Реферат: Терроризм

Терроризм

Стремительное развитие современнойцивилизации повлекло за собой обострение множества глобальных проблем, затрагивающихсудьбы всего мира, среди которых ведущее место занимает терроризм. В наше времятерроризм представляет большую угрозу жизненно важным интересам любогогосударства, в том числе и Российской Федерации. Поэтому люди должны понимать,что представляет собой такое явление, как терроризм, и знать, как с нимбороться.

Терроризм как политическое явлениеуходит своими корнями в глубокое прошлое. По своему происхождению латинскийтермин «терроро» означает «страх, ужас» Он был введен в политическийлексикон Франции жирондистами и якобинцами, объединившимися для подготовкинародного восстания и свержения «с помощью устрашения и приведения в ужас»кабинета министров при короле Людовике XVI.

Однако терроризм как явление появилсязадолго до получения своего названия.

Самая ранняя известная в историичеловечества террористическая группировка — секта сикариев — действовала вПалестине в 66 — 73 гг. нашей эры.

В XI веке на Востоке действовалиассасины. Тайную секту, чье название и доныне считается синонимом коварногоубийства, основал Хасан аль-Саббах, которого историки считают основоположникомидеологии терроризма Его называли гением зла Он основал не только идеологиютерроризма, но и создал прототип государства новой формации — террористическоегосударство, в котором существовала четкая иерархия подчинения и не было единыхграниц, четко очерченной территории Владения аль-Саббаха состояли из отдельныхзамков-крепостей Территорию его государства нельзя было захватить, завоеватьили покорить Его сторонники кочевали из крепости в крепость.

Тайные общества древних террористовбыли также известны на Дальнем Востоке, в Индии.

Весьма воинственными были они в КитаеИх члены занимались традиционным вымогательством, а профессиональные киллеры,которых тоже было немало, служили всякому, кто платил.

Мощный толчок распространениютерроризма дала Великая Французская революция. Здесь впервые в своей историичеловечество столкнулось с политическим террором. Начиная со второй половиныXIX века, террористические акции в Европе приняли систематический характер,однако они не были столь глобальны, как в конце XX века.

Особый вопрос — развитиетеррористического движения в России. Среди многочисленных террористическихорганизаций выделяется «Народная воля» Всего за три года своегосуществования народовольцы совершили немало терактов. В этом ряду убийствогенерал-губернатора Петербурга, шефа. Третьего отделения генерала Мезенцева,царя Александра II В рядах террористов были Вера Засулич, Степан Халтурин,Софья Перовская и другие. Идеи народовольцев вдохновляли не одно поколениетеррористов, как в России, так и за рубежом.

Преемниками террористических идей итрадиций народовольцев стали эсеры. Практически все убийства в России первогодесятилетия XX века с 1901 по 1911 г совершили террористы-эсеры Средиисполнителей были Степан Балмашев, Григорий Гершуни, Евгений Шуман и другие Авсего за эти годы проведено 263 террористических акта Объектами нападениятеррористов стали 2 министра, 33 генерал-губернатора и вице-губернатора, 16градоначальников, начальников окружных отделений, полицмейстеров, прокуроров, 7генералов и адмиралов, 15 полковников, 8 присяжных поверенных.

В июне 1918 года эсер Сергеев убилкомиссара по делам печати, пропаганды и агитации Володарского, в июле эсерБлюмкин стрелял в посла Германии в России графа Вильгельма Мирбаха, в августеот руки эсера Каннегисера погиб председатель Петроградской ВЧК Моисей Урицкий Втот же день эсерка Фанни Каплан стреляла в Ленина В ответ на это в сентябре1918 г. Совет Народных Комиссаров принял постановление о красном терроре какчрезвычайной мере защиты молодого советского государства.

Западная и восточная цивилизации тожене отставали в этом плане от России В Америке террористами были убитыпрезиденты США Мак-Кинли и Гарфилд Предприняты покушения на Бисмарка,гермайского кайзера. В 1894 г. был убит президент Франции Карно, в 1987 г.премьер-министр Испании Кановас, в 1898 г. австро-венгерская императрицаЕлизавета, в 1900-м король Италии Умберто.

В XX веке, до Первой мировой войны, терроризмрассматривался исключительно как признак левого движения, хотя ни ирландские,ни македонские борцы за независимость, ни армянские, ни бенгальские террористыне имели никакого отношения к социализму.

После Первой мировой войны террористическиеорганизации находили поддержку прежде всего у правых и сепаратистки настроенныхгрупп, например хорватские усташи получали помощь от Италии и Венгрии.Терроризм культивировался и на периферии многочисленных фашистских движений.Примером тому служила румынская «Железная гвардия».

В 30-40-е годы XX века терроризмвзяли на вооружение экстремистские организации правого толка:«Мусульманское братство» и «Молодой Египет».

Даже в Индии с ее традиционнымотрицанием насилия неожиданную популярность получила террористическая группировка«Бхагат Сингх».

После Второй мировой войны действиятеррористов ушли как бы на второй план. Их вытеснили так называемые конфликтымалой интенсивности — война в Корее, во Вьетнаме. Террористические группы сталитеперь частью партизанского движения или армейских подразделений. Так было севрейскими террористическими группами, которые с началом гражданской войны вПалестине и вторжением арабских войск вошли в состав израильской армии.

Однако уже в конце 60-х — начале 70-хгг. XX века произошла резкая активизация террористического движения. Эти годы — особый рубеж в истории терроризма.

Символично, что наиболее громкиетеррористические акты происходят именно в моменты наивысшего единениячеловечества, в частности, во время проведения Олимпийских игр. Старттеррористическому разгулу дал Мюнхен, в котором состоялись Олимпийские игры1972 г. 5 сентября 1972 г. боевики террористической группировки «Черныйсентябрь» захватили в заложники спортсменов Израиля. При штурме погибли испортсмены, и террористы, и немецкие полицейские.

В последнее тридцатилетие терроризмстал особенно изощрен, кровав и безжалостен. Он прибегает к различным видамнасильственных актов. Взрывы в публичных местах, поездах, вокзалах, ресторанах,во время празднеств. Особенно популярным стало использование автомашин, начиненныхвзрывчаткой. Всем нам памятны страшные взрывы жилых домов в Москве иВолгодонске...

История показывает, что все главныетеррористические события современности укладываются в последнее десятилетие XXвека. Именно в этот период разрабатывается стратегия современного терроризма,совершенствуется и оттачивается его тактика. Террористы начинают объединяться винтернациональные «бригады», ставят себе на службу новейшие научныедостижения человечества, изобретают и приводят в действие невиданные террористские«ноу-хау».

Терроризм в области политическойборьбы проявляется как насильственные способы и методы достижения политическицелей. Поэтому во второй половине XX века и с началом нового века он получил повсеместное осуждение, как справовой точки зрения, так и с точки зрения общественной морали. Причинамираспространения терроризма в глобальном масштабе являются разрыв междубогатством и бедностью, социальное неравенство и нестабильнаявнутриполитическая обстановка во многих странах мира.

Как уже отмечалось, проявлениятерроризма весьма разнообразны по своим масштабам, целям, формам, методам,природе и т.п. К сожалению, единого толкования этого явления не существует.Специалистами предпринимались и продолжают предприниматься шаги посистематизации его проявлений по различным основаниям.

По методам воздействия терроризмбывает:

• с использованием физическогонасилия;

• с уничтожением материальныхобъектов;

• с применениемморально-психологического насилия.

Как правило, при осуществлениитеррористических акций перечисленные методы используются комплексно, априоритет тем или иным из них отдается с учетом конкретных условий и специфики регионадеятельности террористов их оснащенности, складывающейся политическойобстановки и иных обстоятельств.

По характеру влияния намежгосударственные отношения и в зависимости от гражданской принадлежностисубъектов террористической деятельности терроризм подразделяется на:

• внутренний;

• международный.

В свою очередь международный ивнутренний терроризм также могут быть подвергнуты дополнительнойсистематизации. Так, во внутреннем терроризме в зависимости от его субъектовможно выделить;

• государственный терроризм;

• терроризм проправительственный;

• терроризм оппозиционный;

• межпартийный терроризм. Международныйже терроризм может быть:

• государственным;

• негосударственным. Есликлассифицировать терроризм по целям, то можно выделить

• сплачивающий терроризм, акциикоторого направлены на объединение различных структур экстремистского толка;

• терроризм демонстрационный, призванныйобеспечить «рекламу» той или иной террористической организации ипроводимой ею в жизнь идеологии и политике;

• конфронтальный терроризм,проявляющийся в применении насилия в борьбе между противостоящими политическимиблоками, движениями, организациями, а также между государственными структурамии оппозицией;

• терроризм провокационный, когдасубъекты насильственных действий стремятся заставить своего противника перейтик непопулярным среди населения или тактически выгодным для террористовдействиям.

По средствам, используемым приосуществлении акций терроризма, последний подразделяют на два вида:

• традиционный;

• технологический.

Перечисленным проявлениям терроризмаприсущи наиболее типичные и часто встречающиеся отличительные черты. Длямеждународного же терроризма характерны угоны воздушных судов международныхавиалиний, захваты заложников из числа дипломатического корпуса, крупныхполитических и общественных деятелей.

На современном этапе расширениюсоциальной базы терроризма способствуют следующие условия:

— рост масштабов участия всоциально-политической борьбе различных, часто не обладающих высокой культуройслоев и групп населения, подверженных в сильной степени влиянию политического экстремизма.

— обострение во многих странах илирайонах мира противоречий, резкая активизация на этой основе национализма исепаратизма.

— продолжительная борьбаэкстремистских групп при поддержке значительной части населения национально-территориальных образований за выход из состава государства.

— обострение во многих странах мираборьбы за изменение межгосударственных границ.

Современный терроризм — это уже не разрозненныеиндивидуальные действия, а серии разнообразных террористических акций,направленных против широкого круга лиц и объектов, тщательно подготовленные иосуществляемые в основном квалифицированными кадрами и хорошо организованны-тогруппировками. В последние годы терроризм стал особенно изощрен, кровав ибезжалостен. Взрывы в публичных местах: поездах, на вокзалах, ресторанах;похищения государственных деятелей, дипломатов, партийных лидеров; убийства,ограбления, захваты государственных учреждений, посольств, самолетов. Возникаютновые невиданные прежде направления терроризма: воздушный, ядерный, биологический,экологический и информационный. Все они носят явные черты политическоготерроризма. Его цель гораздо масштабнее и грандиознее, чем получение денежноговыкупа или освобождение из тюрем арестованных боевиков, — поставить на коленицелые народы и государства. В качестве субъектов терроризма могут выступать:государство, его специальные службы, международные или национальныетеррористические течения и партии экстремистского толка, группы граждан и дажеотдельные лица, стремящиеся достичь своих целей.

2000 год ознаменовался существеннымиизменениями в формах и способах осуществления террористических акций, которыеобусловливаются в первую очередь целями и задачами терроризма. Самыйпроверенный способ достижения своих целей- похищение людей и захват заложников.Преимущественно похищение людей и захват заложников осуществляетсятеррористическими структурами в целях принуждения органов власти, общественныхорганизаций, должностных лиц к удовлетворению требований террористов подугрозой расправ с похищенными лицами и заложниками. Раньше этот способприменялся главным образом в рамках воздушного терроризма. В последние годыширокое распространение получил захват заложников в наземном общественномтранспорте, в различного рода учреждениях. Современный терроризм можнохарактеризовать по уровню его развития в настоящее время.

Во-первых, произошла трансформациятактики терроризма.

Раньше он существовал в основном вформе единичных покушений на руководителей государств, правительств и навысокопоставленных чиновников. В настоящее время ситуация кардинальноизменилась.

Во-вторых, усовершенствоваласьструктура террористических группировок и усилилась конспиративность ихдеятельности. Террористы стали во многих случаях действовать малочисленнымиподразделениями, ужесточили проверку новых членов. В рамках террористическихорганизаций практикуется специализация подразделений по их предназначению:финансирование, разведка и контрразведка, поставка оружия и спецсредств,исполнение терактов.

В-третьих, произошло ужесточение форм и методовтеррора.

Использование террористическимиорганизациями крайне жестких форм и методов борьбы повышает опасностьсовершения актов так называемого технологического терроризма. К ним в первуюочередь относятся использование или угроза применения ядерного, химического ибактериологического оружия, радиоактивных или высокотоксичных химических,биологических веществ, а также попытки захвата экстремистами ядерных и иныхпромышленных объектов.

В-четвертых, современными террористами взят курсна использование достижений НТП.

Развитие прогресса порождает новыевиды терроризма, разрушительная сила которых постоянно растет. Так, жизньсовременного общества зависит от электронных баз данных и передаваемойинформации. От этого зависит также оборона, деятельность спецслужб иправоохранительных органов, банковское дело, работа жизнеобеспечивающих системгородов и т. д. В этой связи жизненно важные сферы деятельности любогогосударства стали открытыми для компьютерных пиратов. А их согласованныедействия могут не только парализовать всю страну, но и привести кмногочисленным человеческим жертвам. Поэтому угроза нового вида терроризма — информационногоили электронного — сегодня приобретает особое значение.

В-пятых, идет рост терроризма, основанного нарелигиозной и этнической ненависти.

Сегодня опасность представляют нетолько группы боевиков, участвующих непосредственно в боевых действиях, но имногочисленные отряды проповедников ислама радикального толка, в том числевоинствующего, прошедших обучение в исламских учебных заведениях СаудовскойАравии, Пакистана, Египта и завербованных исламистами. Сравнительный анализразвития ситуации на Балканах, на Северном Кавказе и в Центральной Азиипоказывает, что именно перед исламскими проповедниками ставится цель первымиреализовать рассчитанные на долговременную перспективу задачи распространенияидей сепаратизма и религиозного экстремизма в различных регионах мира.

В-шестых, произошло увеличение людских ифинансовых источников международного терроризма.

Сегодня терроризм можно рассматриватьв качестве своеобразной платы мирового сообщества за прогрессирующуюглобализацию международных отношений. Одним из ее следствий являютсякрупномасштабные миграционные процессы, которые могут нести серьезную угрозустабильности и безопасности всему международному сообществу в целом.

Современный терроризм можно разделитьна три группы: государственный, оппозиционный (внутренний) и транснациональный.

Государственный терроризм проявляетсяв стремлении политической элиты, незаконно захватившей власть в стране илипотерявшей поддержку у населения как следствие проводимой ею антинароднойполитики, любыми путями сохранить свою власть. Для этого используются методызапугивания населения, физическое устранение неугодных лиц, массовые убийства ит.д. Характерным проявлением государственного терроризма являются действиявласти вне рамок закона.

Оппозиционный (внутренний) терроризмимеет различную политическую окраску и может инициироваться сепаратистским,националистическим, этнорелигиозным, анархическим, левацким, правым и другимидвижениями, выступающими против политики центральной власти страны.

Транснациональный (международный)терроризм вырос из оппозиционного терроризма. Скрываясь от преследованиявластей на территории сопредельных государств, террористы рано или поздностановятся на путь борьбы с правительством этих стран. В последующем, какправило, происходит объединение национальных террористических организаций врегиональные союзы и организации, что особенно характерно для стран БлижнегоВостока. Терроризм становится долговременным фактором, негативно влияющим наразвитие общественных отношении, как в России, так и ряде сопредельныхгосударств. Поэтому опасность угроз, связанная с деятельностью террористическихорганизаций, в ближайшее время не только сохранится, но, скорее всего еще болееусилится. В перспективе в случае ослабления противодействия бандам террористовсуществует опасность их объединения с целью дальнейшей дестабилизации ситуациив кризисных регионах.

Становится очевидным факт, чтотерроризм в чистом виде, как это было при нападении чеченских бандитов наДагестан или во время воздушных атак на Нью-Йорк и Вашингтон, встречается всереже. Современный терроризм связан с наркобизнесом, незаконной торговлейоружием, изготовлением и распространением фальшивых денег, с перемещениемкапитала, его отмыванием и даже созданием легальных торговых фирм.

Позиция России по вопросу онеобходимости борьбы с международным терроризмом во всех его формах была четкоизложена Президентом России В. В. Путаным в ходе ноябрьского прошлого годасаммита в США: международный терроризм должен уничтожаться везде и во всех егопроявлениях.

Однако борьба с международнымтерроризмом с использованием лишь только силовых методов в конечном итоге неможет быть эффективной. В войне против международного терроризма невозможнодостичь абсолютной победы, применяя только военную силу. Но в то же времянельзя сбрасывать со щитов потенциал военных ведомств стран мировогосообщества. Более того, выступая на 38-й Мюнхенской конференции по вопросамбезопасности, проходившей 2-3 февраля 2002 г., министр обороны РФ Сергей Ивановсказал, что "… При этом решение широкого спектра стратегических задач попротиводействию международному терроризму может быть возложено на военные ведомствастран мирового сообщества.

Основными среди этих задач можноназвать следующие факторы:

• анализ поступающей информации осостоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма;

• выработка предложений главамгосударств мирового сообщества;

• участие в формировании и развитииэффективной системы выявления, предупреждения и пресечения террористическихакций, которая соответствовала бы оперативной обстановке и тенденциям развитиятерроризма;

• координация совместной деятельностипо недопущению совершения террористических актов на ядерных объектах, а также сиспользованием средств массового поражения;

• объединение сил и средств ворганизации мероприятий по ликвидации существующих террористических организацийи незаконных вооруженных формирований, перехвату и перекрытию незаконногооборота оружия и припасов, расщепляющихся высокотоксичных материалов".

Терроризм сегодня можно рассматриватьи в качестве своеобразной платы мирового сообщества за глобализациюмеждународных отношений. Одним из ее следствий являются крупномасштабныемиграционные процессы, которые могут представлять собой серьезную угрозустабильности и безопасности всего международного сообщества. В связи с этимсейчас возникла необходимость противодействовать террористическим проявлениям,в том числе и используя Вооруженные Силы. Сегодня абсолютно очевидно, чтомеждународный терроризм не отказался от агрессивных намерений и планов вотношении России. Борьба с ним будет длительной. Необходимо сделать все, чтобыэти устремления терроризма были обречены на провал.

Совместная работа военных ведомствстран мирового сообщества по противодействию международному терроризму уженачалась и переведена из области намерений в практическую плоскость. Борьба смеждународным терроризмом требует принятия решений, которые должны иметьмасштабные последствия для всех сторон жизни человечества. С одной стороны,необходимо разорвать порочный круг нищеты, неграмотности, болезней, приводящихк социальным конфликтам. С другой – следует еще более решительнопротиводействовать насилию и ненависти. Причем борьба с международнымтерроризмом не может ограничиваться по времени и пространству действиями.Европейские страны ведут борьбу с терроризмом по трем основным направлениям.Первое направление охватывает меры по выявлению и блокированию финансовыхпотоков, питающих террористов. Второе – связано с разработкой и обновлениемзаконодательства и понятийной базы в этой сфере. Третье направление включаетсредства по улучшению взаимодействия между правоохранительными органамиотдельных стран с предоставлением ключевой роли рамок специальной структуры поборьбе с терроризмом.

Не смотря на то, что террористыпровозглашают разные цели, но все — равно действуют они одинаково: насилуют,грабят, убивают, похищают родных и близких нам людей, поэтому население должносделать все, чтобы как можно реже попадаться на «удочки» террористов.