел до взятия власти. Это время революционной партии, которая побольшой части находилась в подполье. Теоретические основы партии такого типаразработал Ленин в 1903 году в своей книге «Что делать?»: рабочие сами по себене могут стать революционерами, они приспосабливаются к капиталистическому обществу,ограничиваются профсоюзной борьбой для удовлетворения своих требований. Партия,необходимая для выполнения исторических задач пролетариата, должна быть партиейпрофессиональных революционеров. Это- немногочисленная партия, подчиненнаявласти штаба в соответствии с учением о демократическом централизме;дисциплина- строжайшая; свободное обсуждение разрешается до принятия решений,но принятым решениям должны подчиняться все.
В ту пору подпольный штаб внутри царской России или штаб,находившийся за пределами страны, оказывали важнейшее влияние. Выборы делегатовдействительно проводились, но делегациями легко было манипулировать.( то естьвыборы тех, кого направляли на съезд и различные и различные секции и кто будетвыбирать высший орган, то есть Центральный Комитет.)
Таков, следовательно, первый этап. Партия состоит изреволюционеров-профессионалов и руководствуется принципом демократическогоцентрализма. Делегаты съезда- выборные, но выборы под контролем штаба. Ленин,мастерски владевший искусством управлять партийными съездами, почти всегда умелнавязать им свою волю.
2. Этот этап начался еще при жизни Ленина, после победы в гражданскойвойне, охватывает стабилизацию режима и партии. В некоторых отношениях практиканапоминала революционную, но теперь она стала боле явной, а споры, болеерезкими. Деспотизм какого-то одного лидера или даже Политбюро в целом был ещене очевиден. На каждом съезде разворачивались дискуссии между фракциями. Лениннередко оказывался в меньшинстве как в Политбюро, так и в Центральном Комитете,и если он все же постоянно брал верх, то лишь потому, что соратники чуть ли неслепо ему верили: опыт почти всегда подтверждал его правоту.
В этот период партия обзаводится демократическойструктурой. Став многочисленнее, она играет все более значимую роль вуправлении государством. Секретариат начинает применять прием, поведенный досовершенства на следующем этапе: все чаще секретари не избираются, аназначаются. Когда секретариат партии стал назначать секретарей секций или федерацийи, косвенным путем, представителей на съездах, реальная власть переходит отмассы партийцев к горстке руководителей в Центральном Комитете, в Политбюро исекретариате.
3. Третий этап связан с победой Сталина над своими соперниками иукреплением системы, при которой руководителей партии стали не выбирать, аназначать, а пост Генерального секретаря занимаемый Сталиным, сталгосподствующей высотой, откуда можно держать в руках всю партию. Добился этогоСталин с помощью полуконституционных приемов. Чтобы одержать победу в каждыйновый момент, он создавал новое большинство. Вначале Сталин вступил в союз слевыми, т.е. Зиновьевым и Каменевым, против Троцкого, затем с правыми, т.е. сБухариным, против Зиновьева и Каменева, примирившись с Троцким. В иных случаях,когда Сталин чувствовал угрозу в Политбюро, он обеспечивал себе большинство вЦентральном Комитете. В конечном счете каждая из побед Сталина завоевана насъезде или во всяком случае закреплена там. Осуществляя личный контроль надназначениями внутри партии, Сталину всегда удавалось заручиться большинством.
4. Сталин имел абсолютную власть, главные решения он принимал единолично.Его окружали соратники, с которыми он хоть и совещался в Политбюро, но всегданавязывал свою волю. Начиная с 1939 года, он внушал им страх. Фракциибеспощадно ликвидируются- не только политически, но и физически. Настоящие илимнимые противники внутри партии объявляются предателями. Их либо торжественносудят и приговаривают к смертной казни на основе «признаний», либо без всякихцеремоний убивают в тюрьмах.
В советском режиме различаются три вида террора.Действия, признаваемые советским уголовным кодексом преступными, не считалисьтаковыми в контитуционно-плюралистических режимах. Для советской уголовнойпрактики важнее не допустить безнаказанности виновного, нежели избежатьосуждения невиновного. Например, подготовка к преступным действиямквалифицируется как преступление, даже если их осуществление и не начиналось.Формулировка « контрреволюционная деятельность» достаточно широка и раплывчатаи поддается различным толкованиям. Так же «общественно опасное деяние» можеттолковаться судами весьма расширительно. Если к какому-то деянию не применимани одна статья кодекса и оно по этому не может считаться преступным, суды имеютправо выносить обвинительный приговор, если это деяние похоже на то, котороебыло некогда сочтено преступным. Начиная 1934 года в советском Уголовномкодексе фигурировали статьи, которые давали тайной полиции или министерствувнутренних дел (что одно и то же) право арестовывать «социально опасных» и«контрреволюционеров», приговаривая их к долгим срокам пребывания в концлагере,причем не подлежащий обжалованию приговор мог быть вынесен и в отсутствииобвиняемого, и в отсутствии защитника.
Вторым, еще более устрашающим аспектом террора былиадминистративные суды. Юридический документ 1937 год в случаеконтрреволюционной деятельности предусматривает вынесение обвинительногоприговора по сокращенной судебной процедуре: все должно быть завершено в несколькодней, без предоставления подсудимому какой бы то ни было возможности защиты иправа на обжалование приговора. Однако даже такое законодательство еще не моглонеизбежно привести к Сталинскому террору.
Третий вид террора, отличный от двух первых, — депортация целых народов. Из доклада Хрущева: « Уже в конце 1943 года, когда нафронтах Великой Отечественной войны определился прочный перелом войны в пользуСоветского Союза, было принято и осуществлено решение о выселении с занимаемойтерритории всех карачаевцев…»
5. После смерти Сталина разворачивается соперничество между егоприемниками, напоминающее соперничество 1923-1930годов. Борьба междуприемниками Сталина проходит в типичном стиле большевистской партии второго итретьего этапов, то есть со смесью формальной приверженности принципубольшинства и скрытой хитрости. Чтобы нанести поражение какой-либо групп,против нее каждый раз образуют большинство: будь то Политбюро (как случилосьвпервые, когда Маленкову пришлось отказаться от ряда своих функций) или вЦентрально Комитете, при последнем кризисе, когда Хрущев, не получивбольшинства в Политбюро, воззвал к Центральному Комитету, где большинствомрасполагал. Количество тех, кто влияет на принятие решений увеличилось.
Заключение.
Изучением тоталитарных и авторитарных политическихрежимов занимались многие политологи. В более или менее целостном виде теорияполитических режимов сложилась к 50-м годам нашего столетия.
Тоталитарные режимы способны эволюционировать. Такпроизошло после 1953года в бывшем СССР, когда политический режим сталэволюционировать от тоталитаризма к авторитаризму.
Переход к демократии, как показывает опыт, наиболеевероятен в условиях мирных перемен и происходит в трех формах.
Первая форма- реформа сверху. Так случается, когдастоящие у власти решают по своей воли воплотить программу демократическихперемен. Например, в Бразилии группа генералов, захвативших в 1964г. власть,спустя некоторое время пошла на создание гражданского демократическогоправительства. Так же было и в Чили. Однако следует отметить, что реформысверху- нечастое явление.
Вторая форма трансформации тоталитарных и авторитарныхрежимов связана со стремительным их крушением и отказом от существующих режимовв пользу демократии. В 1982г. аргентинские генералы захватили Мальвинске,(англичане называли их Фолклендскими) острова. Известно, что через короткоевремя английские ВВС полностью разгромили аргентинские силы. Это настолькодискредитировало аргентинских генералов, что они вынуждены были уйти в отставкуи передать власть гражданскому правительству.
Можно привести и другого рода примеры отказа отсуществующих тоталитарных и авторитарных режимов в пользу демократии. Так былов связи с реформами, начатыми в СССР, Чехословакии, ГДР и других государствахВосточной Европы.
Третья форма трансформации — постепенное поведениереформ, основанное на согласовании действий сил, стоящих у власти, иоппозиции. Примером может быть трансформация политического режима в Испаниипосле смерти Франко. Здесь совместные усилия правительства и короля ХуанаКарлоса положили начало длительному пути прогрессивных преобразований встране.