Реферат: Гражданское общество

ВВЕДЕНИЕ

Понятие «гражданское общество» сегоднявыступает одним из центральных ключей для понимания комплексности отношенийсовременного общества и современного государства. Это своего рода «знаквремени» или концептуальный код эпохи. Каждая эпоха «открывает»или находит несколько великих истин, с помощью которых объясняет свой мир. Ивот одной из таких эпохальных истин стало разграничение гражданского общества игосударства. Это понятие играет особую роль в обществах, находящихся всостоянии трансформации. Существуют различные подходы к определению, составу,элементам, функциям гражданского общества, в том числе и в России. И тем неменее, несмотря на различные интерпретации этого понятия, с момента своеговозникновения и до наших дней оно имеет четко выраженный антиэтатистский импульси сильный демократический накал.

Сегодня в России гражданское общество не развито,оно находится в стадии формирования; многие его элементы вытеснены или«заблокированы». Мы имеем в виду ситуацию, когда по содержанию,степени развитости нет гражданского общества, которое было бы адекватносовременному открытому и демократическому обществу. Но есть его отдельныеэлементы, вытесненные в небольшие оазисы автономной общественной жизни.

Гражданское общество принадлежит к числу понятийсоциологической и политической теории (наряду с понятиями свободы,справедливости, равенства, демократии), которые имеют как теоретическое, так ипрактическое значение. Такого рода понятия нелегко определять, а их применениеозначает не только известную зону неопределенности, но и большие или меньшие различияв их толковании.

Целью данной контрольной работы является изучение понятиягражданского общества, его структуры, функций и условий существования.

1. Возникновение иразвитие концепции «гражданского общества»

Категория «гражданскоеобщество» — одна из самых молодых в отечественном обществознании, в том числе ив политологии. И это несмотря на то, что мироваяобществоведческая мысль давно и достаточно подробно исследовала эту проблему.

Исторически идея гражданского общества восходит кполитико-правовой мысли западноевропейской Античности. Уже Аристотель, исходяиз того, что в греческом полисе гражданами считались лишь те, кто участвовал всуде и народном собрании, т. е. в политической жизни общества, определялгражданское общество как совокупность политических граждан. При этом основойгражданского общества он называл частную собственность, которая делаетгражданина независимым и деятельным. Позднее эта идея нашла отражение втворчестве крупного римского политического деятеля — Цицерона, который обобщилпредставления о гражданстве и обществе. Именно в то время от латинского civis — гражданин, былообразовано понятие civilas, т. е. общество. Оба понятия были связаны одновременно с представлениемо городе и государстве, о том, что лежит по ту сторону (citer), т. е. в городе вотличие от деревни, и о культурном различии между ними. Отсюда просматриваетсяи родство понятий civis — гражданин и civilis — гражданский и культурный («цивильный»). Оттудаидет понятие civilitas, означающее обходительность, давшее начало понятию «цивилизация».

Основоположник буржуазной идеологии Н.Макиавелли, выступая в защиту человека как личности, отмечал, что государствово избежание возбуждения ненависти со стороны подданных должно не нарушатьимущественных и личных прав граждан, т. е. гражданского общества.

Первым, кто употребил понятие «гражданскогообщества» в общепринятой теперь формулировке, был Т. Гоббс. По егопредставлению гражданское общество — лишь составная часть государства, безкоторого люди погрузятся во мрак, дикость, варварство, невежество, бесконечныевойны. Дж. Локк, в отличие от Гоббса, отдает предпочтение не государству,которое стоит над гражданским обществом, а гражданскому обществу. Он указывает,что основу гражданского общества составляет частная собственность, котораяявляется священной и неприкосновенной; воздает должное закону, подчеркивая, чтоему должны подчиняться все без исключения члены гражданского общества.

Последовательная трактовка гражданского общества какособой, внегосударственной сферы социума стала утверждаться в Европе вслед запубликацией книги А. де Токвиля «О демократии в Америке». В Америке получилиразвитие оптимальные для своего времени формы политической демократии иэлементы гражданского общества; сложилось эффективное позитивное взаимодействиемежду ними. Добровольные ассоциации граждан пришли на помощь властям.«Свободная сфера общественной жизни» переполнилась так называемыми«обществами», негосударственными учреждениями (Unstaatlichkeiten), объединениями внесферы государственной власти. Государство стало отстраняться (диссоциироваться)от целой серии функций, которые оно ранее выполняло, поэтому обществу пришлось ассоциироваться.С развитием капиталистических отношений уже в конце XIX в. резко возросла свободаличности от государства, сократилось пространство прямого командноговоздействия последнего. Происходит энергичное развитие и усложнениегоризонтальных социальных связей, усиливается структурированность общества,появляются все новые и новые общественные организации и движения, чтоспособствовало активизации процесса вытеснения «локковской»интерпретации гражданского общества интерпретацией «токвилевской».После первой мировой войны процесс демократизации государственных иобщественных образований усиливается.

В конце XIX и в течение XX в. дискуссии оботношении гражданского общества и политического государства утихли, а самапарадигма как бы утратила свое значение.

С начала XIX в. и до наших днейнаблюдаем две противоположные линии развития этого понятия — части дихотомнойтеоретической парадигмы: гражданское общество — политическое государство.

Одна линия опирается на германскую культурнуютрадицию, достигая кульминации у Гегеля и Маркса. Гегель стремится помиритьлиберализм и идею об универсальном государстве, утверждая, что государство — это не радикальная негация общества, находящегося в состоянии непрерывной войнывсех против всех (Гоббс), и не инструмент его совершенствования (Локк), а новыймомент, охраняющий независимость гражданского общества с целью еготрансформации. Только государство, как абсолютный дух и универсальнаяполитическая общность, способно достичь общего интереса.

Маркс предложил решить проблему, сняв различиемежду гражданским обществом и государством путем, так называемого обобществлениягосударства и политики. Это привело к тому, что государство уравнялось собществом и превратилось в единственного защитника общества, поглотило его. Напрактике, когда стали строить социализм, это привело к модели этатистскогообщества. Кроме того, многие заблуждения возникли и потому, что Марксотождествил понятия «гражданское» и «буржуазное» общество,почему у нас оно долгое время имело негативный идеологический оттенок.

По сути, этот подход характеризуется приматомполитического, апофеозом государства, важностью институционального порядка,коллективистской ориентацией. Акцент ставится на политическое решениеобщественных вопросов, т.е. решение их государством. Эта линия получила своедальнейшее развитие в социал-демократической традиции. Гражданское обществопризнается сердцевиной всей политики, здесь традиционно больше развитостремление к справедливости, равенству. Государство с его властными отношениямидолжно участвовать в обеспечении функционирования гражданских институтов, чтобыгарантировать их демократическое управление, сдерживая рынок, стремящийся кпоглощению и разрушению всего, что несовместимо с его логикой прибыли. Этотподход отвергает либеральную идею «государства — ночного сторожа» иподчеркивает, что государство должно быть демократическим и социальным.

Другая линия развития концепции гражданскогообщества (либеральная традиция) центр тяжести переносит на свободу, ставя еепревыше все; ценностей; на саморегулятивную функцию гражданского общества какважнейшую сокровищницу индивидуальных прав и свобод, как защиту oт посягательствгосударства. Свободная и независимая личность — это центральная фигурагражданского общества. Сторонники такого подхода свое внимание сосредоточиваютна разрушительной энергии государства, способной оказывать деструктивноевоздействие на такие институты, как семья, церковь, профессиональные илокальные ассоциации и др., забывая при этом, что и сами институты гражданскогообщества могут взаимно подрывать друг друга, проявляя экспансионизм (например,рынок). Здесь акцент ставится на примате общественного, апофеозе права исвобод, ассоциативности и самоорганизации, индивидуалистических ценностных ориентациях.Общественные проблемы решаются обществом. Дискуссии об отношении государства игражданского общества продолжаются и по сей день. Так, например, Э. Аратосчитает, что простое разграничение между государством и гражданским обществомбыло унаследовано от английской либеральной традиции. С развитием капитализмагосударство стало оттесняться так, чтобы стало возможным освобождение«волшебной силы рынка». Поэтому он предложил вместо дихотомического противопоставлениягосударства и гражданского общества модель, состоящую из трех частей:государство, гражданское общество и экономика. Другой исследователь Т. Янссон,характеризуя отношение государства и гражданского общества, считает, что мыимеем дело с драматическим «треугольником»: государство находитсянаверху, а внизу, с одной стороны — местное самоуправление: муниципалитеты,относящиеся к общественной сфере и государству; с другой стороны (также внизу)- добровольные объединения, помещающиеся в «частной, социальной, свободнойсфере», управляемой по правилу Бентама, согласно которому целью обществаявляется наибольшее счастье возможно большего числа граждан.

В результате в одних обществах наибольшеераспространение получил коммуналистский тип общества (с акцентом на местноесамоуправление), а в других общество стало «ассоциативным».Добровольные организации становились общенациональными и сплачивали народ всейстраны.

Идея гражданского общества на протяжениипоследних десятилетий расширялась и углублялась, дополнялась идеей демократии,основанной на политическом плюрализме, общем консенсусе и партнерствеконкурирующих социальных групп; идеей ограничения государственной властиустановленными правовыми нормами, идеей индивидуальной свободы человека,расширения демократии в социальном плане и т.д. Широкое распространениеполучила теория плюрализма, согласно которой основная задача современногодемократического государства — достижение общегражданского консенсуса путемучета и координации множества интересов различных групп населения, снятие илисмягчение противоречий, поиск гражданского согласия направленные наинтегрирование общества. Государство при этом воспринимается не как безликоеколлективное сообщество людей, в котором была бы растворена индивидуальность, акак сообщество свободных индивидов, объединяющихся на солидарной основе.Конечно, как показывает практика, для демократизации гражданского общества — государственные институты не всегда являются эффективным инструментом, так какэто нередко приводит к бюрократизации и усилению власти государства.

В чистом виде нет таких обществ, соответствующихизложенным моделям, ряд авторов подчеркивают ограниченность обеих моделей итрадиций, выдвигая идею укрепления границ между различными сферами гражданскогообщества без стремления регулировать то, что в них происходит. Государстводолжно всячески ограничивать воздействие экономического неравенства наполитическую систему.

2. Структура, функции и условия существованиягражданского общества

В целом в нынешнем понимании гражданское общество— это система отношений между людьми, обеспечивающая удостоверение ихнеотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы форм и направленийдеятельности.

Сам термин«гражданское общество» употребляется как в широком, так и в узком значении. Вшироком смысле гражданское общество включает всю непосредственно неохватываемую государством, его структурами часть общества, т. е. то, до чего не«доходят руки» у государства. Оно возникает и изменяется в ходеестественно-исторического развития как автономная, непосредственно не зависимаяот государства сфера. Гражданское общество в узком смысле, собственнымзначением неразрывно связано с правовым государством, они не существуют другбез друга. Гражданское общество представляет собой многообразие неопосредованныхгосударством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условияхрынка и демократичной правовой государственности. Гражданское общество какпродукт буржуазной эпохи формируется спонтанно, в процессе раскрепощенияиндивидов, их превращения из подданных государства в свободных граждан — собственников,обладающих чувством личного достоинства и готовых взять на себя хозяйственную иполитическую ответственность.

Гражданское общество имеет сложную структуру,включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этнические,религиозные, моральные и правовые отношения, а также неопосредованныегосударством политические отношения между индивидами как первичными субъектамивласти, партиями, группами интересов и т. д. В гражданском обществе, в отличиеот государственных структур, преобладают не вертикальные (подчиненности), агоризонтальные связи — отношения конкуренции и солидарности между юридическисвободными и равноправными партнерами.

Для современного понимания гражданского обществанедостаточно представления о нем лишь с позиции его противопоставлениягосударственной власти и соответственно сфере реализации публичных интересов.Главным в современной общедемократичной концепции гражданского общества должнобыть определение собственных качественных характеристик тех реальныхобщественных отношений, которые в системном единстве могут быть определены каксовременное гражданское общество.

Гражданское общество — это не просто некоеобъемное понятие, характеризующее определенную сферу собственных отношений,пределы которых определяются лишь тем, что это «область действия частныхинтересов». В то же время «гражданское общество» — это и не юридическое, негосударственно-правовое понятие. Гражданское общество — это закономерный этап,высшая форма самореализации индивидов. Оно вызревает по мере экономического,политического развития страны, роста благосостояния, культуры и самосознания народа.

Правовой характер гражданского общества, егосоответствие высшим требованиям справедливости и свободы является первойважнейшей качественной характеристикой такого общества. Эта особенностьгражданского общества воплощается в нормативных требованиях, заложенных всодержании категорий справедливости и свободы. Свобода и справедливостьпредставляют собой в условиях гражданского общества социальный характер,нормирующий (упорядочивающий) деятельность людей, коллективов и организаций.

Вторая качественная характеристика гражданскогообщества носит функциональный характер. Она связана с тем, что основойфункционирования такого общества является не просто создание определенного поля(или пространства) реализации частных интересов, формально-юридически независимогоот государственной власти, но достижение высокого уровня самореализации,саморегуляции общества.

Третьей качественной характеристикой являетсяособенность гражданского общества, которая характеризует его высшие ценности иглавную цель функционирования. В отличие от первоначальных представлений огражданском обществе, основанных на абсолютизации частных интересов,современная общедемократическая концепция постиндустриального гражданскогообщества должна быть основана на признании необходимости обеспеченияоптимального, гармоничного сочетания частных и общественных интересов.

С учетом отмеченных качественных характеристикможно понимать под гражданским обществом основанную на самоорганизации системусоциально-экономических и политических отношений, функционирующих в правовомрежиме социальной справедливости, свободы, удовлетворения материальных идуховных потребностей человека как высшей ценности гражданского общества.

Основная функция гражданского общества — наиболееполное удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей егочленов.

Также можно выделить ряд важных функцийгражданского общества:

1) защита частных сфер жизни человека игражданина;

2) организация общественного самоуправления;

3) защита граждан и их объединения от незаконноговмешательства в их деятельность государственной власти;

4) обеспечение реальных гарантий прав и свободчеловека, равного доступа к участию в государственных и общественных делах;

5) обеспечение социального контроля по отношениюк своим членам;

6) организация коммуникационных связей: задачаинститутов и организаций гражданского общества информировать государство оконкретных интересах граждан, удовлетворение которых возможно лишь силамигосударства;

7) стабилизирующая функция.

Одной из функций гражданского общества такжеявляется обеспечение некоторого минимального уровня необходимых средств ксуществованию всем членам общества, особенно тем, кто сам не может этогодобиться (инвалиды, престарелые, больные).

Как продукт исторического развития человечествагражданское общество появляется в период разрушения жестких рамоксословно-феодального строя, начала формирования правового государства.Обязательным условием возникновения гражданского общества является появлениевозможности у всех граждан экономической самостоятельности па базе частнойсобственности. Важнейшим этапом формирования гражданского общества являютсяликвидация сословных привилегий и возрастание значения человеческой личности,человека, который превращается из подданного в гражданина с равными юридическимиправами со всеми другими гражданами.

Правовое государство является предпосылкой иусловием развития гражданского общества. Ни одна общественная ценность, накоторой основывается современная жизнь людей, практически не осуществима безюридических гарантий. Именно в согласованных и закрепленных правовымгосударством рамках и процедурах происходит столкновение политических целей ивзглядов, выяснение и сравнение общественных позиций и программ. Для различныхполитических сил открывается простор для привлечения на свою сторону граждан. Влюбом государстве важно наличие его интереса или интегрированных интереса иволи большинства граждан. В правовом государстве можно иметь свое мнение огосударственно-правовых предписаниях, но следовать им, когда они состоялись,обязательно.

Таким образом, если гражданское обществохарактеризуется разнообразием взглядов и подходов, мотивов и интересов,предельной индивидуализацией форм общения и поведения, то правовое государствоедино и единственно олицетворяет собой «становой хребет» и одновременно форму(«скрепу») общества. Убери правовое государство — развалится общество наконкурирующие и борющиеся между собой части, погрязнет в бесконечных спорах,выяснении каждым именно своей «правды» в кровавых столкновениях и дажегражданских войнах. Убедительным доказательством этого является пример СССР,который был разрушен вследствие отсутствия правовой государственности, «парада»суверенитетов, «войны» законов и бюджетов, личных амбиций и безнаказанностиполитиков, политической неопытности и безразличия масс.

Условием стабильности гражданского общества,сохранения его целостности является наличие государственной политики,закрепленной государственно-правовыми структурами и проводимой ими в жизнь.Такая политика призвана учитывать весь спектр политических интересов и отдаватьприоритет тем из них, которые имеют самое существенное значение для сохраненияи развития страны. В идеале государственная политика представляет собойоптимальный синтез объективных тенденций общественного развития и преобладающихсубъективных суждений различных групп о своих интересах в нем. Тем самым визвестном смысле такая политика дистанцируется от политики конкретныхсоциальных сил, даже составляющих в тот или иной момент большинство впредставительных органах власти. Отсюда вытекает необходимость, чтобы такуюполитику в какой-то мере разделяло и меньшинство, иначе могут появитьсянепреодолимые трудности при ее реализации. Эта политика призвана бытьдостаточно устойчивой, стабильной, обладать как бы стратегическими свойствами.Наконец, в ней должно содержаться объединяющее начало, обеспечивающеепозитивное развитие общества.

Установление характерных для гражданскогообщества взаимоотношений государства, социальных групп и личностей предполагаетналичие ряда предварительных условий. Первейшим из них является консенсус,согласие между различными социальными субъектами относительно основополагающихобщественных ценностей, принятие их в качестве ориентиров и установок деятельностилюдей. К таким ценностям относятся:

— в экономической сфере — равноправие всех формсобственности, многоукладная рыночная экономика, открывающая возможности дляделовой активности и предприимчивости, для свободной и творческой трудовойдеятельности граждан. Различные формы собственности и разнообразные способыхозяйствования, находясь в сравнительно равных условиях и конкурируя друг сдругом, составляют экономические предпосылки гражданского общества;

— в социальной сфере — равноправие различныхсоциальных классов, групп, слоев и общностей, справедливость и партнерство вотношениях между ними. Принято считать, что социальной основой гражданскогообщества являются средние социальные слои — инженерно-технические работники,управленческий персонал, интеллигенция, высококвалифицированные работники,работники сферы обслуживания. Их удельный вес в развитых странах составляет 60процентов и более. Устойчивое социальное положение и образ жизни данныхкатегорий граждан создают предпосылки стабильного функционирования общества вцелом;

— в политической сфере — реальные гарантии прав исвобод человека, обеспечивающие всем гражданам равный доступ к участию вгосударственных и общественных делах. В качестве основополагающих длягражданского общества признаются также такие ценности, как верховенство права,разделение властей, свободные, равные, прямые и тайные выборы,многопартийность, местное самоуправление;

— в духовной сфере — свободное самоопределениечеловека в его мировоззрении, идейных позициях и духовных устремлениях,плюрализм мнений и идей, критическое отношение к действительности, рационализм,толерантность, гуманизм. Признание данных установок и принципов в качественепреложных общественных ценностей является необходимой предпосылкой подлиннодуховного производства.

Исключительно важной предпосылкой формированияправового государства и гражданского общества является закрепление с согласиявсех социальных сил основополагающих общественных ценностей в конституциистраны. Например, конституции современных демократических государств выполняютроль объединяющего начала в жизни общества. И напротив, если этот важнейшийгосударственный документ односторонне отражает узкоэгоистические интересыкакой-либо части общества в ущерб другим, он перестает служить задачамобщественной консолидации. Более того, такой документ постоянно провоцируетсоциальные коллизии, противоборство различных политических сил. При такихусловиях каждая смена субъекта политической власти влечет за собой и переделкуосновного закона страны, на что всякий раз затрачивается огромное количествообщественной энергии и материальных средств.

Непременным условием развития гражданскогообщества является свободное функционирование средств массовой информации.Видимо, в современном обществе вряд ли имеются абсолютно свободные, от кого быто ни было, независимые газеты, журналы, радио и телевидение. Но совершенноочевидно и то, что все они в своей совокупности объективно призваныобеспечивать отражение позиций и интересов, мнений и убеждений различныхсубъектов общественной жизни. Без такого отражения невозможно позитивноевзаимодействие всего разнообразия сил гражданского общества.

Разумеется, все это — лишь основные, совершеннонеобходимые предпосылки гражданского общества и правового государства,формирование которых является насущной задачей развития любой страны. Но этотпроцесс имеет и свои сложности, и не стоит строить иллюзий в отношениигражданского общества. Такое общество тоже далеко не совершенно и не всегдабезопасно. Творческий хаос гражданского общества всегда будет раздражать правительства,которые по этой причине будут призывать к порядку, стремясь покончить с«хаосом» даже применением силы. И конечно же, гражданское общество всегдаостается чем-то незавершенным, а иначе и быть не может, ибо его суть воткрытости, в свободе. Это полезно иметь в виду многим, привыкшим считать, чтогде-то имеются безупречные во всех отношениях общества.

3. Нужно ли России гражданское общество?

С развитием демократии в России создалисьреальные условия для становления в нашей стране гражданского общества. Учитываяопыт развитых в демократическом отношении западных стран, следует иметь в виду,что на Западе и у нас разные условия формирования гражданского общества. НаЗападе оно проходило на основе эволюционного развития и накопления демократическихтрадиций. У нас же формирование происходит в условиях, когда в прошломутвердился резкий разрыв между декларированными, формальными принципамиобщественных организаций и реальной практикой. Избавление целых поколений отвнушенных им догм — процесс длительный. Механическое перенесение на нашу почвуразличных институтов гражданского западного общества не принесет ожидаемыхрезультатов.

Особенность сложившейся у нас ситуации состоит втом, что гражданское общество, вышедшее из недр административно-бюрократическойсистемы, находится в зачаточном, аморфном состоянии. В силу этого, несмотря надемонтаж тоталитарных институтов, доминирование политической системы надгражданским обществом продолжается. При этом следует учитывать и историческоепрошлое Российского государства.

Царская Россия была страной авторитарной, где всяполнота власти была сосредоточена в руках монарха. Демократические структурывласти, организации, которые могли бы выражать мнение различных группнаселения, а также наличие прав и свобод граждан, находились в зачаточномсостоянии. Буржуазный путь развития исчислялся всего лишь несколькими месяцами,которые хотя и дали мощный всплеск свободе мысли и слова, не смогли заложить итем более закрепить демократические традиции.

После победы Октябрьской революции 1917 г. Россия осуществляет ряд демократических начинаний, имевших общемировое значение. Былиустановлены рабочий контроль, право на труд, равноправие женщин и мужчин, всехнаций и народностей. С завершением Гражданской войны и иностранной интервенциибыли сняты многие ограничения, вызванные экстремальными условиями того времени.Были заложены основы советского права, укрепилась законность, сталифункционировать законодательные, исполнительные и судебные органы. КонституцияСССР 1924 г. определила принципы образования союзного социалистическогогосударства. Таким образом, объективно закладывались некоторые элементыправового государства.

Новая экономическая политика (нэп) заложиланачала гражданского общества. Свидетельством тому было становлениемногоукладной экономики, в том числе допущение на известных условиях и вопределенных пределах государственного и частного капитализма, следствием чегобыло развитие рыночных отношений. Возникли самодеятельные общественныеорганизации, выражавшие интересы трудящихся масс (профсоюзы, различныекооперации), молодого поколения (комсомол, пионерия) и др. Вместе с темутверждалось незыблемое право большевистской партии на руководство государством,что никак не гармонировало с понятием гражданского общества, предполагающегоправо на функционирование равных перед законом политических партий.

Сейчас трудно сказать, каким образом развиваласьбы наша страна при условии, если бы во главе ее не оказался Сталин. Но хорошоизвестно, что все те слабые ростки демократии, которые появились в первые годысоветской власти, были загублены. Претворялось в жизнь сталинское пониманиесистемы диктатуры пролетариата, в которой деятельность правящей партии слиласьс деятельностью государства. Такие общественные организации, как профсоюзы,кооперация, комсомол, творческие союзы, которые в иных условиях могли бы статьважным фактором становления гражданского общества, полностью лишилисьсамостоятельности, превратившись в «рычаги» и «приводы» политической власти.Человек же, являвшийся главным элементом гражданского общества, сталименоваться просто «винтиком» государственной машины.

С этого момента отношения между государством игражданским обществом в нашей стране складывались, к несчастью, таким образом,что государство возвысилось над гражданским обществом, подмяло его под себя,навязало ему свою волю и тем самым ограничивало творческие возможности людей поорганизации своей жизни.

Гражданское общество не обрело своейсамостоятельности, оно как бы растворилось в государстве, нарушился процесс егоисторического развития. Становление и утверждение подобного родавзаимоотношений между государством и гражданским обществом идеологически оправдывалосьтем, что государство является главной силой преобразования мелкобуржуазного посвоей природе гражданского общества.

С возникновением Российской Федерации каксамостоятельного, суверенного государства, во главе которого оказались людибывшей оппозиции, начался период, связанный с отказом от социалистического путиразвития. Стали осуществляться политические и социально-экономические реформы,которые, однако, носят противоречивый характер. Многообещающие заявленияруководства и практические меры по их реализации в жизнь далеко не всегдасовпадали и содействовали улучшению общей ситуации в стране. Более того,усложнилась политическая ситуация, произошел резкий спад производства,обострилась социальная обстановка, вызванная быстрым падением уровня жизнинарода, безудержным ростом преступности, коррупции и т. д.

Люди не знают, куда они идут — вперед или назад,что ждет их завтра. Сегодня же они видят социальное расслоение, котороеприобретает уродливые формы. Ясно, что не безоглядный оптимизм способен спастиобщество, а реалистической подход к прошлому и настоящему. При этом, видимо,следует признать, что ответственность за общий кризис несут не только политики,но и многочисленные специалисты — эксперты, советники и т. п. Налицо конфликтмежду народом и политической властью. Исключительно живучей оказываетсятоталитарная модель, где государство всецело поглощает функции гражданскогообщества.

Сегодня в обществе постоянно присутствуетопасность появления авторитарного государства. Эта опасность значительновозрастает, когда вместо парадигмы гражданское общество – правовое государства– появляется парадигма элита – масса. На вопрос: в чьих интересах действуетправительство в настоящее время? – 52% ответили: в интересах отдельных групп;25,8% — в интересах богатых слоев; и только 3,8% в интересах общества.

Экономическое положение высшего слоя общества,составляющего по разным исследованиям от 5 до 10% населения, резко отличаетсяот положения остальных слоев. Этот слой концентрирует в своих руках какэкономическую, так и политическую власть и в условиях отсутствиядемократических институций определяет социоэкономическое положение остальногонаселения.

В связи с этим встает вопрос: в какой мереконцепция гражданского общества как идея гармоничных отношений автономныхчастей социальной общности и государства вписывается в нашу действительность,где политическую жизнь характеризует авторитарность и приливынационалистических и популистских волн? Современное российское обществоявляется квазигражданским, структуры и институты которого, обладая многимиформальными признаками образований гражданского общества, выполняютпротивоположные функции. С этим и связана часто звучащая пессимистическаяоценка перспектив развития гражданского общества в современной России, объясняющаяэто российской спецификой. В преодолении этого состояния, обусловленного процессомтрансформации, включающим в себя противоречия процессов деэтатизации,деидеологизации, приватизации, и состоит специфика современного этапа развитияпостсоциалистических обществ.

Тревога и надежда — эти два слова, пожалуй, лучшевсего подходят для оценки современной политической обстановки в России. У наснет альтернативы переходу к новому качественному состоянию через реформы.Реформы — это утверждение подлинных ценностей цивилизации и отрицание того, чтоолицетворяет советский тоталитаризм. Поэтому ключевой проблемой реформ в Россиии с точки зрения практической политики, и с точки зрения отдельного гражданинаоказывается движение по пути к гражданскому обществу и правовому государству.

Можно выделить следующие направления формированиягражданского общества и правового государства в России:

— создание экономического фундамента на основемногообразия форм собственности и социально ориентированной рыночной экономики;

— формирование нового типа государственности,базирующегося на приоритете права, способного к социальному партнерству, вусловиях реально сложившейся дифференциации интересов различных групп иобщностей;

— создание реального плюрализма в обществе. Этомуспособствует рождение новых форм массовой политической деятельности, а такжепоявление самоуправляемых структур, ассоциаций, неформальных гражданскихдвижений;

— преодоление традиционной конфронтационнойгражданской и политической культуры, т. е. стабилизация общества на основегражданского мира с приданием ему конституционных гарантий.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В целом в нынешнем понимании гражданское общество— это система отношений между людьми, обеспечивающая удостоверение ихнеотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы форм и направленийдеятельности.

Также можно выделить ряд важных функцийгражданского общества:

1) защита частных сфер жизни человека игражданина;

2) организация общественного самоуправления;

3) защита граждан и их объединения от незаконноговмешательства в их деятельность государственной власти;

4) обеспечение реальных гарантий прав и свободчеловека, равного доступа к участию в государственных и общественных делах;

5) обеспечение социального контроля по отношениюк своим членам;

6) организация коммуникационных связей: задачаинститутов и организаций гражданского общества информировать государство оконкретных интересах граждан, удовлетворение которых возможно лишь силамигосударства;

7) стабилизирующая функция.

Условием стабильности гражданского общества,сохранения его целостности является наличие государственной политики,закрепленной государственно-правовыми структурами и проводимой ими в жизнь.

Подводя некоторые итоги, можно сделать вывод, чтодля разблокирования и развития гражданского общества в России необходимо наличиеряда факторов и выполнение многих необходимых условий, поскольку длительноеподавление элементов гражданского общества определило неуправляемый, нередкоразрушительный характер демократических преобразований в России,ориентированных по преимуществу на уничтожение созданных ранее социальныхинститутов как сферы «несвободы» и поощрение стихийных тенденцийобщественного развития — «свободы», что в условиях неупорядоченностиправовой составляющей приводит к хаотическому развитию.


СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ

1.Голенкова3. Т. Гражданское общество в России // Социологические исследования. 1997. №3.

2.Красин Ю.А. Российская демократия: коридор возможностей // Полис. 2004. № 6.

3.Курсполитологии: учебник / авт. кол. — М.: ИНФРА, 2003.

4.Левашов В.К. Общество и глобализация // Социс. 2005. № 4.

5.ПерегудовС. П. Гражданское общество как субъект публичной политики // Полис. 2006. № 2.

6.Политология: словарь-справочник / сост. В. А. Смоляков. — Хабаровск, 1998.

7.Политология: учебник. — М.: Дело, 2002.

8.Соловьев А.И. Три облика государства — три стратегии гражданского общества // Полис. 1996.№6.

еще рефераты
Еще работы по политологии