Реферат: Политическая культура

Политическая культура

 

Категория политической культуры: содержание, элементы и функции

Политическая культура выступает структурнымэлементом политической системы общества. Она раскрываетвзаимоотношения субъектов политики, степень их сознательности, активности иготовности к тем или иным политическим действиям. В политологической теориисуществуют разнообразные определения политической культуры, что объясняетсяшироким спектром мнений относительно того, что представляет собой культуравообще. Одни авторы понимают политическую культуру как субъективную сферу,лежащую в основе политической деятельности. Ее сводят к ориентациям, системеценностей, символам, верованиям и установкам индивидов на политическоедействие. Другие же трактуют ее как способ духовно-практической деятельности,например, как реализацию политических знаний, ценностных ориентаций и моделейповедения. В этом случае культура понимается как политическое сознание иполитическое поведение. Соответственно в структуре политической культурывыделяются компоненты познавательного, эмоционального, оценочного иповеденческого характера.

Более широкие трактовки включают вкультуру политические институты. Считается, что если на индивидуальном игрупповом уровнях культура выступает как единство политического сознания иповедения, то на уровне социетальном она должна быть дополнена культуройфункционирования институтов, составляющих политическую системуобщества.

Исходя из вышесказанного, политическуюкультуру можно определить как совокупность исторически сложившихся,относительно устоявшихся и типичных для какой-либо общности или индивидовориентаций и моделей поведения в отношении политической системы, а такжетипичных моделей функционирования институтов, составляющих эту систему.

Политическая культура – явлениенеоднородное. Она функционирует на общем (политическая культура общества), групповоми индивидуальном уровнях.

Политическую культуру общества следует рассматривать какорганическую часть более широкой общенациональной культуры. Ее спецификадетерминирована особенностями исторического опыта и национального характеранарода, комплексом социально-политических и экономических факторов,особенностями геополитического положения страны, природными факторами. Вкачестве составных элементов политической культуры выступают формировавшиеся втечение многих поколений политические идеи, традиции, действующие нормыполитической практики.

Политическая культура характеризуетконкретное общество (английское, немецкое, российское), поэтому, учитываяспецифику национального характера народа, можно говорить о самобытностиполитических культур разных стран. Так, основными чертами политической культурыСША являются индивидуализм; расчет на собственные силы; представление одемократии как равенстве возможностей; понимание свободы как отсутствиевнешнего принуждения, в т.ч. и от правительства; защиту идей свободы.Исследователи отмечают такой факт: американцы никогда не защищают землю – ониборются за свободу. А в политической культуре России, наоборот, доминируют идеязащиты земли и ее территориальной целостности, идеалы справедливости вобустройстве мира.

Суровость природных условий жизнипредопределила тягу народа к солидарности, к общему коллективному труду, чтовыразилось в длительном существовании в России общинной формы организациижизни. В крестьянской общине лежат истоки доминирования коллективного сознаниянад индивидуальным. Ряд исследователей видят в специфике социоприродного бытияРоссии объяснение и более высокой степени централизации государственной власти,нежели в других странах. Государство должно было обеспечитьзащиту от внешней угрозы, постоянное приращение эффективных для хозяйственнойжизни территорий, а также централизованное распределение ограниченных средств ксуществованию ради выживания России как целого. Это предопределило такуюособенность политической культуры, как этатизм, дополненный патернализмом.Патернализм в русской культуре проявляется в создании образа главы государства (монарха,вождя, президента). В XIX в. русский историк С. Соловьев, отмечая эту особенностькультуры, писал, что в Европе нет другого народа, кроме русского, который быодновременно и любил и боялся царя. Эти традиционные элементы политическойкультуры стали питательной почвой тоталитарного режима в СССР. Влице Сталина персонифицировалась многовековая мечта народа о «народном» царе.

Политическая культура постсоветскойРоссии определяется противоречивым сочетанием элементов прошлого с элементамидемократической культуры, национальных культурных ценностей с заимствованнымиценностями Запада, которые подчас воспринимаются в поверхностной, искаженнойформе.

Политическая культура индивида формируется как под воздействиемобщенациональной культуры, так и в результате приобретенного личного опыта изнаний о политическом мире, т.е. в процессе социализации.

Групповой уровень культуры представлен разнообразнымисубкультурами, т.е. автономными моделями в рамках доминантной общейполитической культуры. Носителями субкультур могут быть различные этнические,религиозные, демографические и региональные общности. В основе субкультур могутлежать и социально-экономические факторы. Например, в современной России можно отметитьналичие нескольких региональных политических субкультур, которые проявляются вразличных типах электоральногоповедения. Леваяэлекторальная культура доминирует в южных и сельских регионах страны. Населениесеверных, прежде всего нефтегазовых регионов, наоборот, чаще голосует зареформаторов, выражающих рыночные идеи. Такое политическое поведение имеет рядпричин: экономическую (северные регионы, богатые стратегическими ресурсами, сболее высоким уровнем жизни, в большей степени выиграли от реформ, чем южные),социокультурную (доминирование на севере городского населения над сельским,которое склонно проявлять традиционализм и антирыночность). Наконец,иерархичность структурирования общества, различия социально-экономическихстатусов групп являются причиной существования различий в субкультурах элит иостального населения.

Политическая культура – явлениединамичное, она изменяется вместе с развитием общества, хотя изменениякультурных ценностей, традиций происходят значительно медленнее, чем изменения технологических,экономических и социальных сторон жизни. Это обусловлено специфическимсочетанием в культуре консервативных и динамических компонентов, нового истарого. Консервативный компонент представляют традиции, в которыхконцентрируется прошлый политический опыт. Традиции обеспечиваютпреемственность в функционировании политических систем. Реформа общества – этореализация новых идей, т.е. инновация. Ее механизм включает в себя какразрушение старого и привычного, так и утверждение нового. Эти процессы могутпринять форму конфликта между устоявшимися системами верований, традиций иновой системой ценностей и норм. Поэтому главной проблемой любой реформаторскойдеятельности является нахождение оптимального соотношения традиций и инноваций.Представляя собой силу инерционную, традиция способна парализовать любуюреформу, превратить ее в противоположность – контрреформу. Таким образом, учеткультурного фактора является важнейшим при анализе преобразовательныхпроцессов, происходящих в обществе.

Значение политической культуры вполитической системе общества определяется ее функциями, прежде всего, ееспособностью выступать фактором, интегрирующим общество. Общепринятыеполитико-культурные ценности, стандарты поведения и традиции объединяют людей врамках единой политической системы, отличают одно общество от другого. На базеполитической культуры формируется осознание индивидами гражданской идентичности– осознание себя гражданами единого государства.

Важнейшую роль в консолидацииобщества и формировании чувства патриотизма призваны сыграть символическиекомпоненты политической культуры. Политическая символ – это условный образецважнейших политических идеалов, значимое средство их пропаганды и утверждения.Символическая часть культуры представлена государственной символикой (герб,гимн, флаг); национальными праздниками и государственными церемониями (инаугурацияпрезидента, клятва на Библии, Конституции, перед флагом,церемония принятия гражданства); архитектурными комплексами (Белый дом вВашингтоне, Московский Кремль). Символами могут стать и исторические личности(В. Ленин, Дж. Вашингтон, М. Ганди).

Функцию объединения населения странывокруг идей и ценностей, событий призваны выполнить политические мифы, которыепредставляют собой символическое, опирающееся на верования, выражение основныхценностей общества. Идеологическиемифы составлялиядро тоталитарных политических культур. Подобное наблюдается и в политическойкультуре США. Речь идет об особой национально-государственной мифологии(своеобразной «гражданской религии»), где гражданские ценности (например,свобода) несут в себе элемент религиозной интерпретации. Американским символомверы стали представления о своей стране как воплощении идеалов Свободы и Демократии,принципа равных возможностей для всех членов общества.

Типы политических культур

Политологи выделяют несколько базовыхмоделей политической культуры. Различают фрагментарную и интегрированнуюполитическую культуру. Для первой характерно наличие разнородных политическихориентаций и деятельности, отсутствие процедур улаживания конфликтов, а такжедоверия между отдельными слоями общества (примером подобного типа являетсясовременная Россия), для второй – низкий уровень политического насилия,лояльность к режиму, отсутствие противоположных субкультур. Чрезмернаяфрагментация политической культуры является причиной общественнойнестабильности.

Американские политологи Г. Алмонд и С. Верба выделили три базовых типаполитической культуры:

– патриархальная (приходская)культура характеризуется полным отсутствием у населения интереса к политике,слепым подчинением власти, слиянием политических ориентаций с религиозными исоциальными;

– подданническая культурапредполагает слабое индивидуальное участие в политической жизни, признаниеособого авторитета власти, почтительное или отрицательное отношение к ней;

– активистская культура(культура участия) отличается от всех других типов активным участием граждан вполитике вне зависимости от позитивного или негативного отношения кполитической системе.

В истории преобладают смешанныеполитические культуры, представляющие собой разные варианты сочетания базовыхтипов: патриархально-подданическая, подданническо-активистская ипатриархально-активистская. Алмонд и Верба утверждают, что демократическойсистеме присуща гражданская культура, в которой отдельные патриархальные иподданнические ориентации уравновешивают активность индивида, тем самымобеспечивая стабильность демократии (в качестве примера политологи приводят СШАи Великобританию). В гражданской культуре будут сочетаться политическаяактивность и абсентеизм (в западных демократических системахнаблюдается снижение электоральной активности избирателей), законопослушность ипротест против определенных действий правительства, лояльность к власти и еекритика.

Существуют и другие типологииполитических культур. Так, в зависимости от типа политической системы говорят ототалитарной, авторитарной и демократической культурах. В тоталитарной культуредоминируют следующие признаки:

– дихотомичное восприятие мира,которое проявляется в противопоставлении «своих» и «чужих». В качестве «чужих»выступают другие классы, нации, расы и идеологические противники. «Чужие»воспринимаются как враги;

– отсутствие терпимости (толерантности)к другому мнению, образу жизни;

– отрицание компромисса и ставкана силовое разрешение конфликтов;

– сакрализациявождей, создание их культов. В массовом сознании вожди теряют свойства живыхлюдей и приобретают символические черты, становятся носителями харизмы;

– доминирование в общественномсознании мифов, например, о коммунистическом или расовом рае;

– фанатичное служение идеям,ощущение единства с властью.

Для авторитарной культуры характерноотсутствие активной поддержки власти, последняя теряет сакральность. В основеавторитарной культуры лежат либо патриархальные, либо подданнические ориентациинаселения.

Характерные признаки демократическойполитической культуры:

– толерантность к инакомыслию,признание за инакомыслящими права отстаивать свою точку зрения;

– склонность к поискукомпромисса как главного средства разрешения конфликтов;

– согласие (консенсус)в отношении базовых либеральных ценностей: автономность личности,неотчуждаемости ее прав.

Политическая социализация

Усвоение человеком политическойкультуры, политических ролей происходит в процессе социализации. Это сложный,непрерывный процесс, осуществляющийся на протяжении всей жизни человека. Сутьполитической социализации заключается в формировании качеств, ценностей,необходимых для адаптации к данной политической системе и выполненияопределенных политических ролей.

Выделяют два этапа социализации –первичную и вторичную.

Первичная социализация начинается с самого раннего детства.Психологи и политологи придают этому этапу большое значение, характеризуя его спозиции двух принципов:

1) принципа первичности: то, что усваиваетсяпервым, усваивается лучше;

2) принципа структуризации: то, что усвоенопервым, в дальнейшем структурирует весь последующий процесс усвоения(обучения).

Таким образом, именно в детствезакладывается фундамент всей последующей социализации, в т.ч. и политической,причем сформированные ориентации и политические предпочтения будут наиболееустойчивыми. На этом этапе индивид приобретает первые знания о мире политики, офигурах власти. Основными агентами социализации будут выступать родители,учителя и сверстники, СМИ.

Первоначально главными агентамисоциализации являются родители, причем именно они выступают для ребенка первымифигурами власти. Система поощрения или наказания, используемая родителями,формирует первые представления о системе контроля и санкциях. В семьепроисходит знакомство с моральными, социальными, религиозными ценностями.Наконец, от родителей дети узнают о партийной принадлежности, о выборахполитических лидерах. Западные политологи отмечают, что многиемолодые люди (например, более половины молодых американских избирателей)голосуют за те же партии, что и их родители. Наряду с прямымможно говорить о косвенном влиянии семьи. Модель внутрисемейных отношений,авторитарность власти родителей и степень свободы, предоставленная ребенку,может повлиять на формирование установок на участие в политике.

Первичная социализация продолжается вшколе. В начальной школе дети продолжают знакомство с системой власти, котораяпредставлена уже новыми ее фигурами (учитель, директор), с дисциплиной, котораяпредусмотрена самой организацией учебного процесса (например, чередованиемзанятий и перемен). Подобным способом дети учатся принимать социальный порядок.В школе дети узнают государственные символы, национальных героев, получаютуроки патриотизма.

В средней школе прямая политическаясоциализация осуществляется посредством специальных учебных курсов (история,литература, право, обществознание), которые содержат в себе определенноеполитическое (идеологическое) содержание, направленное на воспитание «хороших»граждан, т.е. граждан, востребованных этой политической системой. Наконец,многие политические партии непосредственно работают с подростками и создаютдетские и молодежные объединения.

Фактором социализации выступает иближайшее окружение индивида: друзья, сверстники, соседи. Причем ценности иустановки, формирующиеся под воздействием этих агентов, могут противоречитьценностям, которые пытается привить школа и государство. На первый взгляд,группы ровесников не имеют отношения к политической социализации. Чаще всегоони используются подростками как фактор, противостоящий родительскому давлению,в том числе для защиты своего жизненного стиля, своей субкультуры, но неполитики. Но именно в среде ровесников подростки приобщаются к нормамгруппового поведения, учатся отстаивать свою точку зрения, приобретаютустановки на восприятие других групп.

Вторичная (продолженная) социализация характеризуется формированиемсобственного отношения к политической системе. Человек непосредственно включенв политическую жизнь, непосредственно взаимодействует с политическими ивластными структурами (партиями, органами власти, судами). На основенакопленных знаний и опыта человек способен осуществлять отбор определенныхполитических ценностей, отказываться от прежних и воспринимать новые (ресоциализация).Этот процесс будет зависеть от социально-экономического статусачеловека, его принадлежности к определенным профессиональным,этническим,конфессиональным группам.

Важнейшими агентами вторичнойсоциализации выступают СМИ: газеты, журналы, телевидение, радио. Именно из нихвзрослый человек получает большую часть информации о политических событиях.Особенно велика роль телевидения. Чтение общественно-политических газет ижурналов требует интеллектуальных усилий, предполагает определенныйобразовательный уровень аудитории. Телевидение в этом плане является болеепростым каналом передачи информации, позволяющим сочетать и устную речь, иизображение. Телевидение обладает возможностью использовать дополнительныефакторы, которые усиливают убеждающее воздействие сообщения: привлекательностьи популярность диктора, музыку, видеоряд, сопровождающий сообщение и др. Темы,переданные в визуальныхформах, запоминаются чаще,чем темы, переданные в письменной или устной форме. Есть и еще одно свойствотелевидения, на которое обращают внимание исследователи. Смешение потоковинформации, разнообразие тем (от местной сенсации до международных новостей)способствует хаотичности восприятия, мешает создать упорядоченную картинууслышанного и увиденного. Они делают вывод, что использование в телевещанииизображения чаще разрушает, нежели расширяет рациональное мышление. Этисвойства телевидения используются политтехнологами. Есть мнение, что 70% имиджаполитика создается телевидением.

Политическое участие

Политическая культура индивиданаходит выражение в степени его вовлеченности в политическую жизнь.Политическая активность у разных людей варьируется. М. Вебер в своейлекции «Политика как призвание и профессия» выделил три возможных уровняучастия в политике:

1) профессиональное занятие политикой;

2) участие в политике «по совместительству»;

3) участие в политике «по случаю».

Профессиональный уровень занятияполитикой демонстрируют политические лидеры, сделавшие политику «делом жизни»,а также люди, которые в профессиональном плане обслуживают политическихлидеров: партийные функционеры, государственные чиновники, политтехнологи,журналисты.

Второй уровень участия в политическойжизни представлен активистами партий и общественных движений,которые, хотя и занимаются политикой, участвуя в митингах, выступая в ролиагитаторов, наблюдателей на выборах, все же имеют сферу профессиональныхинтересов, лежащую вне политики.

Третий уровень объединяет большуючасть граждан, чья политическая активность проявляется в участии в выборах, вакциях протеста или поддержки.

Понятие «политическое участие»используется для обозначения разнообразных форм непрофессиональной политическойдеятельности, показывая степень реального влияния граждан на институты власти ипроцессы принятия решений. Политическому участию противостоит такая формаповедения, как политическая иммобильность (от лат. immobilis – неподвижный) –пассивность, полная отстраненность от политической жизни. Так, широко распространеннымявлением стал абсентеизм.

Абсентеизм является важныминдикатором общественного настроения и уровня доверия к политической системе. Внем находит выражение политическая апатия и отсутствие всякого интереса квыборам одних граждан и своеобразный протест других.

Автономное политическое участие рассматриваетсякак результат рационального и относительно свободного выбора. Современныеполитические системы, в том числе и демократические, предполагают сочетаниемобилизационных и автономных форм участия. Это означает, что, наряду срациональными мотивами участия в политике, сформировавшимися на основеосознания собственных интересов, политическая активность индивидов может бытьответом на мобилизационные призывы партий, демагогическую риторику политическихлидеров.

Формы политического участияотличаются не только степенью осознанности, но и масштабностью, легальностью идругими параметрами.

По критерию легальности принятовыделять конвенциональные и неконвенциональные формы политического участия.

Конвенциональное участие – поведение, использующее законныелибо отвечающие общепринятым нормам формы выражения интересов и влияния навласть. Основной формой конвенционального поведения является участие в выборах.Участие в выборах позволяет ограничить проявления опасных для политическойсистемы форм массовой активности, направив ее в институциональное (регулируемоенормами) русло, когда недовольные политикой правительства люди выражают свойпротест, голосуя за перемены. А другая часть граждан посредством выборовдемонстрирует поддержку правительственному курсу. Уже на этом примере можноувидеть, что конвенциональное участие ориентировано на достижение разных целей.Американские политологи К. Джанда, Дж. Берри и Дж. Голдман выделили два вида действий:

1) действия, демонстрирующие поддержку властии политической системы – участие в праздничных мероприятиях по поводукаких-либо событий, работа в качестве наблюдателя на выборах. Даже поднимаягосударственный флаг в праздничные дни, прикрепляя на одежду значки с государственнойсимволикой, человек демонстрирует поддержку стране и косвенно ее политическойсистеме;

2) действия, посредством которых гражданепытаются повлиять на власть и изменить определенные стороны общественной жизни.В эту группу объединены следующие формы участия:

– голосование за партии иполитиков, которые выражают интересы определенной группы избирателей;

– контакты с официальными лицами(чаще всего с представителями местных органов власти), чтобы привлечь ихвнимание к каким-либо проблемам;

– инициативные движения (сборподписей за проведения референдума по какому-либо вопросу, письменные обращенияв органы власти, в СМИ);

– участие в санкционированныхмитингах, демонстрациях;

– особые формы участия – лоббирование,финансирование избирательных кампаний. Политологи ставят вопрос: насколькоподобные формы участия соответствуют демократической практике. Одни считают,что такое участие может служить частным интересам в ущерб интересамибольшинства, что ресурсами для подобного влияния обладает ограниченное числограждан. Другие полагают, такую практику не противоречащей демократии, замечая,что попытка правительства удовлетворить чьи-либо особые интересы вызываетотклик у активной части граждан.

Неконвенциональное участие – незаконное либо противоречащее общепринятымполитическим нормам поведение. Оно проявляется в формах протеста, внеповиновении государственной власти. К подобным акциям граждане прибегают втех случаях, когда отсутствуют институциональные каналы выражения их интересов,или традиционные формы участия оказываются неэффектитвными, а сами людииспытывают недоверие к политической системе.

Неконвенциональное поведениеподразделяется на ненасильственные и насильственные виды. К первым можноотнести митинги и марши протеста против каких-либо действий официальной власти,пикеты, сидячие забастовки в общественных местах и под окнами правительственныхзданий, перекрытие транспортных магистралей. Эти действия могут осуществлятьсяс нарушением действующего законодательства. Сознательный отказ подчиняться законам(а в исключительных случаях – отказ от уплаты налогов) проведениенесанкционированных акций протеста, прекращение всякой деловой активности – всеэти действия объединяются названием «гражданское неповиновение».

Политологи акцентируют внимание на зависимостиполитического участия от ряда факторов:

·         социально-экономический статус иобразование: люди с болеевысоким уровнем доходов и образованием более четко осознают влияние политики наих жизнь и имеют необходимые ресурсы (время, знания), чтобы повлиять направительственные решения посредством голосования и других формконвенционального участия;

·         возраст: молодежь менее склонна к участию в голосовании. Наоборот, свозрастом люди проявляют больший интерес к голосованию, так как сильнее ощущаетсвязь между проводимой политикой и своей жизнью. Ряд исследований, проведенныхв нашей стране, показывает, что самой активной группой избирателей являютсяпенсионеры, самые пассивные – учащиеся и студенты.

Соотношение конвенциональных инеконвенциональных форм участия зависит, кроме того:

– от параметров политическогорежима;

– наличия институтов, в первуюочередь сильных политических партий и других общественно-политическихорганизаций, действующих не только на национальном, но и на местном уровне,способных артикулировать интересы различных слоев общества;

– экономической ситуации.Экономический спад и другие кризисные явления в экономике приводят к повышениюуровня протестного поведения.

еще рефераты
Еще работы по политологии