Реферат: Мировая политика и международные отношения

Федеральноеагентство по образованиюГОУ«Санкт-Петербургский государственный политехническийуниверситет»

Чебоксарский институт экономики именеджмента (филиал)

Кафедра гуманитарных наук

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По курсу: «Основы политическихзнаний»

Тема Мировая политика и международныеотношения

Вариант 9

Выполнила студентка

Ιкурса заочного отделенияСпециальностиЭиМ

№080502-51/09-109

Ананьева Ольга Валерьевна

Проверил: Скворцова А.А.

Чебоксары 2010

Оглавление

Введение.

1. Мировойполитический процесс.

2.Геополитика. Геополитический статус России и моделимирового порядка.

3. Внешняяполитика, её функции, цели, средства реализации.

Заключение.

Задания.

Списоклитературы…

Введение

Как часть политическойнауки политология международных отношений имеют свою специфику. В качествесубъектов в сфере международных отношений выступают государства,взаимоотношения между которыми строятся на основе либо суверенитета, либозависимости, подчинения и т.д. Важным составляющим предмета политологиимеждународных отношений выступает международная политика, ее социальная природа,закономерности функционирования и развития. Хотя в конечном счете и внутренняяи внешняя политика решают одну задачу — обеспечение и упрочение существующей вданной стране системы общественных отношений, но в ее решении каждое изнаправлений политики получает определенную специфику. Если внутри страныгосударство имеет монополию на политическую власть, на всю политику в данномобществе, то на международной арене единого центра мировой политики нет, тамдействуют в принципе равноправные государства, отношения между которымистроятся различно.

Под международнымиотношениями может пониматься совокупность политических, экономических,дипломатических, военных, культурных, научно-технических связей ивзаимоотношений между народами, между государствами и объединениями государств.Политология международных отношений исследует не только сущность международныхполитических отношений, но и исторические этапы их развития, а также ихсоциальные типы и динамику в различных условиях. В том числе и перспективыразвития международных политических отношений на рубеже II-III тысячелетий.

В политологиюмеждународных отношений входит и исследование влияния наднациональныхинститутов на элементы политической системы отдельных стран, а также рольгосударственных институтов в организации международной жизни.

Политология международныхотношений изучает исторические типы международных объединений и их различныеполитические роли, а также место политических и неполитических (экономических,религиозных и других государственных и негосударственных (неправительственных)организаций (например, ООН как международный политический механизм особоготипа, Европейский парламент и т.д.). В задачу политологии международныхотношений входит исследование роли основных государственных группировок: военно-политическихблоков, Движения неприсоединения и т.д., а также политических функцийвозникающих специфических объединений, таких как «Общий рынок»,АСЕАН, транснациональные корпорации и т.д.

Важное место вполитологии международных отношений занимает исследование негосударственныхмеждународных организаций, например, организационно-координирующей роли трехИнтернационалов, а также идейно-политического статуса Социнтерна. Сюда жевключаются различные виды международных профсоюзных, молодежных, экологических,женских и других организаций, а также взаимосвязь и соотношение политическихстатусов и функций «внутренних» и международных«наднациональных» институтов.

Политология международныхотношений исследует политическую идеологию и совокупность теоретических идей,взглядов и представлений, отражающих механизмы властных отношений исоциально-классовые интересы их агентов.

Особое место в политикемеждународных отношений занимает специфика внешнеполитической деятельностинационально-государственных и других институтов, а также отношения внешнейполитики и международного права, внешнеполитической стратегии партий,особенности политики международных организаций. Большое место в политологиимеждународных отношений должно быть отведено исследованию характерных чертисторической эпохи, сущности и современного состояния мирового политическогопроцесса, а также глобальных проблем и их роли в развитии международныхотношений. В структуру политологии международных отношений входят анализ новогополитического мышления и борьба за новый международный политический порядок, атакже диалектика общечеловеческих и классовых интересов и целей в мировойполитике.

Цель: Попытаться выделитьособенности процессов в политике, характеризуемых участием различных социальныхи возрастных групп населения, показать возможные способы и виды участияроссийских граждан в политике.

1.      Мировойполитический процесс

Мировой политическийпроцесс- процесс выработки, принятия и реализации решений, затрагивающих жизньмирового сообщества.

Политический процесс — одна из основных, базовых категорий политологии. Он протекает как в отдельныхстранах, так и на региональном и глобальном уровнях. Мировым политическимпроцессом называется совокупная деятельность народов, государств, общественныхдвижений и организаций.

Мировой политическийпроцесс составляют следующие структурные элементы:

а) политически значимаядеятельность Организации Объединенных Наций (ООН) и других легитимныхмеждународных органов, организаций и учреждений;

б) политические акцииинститутов регионального и субрегионального характера, носящихмежгосударственный, наднациональный характер, а также соответствующихобщественных группировок и организаций;

в) внешнеполитическаядеятельность суверенных, независимых государств, располагающих для этогонеобходимыми атрибутами, материальными и иными средствами.

Последние годыхарактеризуются тем, что мир и в целом, и во всех своих составных частяхнепрерывно меняется. С одной стороны, как в мирохозяйственных, так и в мирополитическихотношениях и связях сохраняются дезинтеграционные процессы, заметно увеличилсяразрыв в экономическом развитии многих стран. С другой стороны, на глобальныйполитический процесс оказывают возрастающее воздействие мощные интеграционныепроцессы в экономике: динамичное формирование единого мирового рынка, развитиемировых производительных сил, успехи научно-технической революции.

В мировом политическомпроцессе выражены реалии, которые структурно выглядят так:

— политически значимаядеятельность ООН и других легитимных международных органов, организаций иучреждений;

— политические акцииинститутов регионального и субрегионального, т.е. межгосударственного,национального характера, а также соответствующих общественных группировок,объединений и союзов;

— внешнеполитическаядеятельность суверенных государств, составляющая живую ткань мировой политики,международных отношений и связей.Весь мир расчленен сегодня на зоныполитического влияния тех или иных группировок, блоков, в сложномвзаимодействии которых и формируется мировой политический процесс.

Доминантой международногополитического процесса 1980—1990 годов является проблема укреплениямеждународной безопасности, устранения феномена из жизни человечества.

Важным направлениеммеждународной безопасности является нераспространение ядерного оружия.Возникновение идеи нераспространения относится к концу 50-х — началу 60-хгодов, когда международное сообщество стало сознавать бесперспективностьядерного противостояния, опасность угрозы неконтролируемого расползаниясмертоносного оружия. Договор о нераспространении ядерного оружия был подписанв 1968 г. в Москве, Вашингтоне и Лондоне (к началу 1991 г. к договору 141 государство). Ядро договора составили встречные обязательства государств, всоответствии с которыми государства, обладающие ядерным оружием, взяли на себяобязательства не передавать кому бы то ни было ядерное оружие и другие ядерныеустройства, а государства, не обладающие таким оружием, — не производить и неприобретать его или другие ядерные устройства.

Контроль за выполнением обязательствгосударств был возложен на Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

Несмотря на эффективностьдоговора, за его пределами находятся две ядерные державы — КНР и Франция,группа «околоядерных» стран — ЮАР, Израиль, Пакистан, Индия, Аргентина,Бразилия. Проблема безопасности не сводится к чисто военной, военно-техническойстороне. Она выступает в гораздо больших масштабах — безопасности всех сферчеловеческой жизнедеятельности. Речь идет в первую очередь о создании условийдля нормального:, эффективного функционирования человека как ценностногоначала, ядра отношений

Все человечествооказалось в одной лодке, раскачивание которой одним из субъектов международныхотношении к неминуемой катастрофе всех в ней находящихся. Уходят в прошлое вэтих условиях политические амбиции, реализация которых проходила под девизомзавоевания «жизненного пространства» («места под солнцем»), мир расстанется ссуществованием последних империй, военного противоречия и соперничества. И делоне столько в сути конкретных перемен, сколько в логике общечеловеческойэволюции, обозначившей новое качество и новый этап в истории нашей планеты.

Все большее значениеприобретает разрешение такого противоречия мирового I развития, как растущееразнообразие мира и функционирующих в нем социально-экономических иполитических систем и одновременно всего существующего разнообразия в интересахчеловечества как единого целого. Основу такого единения составляетцивилизаторский подход к этапам и содержанию общественного развития, пришедшийна смену противопоставлению капитализма и социализма. Единение человечестваозначает вместе с тем углубление свободы человеческой практики, свободы выбораи ориентации в направлении прогресса.1

Необходимо подчеркнутьтот факт, имеющий особое звучание при рассмотрении его в экономическом аспекте,что современная мировая политика представляет собой не что инoe, как процессуправления международными отношениями, что делает ее особенно близкой поинструментарному приложению к мировой экономике.

Сложность и специфичностьмеждународных отношений как объекта социально-экономического управленияобусловили включение рассмотрения данной проблемы в курсе политологии дляэкономистов.

Глобальные вызовысовременной эпохи.

Мощные геополитическиеразломы конца XX века наложились на целый комплекс давно ждущих своего решенияглобальных проблем человечества, которые можно подразделять на четыре основныегруппы:

— проблемы преимущественносоциально-политического характера: предотвращение ядерной войны; прекращение гонкивооружений, разрешение региональных, межгосударственных конфликтов;строительство ненасильственного мира на основе утверждения доверия международами, упрочения системы всеобщей безопасности;

— проблемыпреимущественно социально-экономического характера: преодоление слаборазвитое™и связанных с нею нищеты и культурной отсталости; обеспечение эффективногопроизводства и воспроизводства мирового валового продукта; поиск путейразрешения энергетического, сырьевого и продовольственного кризисов;оптимизация демографической ситуации, особенно в развивающихся странах;освоение в мирных целях околоземного пространства и Мирового океана;

— социально-экологическиепроблемы, обусловленные дальнейшим ухудшением природной среды обитания людей. Сособой остротой встала необходимость проведения мероприятий по улучшениюгазовой оболочки атмосферы; по гармоничному развитию живой и неживой природы;по рациональному использованию естественного потенциала планет; попредотвращению вредного воздействия на природу военной деятельности;

— проблемы человека,включая человеческое измерение общественного прогресса: соблюдение социальных,экономических и индивидуальных прав и свобод; ликвидация голода, эпидемическихзаболеваний, невежества; духовное развитие личности; преодоление отчуждениячеловека от природы, общества, государства, других людей и результатовсобственной жизнедеятельности. По подсчетам ученых, для того чтобы гражданевсех государств начали использовать столько энергоресурсов, как США, необходимоувеличить годовую добычу железа в 75 раз, свинца и меди — в 100, олова — в 250раз. В недрах Земли таких запасов просто нет. Разведанные запасы угля сожгли бывсего через 18 лет. Вот почему индустриально развитые страны Запада приберегаютна потом свои минеральные ресурсы, стремятся как можно больше и дешевле скупитьих у других. В этом состоят их геополитические интересы.

Сценарий будущегоразвития зависит от того, сумеют ли страны и народы найти баланс планетарныхинтересов или же тяжесть решения глобальных проблем человечества ляжет на плечистран-аутсайдеров, в том числе, возможно, и России. Выявление экономических аспектовполитологии обуславливает необходимость различения существующей концептуальнойбазы политологии, фиксируемой как политические доктрины.

Поскольку основныминаправлениями политических исследований являются изучение изменяющихсямеханизмов политической власти, пересмотр концепции о функционированиидвухпартийной системы и т.д., а взгляды на них могут сильно различаться, тостановится понятным рассмотрения такой области знаний, как сравнительнаяполитология.

Сравнительная политологиявключает в себя сравнительный анализ различных устройств политических системгосударств мира, нацеленный на выявление концептуального направления развития итенденций в общем мировом политическом процессе и определение степенисовпадения частей — государств и целого — единой политической ситуации, чтодает возможность контролировать ход развития политических взаимоотношенийсубъектов системы и прогнозировать исход различных политических и экономическихявлений.

Решение проблемысравнения как в экономике, так и в политике осуществляется посредствомразличения существенных моментов в содержании различных концепций. В связи сэтим в курс политологии включено рассмотрение таких политических доктрин, какклассический консерватизм и лейборизм, неоконсерватизм и неолиберализм,буржуазный реформизм, концепция народного капитализма, чикагская школа прагматизмаи политического реализма, каждая из которых имеет свой социально-экономическийаспект.

2.Геополитика. Геополитический статус России и моделимирового порядка

«Геополитика всовременном мире представляет собой «краткий справочник властелина», учебниквласти, в котором дается резюме того, что, следует учитывать при принятииглобальных (судьбоносных) решений, — таких как заключение союзов, начало войн,осуществление реформ, структурная перестройка общества, введение масштабныхэкономических и политических санкций и в итоге

Геополитика — это наукаправить»

Геополитика как науканачала складываться в начале XX века, хотя о геополитической мысли можноговорить со времен Конфуция, Платона, Аристотеля и других мыслителей.

Геополитика — это наука озависимости политики государства, международных отношений, развития стран инародов от географического пространства.

Геополитика — этомировоззрение власти, наука о власти и для власти.

Происхождениегеополитики, по сложившейся традиции, связывают с ее выделением из политическойгеографии. В связи с этими многие теоретики дают генетическое определениегеополитики, которое сводится к констатации различий между геополитикой иполитической географией. Так, считают, что политическая географияудовлетворяется статическим описанием государства, которое может включатьизучение изменений в ходе его прошлого развития. Геополитика представляет собойдисциплину, взвешивая оценивающую конкретную ситуацию, в которой находитсягосударство, она всегда нацелена на будущее. Политическая география, будучипреимущественно географией, делает акцент на географических явлениях, дает ихполитическую интерпретацию. Геополитика, будучи преимущественно политикой,наоборот, концентрирует свое внимание на политических явлениях и стремится датьгеографическую интерпретацию этих явлений.

Довольно распространеннымявляется и органическое определение геополитики. Согласно такому подходугеополитика рассматривается в качестве науки о государстве как живом органе иногдаговорят о государстве как надбиологическом организме.

Важным для пониманиясущности рассматриваемой науки является ее инструментальное определение. С этойточки зрения геополитика понимается как инструмент, который используется приразработке внешней политики государства и позволяет географический,демографический, экологический и некоторые другие факторы. Такой инструменттакже весьма полезен при строении иерархии целей и приоритетов внешнейполитики, при определении стратегического потенциала, а также глобальных,региональных и национальных интересов государства.

Роль и место России всовременном мире во многом определяется ее геополитическим положением, т.е.размещением, мощью и соотношением сил в мировой системе государств.Геополитическое положение России специалисты рассматривают с учетомгеографических, политических, военных, экономических и других факторов.

Одной из важныхсоставляющих геополитического положения является способность контролироватьключевые пространства и географические точки. Такая способность являетсяпроизводной от степени самодостаточности (жизнеспособности) геополитическогосубъекта. С точки зрения своего геополитического положения Россия как прямаяпреемница СССР и Российской империи оказалась в новой ситуации. Эта ситуациясложилась в результате действий определенных геополитических закономерностей .

Обеспечение процессовформирования государственности России и защиты ее территориальной целостностисчитается приоритетной в области внешней политики. Для России является важнымзавершить процесс становления в нынешних границах как современного российскогогосударства. При этом укрепление государственности таких республик, какУкраина, Казахстан, Белоруссия, а также экономическая интеграция с ними состороны России должны поддерживаться самым активным образом. Именно эти тригосударства наиболее важны с точки зрения геополитических интересов России .

Для России немаловажнымявляется вопрос: будет ли она контролировать нефтепотоки с открытых крупныхместорождений нефти и газа на шельфе Каспия? Каспийский бассейн, какЧерноморский и Балтийский, составлял значительную часть российскогогеостратегического потенциала. Одна из закономерностей геополитическогопроцесса заключается в том, что если контроль над пространством теряет один изгеополитических субъектов, то его приобретает другой субъект. «Тюркский» и«исламский» фактор в условиях ослабления России как геополитического субъектастал активно проявлять себя в направлении Центральной Азии, Поволжья иСеверного Кавказа, используя при этом разные плацдармы, в том числе иазербайджанский .

Для российскогогеополитического положения небезразличны изменения, происходящие на европейскомпространстве и связанные с продвижением НАТО на Восток. Геополитически этоозначает вторжение Запада в ту сферу, которая исконно была «незападной». «Рубежконфликта длительностью в тринадцать веков» (С. Хантингтон) передвинулся напространство Киевской Руси.

Существует точка зрения, согласнокоторой на западных рубежах возникает своего рода «санитарный кордон» странНАТО, отрезающий Россию от Балтики и Черного моря, контролирующий всетранспортные выходы на Запад и превращающий Калининградскую область воторванный от основной российской территории эксклав.

Другая точка зрения в менеедраматизированной форме представляет, что ряд стран Центральной Европы,присоединившиеся к НАТО, в прошлом составляли для России плацдарм и буфер, асейчас –только буфер, т.е. слабо милитаризованную зону стабильности междуРоссией и НАТО.

В нынешних сложных условияхреализовать свои стратегические интересы в западноевропейском ивосточноевропейском регионах удастся, если Россия будет опираться не на«геополитический императив», реанимируя свои прошлые имперские амбиции, а насвой экономический потенциал .

Если иметь в виду восточноенаправление, то российские позиции на Дальнем Востоке, Восточной Азии изападной части Тихого океана оказались под угрозой. Место России в качестве«сверхдержавы» сегодня занимает Китай, так как он оказался болееконкурентоспособным. По ВВП Китай передвинулся в лидирующие страны: вместе сЯпонией делит 2- места в мире, прогнозам Мирового банка, Китай через 20 летпереместится на первое место в мире, США спустится на второе место, за нимбудут следовать Япония, Индия и Индонезия .

И в Азиатско-Тихоокеанскомрегионе, который будет представлять собой самый перспективный регион в XXI в.,геополитический статус России как мировой державы будет определяться в первуюочередь основными показателями экономической политики.

Россия на протяжении всейсвоей истории всегда была серьезным геополитическим субъектом. Она и сегодняявляется страной с самой большой в мире территорией, которая расположилась надвух континентах. Задача, которую Россия сама должна решить, – не допустить,во-первых, ущемления своих позиций на мировой арене, во-вторых, оттеснения отучастия в решении проблем, затрагивающих ее стратегические интересы .

Формированиеоднополярного мира противостоит концепция многополярности.Она предполагает, что в современных условиях ни одно государство, каким бымощным и влиятельным оно ни было, не в состоянии в одиночку управлять ситуациейдаже в рамках одного региона, не говоря уже о мировых процессах. Для этогонедостаточно ресурсов какой бы то ни было отдельной страны или группы стран.Для поддержания стабильности и урегулирования конфликтов необходимыколлективные усилия всего международного сообщества.

Конечно,США являются в настоящее время крупнейшей экономической и военной державоймира. Однако при этом они все же не в состоянии в одиночку обеспечивать каквсеобщую, так и свою собственную безопасность в длительной перспективе. Самхарактер таких глобальных вызовов, как распространение оружия массовогоуничтожения, терроризм, наркоторговля и другие требует ответа в рамкахмногостороннего взаимодействия, тем более эффективного, чем более широкий круггосударств оно охватывает. Именно на такой платформе можно находить эффективныепути урегулирования острейших международных ситуаций. Это подтверждаетнакопленный опыт (и положительный, и отрицательный) по решению таких сложныхпроблем, как положение в Афганистане и Ираке.

Такимобразом, многополярное мироустройство является объективным требованием эпохиглобализации, которое не стоит отождествлять с примитивным антиамериканизмом итем более с возвратом к конфронтации противостоящих коалиций. Суть концепциимногополярности состоит именно в необходимости отвечать на глобальные вызовыобъединенными усилиями различных центров (полюсов) мирового сообщества. Этопризыв не к соперничеству, а к солидарности. Именно поэтому в концепции внешнейполитики Российской Федерации подчеркивается: «Россия будет добиватьсяформирования многополярной системы международных отношений, реально отражающеймноголикость современного мира с разнообразием его интересов». Российскоеруководство придерживается такого подхода, поскольку, по его мнению, именно врамках многополярного мироустройства оно может в максимальной степениреализовать национальные интересы страны в сфере безопасности и устойчивогосоциально-экономического развития. Однако такое мироустройство отвечаетинтересам и других государств, поскольку центральное место в нем отводитсяколлективным механизмам поддержания мира и безопасности. Не случайно,председатель КНР Цзян Цзэминь, выступая в ООН на саммите тысячелетия, заявил: «Современныйпрогресс требует содействия установлению международной многополярности, котораяотвечает интересам людей во всех странах, способствует миру во всем мире ибезопасности».

Впоследнее время дискуссия о характере нового миропорядка еще более обострилась.Сторонники однополярной модели призывают признавать безусловное лидерство США вмировой политике и безоговорочно следовать в фарватере их внешнеполитическогокурса. При этом концепция многополярного мира, которая ранее воспринималасьдовольно безразлично, теперь стала объектом ожесточенных нападок. Споры омногополярности вышли за рамки академических дискуссий, в них активновключились официальные лица. Так, советник президента США по национальнойбезопасности Кондолиза Райс, выступая в июне 2003 года в Лондоне, назваламногополярность «вынужденным злом», преподнося ее как отжившую свой век «теориюсоперничества» между государствами с различными системами ценностей.

3.Внешняя политика, её функции, цели, средства реализации

Внешняя политика – этообщий курс государства в международных делах. Она регулирует отношения данногогосударства с другими государствами и народами в соответствии с его принципамии целями, которые реализуются различными способами и методами. Внешняя политикалюбого государства тесно взаимосвязана с его внутренней политикой и должнаотражать характер государственного и общественного строя. В этом случае онасочетает национальные интересы и ценности с общечеловеческими интересами иценностями особенно в вопросах безопасности, сотрудничества и укрепления мира,в решении глобальных международных проблем, возникающих на пути социальногопрогресса.

Формирование внешнейполитики происходит по мере вызревания объективных потребностей данногообщества или государства вступить в определенные взаимоотношения с внешниммиром, то есть с другими обществами или государствами. Поэтому она появляетсяпозднее, чем внутренняя политика. Обычно начинается с простого интереса: а чтоу них есть такого, чего у нас нет? И когда этот интерес становится осознанным,то он превращается уже в политику – в конкретные действия по его реализации.

Существует множествотеорий внешней политики, которые по-разному объясняют ее основные цели изадачи, сущность и функции. Но есть и общая теория, на базе которойразрабатываются наиболее эффективные средства и методы достижения поставленныхцелей, осуществляется планирование и координация различных внешнеполитическихмероприятий и акций.

В свою очередьпланирование внешней политики означает перспективную разработку конкретныхдействий на международной арене, и оно состоит из нескольких стадий. Во-первых,составляется прогноз вероятного развития системы международных отношений вцелом или в отдельных регионах, а также отношений между данным государством идругими государствами. Такой прогноз является одним из самых сложных видовполитического прогнозирования и он дается на основе анализа тенденцийвозможного изменения тех или иных элементов системы международных отношений.Это позволяет произвести достаточно точную оценку вероятностных последствийпланируемых внешнеполитических действий. Во-вторых, определяются размерыресурсов и средств, которые потребуются для решения выдвинутыхвнешнеполитических задач. В-третьих, устанавливаются первоочередные целивнешней политики данного государства по различным направлениям, исходя преждевсего из его экономических и политических интересов. В-четвертых,разрабатывается комплексная программа всех внешнеполитических мероприятий,которая обязательно утверждается правительством страны.

Из конкретных теорийвнешней политики наиболее известной считается теория американского политологаГ. Моргентау. Он определяет внешнюю политику прежде всего как политику силы, вкоторой национальные интересы возвышаются над любыми международными нормами,принципами и поэтому сила (военная, экономическая, финансовая) превращается восновное средство достижения поставленных целей. Отсюда вытекает и его формула:“Цели внешней политики должны определяться в духе национальных интересов и поддерживатьсясилой”.

Приоритет национальныхинтересов служит двум задачам: 1. Придает внешней политике общую ориентацию и2. Становится критерием выбора в конкретных ситуациях. Таким образом,национальные интересы определяют как долговременные, стратегические цели, так икраткосрочные, тактические действия. Для оправдания использования силы Г.Моргентау вводит в оборот термин “баланс сил”, который известен еще с эпохиВозрождения. Под этим термином он подразумевает, во-первых, политику,направленную на определенную расстановку военной силы, во-вторых, описаниелюбого действительного состояния сил в мировой политике, в-третьих,относительно равное распределение силы на международном уровне. Однако притаком подходе, когда руководствуются только собственными национальнымиинтересами, взаимовыгодное сотрудничество может отойти на второй план, так какпредпочтение отдается только конкуренции [c.166] и борьбе. В конечном счете этота же древняя максима: хочешь мира – готовься к войне.

В конце ХХ века война недолжна быть инструментом внешней политики, иначе нельзя гарантироватьсуверенное равенство всех государств, самоопределение народов в выборе путиразвития, недопустимости захвата чужих территорий, установление справедливых ивзаимовыгодных экономических и хозяйственных связей и т.п.

Современная мироваяпрактика знает три основных способа обеспечения международной безопасности: 1.Сдерживание возможной агрессии при помощи различных форм давления(экономических, политических, психологических и др.). 2. Наказание агрессорапутем применения против него конкретных практических действий. 3. Политическийпроцесс как способ достижения мирных целей без силового решения (переговоры,совещания, встречи на высшем уровне и т.п.).

Среди основных целейвнешней политики следует выделить, во-первых, обеспечение безопасности данногогосударства, во-вторых, стремление к увеличению материального, политического,военного, интеллектуального и др. потенциала страны и, в-третьих, рост еепрестижа в международных отношениях. Реализация этих целей обусловливаетсяопределенным этапом развития международных отношений и конкретной ситуацией вмире. При этом деятельность государства во внешней политике должна учитыватьцели, интересы и деятельность других государств, иначе она окажется неэффективнойи может стать тормозом на пути социального прогресса.

К важнейшим функциямвнешней политики государства относятся: 1. Оборонительная, противодействующаялюбым проявлениям реваншизма, милитаризма, агрессии со стороны других стран. 2.Представительно-информационная, имеющая двойное назначение: информированиесвоего правительства о положении и событиях в той или иной стране иинформирование руководства других стран о политике своего государства. 3.Торгово-организаторская, направленная на установление, развитие и укреплениеторгово-экономических и научно-технических связей с различными государствами.

Главным средством внешнейполитики является дипломатия. Этот термин греческого происхождения: диплома –сдвоенные дощечки с нанесенными на них письменами, которые выдавались посланцамвместо ныне действующих верительных грамот, подтверждающих их полномочия.Дипломатия – это совокупность невоенных практических мероприятий, приемов иметодов, применяемых с учетом конкретных условий и поставленных задач. Работникидипломатической службы, как правило, готовятся в специальных высших учебныхзаведениях, в частности, в России – это Московский государственный институтмеждународных отношений и Дипломатическая академия. Дипломат – это должностноелицо государства, которое представляет его интересы за рубежом в посольствахили миссиях, на международных конференциях по внешней политике, по защите правчеловека, имущества и граждан своего государства, временно находящихся заграницей. Поэтому дипломат должен обладать искусством ведения переговоров сцелью предотвращения или урегулирования международных конфликтов, поискаконсенсуса (согласия), компромиссов и взаимоприемлемых решений, расширения иуглубления взаимовыгодного сотрудничества по всем направлениям.

К наиболее распространеннымдипломатическим методам относятся официальные визиты и переговоры на высшем ивысоком уровне, конгрессы, конференции, совещания и встречи, консультации иобмен мнениями, подготовка и заключение двусторонних и многосторонних договорови других дипломатических документов, участие в работе международных имежправительственных организаций и их органов, дипломатическая переписка,публикации документов и т.п., периодическое беседы государственных деятелей вовремя приемов в посольствах и миссиях.

Внешняя политика имеетсвой собственный конституционно-правовой механизм организации, главнымиопределяющими которого являются обязательства данного государства, закрепленныев нормах международного права, созданного на основе взаимных уступок икомпромиссов.

Одним из важнейшихпринципов международного права и отношений между государствами стала ихтерриториальная целостность. Это означает недопустимость каких-либопосягательств на территорию другого государства или насильственных мер,направленных против неприкосновенности его территории. Такой принципосновывается на правиле взаимного уважения территориальной целостностигосударств, тесно связан с их обязанностью воздерживаться от применения илиугрозы применения силы, с правом любого государства на индивидуальную иликоллективную самооборону в случае вооруженного нападения извне. Это закрепленов Уставе Организации Объединенных Наций и в многочисленных межгосударственныхсоглашениях. В соответствии с Декларацией ООН от 1960 года о предоставлениинезависимости колониальным странам и народам каждый народ имеет неотъемлемоеправо на полную свободу осуществления своего суверенитета и целостностьнациональной территории. Поэтому любое насильственное удержание чужойтерритории или угроза захвата ее представляет собой либо аннексию, либоагрессию. И сегодня стало очевидным, что безопасность каждого народа неотделимаот безопасности всего человечества. Таким образом, возникает проблемавсестороннего осмысления нового построения мира и перспектив его развития.

В политологии обычноиспользуются два понятия: “мировой порядок” и “международный порядок”. Они неидентичны. Первое охватывает более широкую сферу, так как характеризует нетолько внешние, но и внутриполитические отношения государств. Иначе говоря, этопонятие помогает разрешить противоречия, возникающие в процессефункционирования международной системы, помогает упорядочить взаимодействие ивзаимовлияние совершающихся в мире политических процессов. Второе понятие –“международный порядок” является основой мирового порядка, потому что онотребует интернационализации международных связей на базе укрепления мира ибезопасности, на базе прогрессивного развития международного правопорядка,обеспечивающего суверенное равенство всех государств, больших и малых, самоопределениянародов в выборе пути развития, установление справедливых экономических ихозяйственных отношений и т.д.

При построении новогомирового порядка особое значение приобретают следующие факторы: во-первых, этовысокий уровень развития техники коммуникаций, позволяющей превращатьинформацию в эффективный [c.169] инструмент политического и идеологическоговлияния за внешними границами государств; во-вторых, это принципы такназываемого “космического права”, отличающиеся широким демократизмом итребующие мирного космоса без угрозы “звездных войн”; в-третьих, этоутверждение правопорядка в мировом океане, поскольку почти три четверти нашейпланеты покрыты водой.

Названные факторы играютвсе большую роль во внешней политике различных государств, объединенных в мировоесообщество и заинтересованных в развитии международных отношений на принципахсотрудничества, взаимности, равенства и доверия, что может гарантироватьбезопасность каждому члену этого сообщества.

Условия осуществлениявнешней политики

/>

4. Особенности внешней политикисовременной России и ее роль в международном сообществе

Проблемы формированияновой государственности в России с точки зрения ее роли в мировом политическомпроцессе нельзя рассматривать без учета взаимозависимости основных субъектовмеждународных отношений. Этим объясняются и некоторые особенности ее внешнейполитики, а также и особенности ее роли, которую она играет в международномсообществе.

Во-первых, на ускоренииразвития мирового исторического процесса очень серьезно сказался распад СССР иформирование на большей части его территории Содружества независимыхгосударств. При дальнейшем развитии событий это может привести к возникновениюнового международного образования по типу европейского сообщества. Кроме того,такое положение привело к изменению некоторых приоритетов, основных целей иориентиров во внешней политике России и ее поведения в мировом сообщественародов.

Среди приоритетов внешнейполитики России центральное место сегодня занимают ее отношения не с США,Японией, Францией, Англией, Европой в целом, а с Германией. Как это нипарадоксально, но между двумя странами – непримиримыми противниками во второймировой войне, которая принесла огромные жертвы и разрушения для обеих сторон,установились взаимовыгодные связи в экономической, научно-технической и даже ввоенной сферах.

Непосредственная угрозаразвязывания прямой агрессии против России сейчас значительно снизилась, но онавсе же не потеряла своей актуальности. В связи с этим можно определитьдолгосрочные, среднесрочные и краткосрочные интересы безопасности РоссийскойФедерации.

К долгосрочным интересамбезопасности относятся: а) проведение такой внешней политики, котораяспособствует сохранению общей стабильности в мире, чтобы не допускать локальныхили межрегиональных вооруженных конфликтов; б) предотвращение или ликвидациялюбых очагов напряженности вблизи территории России; в) установление исохранение нормальных отношений со всеми государствами, независимо отобщественного строя и политического режима, царящего в них; г) укрепление иразвитие миротворческих возможностей России по линии ООН и других международныхорганизаций в целях быстрого политического урегулирования конфликтов, которыемогут перерасти в вооруженные столкновения; д) восстановление в полной меремеждународного престижа России как правопреемника СССР, признанного мировымсообществом.

Среди среднесрочныхинтересов безопасности России особое внимание заслуживают нормализация истабилизация обстановки в ближнем зарубежье. Речь идет о том, что созданиеединого экономического пространства требует немедленного решения вопросов ограницах как между государствами СНГ, так и по всему периметру бывшегоСоветского Союза. Без этого невозможно избежать экономических диверсий, ростапреступности, коррупции и т.п.

К краткосрочным интересамбезопасности России относятся решение проблем после гражданской войны в Чечне,а также недопущение локальных конфликтов вдоль юго-западных и южных границбывшего СССР, где проявилось противостояние на религиозной, националистическойили клановой основе. Для этого необходимо координировать со странами СНГ какобщую внешнюю политику, так и конкретные действия по обеспечению взаимнойбезопасности.

Систему приоритетов во внешнейполитике России составляют ряд факторов, которые определяют реализацию еемеждународных интересов. Это прежде всего кардинальное изменениегеополитического положения России, ставшей самостоятельным субъектоммеждународных отношений после распада Советского Союза. Численность населения иее экономический потенциал составляют сегодня около 60 процентов от бывшегоСССР, а территория – 76 процентов. Но Россия не просто уменьшилась в размерах ипо населению, а оказалась в принципиально новом внешнем окружении с запада и сюга, где расположены бывшие советские республики. Но границы с ними оченьусловны, прозрачны и почти не охраняются, так как для этого требуютсязначительные материальные и людские ресурсы. Второй фактор состоит в том, чтоРоссия, оставаясь одной из ведущих держав мира в силу гигантских масштабов,богатых природных ресурсов и неограниченного интеллектуального потенциала, покане в состоянии определять ход мировых событий. Являясь постоянным членом Советабезопасности ООН, Россия стремится удержать свои позиции великой мировойдержавы. То же самое относится к ее внешнеполитической работе и в другихмеждународных организациях.

Международные организации– это межправительственные и неправительственные объединения государств,созданные на основе международных соглашений для осуществления определенныхцелей. Универсальной международной организацией является ОрганизацияОбъединенных Наций, родившаяся в итоге великой победы над фашистской Германиейи милитаристской Японией. Устав ООН, подписанный всеми ведущими участникамиантигитлеровской коалиции, вступил в силу 24 октября 1945 года. Поэтому этотдень ежегодно отмечается во всем мире как День ООН. Штаб-квартира находится вНью-Йорке.

ООН — универсальнаямеждународная организация, созданная в целях поддержания мира и международнойбезопасности и развития сотрудничества между государствами. Устав ООНобязателен для всех государств и его преамбула гласит: “Мы, народы объединенныхнаций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны,вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценностьчеловеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав большихи малых наций и создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость иуважение к обязательствам и в этих целях проявлять терпимость и жить вместе, вмире друг с другом, как добрые соседи, объединить наши силы для поддержаниямеждународного мира и безопасности, обеспечить, чтобы вооруженные силыприменялись не иначе, как в общих интересах, решили объединить наши усилия длядостижения этих целей.

Ее главными органамиявляются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и СоциальныйСовет – Экосос, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат. Кроме тогоимеется ряд специализированных учреждений ООН, которые в соответствии со сферойдеятельности подразделяются на три основные группы. В первую группу входятучреждения экономического характера. Это – Международный валютный фонд – МВФ,Международный банк реконструкции и развития – МБРР, Международная финансоваякорпорация – МФК, Международная ассоциация развития – МАР, Продовольственная исельскохозяйственная организация объединенных наций – ФАО, Всемирный почтовыйсоюз – ВПС, Организация объединенных наций по промышленному развитию – ЮНИДО,Межправительственная морская организация – ИМО, Международный союз электросвязи– МСЭ, Всемирная метеорологическая организация – ВМО. Вторую группу составляютспециализированные учреждения социального характера. Это – Международнаяорганизация труда – МОТ и Всемирная организация здравоохранения – ВОЗ. Третьюгруппу образуют специализированные учреждения культурно-гуманитарногохарактера. Это – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, наукии культуры – ЮНЕСКО, Всемирная организация интеллектуальной собственности –ВОИС, Детский фонд ООН – ЮНИСЕФ. В развитии международного сотрудничества вобласти мирного использования атомной энергии важную роль играет Международноеагентство по атомной энергии – МАГАТЭ.

Помимо названныхспециализированных учреждений ООН существуют различные международныемежправительственные организации, которые занимаются узкими конкретнымивопросами: Международный институт холода, Международный союз публикациитаможенных тарифов, Дунайская комиссия и др.

Поскольку международныемежправительственные организации занимают значительное место в современныхмеждународных отношениях, то в их работе активно участвуют представители Россиикак суверенного государства. Это позволяет ей сохранять и укреплять позицииведущей державы мира, оказывая широкое воздействие на рост и интенсификациюмеждународных связей по всем направлениям.

От международныхмежправительственных организаций следует отличать международныенеправительственные организации. Их членами могут быть как национальныеобщественные организации, так и отдельные лица, а также города и научныеучреждения. В то же время всякого рода тайные общества и закрытые клубы несчитаются международными неправительственными организациями.

В настоящее время в миренасчитывается свыше трех тысяч международных неправительственных организаций.Наиболее известные из них – это Всемирная федерация профсоюзов – ВФП, Всемирнаяфедерация породненных городов – ВФПГ, Международный совет научных союзов –МСНС, Международная организация журналистов – МОЖ, Международная ассоциацияюристов-демократов – МАЮД и др. В работе многих из них участвуют организации играждане России. И хотя статус у международных неправительственных организацийв основном консультативный, они играют существенную роль в развитииплодотворного сотрудничества народов, в мобилизации мирового общественногомнения против политики агрессии, расового и национального угнетения, за мир ибезопасность, за всеобщее разоружение и дальнейший социальный прогресс.

Заключение

Глобализация человеческихпроблем закономерно предполагает гуманизацию международных и межгосударственныхотношений. Это означает, что политика ведется ради людей, что интересычеловека, его права выше прерогатив государства: не люди живут радигосударства, а государство функционирует ради людей, призвано быть их оружием,средством, а не самоценностью. Главный критерий любых государственных и общественныхинститутов – служение людям. Однако идея верховенства человека не должнапревращаться в абсолют, отрываться от реальностей бытия. Он должен рассматриватьсяв неразрывной связи с другими людьми, производством, обществом, природой,осознавать, что смысл жизни – не в потреблении, а в созидании, в служениидругим людям.

Таким образом, глобальныепроблемы современности являются комплексными и всеобъемлющими. Они теснопереплетены между собой, с региональными и национально-государственнымипроблемами. В их основе – противоречия глобального масштаба, затрагивающиеосновы существования современной цивилизации.

Обострение этихпротиворечий в одном звене ведет к деструктивным процессам в целом, порождаетновые проблемы. Разрешение глобальных проблем осложняется также и тем, что покаеще низок уровень управления глобальными процессами со стороны международныхорганизаций, их осознания и финансирования со стороны суверенных государств.Стратегия выживания человека на основе решения глобальных проблем современностидолжна вывести народы на новые рубежи цивилизованного развития.

При разработкевнешнеполитической стратегии нашей страны важно сохранить органическое единствопринципов формирования внешней и внутренней политики государства. То есть,государство должно предусматривать наличие единых стандартов, регулирующихотношения со всеми этими группами стран. Поэтому, борясь с авторитарнымитенденциями Запада, Россия не должна сама допускать такого рода действия поотношению к соседним странам, осуждая проявления национализма и фашизма в сферемеждународных отношений, столь же решительно бороться с ними внутри страны,требуя открытости от своих конкурентов, должна столь же гласно освещать своидействия в стране и на международной арене.

Задания

Национально-государственныеинтересы России, как и любой страны, объективный фактор, обусловленный всейсовокупностью ее жизненных потребностей. Их содержание — свое у каждой страны — обуславливает: какой должна быть политика государства, чтобы его целостность иблагополучие были надежно обеспечены и защищены, ее граждане жили в уважаемомво всем мире государстве, а руководство и внешнеполитические деятели выполнялисвое призвание — представлять и отстаивать интересы во всех уголках планеты.Территориальная целостность страны, независимость и свобода, благополучие ееграждан и обеспечение высокого их жизненного уровня, защита жизни,собственности и конституционных прав — главные и постоянные интересы в политикеРоссийской Федерации.

Геополитика – это политическаяконцепция международных отношений государств или блоков государства.

Какой метод решенияспорных международных проблем в последнее время является приоритетным?

Ответ: а) переговоры идиалог между конфликтующими сторонами.

Что такое Римский клуб?

Ответ: а) организация,занимающаяся исследованием глобальных проблем.

Список литературы

1.      Политология:Хрестоматия / Сост. М.А. Василик, М.С. Вершинин. – М.,2001

2.      Политология:Словарь – справочник/ Сост. М.А. Василик, М.С. Вершинин. – М.,2001

3.      Политология:Учебник / Под ред. М.А. Василика. – М., 2005

4.      Учебное пособие:Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс всовременной России. Учебное пособие. СПб.: Питер, 2008.

5.   Лебедева М.М.Мировая политика. М., 2003.

6.   Мухаев Р.Т.Политология: Учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. М.,2000.

7.   Сирота Н.М.Основы геополитики: Учебное пособие. СПб., 2001.

8. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие длявузов / Под ред.проф. Ю.Г. Волкова. М., 2001.