Реферат: Гражданское общество

Реферат

«Гражданское общество»


Гражданское общество: происхождение, основные признаки

Со времени первого упоминания понятия «гражданскоеобщество» в комментариях к «Политике» Аристотеля (XIV в) оно отличалось крайней широтой и неоднозначностью. Становлениеданной научной категории знаменовало переход от понятия civitas- город град к civilitas, означавшему и «управление»,и «государство», и «гражданство», и «цивильность».Долгое время в политической науке понятия «гражданское общество» и«государство» не различались. Однако по мере дифференциации различныхсфер общества, освобождения их от вездесущей государственной власти, началапроцесса превращения бесправного подданного в свободного гражданина эти понятияприобретают собственное значение.

Исторически идея гражданского общества восходит к ДревнейГреции и Античному Риму, в частности, к творчеству Цицерона, когда сложилосьпредставление о гражданстве и гражданине и возникло понятие общества каксовокупности граждан. От лат. civis — гражданин былообразовано понятие civitas — общество.

В середине XVII века Т. Гоббс в двухтрудах — «О гражданине» (1642) и «Левиафан» (1651) изложилпринципиально новую концепцию гражданского общества, возникающего при переходеот природного естественного состояния всеобщей вражды и страха к упорядоченномукультурному обществу, граждане которого дисциплинированы властью государства.

Дж. Локк трактует «гражданское общество» как формугосударственности, обладающую определенным социально-экономическим и духовнымсодержанием. Он впервые поставил личность выше общества и государства, асвободу провозгласил главной общественной ценностью. В его понимании свободануждается, прежде всего. в защите от государства и достигается эта цель созданиеобщественного договора, служащего защитной структурой между индивидом игосударством. Основой свободы индивида, гарантией его политической самостоятельности,по Локку, является частная собственность.

Для Т. Пейна гражданское общество представляло собой областьсаморегуляции частных интересов. Государство, считает он, возникает вслед заобъединением людей в общество, ибо объединившиеся индивиды не способны самисохранять справедливость в отношениях между собой. Оно создается пообщественному договору — единственно возможному способу создать государство. Поэтомуверховная власть в нем должна принадлежать народу. Отстаивая идею народногосуверенитета, Т. Пейн обосновывает право народа учреждать или уничтожать любуюформу правления. Как и другие представители естественно-правовой теории, Т. Пейнразличал естественные и гражданские права человека. Таким образом, уже уистоков появления концепции был поставлен вопрос о взаимодействии гражданскогообщества и государства.

Позднее Г. Гегель рассматривал гражданское общество какпромежуточную форму человеческой общности, располагающуюся между семьей игосударством и обеспечивающую жизнеспособность общества, реализацию гражданскихправ. Гражданское общество для него — совокупность индивидов, удовлетворяющих спомощью труда свои повседневные потребности. Основой его выступает частнаясобственность. Однако движущей силой исторического прогресса, по Гегелю,является государство, воплощающее «Мировой Дух», гражданское обществовыступает как «инобытие» Духа-Идеи. И оно, и индивид подчиненыгосударству, ибо только последнее защищает человека от случайностей,обеспечивает справедливость, реализует всеобщность интересов.

К. Маркс рассматривает гражданское общество исходя изматериалистического понимания истории, в соответствии с которым государство иполитика являются отражением экономических производственных отношений; государствопри этом — инструмент политического господства класса, обладающего средствамипроизводства. Буржуазное общество, реализуя волю экономически господствующегокласса, препятствует свободному развитию индивидов, поглощает гражданскоеобщество. Преодолеть разрыв между гражданским обществом и государством, помнению К. Маркса, можно путем создания нового общества — коммунистического, вкотором свободное развитие каждого индивида является условием развития общества.Эта цель достигается ликвидацией частной собственности, что позволяет достичьне только юридического, правового равенства буржуазного общества, но ифактического экономического равенства всех индивидов. Государство уступаетместо коммунистическому самоуправлению, и проблема противостояния гражданскогообщества и государства решается сама собой.

При всей несхожести этих (и многих других) подходов кконцепции гражданского общества одна мысль проступает отчетливо: становлениегражданского общества — цивилизованный процесс, в котором одновременноцивилизуются и граждане, и гражданские отношения, и само государство. В этомпроцессе формируются и складываются новые, более упорядоченные, менееконфликтные отношения в обществе.

Введение понятия «гражданское общество» в лексиконполитической науки отразило прежде всего процесс утверждения в обществе норм индивидуальнойи групповой свободы личности в противовес государственному контролю за еедеятельностью. Сквозь призму гражданского общества личность и созданныеиндивидами добровольные объединения рассматриваются как самостоятельныйисточник влияния в социуме, противоположный и конкурирующий с государством. Ось«гражданское общество — государство» составляет сердцевину проблемы. Как,каким образом они взаимодействуют, в какие моменты противостоят друг другу, вкаких случаях сотрудничают? По определению Ж. — Л. Кермона, «гражданскоеобщество слагается из множественности межличностных отношений и социальных сил,которые объединяют мужчин и женщин без непосредственного вмешательства и помощигосударства». Это — семейные, общественные, экономические, культурные,религиозные И пр. структуры, которые развиваются в обществе вне государства исоздают условия для самореализации индивидов и групп, для удовлетворения ихповседневных потребностей.

В свою очередь государство — центр властвования,располагающий аппаратом насилия, стремится укрепить позиции достигшей властисоциальной группы и предотвратить центробежные дезинтегрирующие тенденции вобществе.

 

Становление и развитие гражданского общества

Становление и развитие гражданского общества протекаетвместе с зарождением и эволюцией буржуазной цивилизации. Оно пришло на сменутрадиционному, сословно-кастовому, в котором социальное неравенство быловыражено и закреплено в праве. Государство в добуржуазные эпохи практическисовпадало с имущими классами, охраняло их привилегии, регламентировало многиестороны экономической, религиозной, духовной жизни.

Формирование новых социально-экономических отношений,развитие товарно-денежных связей, появление буржуазного слоя самостоятельныхтоваропроизводителей явились фундаментом становления 'гражданского общества иправового государства. Их утверждение потребовало, прежде всего, личносвободного индивида, а для этого необходимо было разрезать пуповину,связывающую феодального подданного со всесильным государством, разделить личнуюи политическую жизнь. При феодализме все важнейшие институты человеческой жизни- семья, собственность, организация труда и т.д. — имели статус элементовгосударственной организации. Отдельный человек не мыслил себя вне экономической,социальной, религиозной, политической, и иной сфер, вне своего статуса иприписанных ему р0. лей в этих сферах, которые, в свою очередь,составляла неразрывное целое с государством, с политической системой. Всеважнейшие сферы жизни, по сути дела, под. лежали государственному регулированию.

Поэтому первым шагом на пути и к правовому государству, и кгражданскому обществу стало обоснование прав человека. «Мысль о правахчеловека, — писал Б. Бауэр, — лишь в прошлом столетии была открыта дляхристианского мира. Она не является для человека врожденной, а, напротив,завоевана им лишь в борьбе против исторических традиций, в которых до сих порвоспитывался человек. Таким образом, права человека — не дар природы, они такжене полученное нами от прошлой истории наследие, — они куплены ценой борьбыпротив случайностей рождения и против привилегий, доныне передававшихсяисторией из поколения в поколение». Для феодального права характерноотсутствие идеи индивидуальных прав, призванных поставить границыгосударственной власти. Иное дело — буржуазное общество, особенность которогосостоит в разделении политической и социальной сфер стратификации. Буржуазнаяправовая мысль отделяет правовой статус отдельного человека от егосоциально-экономического положения в обществе, превращает его одновременно вчастное лицо и гражданина общества. Сфера частных интересов, индивидуальныхправ освобождается от политического контроля.

Мыслители нового времени поставили на первый план свободу иестественные способности отдельного индивида как самостоятельной независимойединицы социального действия. И поэтому все формы наследственной власти исословных привилегий, нарушающие принцип равенств" подданных передгосударством, утратили в их глазах право на существование и подлежалиликвидации.

Вместе с ними рушились «старый порядок», само феодальноеобщество, по сути своей, политическое. На смену ему шло гражданское, в основесвоей, буржуазное общество.

Процесс становления гражданского общества потребовал отполитической теории углубленной разработки проблемы прав личности. Представителиестественно-Правовой теории (Т. Гоббс, Дж. Локк, Т. Пейн, Б. Костан и яр) разграничивалиестественные и гражданские права человека. Как писал впоследствии К. Маркс,«droits de I´homme- права человека, как таковые, отличаются от droits du citoyen — прав гражданина государства. Кто же этот homme, отличный от citoyen? Не ктоиной, как член гражданского общества».

Все приверженцы договорной теории происхождения государстваразличали естественные и гражданские права человека. Первые присущи ему поприроде" по «праву его существования». К ним относятся: право насчастье, жизнь, равенство, свобода. Этими правами человек, по мнениюсторонников концепции «общественного договора», обладал вестественном состоянии. С образованием государства люди передали часть своихестественных прав в «общий фонд». Так возникают гражданские права,принадлежащие человеку как гражданину общества. Это те права, которые человекне способен защитить своей властью. Некоторые мыслители относили к этим правами право собственности — право приобретенное, а не естественное.

В качестве основополагающего условия существования какгражданского общества, так и правового государства, выступает личность, ееправо на самореализацию. Оно вытекает из признания индивидуальной личнойсвободы. Раз основополагающая доминанта гражданского общества — отдельнаяличность, то его несущими конструкциями являются все те институты, организации,группы и т.д., которые призваны содействовать всесто/>ронней реализации личности,ее интересов, целей, потребностей, устремлений. Поэтому важнейшим условиемутверждения подлинного гражданского общества является разграничение междуэкономической и политической властью.

Индивидуализм, основанный на отождествлении личной свободы ичастной собственности, — одно из центральных требований идеологов гражданскогообщества. Все они, за исключением Ж.-Ж. Руссо, были горячими приверженцамичастной собственности, считая, что она является основанием личной свободыиндивида.

Гражданское общество и правовое государство возникли иразвивались так же как и реакция против средневековой теократии. Одна из егохарактеристик — светское начало, так же существенно, как правовое начало. Упразднивединство политики и экономики, разведя в сторону богатство и власть, необходимобыло разрубить единство политики и религии. Церковная Реформация сделала веруличным делом самого верующего, который сам мог выбирать своего бога и способобщения с ним. Процесс дедогматизации, демифологизации и секуляризацииразличных течений христианства способствовал формированию идеи свободы совестикак одного из основополагающих прав личности и гражданина. Результатом этогопроцесса стало отделение церкви от государства, религия переместилась в сферучастных интересов человека. То же произошло и с другими институтамисоциокультурной и духовной сфер, все они стали частью гражданского общества.

Процесс создания гражданского общества предполагал не толькоосвобождение индивида от пут феодализма с его сословным неравенством,привилегиями, неравенством права и т.д. Он предполагал также трансформациюабсолютных феодальных монархий в современные представительные демократии. Конфликтгосударства и общества разрешился в ходе революций ХVII- ХVIII веков обособлением общества от государства. Самконфликт и его исход были обусловлены становлением новых общественныхотношений, отражающих глубокие изменения в экономической жизни общества, егосоциальной структуры. Буржуазные товарно-денежные отношения, индустриальноепроизводство, выросшее из промышленной революции, вызвали к жизни новые классы- буржуазию и пролетариат, отношения между которыми строились на иных, чем прифеодализме, правовых нормах. Ликвидация принципа наследования власти, ееформирование путем выборов обусловили появление политических партий, а затем и другихобщественных объединений: профсоюзов, молодежных, женских и прочих ассоциаций,ставших инструментом выражения интересов различных групп.

Гражданское общество стало реальностью с принятием билля оправах в Англии и США, с Декларации прав человека и гражданина во Франции. Сэтого старта и началось движение человечества к гражданскому обществу не как котвлеченной теоретической схеме, но как к повседневной реальности.

Итак, главным признаком гражданского общества являетсяюридическое равенство людей перед законом. Основой его выступает индивид,конституционно наделенный правами и свободами. Критерием зрелости гражданскогообщества является степень реализации прав человека и гражданина.

 

Структура гражданского общества

Основополагающим элементом гражданского общества выступаетотдельная конкретная личность, наделен — правами и свободами, гарантомосуществления которых выступает государство. Однако было бы ошибочнымпредставлять себе гражданское общество как мир изолированных индивидов. Мыслителинового времени, обосновывая тезис об индивидуальных правах и свободах, говоряоб атомистическом устройстве общества, выдвинули и обосновали идеюобщественного договора между составляющими общество индивидами. Позднее Г. Гегельподчеркивал единство индивидуума и общества. По его словам, оба они «существуютлишь друг для друга и друг посредством друга, переходя друг в друга. Способствуяосуществлению моей цели, я способствую осуществлению всеобщего, и последнее, всвою очередь, способствует осуществлению моей цели».

Гражданское общество не арифметическая сумма составляющихего индивидов, а интегральная совокупность, включающая не только сходство, но иразличия, многообразие индивидов, социальных групп, отношений, установок. Онопоэтому представляет собой систему самостоятельных и независимых от государстваобщественных отношений и институтов, создающих условия для самореализацииличности и коллективов, реализации частных интересов и потребностей,индивидуальных и коллективных. Эти интересы выражаются и осуществляются черезтакие институты гражданского общества, как семья, церковь, система образования,научные, профессиональные, творческие и иные объединения, ассоциации, союзы.

Повседневные потребности граждан разнообразны инеравнозначны, что порождает определенную соподчиненность сфер гражданскогообщества.

Первый уровень межличностных взаимосвязей обеспечиваетбазовые, первичные потребности людей в пище, одежде, жилье и т.д. Этипотребности реализуются через профессиональные объединения, потребительскиеассоциации, частные предприятия и т.д.

Второй уровень межличностных взаимосвязей реализует комплекссоциокультурных отношений. Основными институтами этого уровня являются семья,церковь, школы, вузы, творческие союзы, спортивные общества и т.д.

Третий уровень межличностных взаимосвязей составляютпотребности в политическом участии. Они реализуются с помощью политическихпартий, групп давлений, общественных движений — экономических, молодежных,антивоенных и т.п.

Современное гражданское общество индустриально развитыхстран мира соткано из огромного числа различных спонтанно созданных ассоциацийи объединений. Это — муниципальные коммуны, благотворительные фонды,потребительские, спортивные общества, религиозные, политические объединения,выражающие самые различные интересы во всех сферах общественной и частной жизниграждан. Их интересы различным образом переплетаются, конкурируют,отталкиваются, в чем-то совпадают друг с другом. Не полагаясь на государство,население самостоятельно решает проблемы своих территорий, социальных групп вобласти образования, здравоохранения, защиты окружающей среды; критикует иразоблачает социальное зло в политике, в экономике, поднимает вопросынравственного здоровья нации. Сегодня в США более 70% граждан состоят в такихсоюзах и объединениях, более 50% активно участвуют в деятельности двух и болееассоциаций. Участие граждан в жизни общества столь велико, что американскийученый Дж. Коумен счел возможным назвать потенциал взаимного доверия ивзаимопомощи «социальным капиталом».

 

Становление гражданского общества в Украине

Социально-экономические и политические реформы в Украине,начиная с 1990-х годов, создают важные предпосылки гражданского общества встране. Разгосударствление собственности закладывает основу экономическойнезависимости личности. Однако в руках государства по-прежнему сохраняетсянепропорционально большая часть средств производства, к тому же значительнаячасть собственности, перестав быть государственной, осталась в руках «новой»старой бюрократии, но уже на правах частной. Основная масса населения и сейчасостается наемными работниками, причем условия найма для многих существенноухудшились (возросла продолжительность рабочего дня, сократилась заработнаяплата и т.д.). Большинство населения не включено в активную экономическуюдеятельность, в первую очередь из-за отсутствия необходимых законодательных актов,из-за фискальной налоговой политики. Существенную роль в экономике играеткриминальный бизнес.

Продолжающееся снижение жизненного уровня населения ставитмногие социальные группы на грань выживания. Происходит удлинениепродолжительности рабочего дня, так как многие вынуждены прибегать кдополнительному заработку. В этих условиях политические, общественные проблемыуходят на второй план, уступая необходимости удовлетворения жизненныхпотребностей гражданина, его семьи. Замкнутый в себе, в своих частныхинтересах, главным из которых для многих — элементарное выживание, — человексегодняшней Украины, брошенный государством и прежней системой его защиты,лишенный общественного идеала, как бы потерян в окружающем его пространстве.

Отношения между государством и обществом развиваются наоснове мнимого конституционализма: хотя в стране созданы и функционируютинституты парламентской демократии, население лишено реальной возможностиконтролировать деятельность властей как на национальном, так и на областном иместном уровнях. Власть и народ по-прежнему противостоят друг другу.

Не создана институциональная структура гражданского общества.Детские, молодежные, творческие союзы и объединения либо пересталифункционировать, либо переживают кризис, новые структуры рождаются крайнемедленно. Профсоюзы, огосударствленные в советские времена, не стали и сейчасинститутом выражения интересов наемных работников. Следовательно, длястановления гражданского общества в Украине необходимо создание инфраструктурыв виде независимых спонтанно созданных союзов и объединений, решающих те илииные проблемы населения.

Гражданского общества нет без гражданина — свободнойличности, обладающей правами и осознающей свою ответственность за ихиспользование. Личность имеет два Крыла: свободу и нравственную ответственность.«Простые» свойства: порядочность, честность, человечность — универсальныеосновы гражданского общества и правового государства еще предстоит утвердить вкачестве важнейших ценностей украинского гражданина.

Следовательно, Украине предстоит долгий путь к гражданскомуобществу. Как и в других государствах, на этом пути необходимо реформироватьгосударство, общество и самого гражданина.

еще рефераты
Еще работы по политологии