Реферат: Геополитические интересы России в Каспийском регионе: проблема диалога

/>ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕИНТЕРЕСЫ РОССИИ В КАСПИЙСКОМ РЕГИОНЕ: ПРОБЛЕМА ДИАЛОГА

С распадом СССР, ХХ в. в историичеловечества завершился серьезными геополитическими сдвигами. У южных границРоссии появилось огромное Каспийское пространство[1],непосредственно охватывающие и часть нашей территории, и ставящей перед Федерациейсложные проблемы взаимоотношений, затрагивающие геополитические, геоэкономические,геостратегические интересы России.

С момента своего образования, регион сталполем игры нескольких групп игроков: а) самих прикаспийских государств; б)«околокаспийские[2]» государства; в) мировых держав.

Началась активная борьба за обладаниеКаспийским морем и его ресурсами, с подключением мировых центров силы считающиерегион «ничейным пространством», присвоив себе «право» претендовать на Каспий.

Каспий стал «Эльдорадом» и для государств региона.Независимость дала им возможность самостоятельно распоряжаться богатствами впределах своих территорий, а поддержка мировых центров силы, позволилоразрабатывать нефтяные месторождения в нарушение раннее имевшихсядоговоренностей между пятью государствами-владельцами Каспия[3].

Вскоре после распада СССР, обнаружилось, что в«подбрюшье» России формируется мощный центр притяжения западного капитала. С 90-х гг.,сначала «на цыпочках», а потом все смелее, поодиночке и группами, иностранныенефтяные компании потянулись в заповедное море изобилия, о проникновении вкоторое раньше нельзя было и мечтать[4].

Если Великобритания и Китайведут своюдеятельность в регионе достаточно скрыто, то США публично объявили регион зонойсвоих стратегических и национальных интересов. Запад в лице США давно разучилсяконкурировать честно на рыночных условиях и исповедует «стратегию управляемогохаоса» способствуя поддержанию «стабильной нестабильности» в регионенаправленное на вытеснение из региона России. Чтобы пожинать плоды конфликтныхситуаций, их нужно создавать, что делается на Кавказе и на Каспии, способствуятому, чтобы Каспий оставался «яблоком раздора» между государствами региона [1].

С этой целью сбор информации осуществляетсячерез выделяемые гранды на исследования процессов происходящих в регионе, (особеннона Кавказе и в частности, в Ингушетии и Дагестане), и через неправительственныеорганизации [2]. Эти республики находятся в состоянии социально-экономическойстагнации, что способствует возрастанию политической напряженности, проявлениемнационального и религиозного экстремизма.

В то же время, как на федеральном, так и нарегиональном уровне нет реальной программы социально–экономического развитиярегиона, а борьба с экстремизмом отдана на откуп силовым структурам безактивного подключения институтов гражданского общества [3]. Конечно, рольорганов правопорядка в решении этой задачи очень велика, но она должна корреспондироватьсяодновременно с выполнением комплексных программ развития. Преимущественная жеопора на силовые методы «решений» сложнейших проблем дают прямо противоположныйэффект. Во-первых, проблемы порождающие радикализм и экстремизм разного толка,остаются, как остается и база терроризма. Во-вторых, чисто силовые методысоздают условия для проникновения коррупции, в правоохранительные органы. Самисиловики зачастую становятся заинтересованными в сохранении нестабильности дляоправдания своего постоянного расширения, усиления и финансирования [4]. Появляютсяв госструктурах на Кавказе (особенно в Р. Дагестан) «личности» заинтересованныев постоянном нахождении «ЭННого» количества боевиков (граждан России) в лесахКавказа.

В результате создается своего рода замкнутыйцикл воспроизводства нестабильности на Кавказе. Все это ослабляет позицииРоссии в регионе, чем весьма искусно пользуются силы, заинтересованные ввытеснении России с Кавказа, в целом со всего Каспийско-Черноморского региона.

Сегодня нужны новые подходы в кавказскойполитике России, ядром которого должны стать, прежде всего, мерыэкономического, политического и дипломатического характера, базирующие накомплексном учете фактов геополитических, геоэкономических, глубоких знанийобычаев и нравов, культуры и религий народов Кавказа.

Без стабилизации ситуации на Кавказе, Россия неможет играть ведущую роль в регионе, и не может быть речи о стабильности вКаспийском регионе. А для стабилизации ситуации на Кавказе, России необходимоизменить тактику и проводить не только «силовую» работу с молодежью и населением[5].

В связи с этим, Россия нуждается в научныхисследованиях и комплексном анализе и прогнозировании геополитической ситуациив Каспийском регионе, чтобы противостоять планам Запада по установлениюконтроля над «сердцем мира». Но, к сожалению, Российское руководство (покрайнем мере, до становления В. В. Путина Президентом России) неруководствовалось научными разработками российских геополитиков[6],в отличие от своих западных коллег и поныне руководствующие геополитическимиразработками Х. Маккиндера, Н. Спайкмена, Р. Челлена и др.

Уникальный стратегический фактор Каспийского региона,заключается в том, что он расположен на мировом автомобильном, железнодорожноми морском перекрестке. Имеет огромные углеводородные запасы, которые могуткогда-либо быть исчерпаны. Биоресурсы, поставляющие на мировой рынок 80 %икры, могут перестать удовлетворять потребность мирового рынка, а фактормирового транспортного перекрестка останется всегда. Очень не хотелось бы,чтобы перекрестки и торговые коммуникации региона приобреливоенно-стратегическое значение и стали путями войны.

Регион как геополитический плацдарм и Хартленд,является ключом и естественно опорной точкой к овладению если не миром, то,огромным пространством континентальной Азии и доминированием над ним.Уникальность Каспия как «срединной земли» заключается еще и в том, что в отличиеот суши, там можно держать Атомные подводные лодки (АПЛ) с ракетами дальнегорадиуса действия, с ядерными боеголовками. Обладая Каспийским регионом, можновлиять на внешнюю и внутреннюю политику таких мировых политических акторов какРоссия, Иран, Индия, Китай, и на страны Ближнего востока, на мировой остров,где сосредоточены 5/6 население мира. Это важный плацдарм для государства,претендующего на мировое господство для контроля, распространения и продвижениясвоей (западной) идеологии, культуры, военной мощи под эгидой НАТО. Этоподтверждается и тем фактом, что для «американизации» и «реисламизации» Кавказаприлагается больше усилий и происходит большими темпами, чем «вестернизация»России. Поэтому за Каспий идет борьба, и от исхода этой борьбы зависит судьба«Хартленда», определится и то, кто будет доминировать над мировым островом.

В сложившейся ситуации России нужно искатьсоюзников в продвижении своих интересов во-первых, в самом Каспийском регионе,во-вторых среди региональных государств имеющих влияние на Каспийский регион.

В поисках союзников в регионе, необходимопродолжать развивать благоприятные отношения России с Казахстаном иТуркменистаном. Оба государства являются важными субъектами каспийскойполитики, фактически даже более значимыми, чем Азербайджан, так как ихнефтегазовые ресурсы значительно превосходят азербайджанские. Достаточносказать, что реализация проекта нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан беззаполнения его казахстанской нефтью в экономическом плане вообще бессмысленна.

Но каждая из этих двух стран занимает своеособое место в каспийской проблематике. Необходимо перехватить инициативу вКазахстане и еще не совсем потерянном Туркменистане. За последние годы междуКазахстаном и Россией наработан положительный опыт сотрудничества в нефтегазовойсфере. Что касается Туркменистана, определенным прорывом в наших отношениях являетсясоглашение России с Туркменистаном о транспортировке туркменского газа черезроссийскую территорию, несмотря, на лоббируемый Западом проект «Набукко»[7].Туркмения вообще по запасам природного газа является третьей страной в мире.

По отношению к Азербайджану, перед Россиейстоит очень сложная и почти нереальная, но выполнимая задача – возврат Баку вполе общих интересов России и ее союзников в регионе.

В начале 1990-х гг. руководство Азербайджананаходилось перед выбором внешнеполитической ориентации на какой-либо из этихсоперничающих центров силы. В выборе Азербайджаном стратегического партнера сказаласьошибочная позиция СССР затем и РФ в конфликте вокруг Нагорного Карабаха. Теряявлияние в Азербайджане, Россия теряет один из главных рычагов влияния на важныедля нас процессы, которые мы могли бы решать в тандеме с южным соседом в Каспийскомрегионе. Тем временем, Азербайджан был вынужден выбрать прозападную стратегиюразвития с упором на сотрудничество с Турцией, представляющей в данном регионеи интересы Запада [5]. На сегодняшний день среди всех государств региона именноАзербайджан является наиболее близким союзником Соединенных Штатов. Вопросвозврата Азербайджана в фарватер российской внешней политики на Каспии какникогда актуален, но к сожалению не стоит на повестке дня российскоговнешнеполитического ведомства.

Вместе с этим поведение России на другихучастках международной деятельности не должно противоречить стратегическомукурсу в районе Каспийского моря. Нельзя, например, одновременно, продаватьоружие Армении[8] [6] находящий в состоянии войны с Азербайджаном и«ублажать» Азербайджан «приманками» экономического сотрудничества,разрабатывать проект газопровода по дну Черного и Балтийского морей и вместе стем не аргументировано выступать против прокладки нефтепровода по днуКаспийского моря. Для этого должны быть веские аргументы, и России необходимосделать все, чтобы этот проект не состоялся, так как, одним из главным аргументомпротив проекта, являться высоко опасная сейсмичность[9]зоны прокладки трубопроводов по дну Каспия. И Каспий уникальный (закрытый)водоем в отличие от Черного и Балтийского (открытых) морей, если случитсяавария на трубопроводных проектах, пострадает не Европа и европейцы, априбрежные страны и народы.

Поэтому с учетом нынешней реальности необходимопридерживаться ясной позиции относительно государств Южного Кавказа (продолжаяразвивать благоприятные отношения и не ослабляя дружественные отношения сАрменией), активизировать «иранское» направление. Проводить жесткую линию навоенное доминирование в Каспийском море.

В числе главных сторонников России на Каспии, какни парадоксально, но, тем не менее, является Иран, выступающая как региональнаядержава, у которой, почти по всем вопросам у нас нет разногласий.

Главным для каспийской политики Ирана является недопущение усиления позиций нерегиональных держав на Каспии, прежде всего США иТурции, а также получение доступа к значительным ресурсам Каспийского моря, ивместе с Россией доминировать. В этом же заинтересована и Россия.

Говоря о перспективах удачного развития дружескихотношений России и Ирана, уместно упомянуть о возможности появления элемента неопределенности,связанного с выбором нового Президента США Барака Обамы. Иранская политикаБелого дома может измениться[10]. Через Иран идет кратчайший, а потому экономическинаиболее целесообразный путь, позволяющий экспортировать энергоносителиКаспийского региона на мировые рынки[11]. Пока иранцев сдерживают американцы. Однако в западноммире конфликт между политикой и экономикой обычно решается в пользу второй.Поэтому, если в ближайшем будущем политика США в прикаспийской зоне их «стратегическихинтересов» изменится, это неминуемо и серьезно отразится на расстановке сил ираспределении сфер влияния. И России крайне необходимо торопиться пока это непроизошло. Может это и цинично, но сегодня для России выгодно противостояниеИрана и США. Этот фактор Россия должна использовать с максимальной выгодой дляпродвижения своих и общих для государств Каспия интересов, взяв инициативу всвои руки. Упустить эти шансы и возможности, равносильно предательствунациональных интересов России.

Более того, было бы целесообразно активизироватьдействия на иранском направлении:

1.        Противодействоватьпопыткам США вторгнуться в Иран, проводить перевооружение иранской армии,поставляя им военные самолеты и средства ПВО.

2.        Расширитьзону единого экономического пространства в регионе за счет Азербайджана иИрана.

3.        Укрепитьвоенное присутствие России (и не бояться этого) в Каспийском регионе за счетперевооружения Каспийской Флотилии, включая и формирование подводных сил[12].

Эти меры, безусловно, не являютсяединственными, требуется целый комплекс действий для укрепления позиций Россиив регионе. От активной и прагматичной политики России в регионе Каспийскогоморя зависит развитие экономики ее юга, этническая стабильность игосударственная безопасность всех территорий России от Калининграда до Камчатки[7].

Из внерегиональных государств, играющихактивную роль и влияющих на политику региона, является Турция.

Турция вернулась в кавказскую ицентрально-азиатскую геополитику после распада СССР и стала одним из ведущихрегиональных игроков, в том числе и на историческом пространстве России.Разумеется, Турция сделает все, чтобы укрепиться на «старом, новом» для себя геополитическомпространстве. Такому «возврату» естественно способствовало, с одной стороны,образование независимых тюркоязычных государств – на Южном Кавказе иЦентральной Азии, и этнонациональное самоопределение тюркских народов СеверногоКавказа, с другой стороны, наличие многочисленной «кавказской диаспоры» в самойТурции, где по их данным проживают около 7 млн выходцев региона [8] [9].

Здесь Турция нередко переигрывает даже Россию иИран – давних соперников, умело сочетая в своей политике исконно восточноеумение выжидать с западной жесткой последовательностью и планомерностью впродвижении к давно намеченной цели.

В турецких общественно-политических кругахнастойчиво культивируется и идея укрепления культурного, в том числе языковогоединства тюрок, включая тюркско-татарское население России. Не без влияния Турции,Узбекистан и Туркмения официально ввели латиницу в 1993 г. Турция приступила в 1997 г. к изданию учебников с латинским шрифтом дляТуркменистана. К настоящему моменту письменность Туркмении переведена скириллицы на латиницу полностью. А в Азербайджане и в Казахстане, вопрос заменыкириллицу на латынь еще не снят с повестки дня[13].

Интенсифицировались и личные контакты новыхполитических элит Центральной Азии с турецким истеблишментом. Показательно, чтоеще в 1991 – 1994 гг. лидеры некоторых центрально-азиатских государствстали частыми гостями в турецкой столице, а представители турецкого частного сектораи экономической науки официально вошли в круг ближайших советниковцентрально-азиатских президентов[14].

И. Каримов, неоднократно подчеркивавший,что видит в Турции образец для подражания, обратился к этой стране с просьбойпредставлять интересы Узбекистана в иностранных государствах и организациях и даженеожиданно для всех заявил, что придет время, когда узбеки и турки будутзаседать в одном парламенте.

Поощряя деятельность Анкары в постсоветскомпространстве, Вашингтон не теряет надежды замыкания «анаконды» вокруг России,что Турции все же удастся стать лидером для тюркоязычных республик СНГ ипризывает своих европейских партнеров поддержать эти турецкие амбиции.

Тем не менее, Турция прекрасно понимает, чтоукрепиться на кавказском геополитическом пространстве ей не удастся[15] (без России, точно) (но надежды никогда не теряют), что показал имноговековой исторический опыт[16]. Турецкому истеблишменту Кавказ важен как мост соединяющийТурцию и Азербайджан с тюркоязычнимы странами Средней Азии, как выразился главатурецкого правительства Р. Т. Эрдоган, «создания Содружества тюркоязычныхгосударств». Здесь уместно вспомнить и о других предложениях турецкогопремьера, в том числе и о создании «Платформы стабильности и сотрудничества наКавказе» (ПССК) с главенствующей ролю Турции.

Но в последующем история показала, чтоэкономическая мощь Турции оказалась недостаточной, чтобы играть ведущую роль наКавказе и в Центральной Азии. Тем не менее, как указано выше влияние Турции нарегион не ослабилось, и в дальнейшем она будет влиять на процессы, происходящиев каспийском регионе через политику, идеологию, культуру и религию.

Наши отношения всегда были неоднозначными. Например,в случае с событиями в Чечне. Турция была заинтересована в сохранениинапряженности на Северном Кавказе и способствовала этому, поскольку этот фактордавал ей дополнительные аргументы в пользу строительства трубопровода Баку –Джейхан в обход России. Благодаря фактору «Чечни» (не без поддержки Турции),Турция умело перенаправила через свою территорию, приносящие в государственнуюказну миллиардные прибыли, все транспортные и грузовые потоки идущие изБлижнего востока через Иран в российский Дагестан и в Европу. Но, тем не менее,Анкара на официальном уровне выступала за территориальную целостность России.

Но, несмотря на имеющиеся разногласия, жизненноважным для национальных интересов и региональной безопасности России в Черноморско–Каспийскомрегионе, является налаживание взаимовыгодных экономических, политических и иныхконтактов с Турцией на высшем уровне.

И в этих вопросах России необходимо торопитьсяпока Турция не перешла; во-первых, на вариант создания тюркского объединениявключая бывшие советские республики с лидирующей ролью Турции, как и вышесказано. (В т. ч. и для показа Европе своей значимости в регионе). На такиедействия ее толкает и затягиваемый вопрос принятия Турции в Евросоюз, и вдальнейшем попытки создания такого объединения будут исходить от Турции неоднократно. Во-вторых, использовать хотя и кратковременный и фрагментарный факторосложнения отношений между Турцией и США, в связи с положительным результатомдебатов в Конгрессе США по геноциду армян в 1915 г. После принятия Турции в Евросоюз или, создании «Содружества тюркоязычных государств»,Турция может пойти на контакт с Россией уже на других для России условиях.

Значит необходимо найти точки соприкосновения испособы консолидации региона, что приведет к ослаблению внешнего влияния ибудет препятствовать становлению и превращению Каспия в чужое достояние.

Заключенные договора в Турции ПрезидентамиРоссии Д. Медведевым и А. Гюлем в мае 2010 г. – огромный шаг в межгосударственных отношениях России и Турции. Мы выводим своесотрудничество на высший уровень, нацеливаясь на 100 млрд долл. товарооборота. Болеетого, развитию контактов больше не будут мешать и визовые ограничения – визыМосква и Анкара отменяют.

Таким образом, при наборе силы доминированиянад Каспийским геополитическим пространством трех наиболее влияющих на регионакторов, в лице России, Ирана и Турции, и образования, укрепления идоминирования этой «оси» в Каспийском пространстве, регион превратится в мощнуюэкономическую и политическую единицу в мире. Усиления в регионеРоссийско-Турецких и Российско-Иранских отношений на государственном уровне«анаконда удушающую Россию» будет рассечена пополам, и Хартленд как мировая«срединная земля» останется собственностью государств региона подпокровительством Каспийского «триумвирата» с превалирующей ролью России.

Литература

[1, с. 2] Международный терроризм:борьба за геополитическое господство: Монография, – М.: Изд-во РАГС, 2005.

[2, с. 2] Мурклинская Г.,Геополитические шахматы: искусство побеждать без войны. – Махачкала, 2008.

[3, с. 2] Мустафаев Т., Тело какулика? 2008, 26 сент. – № 39; Магомедов М., – «Зачистка» МВД?, 2008, 03окт. – № 40. /www.chernovic.net/

[4, с. 3]Воронов В. Метастазы чеченской войны продолжают расползаться по всемуСеверному Кавказу. / Россия и мусульманский мир, 2006, № 6 (168).

[5, с. 6] [8, с. 9] ЮжныйКавказ: тенденции и проблемы развития (1992 – 2008 годы). Отв. ред. и рук.Авт. кол. В. А. Гусейнов. – М. 2008.

[6, с. 6]Мамедов С. Независимая газета 2009, 22 янв.

[7, с. 8]«Территориальное будущее России в Каспийском регионе». Научное исследование:Баранова А. В., мл. научный сотрудник Центра политическихисследований стран Каспийского региона. г. Астрахань. /Из личного архиваавтора/

[9, с. 9]Магомеддадаев А. М. Эмиграция Дагестанцев в Османскую империю(История и современность). Кн. 2-я. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2001.