Реферат: Общественно-политические движения

Министерствоаграрной политики Украины

ЮФ «КАТУ» НАУ

РЕФЕРАТ

На тему:Общественно-политические движения.

Выполнила

студентка:

Проверил:

Симферополь

2006г.


1. ПАРТИИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ.ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ

Характерной чертой прошедшего столетия стало появлениемассовых общественных движений. Этот феномен олицетворял собой выход наавансцену истории сотен миллионов людей в качестве участников созидательнойдеятельности и субъектов политической жизни. Невиданное число этих субъектовотражало политическую социализацию личности, вхождение масс в политическуюжизнь — как общемировую тенденцию. Ее возникновение было сопряжено с появлениемугроз глобального масштаба, усилением неоднородности общества, ростомсамосознания личности, в том числе и национального сознания, и рядом другихпричин.

Понятия «общественные движения» и «общественныеорганизации» тесно связаны между собой и фактически являются различнымиуровнями общественных объединений.

Общественное движение — это действие различныхсоциальных, демографических, этнических групп, которые объединены:

1) общей целью изменить свой социальный статус; 2) общимиценностями — негативными или позитивными; 3) общей системой норм,регламентирующих и регулирующих поведение его участников; 4) неформальнымлидером или группой лидеров; 5) специфическими способами символизации своихценностей в политической идеологии.

Общественные организации — это добровольное объединениеграждан, способствующее развитию активности своих членов, имеющее обычнопрограммные цели и устав, иногда и членство, т. е. структурно оформленные, истремящиеся упорядочить действия своих членов в жизненно важных для них сферах.В число общественных организаций входят политические партии, профессиональныесоюзы, женские, молодежные, ветеранские организации, общества, фонды,ассоциации граждан.

Иногда термины «общественные организации» и «общественныедвижения» отождествляются. При анализе общественных движений следует обратитьвнимание на их классовость, социальную базу, целевую направленность ифункциональную роль.

/>Отношениеобщественных движений к существующему строю обусловливает их характер иориентацию (консервативные, реформистские, революционные, контрреволюционные,прогрессивные, реакционные).

В своем развитии общественные движения проходят несколькостадий: предпосылки возникновения, артикуляция стремлений, стадия агитации,стадия развитой политической деятельности, стадия затухания движения.

Общественные движения известны на Западе с конца 40-х —начала 50-х годов XX в., но особенно они усилились в 70 — 80 годы, что быловызвано усилившейся угрозой ядерной войны, экологической опасностью для Земли,социальным динамизмом жизни, ростом национального самосознания и т. д. В США,например, сложился так называемый «третий сектор», к которому относитсяогромное количество самых разнообразных неправительственных организаций счислом участников свыше 30 млн. граждан. В других странах тоже насчитываетсямногомиллионная армия участников общественных движений.

Социальную базу массовых демократических движенийсоставляют представители «среднего класса» (служащие, учителя, врачи),самозанятого населения (фермеры, владельцы магазинов), маргиналы (безработные,иммигранты, студенты), а также домашние хозяйки, пенсионеры, ветераны и т. д.

Массовые демократические движения стали инициатораминовых процессов и черт в экономической, политической, социальной и духовнойжизни. В основном они отстаивают общечеловеческие и общедемократическиеинтересы. Расширение круга задач, выдвигаемых участниками массовых движений,создает объективную основу для сближения отдельных отрядов этих движений.Становится все труднее четко разграничивать сферы их деятельности, посколькуактивисты одних отрядов зачастую являются одновременно участниками других.

Общественные движения подразделяются на традиционные иновые социальные движения (НСД). К первым можно отнести антивоенное,профсоюзное, феминистское, молодежное и другие.

К новым социальным движениям относятся экологическое,коммунитарное, за альтернативный образ жизни, философско-мистичсские имножество других. Отмечается ряд специфических черт массовых общественныхдвижений:

растущая политизация;

отсутствие стремления к захвату власти, преобразованиюсуществующего строя;

стихийный характер, переходящий в радикализм, экстремизм;

прагматически узкая направленность;

акцент на ненасильственные методы борьбы;

замкнутость социального, идеологического и возрастногосостава его участников;

открытость к сотрудничеству с другими силами идвижениями;

утопизм взглядов и суждений;

неприязненное отношение к политическим властям,бюрократии;

локальная замкнутость и локальные действия;

—неприятие централизации, аморфность организационныхструктур. Иногда, применительно к нашей стране, выделяются так называемые

неформальные движения и организации.

Обозревая политическую историю современного мира, труднообойти вниманием такие феномены, как политические партии иобщественно-политические движения и организации. Политическая жизнь вцивилизованных странах немыслима без этих институтов и массовых объединений. Вовсех развитых или развивающихся странах выбор целей и задач общественногопрогресса, интеграция их в практическую политику лежит на плечах той или инойполитической партии. Через партии и общественно-политические движенияосуществляется участие масс в управлении общественными делами.

Понять всякую демократию, считал русский политологОстрогорский, можно лишь изучив политическое поведение масс и представляющих ихорганизаций — партий и общественных организаций, находящихся за пределамиправительственной сферы.

В числе приоритетных вопросов темы: основные концепцииполитической партии; функции и типологии партий; партийные системы и их влияниена характер организаций и политических режимов.

Партиям, а также современным общественно-политическимдвижениям посвящена разнообразная литература: от научной дохудожественно-фантастической. Профессор Н. В. Романовский пишет, что за 60-70-егг. почти половина зарубежных публикаций — по политическим партиям. В пониманииих в современной литературе представлены различные, порою противоположныеподходы. В гносеологическом плане, а тем более в социальном, это вполнеобъяснимо: познание объективной истины, тем более, если речь идет ополитических организациях, всегда процесс противоречивый и в значительнойстепени зависящий от мировоззрения и позиций познающего субъекта. Исследуяданную проблему, как и любую другую, надобно иметь в виду, что монополии наистину в науке не существует. Гарантирует постижение истины толькообъективность рассмотрения предмета. И ничего более.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КАК ОРГАНИЗАЦИЯ

В марксистской литературе в течение многих десятилетийпроблема политических партий сводилась к изучению лишь коммунистических партий.На них проецировалось и теоретическое определение понятия «политическаяпартия», что, конечно, ограничивало его объем и объяснительные возможности.Гипотетическим было понимание роли партий в политической системе. В этомвопросе господствовали стереотипы политического мышления: о неизменноавангардной и руководящей роли бывшей КПСС, а также других правящихкоммунистических и рабочих партий, «единственно» прогрессивных вкапиталистических странах коммунистических партиях и неизменно «реакционных»других немарксистских партиях. По сути, проблема партии в политической системев политологической литературе, как правильно отмечают некоторые авторы, неизучалась.

Теоретики и политики неоднократно повторяли известныеленинские высказывания о месте и роли большевистской партии в системе диктатурыпролетариата (по работе «Детская болезнь «левизны» в коммунизме»). Повторяли,но критически не анализировали и не обогащали. А ведь в ленинской концепцииреволюционная партия, по сути, сливалась с диктатурой пролетариата. И, сталобыть, проблема «партия — государство» снималась.

Кризис и крушение системы монопартии, возникновениемногопартийности, поворот к объективному изучению опыта развитыхкапиталистических стран заставляют науку в значительной степени зановорассмотреть проблему политической партии, ее места и роли в политическойсистеме, да и в гражданском обществе. Выработанная марксизмом концепцияполитической партии как классовой организации нуждается в корректировке,соответствующей новым реалиям. Представляется немаловажным критическое освоениеидей о политических партиях, высказанных зарубежными политологами.

Итак, о понятии «политическая партия». Без егоопределения трудно уяснить роль партии в политической системе, ее функции вкачестве института демократии. Требуют того и неутихающие дискуссии о характереполитических партий в нашем обществе, принесшие в массовое сознание известнуюнеясность.

В литературе отмечается наличие различных подходов впонимании сущности политической партии и огромное многообразие ее определений(некоторые авторы насчитывают более двухсот определений). В основном онисводятся к определению партии: а) как группы, объединенной общими идеологическимиценностями; б) как специфического вида организации; г) как наиболее активнойчасти определенного класса или иных социальных групп, представляющей их общиеинтересы; д) как выражения политического конфликта в обществе и орудияразрешения обусловленных им конкретных проблем.

Американский политолог С. Липсет пишет, что в современныхдемократических странах существование партий обусловлено факторами, связаннымисо стратификацией и культурными ценностями. Прототипом первого типа являетсяклассовая партия, а второго — партия религиозная3.

Характерна динамика смены политических дихотомий, выражающихлинию размежевания политических сил. До августа 1991 г. и после (некоторое время) такая линия определялась дихотомией «коммунисты — демократы», затемона сменилась противостоянием по линии — «реформисты — консерваторы». За последнеевремя на первый план выдвигается дихотомия «демократы — сторонники авторитаризма»,«государственники — сепаратисты», хотя не снимается с повестки дня конфронтациякоммунистов и радикал-реформаторов, антикоммунистов.

Политическая расколотость российского общества,перманентно обостряющаяся конфликтность мешает становлению в стране какой-тоопределенной партийной системы, будь то многопартийной или двухпартийной.Однако ясно, что Россия теперь уже не вернется к однопартийности, к господствулюбой партии-монстра.

Следовательно, политический процесс в Россиисвидетельствует о том, что партии остаются реальностью современности. Ихпотенциал пока далеко не исчерпан. Еще многие десятилетия они будут выступатьглавным объектом политики, и служить связующим звеном между гражданскимобществом и государством.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ И ПОЛИТИЧЕСКАЯСИСТЕМА

Партии вырастают из общественных движений и организаций,исторически предшествовавших им. Общественные движения и организации образуютту социальную среду, в которой живут и работают партии. Они (движения)дополняют действие партий или препятствуют распространению их влияния на общество,служат базой для преобразования существующих партий и появления новых.

Известно, что в странах Восточной Европы в недалекомпрошлом существовали массовые организации и движения: Отечественный фронт вБолгарии, Национальный фронт в Чехословакии, Патриотическое движение национальноговозрождения в Польше и т. д. Хотя они носили больше показной характер, ноопределенную политическую роль выполняли: служили средством общественнойлегитимации деятельности правящих коммунистических и рабочих партий. По мереназревания политического кризиса эти движения перестали выполнять свою функцию,закрепленную партийной системой, и распались.

Новая социально-политическая ситуация вызвана к жизнииные движения и организации политического характера. Обретая определенныеструктуры, они перерастают в организации.

Общественные организации — это негосударственные формысоциальных связей, возникающие на основе групповых (особенных) интересов. В содержательномплане они представляют собою различные формы социальной деятельности людей, связанныес выражением и защитой интересов определенных групп и слоев населения, включаямногочисленные группировки. Профсоюзы, трудовые ассоциации, молодежные союзы,научные общества и прочие профессиональные и любительские объединения — все этопримеры общественных организаций. Различие между организациями и движениямиотносительное. Любая массовая организация функционирует как общественноедвижение, например, профсоюзное, молодежное, женское. Ведь движение — это определеннаяформа организации социальной деятельности различных групп и слоев населения.Динамика развития общественных организаций в общественно-политические несложна.В том случае, если организация включается в политический процесс, претендуя напредставление и защиту общих интересов каких-то социальных групп, она обретаетобщественно-политический статус (формальный или неформальный) и отдельныепризнаки партии, хотя партией в полном смысле этого понятия еще не становится.Таков, к примеру, характер польского профсоюзного объединения «Солидарность».

В числе общественных организаций, связанных по своейпрофессиональной деятельности с политикой, но не являющихся партией, ассоциацииполитологов (Международная и Национальные). Российская ассоциация политологовявляется добровольным объединением лиц, занимающихся исследованиями в областиполитической науки. В ее задачи, помимо других, входят научная экспертизаполитических решений, принимаемых органами власти и управления, политическоеконсультирование государственных органов. Ассоциация имеет свой устав и соответствующуюструктуру организации, но партией она не является.

Характерная особенность современных массовых общественныхдвижений и организаций состоит в том, что они, как правило, либо непосредственносвязаны с политикой, либо косвенно влияют на качество деятельности политическихинститутов. Скажем, международное движение за мир породило такое специфическоеявление нашего времени, как народная дипломатия, позитивная роль которой вмировой политике общеизвестна.

Общественно-политические движения и организации, взависимости от их связи с политической системой, могут бытьинституционализированными (формальными) и неинституционализированными (неформальными).Первые, если можно так сказать, при-таны политической системой в качестве еесоставного элемента и функционируют в соответствии с комплексом формальныхправил. Вторые возникают и действуют вне системы, по правилам, не предписаннымею. Это так называемые неформальные организации. Однако вобщественно-политической жизни все подвержено динамике. Возможны и взаимопревращенияобщественных организаций. Некоторые неформальные движения и организации прекращаютсяв формальные и даже в политические партии. Такова диалектика многихнеформальных организаций.

Общественные и общественно-политические движения иорганизации в отличие от партий более разнородны по своему социальному составу.Они возникают как на классовой, так и на классово-подобной межклассовой основе.

Например, по критерию цели бывают общественно политическиедвижения и организации революционные и контрреволюционные, реформаторские иконсервативные, национально-демократические, общедемократические,экологические. По сферам деятельности: экономические, социальные, национальные,интернациональные, религиозные, научные, просветительские и другие. По местудеятельности: местные, региональные, общегосударственные, международные,действующие в парламенте (функции и другие объединения депутатов), внутриуправленческих структур, в системе учебных и научных учреждений, в религиознойсреде. По характеру возникновения: стихийные и сознательно организуемые; поспособу организации: клубы, ассоциации, объединения, союзы, фронты; по социальномусоставу: молодежные, женские, профессиональные.

Какими бы многоразличными ни были общественные движения иорганизации, все они так или иначе призваны выполнять две основные задачи: а)выражение и реализация групповых интересов; б) обеспечение участия членов тойили иной группы или сообщества в управлении общественными делами исамоуправлении, а стало быть, в реализации принципов народовластия(демократии). Отсюда и глубинные причины возникновения общественных движений иорганизаций: неудовлетворенность групповых потребностей и интересов черездеятельность институтов государственной власти и политических партий, наличиенерешаемых структурами власти и управления экономических и социокультурных проблем.

Можно сказать, что вся палитра диалектики движений иорганизаций проявляется в последние годы в нашей стране. Прежде всего, этосвязано с формированием многопланового и противоречивого спектра специфическихинтересов, социальных ожиданий и претензий общественных групп, национальныхобщностей, профессиональных слоев, демографических образований и трудовыхколлективов. Однако наличие разнообразных социальных потребностей и интересовсамо по себе еще не ведет к возникновению общественных движений и организаций.Только тогда фактор интересов срабатывает, когда, во-первых, состояниенеудовлетворенности интересов фиксируется в общественном сознании; во-вторых,складываются определенные представления в массовом сознании о содержаниигрупповых интересов и путях их удовлетворения; в-третьих, растет потребность узначительной части различных групп и слоев народа участвовать в принятии общественнополитических решений, связанных с реализацией интересов; наконец, в-четвертых,при наличии соответствующих демократических структур в политической системе.Словом общественные и общественно-политические движения и организации возникаютна основе социально-групповых интересов, при условии развития самосознания техили иных общественных групп, реализуемого в общественной активности, связаннойс удовлетворением этих интересов

В стране в последние годы процесс образованиямногочисленных движений и организаций носил взрывоподобный характер. И неслучайно. Сказалось длительное блокирование групповых интересов и социальныхожиданий, так как отсутствовали в обществе и его политической системесоответствующие каналы артикуляции интересов и в целом — самовыражения человека.Сложился жесткий водораздел между официальным, партийно-бюрократическим инеофициальным массовым сознанием; достигло критического уровня недоверие людейк тем целям, которые пропагандировались существующими общественно-политическимиорганизациями. В республиках процесс еще более обострился ввиду нерешенностимногих аспектов национального вопроса.

В сложившейся атмосфере, пропитанной острымисоциально-политическими и идеологическими противоречиями, вначале сталивозникать вне существовавшей системы организаций протестные движения и организациирадикально-демократического характера. Это народные фронты, экономическиедвижения, объединения избирателей. Затем формируются массовые движения внутрисистемных государственных, партийных, профсоюзных и молодежных структур:независимые профсоюзные организации, стачкомы, различные группы депутатов. Вдальнейшем происходит интеграция движений и организаций, сформировавшихся каквне, так и внутри политической системы. Складываются своеобразныеблоки-движения: «Демократическая Россия», «Объединенный фронт трудящихсяРоссии», «Трудовая Москва» и другие. Ряд организаций и движений перерастают вполитические партии. Национальные фронты в некоторых союзных республиках сталиправящими.

Прослеживая диалектику процесса формирования новыхобщественных движений и организаций и преобразования, существовавших ранее,нельзя не отметить такие его особенности. Во-первых, политизированный и идеологизированныйхарактер подавляющего большинства движений. Во-вторых, эволюцию большинства(национальных фронтов всех без исключения) в плане нарастанияантисоциалистической, националистической и антисоветской направленности.В-третьих, превалирование конфронтационного, разрушительного, а не созидательногомоментов в ориентациях и действиях вновь возникших общественных образований.

В условиях нового политического режима не поубавилосьсоциальных противоречий, а, наоборот, умножилось их число; проявились ранеесуществовавшие в скрытом (латентном) виде и вновь возникшие антагонизмы,порожденные криминальным капитализмом и государственной политикой, выражающейинтересы «новых русских». Конфликтный ландшафт групповых и общественныхинтересов, а также известная либерализация общественной жизни стали причиной формированияиных по своей направленности и составу (по сравнению с до августовскими — 1991 г.) общественных движений. В мае 1998 г. в России было зарегистрировано около 87 тысяч общественныхобъединений и общественно-политических движений. В том числе узаконило своюдеятельность «Движение в поддержку армии», созданное трагически погибшимдепутатом Государственной Думы генералом Рохлиным.

Образовавшееся в российском обществе противостояниеобщественных и политических сил — свидетельство того глубокого системногокризиса, в котором оно оказалось. Выход из него лежит через реформированиегражданского общества и политической системы на основе последовательнойреализации принципов демократии и движения по пути прогресса, а не движениявспять.


Литература

1.        См.: Романовский Н. Б. Политические партии и партийныесистемы//Политология и современный политический процесс. М., 1990. С. 90.

2.        См.: Мигранян А. Механизм торможения в политической системе и пути егопреодоления // Иного не дано. М., 1988. С. 103, 120.

3.        См.: Липсет С. Политическая социология // Американская социология. М.,1972. С. 214.

4.        См.: Дарендорф Р. О будущем партий//Политология вчера и сегодня. С.133-138; Элдерн Т., Артер Д. Условия достижения консенсуса. Там же. С. 154-163.

5.        Шварценберг Р.-Ж. Политическая социология. Часть III. С. 78.

6.        Энгельс Ф. Недавний процесс в Кельне//Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Т. 8.С. 416.

7.        Ленин В. И. Шаг вперед, два шага назад//Полн. собр. соч. Т. 8. С. 403.

8.        См.: Липсет С. Указ. соч. С. 214-215.

9.        См.: Бейме К. Партии//Политология вчера и сегодня. Вып. четвертый. М.,1992. С. 65.

10.     10.Ленин В. И. Политические партии в России//Полн. собр. соч. Т. 21. С.276.

11.     Токвилъ А. Демократия в Америке. М., 1992. С. 144.

12.     Шварценберг Р.-Ж. Указ. соч. С. 12.

13.     См.: Актуальные проблемы социал-демократии. Вып. 1. М., 1990. С. 124.

14.     См.: Шмачкова Т. В мире партий//Политические исследования. 1992. № 1-2.С. 230.

15.     Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 21. С. 276.

16.     Фогель Г. И. В поисках плюрализма и терпимости// огонек. 1991. №52. С.7.

17.     См.: Юдин Ю. Н. Новое законодательство в политических партиях в странахАфрики//Государство и нрш.о. 1992. № 7.

еще рефераты
Еще работы по политологии