Реферат: Теоретическая политология (Часть 1)

Министерство образования Российской Федерации.

Ярославскийгосударственный университет имени П.Г. Демидова.

факультетсоциально-политических наук

Часть I

Теоретическая политология

 

Подготовил: Григорьев П. В.

GPV2@yandex.ru

.

Ярославль 2002г

Содержание

1.    Политология — междисциплинарная наука, ее законы и категории.

2.    Предмет и объект политологии (анализ схемы «Предмет иобъект политологии»)

3.    Политика, политические отношения и политическийпроцесс. Структура, содержание и сущность политики.

4.    Социальная структура и социальная политика.Взаимосвязь и взаимообусловленность

5.    Место и роль классов и социальных групп в политике, ихсотрудничество и борьба.

6.    Экономика и политика: их взаимосвязь и взаимообусловленность

7.    Личность как первичный субъект и объект политики.

8.    Политическая власть как общественное явление.

9.    Понятие и концепция власти. Легитимность власти.

10.  Понятие и структура политической системы общества, еесоциально-историческая обусловленность.

11.  Типология политических систем.

12.  Государство в политической системе, его сущность,функции, свойства, признаки.

13.  Марксизм о государстве.

14.  Политические режимы, их правовой и политическийаспект.

15.  Понятие и идейные истоки тоталитаризма.

16.  Важнейшие права и свободы личности, их роль вгуманизации политики.

17.  Три лица законности: законность, суверенитет, власть.Их взаимозависимость, взаимообусловленность и влияние на легитимность власти.

18.  Политические партии, партийные системы, ихпроисхождение.

19.  Правящие коалиционные, революционные, консервативные иреакционные партии.

20.  Общественно-политические движения и организации.

21.  Современные общественно-политические движения иорганизации: сущность и разновидность.

22.  Группы давления и общественно-политические движения.

23.  Политические элиты. Современные теории элит.

24.  Концепции элитообразования, циркуляции и смены элит.

25.  Политический лидер. Типология лидерства.

26.  Политическая культура, ее сущность и содержание.

27.  Античная политическая мысль. Учение Платона иАристотеля, их взгляды на политику и закон.

28.  Основные политические идеи средневековья (Августин-Аврелий, Фома Аквинский).

29.  Учение Н.Макиавелли в истории политической мысли.

30.  Т.Гоббс.Дж.Локк, Ш-Л Монтескье о регулированиивзаимоотношений между государством и гражданами.

31.  Русская политическая мысль ХУ11-Х1Х вв.

32.  Современная западная политология. Основные школы итечения.

33.  Политическая социология Мориса Дюверже.

34.  Взгляды Г.Д. Ласуэлла — классика американскойполитической науки.

35.  Сущность и структура политического процесса.

36.  Принятие политических решений.  Объекты и субъектыполитических решений.

37.  Культура политических дискуссий.

38.  Проблемы политического прогнозирования на современномэтапе.

39.  Основные этапы развития прогноза. Проблема объективнойистинности политического прогнозирования.

40.  Типология политических режимов.

41.  Политическое развитие: понятие и критерии.

42.  Рассмотрите соотношение понятия «Политическоеразвитие» и «политическая модернизация». Их сущность и характеристики.

43.  Характеристика трех критериев политического развития:

44.  а) структурная дифференциация

45.  б) способности системы

46.  в) тенденция к равноправию

47.  Основные этапы эволюции теории политическоймодернизации и их связь с историческим развитием мирового сообщества .

48.  Переход от авторитаризма (тоталитаризма) к демократии.Пути перехода к демократии. Модели перехода к демократии. Пять возможныхисходов переходного периода.

Политология – междисциплинарная наука, ее категории и законы.

 

В самом общем виде политология — это наука о политике, об  особой сфере жизнедеятельности людей, связанной свластными отношениями, действие которых призвано обеспечить функционированиеобщества, взаимодействие между людьми.

Процесс формирования и выделенияполитологии из общей системы наук был довольно длительным. Привязывать еерождение к какой-либо конкретной дате в той или иной стране можно толькоусловно.

Будучи интегральной наукой о«политике», политология включает в себя ряд более частных дисциплин. Среди нихможно выделить:

Политическую философию. Она исследует ценностные аспекты властных отношений. Политическую историю. (ИПУ). Она рассматривает процесс возникновения политических институтов и учреждений, причины их изменений во времени. Политическую теорию. Она обращается к анализу типов и форм организации власти. Изучает основные элементы политической системы общества: государства, партий и т.п. Выявляет характер взаимодействия между ними. Политическую социологию, занимающуюся исследованием взаимоотношения  между гражданским обществом и государством. Политическую психологию. Она изучает политическое поведение людей и его мотивацию, особенно в массовых формах. Политическую антропологию. Она исследует влияние основополагающих потребностей и родовых качеств личности, на ее политическое поведение. Политическую географию. Рассматривает влияние климатических, географических и природных факторов на политическую жизнь.

Раскрытие содержания сложнейшегомира политики становится возможным благодаря существованию категориальногоаппарата. Категории политологии — это ее узловые понятия, каждое из которых представляетсобой самостоятельный предмет исследования и вместе с тем служит изучению наукио политике в целом.  Существуют как общие, так и частные категорииполитологии.

Первые используются всемиобщественными науками и к ним относятся: цивилизация, общество, свобода,власть, право, культура и т. д.

Вторые же используются собственнополитологией или науками, находящимися на стыке с ней — это категории:политики, политической власти, политических отношений, политических режимов,правового государства, политической системы, политической культуры, частнойсобственности и т.д.

Все отношения в политологии определенытеми или иными законами. Законы политологии — это объективносуществующие и необходимые связи между явлениями. Они реализуются черездеятельность людей и являются общими. Общепринятым является деление законов взависимости от сферы их проявления на 3 группы:

1.  группу — составляют законы политэкономии, отражающие отношения междуэкономическим базисом и надстройкой

2.  группу — образуют политико-социальные законы, характеризующие развитиеполитических явлений, как особых социальных схем.

3.  группузаконов можно условно назвать политико-психологической, т. к онахарактеризует взаимоотношения между личностью и миром политического.

 Законы политологии подразделяюттакже на законы функционирования и законы развития. Первые обеспечиваютсохранение того или иного политического явления или процесса, а вторые — егопереход от одного качественного состояния в другое. По способу проявлениязаконы бывают динамические, т.е. определяющие однозначную связь междуявлениями, и статические, обуславливающие связь с определенной долейвероятности, условности.

Предмет и объект политологии (анализ схемы).

Существенная сторона вобосновании научного статуса политологии лежит в различении ее объекта ипредмета. Как известно, объект познания – это все то, на что направленадеятельность исследователя, что противостоит ему в качестве объективнойреальности. Когда же речь идет о предмете исследования конкретной науки,то та или иная часть объективной реальности (например, общественные процессы)берется не целиком, а лишь той ее стороной, которая определяется спецификойданной науки. Другие стороны в этом случае рассматриваются как второстепенные.Поэтому отличие наук друг от друга и состоит в том, что даже на одном объекте,каждая исследует свой предмет.

Объектом политологии является– «политическая реальность».  Ее рассматривают также философия,социология, политическая психология и т. д. Предмет же политического познания,не может быть тождественен объекту, он то и позволяет выделить политологию всамостоятельную научную дисциплину. Но вопрос его определения остается еще нерешенным. 

Среди политологов сегодня нетединого мнения в вопросе о содержании предмета политологии.

Отсутствие его обусловленоразличием национального политического опыта, который формировал традицииисследования политики в разных странах. Чтобы преодолеть большие разночтения в1948 году группа ведущих экспертов ЮНЕСКО из  Америки и Европы, приняларезолюцию, в которой предлагался перечень проблем, изучаемых политологией:

Политическая история Политические институты Партии, группы и общественное мнение Международные отношения.

Не смотря на это, разногласия испоры продолжились. Эта проблема во многом также объяснима, стремлением разделить политологию на две самостоятельные дисциплины прикладную итеоретическую. Тем не менее в большинстве случаев под политологией понимаютнауку, изучающую политические отношения со всеми сопровождающими данное явлениеполитическими факторами. Согласно такому пониманию теоретико-содержательнымядром политологии ее предметом является учение о власти, огосударстве, о взаимоотношениях людей в сфере политического и т.д.

Следует учитывать, чтополитология является интегральной наукой, и включает в себя совокупность наук,отличающихся друг от друга предметом, методами, подходами, исследованияполитической жизни, в этом смысле объект, т.е. политическая реальность,является как бы объединяющим фактором.

Политология отвечает на многиевопросы, поставленные практикой современного этапа развития нашего государстваи всего мирового сообщества. Эта наука о «политике», «технологии» политическогопроцесса. Изучая сферу политической жизни общества, она вооружает знаниямизакономерностей становления и функционирования политической власти,политических отношений и политической деятельности, помогает сформироватьнеобходимые умения и навыка равноправного участника политической жизни.

Политика, политические отношения и политическийпроцесс.

Структура, содержание и сущность политики.

 

Представления о политике оченьразнообразны. Так Вебер писал: «Политика — это стремление к участию вовласти или оказанию влияния на власть — будь то внутри государства, или междугосударствами». Ленин давал свое понимание политики, как «областиотношений между классами общества, основанных на господстве одного класса надресурсами». Шпенглер под политикой в высшем смысле понимал жизнь, а Бирс — борьбу интересов, маскирующуюся под борьбу принципов, во имя личнойвыгоды.

В современной политической наукенет однозначного определения термина «политика», что объясняется сложностьюполитики, богатством ее содержания, многообразием свойств. Выделяют триосновные группы определений политики:

социологические, характеризующие политику через другие общественные явления — экономику, право, мораль, культуру; субстанциональные, ориентирующие на раскрытие первоосновы политики; научно сконструированные , раскрывающие ее деятельный характер. Большинство исследователей придерживаются субстанциональной трактовки политики, рассматривая в качестве ее первоосновы власть и ее носителей.

Политика — этодействия (греч. «Государственные дела»), направленные на власть, ее обретение,удержание и использование. *судить о ней могут все, а творить ее дано лишьизбранным. Главный аспект общественного существования политики, возникает изтребований людей друг к другу, из различия противоречий.

Суть политики — подавление сильными слабых. Это может обнаруживаться практически во всехнаправлениях общественной жизни. Всякие отношения между социальными группами, основанныена подчинении — мы вправе называть политикой.

Характерные черты политики:

*  Властный характер, способность принуждения, волевого воздействиядля предания целенаправленности действий.

*  Связь частного и общего, интереса личности и интереса социальнойцелостности.

*  Политика связана с решением проблем существования ифункционирования государства, как социального института, служащего для всегообщества.

*  Связь с действиями  и интересами больших масс людей.

Необходимо принимать во внимание,что эти характерные черты не изолированы, а взаимно дополняют друг друга: таксоединение частных и общих интересов осуществляется в теоретической форме, ареализация теории, предполагает обращение к механизмам власти.

 В богатое и многообразноесодержание мира политики входят:

Наука в такой мере, в какой политика слита со знаниями. Установки, интересы, цели различных социальных групп и политических институтов; Практическая деятельность по реализации желаемых моделей будущего, программ, курсов; Участие в делах государства, влияние на власть различных сил, групп давления; Регулирование и согласование интересов, обеспечивающее целостность общества; Отношение социальных субъектов по поводу государственной власти, само взаимодействие субъектов и объектов политики.

Политикаобеспечивает целостность общества благодаря взаимодействию ее структурныхэлементов.  

К элементам политики принятоотносить: субъектов политики, политическое сознание, политическую культуру иорганизацию, политическую власть, политические отношения.

Субъекты политики — этоиндивиды, социальные группы, слои, организации, участвующие в процессереализации государственной власти.

Политические отношения – отношенияраспределения и использования государственной власти на основе политическихинтересов, а также целей, установок, ценностных ориентаций.

Специфическое взаимодействие,возникающее   между субъектами политики, на основе выполняемых ими ролей ифункций составляет политический процесс. Иногда его отождествляют сполитикой.

Социальная структура и социальная политика.Взаимосвязь и взаимообусловленность.

Процесссоздания гражданского общества имеет свои специфические особенности. Для егопоявления необходимо наличие развитой социальной структуры и отлаженнойсоциальной политики государства.

Социальнаяструктура – совокупность связей и отношений, в которые вступаютобщности людей по поводу условий их жизнедеятельности. В основе ее развития –лежит общественное разделение труда, в результате которого общество делится насоциальные группы, классы, сословия и т.д. Они не однородны по составу иделятся на отдельные группы (например рабочий класс, интеллигенция). Выделениебольших и малых социальных групп происходит объективно, независимо от волилюдей, в ходе их сознательной деятельности. Социальные группы – динамическивзаимосвязаны. Это проявляется в единстве людей по поводу удовлетворения ихпотребностей.

В зависимостиот уровня разделения труда и социально-экономических отношений историческисложились 4 типа социальных структур:

1. Рабовладельческая структура (существует 2 основныхкласса: рабов и рабовладельцев).

2. Феодальная структура (взаимодействуют класс феодалов икласс крестьян + сословия и различные группы интеллигенции)

3. Капиталистическая структура (взаимодействуют буржуазияи рабочие. Предпринимательство + средний класс (фермеры, торговцы, служащие) +монополисты, банкиры, промышленники)

4. Социалистическая структура – рабочий класс являетсяосновным.

Социальнаяструктура общества – это явление динамическое. Основными тенденциями ееразвития сегодня являются: появление новых социальных групп и слоев, интеграцияв мировые процессы, усиление внутриклассовой дифференциации и мобильности.

Развитиесоциальной структуры общества постоянно нуждается в регулировании. Встает вопросо социальной политике. Под ней подразумевается целенаправленноевоздействие государства, профессиональных союзов и других общественныхорганизаций на существующую систему общественных отношений.

Социальнаяполитика – это одно из главных направлений внутренней политики государства,призванное обеспечить предпосылки для стабильности его социальной  системы.

Целисоциальной политики:

Улучшение и подъем уровня условий жизни населения страны Сглаживание или ликвидация социальных противоречий, достижению определенного уровня равновесия в обществе Повышение благосостояния и культуры

Целисоциальной политики осуществляются путем предоставления государственных социальныхгарантий, регулирования образа жизни налогами, поощрением благотворительности,предпринимательской инициативы, репрессивными методами, – например, борьба снаркобизнесом; перераспределением материальных средств и организационныхусилий.

Таким образом,социальная политика контролирует развитие социальной структуры общества.Анализируя  социальную политику можно сделать выводы о состоянии и уровнеразвития социальной структуры и  наоборот.  Эти понятия неотделимы ивзаимообуславливают друг друга.

Место и роль классов и социальных групп в политике

 

Наряду с индивидуальнымисубъектами в политике действуют социальные (совокупные) субъекты, цели идействия которых отражают коллективное сознание индивидов, объединенных наоснове исторически сложившихся устойчивых общественных связей. Деятельность социальногосубъекта является интегративным результатом взаимодействия составляющих егоиндивидуальных субъектов и отличается от простой суммы их персональных качеств.При этом коллективное сознание того или иного социального субъекта может противостоятьличностному сознанию индивидов, представленных в той или иной общности, ивынужденных считаться с совместно выработанными ценностями.

В ролисоциальных субъектов политики могут выступать классы и социальные группы, когдаони оказываются в противостоянии с другими общностями или же во взаимодействиис некоторыми из них, но в конфликте или сотрудничестве с существующейполитической властью.

С точки зрения марксизма основнымисоциальными субъектами политической жизни являютсяобщественные классы. Борьбаклассов – это основное содержание политической жизни, средство решения всехнаиболее важных жизненных проблем. По определению классы — этотакие группы людей, из которых одна может присваивать себе труд другой,благодаря различию их места в укладе общественного хозяйства. В этом определенииделается акцент на экономические отношения людей. А они, с точки зрениямарксизма, проявляются прежде всего как интересы.

Такой анализ, в котором классрассматривается как основной субъект политической деятельности уже в начале XXвека был подвергнут критике. Американский политолог А. Бентли указал, чтопонятие «класс» — это слишком большая  общность, которая обладает множествоминтересов и поэтому не пригодно для изучения быстро меняющейся  политическойреальности. Вместо классов в качестве различных субъектов политики А. Бентлипредложил социальную группу, которую он назвал «группаинтересов». Группа интересов, по определению А. Бентли, — это объединения людейна основе общности интересов и действий в каждой конкретной политическойситуации. Таким образом был найден иной более узкий эмпирический субъект  политики,определенная часть, слой, фракция класса.

 Политология использует понятиесоциальной группы в более узком значении, трактуя ее как носителя властныхсвойств и устремлений, как субъекта силы, влияния, способного воздействовать напринятие политических решений в свою пользу.

 Политическая жизнь в соответствии с этой теориейприобретает характер борьбы социальных интересов.  

Экономика и политика: их взаимосвязь ивзаимообусловленность.

 

Фундаментом всей системыобщественных связей являются политика и экономика. Именно поэтому ихвзаимодействие играет решающую роль в развитии любого общества.

Политика глубоко опосредованаэкономической сферой. В свою очередь воздействие самой политики на экономикусущественно и многогранно. Оно может проявляться в:

Создании государством условий для более эффективного осуществления экономических функций по удовлетворению жизненных потребностей людей. Поддержании стабильного общественного порядка, трудовой дисциплины, транспортных связей, гражданского согласия в обществе. Создании благоприятных условий государством для научно-технического прогресса.

В последнее время ведетсяоживленная дискуссия о том, в какой мере допустимо политическое,государственное вмешательство в экономику. Ряд авторов выступает за полнуюнезависимость экономики от политики. Но такие представления являются весьмаспорными и сомнительными.

Потребность в активномвоздействии политики на экономику существенно возрастает в переломные моментыжизни общества: в период глубоких потрясений и войн, а также в условияхреформирования экономики.  Однако нельзя перегибать планку. Как свидетельствуетисторический опыт России, увлечение командно-административными методами оказалона экономическое развитие сильное отрицательное влияние.  Достаточно вспомнитьтакие экономические потрясения как коллективизация, мелиорация, планы перебросавод северных рек.

В последние трети XX века экономика и политика приобретают отчетливо выраженныймеждународный характер. Набирают силы процессы глобализации. Это являетсяследствием развития тенденции формирования единой мировой цивилизации. Одной изформ проявления этой тенденции явилось возникновение ряда международныхэкономических и политических организаций. Так, например, большую роль вразвитии экономического партнерства играют сегодня ООН, МВФ, ЮНЕСКО и т.п. Наевропейском континенте важное место в деле координации политики занимает СБСЕ(Совет по безопасности и сотрудничеству в Европе).

Личность как первичный субъект и объект политики.

 Понятия “субъект” и “объект”– философские категории. Под субъектом подразумевается активнодействующий и познающий, обладающий сознанием и волей индивид или социальнаягруппа; под объектом – то, на что направлена познавательная ииная деятельность субъекта.

Очевидно, что говорить о субъектеполитики можно только при существовании не тождественного ему объекта. Однаконеобходимо иметь в виду, что каждый социальный субъект, оказывая воздействие,сам в то же попадает под влияние других субъектов, и становится по отношению кним объектом.

Субъектполитики — это ее творец. Важнейшим качеством его является активность.Она выражает меру интенсивности его  деятельности, обозначает все виды испособы воздействия на объективный мир. 

В политическойнауке различают индивидуальный и совокупный субъект. Индивидуальнымсубъектом – является сознательно и ответственно действующая личность,которая в своих действиях руководствуется общественно значимыми интересами ицелями и участвует в борьбе за их осуществление. В качестве таких личностейвыступают, прежде всего, политические лидеры. Помимо них индивидуальнымисубъектами политики являются обычные люди.

       Становление личности как субъекта политики происходит постепенно по мересоциального созревания, в процессе политической социализации.

Дляопределения места и роли личности в системе политических отношенийпринципиально важны политико-правовые условия субъективности личности, т.е. правовойстатус гражданина. Основным измерением его являются гражданские права иобязанности, их гарантии.

Подлиннымсубъектом политических отношений личность может стать только в демократическомобществе, там, где ей предоставлены широкие политические права, свободы ивозможности для удовлетворения своих политических потребностей и защитысоциальных интересов.

Уровеньвоздействия личности на политическую жизнь определяется как индивидуальными,так и социальными ее качествами. К индивидуальным качествамследует отнести темперамент, силу характера, степень развитости сознания,политическое мышление, политическую культуру и т. д.

Социальныекачества также многогранны. Первичным фактором, определяющим условияучастия личности в политике, является социальный статус личности: сословнаяпринадлежность, положение семьи, профессия и т. д.

Участиеличности в политике напрямую зависит от ее объективной вовлеченности в конкретныесоциальные проблемы, от ее доступа к ресурсами власти.       

Формы политическогоповедения и участия личности:

Личность с высокой политической активностью, принимающая постоянное участие в политической жизни; Личность, профессионально занимающиеся политикой; Личность, принимающая эпизодическое участие в политике (выборы, акции); Личность проявляющая интерес к политике, но лично не участвующая в ней; Пассивная личность с нейтральным или отрицательным отношением к политике;Политическаявласть, как общественное явление.

Власть политическая – способность одного субъекта навязывать свою волюгруппам, массам, организациям, индивидам, используя при этом институтыгосударства и его ресурсы. Политическая власть осуществляется черездеятельность законодательных, исполнительных и судебных органов государства.Способность одного субъект-а решающим образом влиять на другого может бытьоснована на различных ресурсах: страхе, интересе, убеждении, традиции, законе,обычае и т.д.

Еще в XVIII веке французский мыслительГ. де Мабли (1709 — 1785) так определил социальное назначение власти:

«Цель, которую ставят себе люди,объединенные законами, сводится к образованию общественной власти дляпредотвращения и пресечения насилия и несправедливости отдельных лиц».  Властьв те времена рассматривалась как ограничитель произвола монархов, дворян,класса собственников. Однако с точки зрения его социальной сущности, особой ролив обществе власть выступает в качестве универсального механизма интеграции,согласования, упорядочения взаимодействий людей, реализующих собственныеинтересы.

По своей природевласть — явление социальное (общественное), поскольку возникает в обществе. Обществобез власти — это хаос, дезорганизация, саморазрушение социальных связей.Потребность во властных механизмах обусловлена рядом причин, и прежде всегонеобходимостью придать взаимодействиям между людьми целесообразность,разумность, организованность, создав общие для всех правила поведения. Крометого, наличие власти вызвано объективной потребностью в регуляции социальныхотношений, согласовании и интеграции многообразия несовпадающих интересов ипотребностей людей с помощью различных средств, в том числе и принуждения. Делов том, что общество представляет собой совокупность индивидов, возможностикоторых заметно различаются.  Люди занимают неодинаковое социальное положение вобществе, имеют различный уровень жизни, материального богатства, образования,заняты разными видами труда, общественные оценки которого также различаются.Наконец, одни люди талантливы, другие — не очень, одни активны, другие пассивныи т. д. Все эти проявления естественного и социального неравенства людей вобществе порождают несовместимость, а подчас противоположность их интересов ипотребностей. Если бы не власть, то общество погибло бы под грузом бесконечныхвнутренних противоречий и борьбы. Власть же согласовывает эти несовпадающиеинтересы, регулирует взаимоотношения между их носителями, обеспечиваетвзаимодействие социальных субъектов и тем самым предохраняет общество отанархии и распада.

Однако социальнаяфункция власти по обеспечению целостности и упорядочению разнообразныхинтересов и отношений между людьми может достигаться различными способами, чтоопределяет социальное содержание власти. Властное начало может бытьконструктивным, созидающим, а может иметь разрушительные последствия. Так,властное управление может осуществляться вопреки интересам управляемых путемманипулирования массовым сознанием. Скажем, длительная идеологическая обработканаселения, создание атмосферы массового психоза и подозрения с помощьюпропагандистских мифов о «военной угрозе» или наличии «внутреннего врага»заметно снижают уровень рациональности в поведении людей, ведут к их социальнойи культурной деградации. Функция упорядочивания социальных взаимосвязей можетбыть реализована и путем гармонизации человеческих интересов и потребностей,реализации интересов большинства населения. Но нередко целостность обществадостигается прямым подавлением интересов одной группы (управляемых) другойгруппой (управляющих).  Следовательно, социальное содержание властинеоднозначно.

Понятиеи концепции власти. Легитимность власти.

Центральным пунктом теории политики является понятиевласти. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политическихдвижений и самой политики. Власть присутствует во всех видах человеческихотношений и незаменима в развитии общества. Политическая власть – важнейший регуляторчеловеческих отношений, поэтому проблемы ее происхождения и развития являютсяосновными в политической науке.

/>

Существуют различные концепции власти, отражающиесложную природу этого явления:

1.   Телеологическая концепция – одна изнаиболее ранних. Она исходит из божественного объяснения природы власти.Согласно ей всякая власть происходит от Бога, а все монархи, осуществляющиевласть, — это наместники Бога на Земле, исполняющие его волю. (Аврелий Августини др.)

2.   Биологическая концепция. Власть рассматривается как механизм обузданиячеловеческой агрессивности, заложенной в инстинктах. (Ницше, Гитлер).

3.   Бихевиористская концепция – трактует власть как особый тип поведения, при которомодни люди командуют, а другие подчиняются. Это поведенческое понимание власти.Оно индивидуализирует власть, сводит к взаимодействию реальных личностей.Человек = «властолюбивое животное».

4.   Структурно-функциональная концепция -Властьрассматривается как способ самоорганизации человеческой общности, основанный нацелесообразности разделения функции управления и исполнения. Без властиневозможны коллективное существование человека, совместная жизнедеятельностьмногих людей  (Парсонс).

Все концепции в своей сущности сходятся на том, чтовласть начинается там, где возникает подчинение.

Иначе говоря, власть– это один из сложнейших видов социального взаимодействия, проявляющегося ввозможности и праве одного индивида или группы принимать решение приобретающееобязательный характер для другого индивида или группы.

Эффективность власти во многомзависит от ее легитимности.

Легитимность – это признание обществом законностисуществующих институтов власти и правомерности принимаемых ими решений. В узкомсмысле понятие легитимности характеризует законность власти. Правомерностьздесь касается убежденности, а не нормативности. Речь идет об определенномполитическом консенсусе в обществе, когда массы проявляют приверженностьполитической власти, политической системе с достигнутыми  здесь основнымиполитическими ценностями.

М.Вебервидел в легитимности гарантию стабильности общества.  

Легитимация- процедура общественного признания какого-либо действия, события, факта,лица, призванная обеспечить политическое участие без принуждения.

Свойства поддержаниялегитимности власти:

1.   Изменениезаконодательства в соответствии с новыми требованиями

2.   Стремлениеиспользовать традиции при проведении политики и законодательстве

3.   Поддержание вобществе законности и правопорядка.

 

Показателями легитимностиявляются:

1.   Уровеньпринуждения

2.   Наличие попытоксвержения правительства

3.   Силагражданского повиновения

4.   Результатывыборов и референдумов

5.   Наличиедемонстраций, митингов, пикетов.

Делигитимация — утратадоверия, лишение власти общественного кредита. Основными причинами ее являются:противоречия между ценностями в обществе и интересами правящей элиты,нарастание коррумпированности и бюрократизации в обществе.

Понятие и структура политической системы общества,

ее социально-историческая обусловленность.

 

Термин «политическая система» сталшироко применяться в политологии, начиная с середины ХХ века. Главным образомэто было обусловлено использованием системного подхода для исследованияполитической жизни. Впервые его применил Т.Парсонс для исследованияобщества. Согласно предложенной концепции общество представляет собой сложнуюсоциальную систему, состоящую из четырех основных подсистем: экономической,социальной, политической и культурной.  Системный подход позволил более четкоопределить место политики как относительно самостоятельной сферы.

Политическаясистема -  это совокупность политических институтов, общественныхструктур, а также их взаимодействий, в которых реализуется политическая властьи осуществляется политическое влияние. Понятие политической системыраспространяется на всю политическую жизнь и позволяет представить политику какцелостное явление.  

Политическаясистема общества отражает многообразные интересы социальных групп, которыенепосредственно или через свои организации и движения оказывают определенноевлияние на политическую власть. В случае соответствующего признания этиинтересы реализуются при помощи политически управляемых структур, черезполитический процесс, т.е. путем принятия и осуществления политических решений.Политическая система представляет собой необходимыймеханизм, посредством которого осуществляться полновластие, суве­ренитетнарода.

Структураполитической системы – эточрезвычайно сложное явление. Онасостоит из взаимосвязанных друг с другом элементов (подсистем). Обычновыделяют  пять основных подсистем в структуре политической системы.

1.Институциональнаяподсистема включает совокупность основных политических институтов ивзаимоотношений между ними. Центральное место в ней принадлежит государству.Важную роль играют также, входящие в эту подсистему политические партии, заинтересованныегруппы, средства массовой коммуникации, церковь.

2.Нормативнаяподсистема включает правовые нормы, традиции, обычаи, нравственные принципы,регулирующие и определяющие политическую жизнь общества.

3.Функциональнаяподсистема представляет собой совокупность методов и способов осуществлениявласти.

4.Коммуникативнаяподсистема включает все каналы политического взаимодействия.

5.Идеологическаяподсистема – это совокупность различных по своему содержаниюполитических идей, представлений субъектов политики.

6.Культурнаяподсистема – комплекс типичныхдля конкретного обществаполитических ориентаций, установок, ценностей и моделей политическогоповедения. Политическая культура обеспечивает стабильность политической системыобщества и воспроизводство политической жизни на основе преемственнности.

Функции политическойсистемы:

Политическое руководство обществом (управление общественными делами). Функция управления предполагает, прежде всего, определение стратегических целей и перспектив общественного развития. Поэтому соответствующую деятельность иногда называют функцией целеполагания. Консолидация общественно-политического строя, обеспечение существования общества как единого целого (интегративная функция). Регулятивная функция — связана с потребностями упорядочения и регламентации политического поведения и политических отношений в государственно-организованном обществе. Мобилизационная функция, обеспечивает максимальное использование ресурсов общества. Дистрибутивная функция, направлена на распределение ресурсов и ценностей. Легитимация. Под этой функцией понимают достижение минимально необходимой степени соответствия реальной политической жизни общепринятым правовым и политическим нормам.

 

Типология политических систем.

 

В современноммире существуют многообразные политические системы. На процесс их формированияи функционирования оказывает влияние множество факторов: исторические традиции,культура, экономическое развитие, зрелость гражданского общества,геополитические условия и т. д.

Типологияполитических систем осуществляется на основе учета различных признаков(оснований).

1. По критерию характера взаимоотношенияс внешней средой политические системы подразделяются на:

· Закрытые —  имеют ограниченные связи свнешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т. е.ресурсы развития находят внутри таких систем.  Примеры — бывшие странысоциализма (СССР, Венгрия, Болгария).

· Открытые — активно обмениваются ресурсами, успешноусваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны. Пример — развитыедемократические государства Запада

 

2. По политическомурежиму, т.е. на основе характера и способов взаимодействия власти, личностии общества выделяются

Тоталитарные — характерно полное подчинение личности и общества власти, регламентация и контроль за всеми сферами жизни людей со стороны государства Авторитарные – характерна неограниченная власть меньшинства при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для большинства. Демократические- предполагает приоритет прав личности, контроль общества над властью.

3. По по содержанию и формамуправления французский политолог Ж. Блондель различает политическиесистем на:  

либеральные демократии, в которых принятие политических решений ориентировано на ценности индивидуализма, свободы, собственности; коммунистические системы ориентирующиеся на ценности равенства, социальной справедливости; традиционные политические системы, опирающиеся на олигархические формы правления и ориентирующиеся на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов; популистские политические системы, преобладающие в развивающихся странах; они используют стремятся к большему равенству в распределении благ; авторитарно-консервативные политические системы, преследующие цели сохранения социального и экономического неравенства, ограничения политического участия населения.

4. По классовому принципу т. е. интересыкакого класса выражает политическая система. Подобная типология характерна длямарксизма, который рассматривал политическую систему в качестве инструмента вруках экономически господствующего класса. По этому признаку выделяются:

·    рабовладельческая,

·    феодальная,

·    капиталистическая

·    коммунистическая(социалистическая) политические системы.

 

Государство в политическойсистеме, его сущность, функции,

свойства и признаки.

Государство является центральныминститутом политической системы и обладает сложной институциональнойструктурой, выполняет специфические функции.

Термин государство трактуетсяв двух значениях. В широком смысле государство отождествляется посуществу с такими понятиями как «страна», «общество». В узком смыслегосударство понимается как политико-территориальная суверенная организация, особойпубличной власти, придающая своим велениям общеобязательное значение в пределахопределенной территории. В этом качестве государство играет особую рольв политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость.

Признаки государства:

1.Суверенитет. Понятие суверенитетраскрывается через понятие «верховенство»: общеобязательность решений для всегонаселения, возможность отмены решений негосударственных политическихорганизаций. Государственный суверенитет характеризуется таким базиснымипризнаками, как единство и неделимость территории, неприкосновенность границ и невмешательствово внутренние дела.

2.Принудительность Государство располагает системой органов принуждения, применяемого всоответствии с законом в определенных ситуациях.  

3.Всеобщность. Данный признак показывает, что государство включает всферу своего воздействия всех людей, находящихся на его территории.

Отличительные признаки государствадополняются его атрибутами. Наличиепубличнойвласти,отделенной от общества, фиксированной в определенных границах. Появлениеособого аппарата управления обществом. Отношение господства и подчинения.  Наличиемонополии на правотворчество.  Исключительные права государства –денежная эмиссия, осуществление бюджетной политики, монополия на средствавооруженной борьбы.

Государство выполняетряд функций, которые отличают его от других полит. Институтов.Традиционно функции государства принято делить на внутренние и внешние. К внутреннимфункциям относятся:

1.Экономическаяфункция – выражается в организации и регулировании экономических процессов с помощью налоговой и кредиторнойполитики, создание стимулов экономического роста.

2.Социальнаяфункция – удовлетворение потребностейлюдей, предоставление социальных гарантий, страхование и т.д.

3.Правоваяфункция – обеспечение правопорядка,установление правовых норм, охрана общественного строя.

4.Культурно-воспитательная функция – создание условий дляудовлетворения культурных потребностей населения, организация системыобразования и приобщения к достижениям мировой культуры.

5.Политическаяфункция – обеспечение политическойстабильности, выработка политического курса и т.д.

Внешние функции делятся на :

1.   Функцию взаимовыгодногосотрудничества с другими государствами

2.   Функцию обороны страны

Типология государства.Одним изобщепринятых критериев классификации государств является форма правления,определяемая структурой и правовым режимом высших органов государственнойвласти. Традиционно выделяют две основные формы правления – монархию иреспублику. Монархия (абсолютная, конституционная), Республика (источникомвласти является народ), Президентская, Парламентская, СмешаннаяВ зависимости от национально-территориальной организации государственной властивыделяют три формы государства – унитарное, федерация и конфедерация.

Марксизм о государстве

 

Теория государства является однойиз весомых составных общественной теории политики.

            Марксистскоепонимание природы государства было изложено Ф.Энгельсом, где обосновывалсятезис согласно которому государство возникло из-за того, что общинно-родовойстрой «был подорван разделением труда и его последствиями — расколом обществана классы». Позже к спорам о сути государства любых общечеловеческих признаковприбавляется абсолютизация произвольной человеческой деятельности, придаетсяпреувеличенное значение специальным, научно обоснованным усилениям индивидов,групп, партий, направленных на переустройство, «усовершенствование» государстваи общества в общем, формируется революционно-преобразовательное сознание,классовая культура.

            Непосредственно К.Маркс написал о спорной сущности государства: «Государство является той формой,в которой индивиды, принадлежащие к властвующему классу, осуществляют своиобщие интересы и в которых все гражданское общество конкретной эпохи воссоздаетсвоё концентрированное выражение”. В сферу деятельности государства входят «специфическиефункции», вытекающие из противопоставления  правительству и народных масс.Вместе с тем К. Маркс  делал ударение на признании государства такой силой,которая выступает и за создание всеобщего интереса, за выполнение общих дел,вытекающих из природы любого общества, — строительство путей сообщения,оросительных систем, защита границ, сохранение существующей экономики исоциальной структуры, поддержка порядка. Со временем такое пониманиегосударства (признание классового, корпоративного и общечеловеческого начал внем) оказывается сломанным, усиливается внимание на одной из его сторон,находящихся в спорном единстве.

            «Государство — этомашина для поддержания властвования одного класса над другим», — писалВ.И.Ленин, это «Организованное насилие одного класса для угнетения другого». Изэтого добывались доказательства для обоснования безпредупредительноговмешательства государства во все сферы жизни общества. Понятие государства, как«аппарата насилия», способа, который одна часть населения исполняет дляподчинения себе другого, для удовольствия собственных интересов, остаетсяраспространенным и сейчас.

 

Политические режимы.

 

При рассмотрении политической системыкакого-либо государства и общества не следует ограничиваться лишь тем, чтозаявляет о себе само государство, поскольку часто существуют весьмазначительные различия и противоречия между парадным фасадом государства иреальными процессами, происходящими в нем за этим фасадом. Для характеристикиэтих процессов применяется понятие политического режима.

Политический режим– это совокупность средств и методов реализации политической власти,определяющая степень свободы и правовое положение личности.

В зависимости от соотношенияпринципов организации общественной жизни, которое определяет степень социальнойсвободы личности, выделяют три типа режимов – тоталитарный, авторитарный идемократический.

Тоталитаризм (отлат. весь, целый, полный) – это полный контроль и жесткая регламентация состороны государства всех сфер жизнедеятельности общества, каждого человекапосредством прямого вооруженного насилия. Тоталитаризм представляет собойспецифически новую форму диктатуры, возникшую в 20 веке – режим правленияодного лица или группы лиц во главе с лидером без какого либо контроля состороны управляемых.

Термин тоталитарный ввел вполитических лексикон лидер итальянских фашистов Б. Муссолини /1883-1945/. Признакитоталитаризма  1.Единственная массовая партия 2. Монопольносуществующая признанная всеми идеология 3. Монополия на средства массовойинформации 4.террористический контроль со стороны политической полиции 5.Централизованная система контроля и управления экономикой. 6. Абсолютнаяконцентрация власти в руках вождя, операющегося на властвующую партию.

Авторитаризм — занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Значимымпри определении авторитаризма является характер отношений государства иличности – они построены больше на принуждении чем на убеждении. При этомавторитарный режим не стремится навязывать обществу четко разработаннойидеологии, допускает ограниченный и контролируемый плюрализм в политическоммышлении и действиях, мирится с существованием оппозиции.  Автократия от греч.(autokrateia) – самодержавие самовластие т.е. неограниченная власть одноголица, не требует демонстрации преданности со стороны населения, как притоталитаризме, ей достаточно отсутствия открытого политического противостояния.Однако режим беспощаден к проявлениям реальной политической конкуренции завласть, к фактическому участию населения к принятию решений по важнейшимвопросам жизни общества. Авторитаризм подавляет основные гражданские права.

Демократия – самыйсложный тип политического режима. Demos – народ и kratos – власть. С гр. — власть народа.  Современные демократии, а они существуют примерно в 35 странах,обладают рядом общих характеристик. К ним относят 1. Общераспространеннаязаконность, которая основывается на подтверждении ее народом в формепериодических выборов и в том, что основную роль в принятии решений играютвсенародно избранные представители в законодательные и исполнительные органы.2. Конкурирующая политика. Главным при демократии является  честная ивсеобъемлющая конкуренция / соревновательные выборы / и процесспредставительства с целью обеспечить трансляцию воли народа и ее последующееисполнение; 3. Политические партии. Они служат основным механизмом, облегчающимпроцесс формирования воли народа, его осмысленный выбор и влияние направительство; 4. Гражданские, политические и социальные права. Демократия каксложная форма взаимоотношений власти и граждан представляется уязвимой визменяющихся условиях, но достаточно эффективной в высокоорганизованных:плюралистических обществах.

 

Понятие и идейные истоки тоталитаризма.

 

Понятие   тоталитаризма  происходит от лат. “TOTALIS” — весь, полный, целый. Обычно  под тоталитаризмомпонимают политический режим, основанный на стремлении руководства страны установитьполный контроль над личностью и подчинить уклад ее жизни одной, безраздельногосподствующей идее.

Тоталитаризм возник в Европе,точнее, на периферии европейской цивилизации, как результат некоего синтезаэлементов азиатского деспотизма с радикальными идеологическими доктринами.Столкновение элементов восточной и европейской структур на периферии Европы(Россия, Пруссия, Испания) при благоприятных для этого обстоятельствах(социальный кризис и рост радикализма) способствовало выходу на передний планявного или латентного азиатского деспотизма, который и стал опорой носителейрадикальных теорий переустройства мира. 

Признаки тоталитаризма:

— тотальный государственныйконтроль над обществом;

— всеобщая монополизация ицентрализация власти в руках господствующего меньшинства;

—система жесткого полицейскоготеррористического контроля над всеми гражданами;

— политизация (в плане пропаганды)всей жизни;

— господство единственнойправящей массовой партии, которая является ядром политической системытоталитарного общества. При этом подобная партия  может срастаться сгосударством.

— идеологизация общества иобщественной жизни на основе единой государственной идеологии;

— унификация и регламентацияполитической, общественной и духовной жизни;

— ставка на обновление обществана основе глобальных идей;

— ставка на свою рассу (можетбыть, в скрытом и закамуфлированном виде, например, в нашей стране идея«единого советского народа»).

В зависимости от господствующейидеологии тоталитаризм обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал-социализм.

Коммунизм(социализм) в большей степени, чем другие разновидности тоталитаризма,выражает основные черты этого строя,  поскольку  предполагает  абсолютную  власть государства, полное устранение частной собственности и, следовательно, всякойавтономии личности. Несмотря на преимущественно тоталитарные формы политическойорганизации социалистической системе присущи и гуманные политические цели. Так,например, в СССР резко повысился уровень образования народа, была обеспеченасоциальная защищенность населения, развивалась экономика, космическая и военнаяпромышленность и т.д., резко сократился уровень преступности.

Фашизм — право-экстремистское политическое движение, возникшее в обстановкереволюционных процессов, охвативших страны Западной Европы после первой мировойвойны и победы революции в России. Впервые он был установлен в Италии в 1922 г.Итальянский фашизм тяготел к возрождению величия Римской империи, установлениюпорядка, твердой государственной власти. Фашизм претендует на восстановлениеили очищение “народной души”, обеспечение коллективной идентичности накультурной или этнической почве.  Он выражает интересы наиболее реакционныхкругов капиталистического общества, оказывавших фашистским движениям финансовуюи политическую поддержку, стремящихся использовать их для подавленияреволюционных выступлений трудящихся масс, сохранения существующего строя иосуществления своих имперских амбиций на международной арене.

Третья разновидность тоталитаризма — национал-социализм.Как реальный политический и общественный строй он возник в Германии в 1933 г.Цель: мировое господство арийской расы. Если в коммунистических системахагрессивность направлена прежде всего вовнутрь — против собственных граждан(классового врага), то в национал-социализме — вовне, против других народов.

Важнейшие права и свободы личности.

В современных демократическихгосударствах права человека – это не просто юридические нормы или законы, апринципы, составляющие ценностные основы политики. Они представляют собой нормывзаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивидувозможность действовать по своему усмотрению /эту часть прав обычно называютсвободами/ или получать определенные блага /это – собственно права/.

Современная типология правчеловека достаточно разнообразна. Наиболее общей их классификацией является делениевсех прав на негативные /свободы/ и позитивные.

Негативные права определяютобязанности государств и других людей воздерживаться от тех или иных действийпо отношению к индивиду.    Позитивные права фиксируют обязанности государства,лиц и организаций предоставлять гражданину те или иные блага, осуществлятьопределенные действия.

Более конкретной и широкораспространенной классификацией прав личности является их подразделение всоответствии со сферами реализации на личные /гражданские/, политические,экономические, социальные, культурные и экологические.

Личные – этоестественные, основополагающие, неотъемлемые права человека, имеющие в основномхарактер негативного права. К ним относят право на жизнь, свободу и личнуюнеприкосновенность, право на защиту чести и доброго имени, на справедливый, независимыйи публичный суд.

Политические –определяют возможности активного участия граждан в управлении государством и вобщественной жизни. К ним относят право на гражданство, избирательные права,свобода союзов и ассоциаций, демонстраций и собраний, право на информацию,свобода слова, мнений, совести и т.д…

Экономические права– связаны с обеспечением свободного распоряжения индивидами предметамипотребления и основными факторами хозяйственной деятельности – условиямипроизводства и рабочей силой. К ним относят права частной собственности,предпринимательства и свободного распоряжения рабочей силой.

Личные, политические иэкономические права нередко называют правами либеральными или же правамипервого поколения. Все они носят характер преимущественно негативногоправа, ограждающего свободу личности от посягательств власти и других людей инуждающегося лишь в охране со стороны государства.

К правам второго поколенияотносятся социальные, культурные и экологические. Вместе они определяютобязанности государства гарантировать каждому человеку достойные условиясуществования, минимум материальных благ и услуг, необходимых для поддержаниячеловеческого достоинства.

Социальные правасвязаны с обеспечением достойного уровня жизни и социальной защищенности.

Культурные –призваны гарантировать духовное развитие человека. Право на образование,культурную информацию и т.д..

Экологические – этоправа на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состояниии на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его собственностиэкологическими правонарушениями.

Всовременном мире соблюдение и все более богатое конкретное наполнение правличности выступают важнейшим критерием гуманизма внутренней и международнойполитики, ее человеческого измерения. Через уважение прав человека утверждаетсяверховная ценность личности в отдельных государствах и мире в целом. Правачеловека отражают весь комплекс отношений, характеризующих положение личности вобществе, вносят в эти отношения гуманное начало. В рамках отдельных стран ихсоблюдение служит необходимым условием здорового экономического и социальногоразвития, торжества в политике здравого смысла, предотвращения губительныхтоталитарных и иных экспериментов над народами, агрессивной внутренней ивнешней политики.

Три лица законности: законность, суверенитет, власть.

 

Существуютпримеры политики, которые  включают группы имеющие общие интересы и борющиесяза новую политическую власть. Возникают вопросы: почему граждане подчиняютсяодним велениям, и  противятся подчиняться другим? Почему и как лидеры приходятк своим политическим решениям? Ответ на них дает понятие «трех лицзаконности»: законности (легитимности), суверенитета и власти.

Законность– (легитиность) – это одно из наиболее важных понятий в политологии.Оно означает признание обществом законности существующих институтов власти иправомерности принимаемых ими решений. М.Вебер в легитимности властивидел гарантию стабильности общества. Общественный порядок может сохраняться нетолько благодаря законодательным нормам. Право обеспечивает в основном внешнююгарантию стабильности. Внутренней гарантией устойчивости социальной системыстановится признание власти подчиненными. Как отмечают Г.Алмонд иС.Верба, состояние политических чувств является, наиболее важной проверкойлегитимности. Политический режим устойчив, если принимается гражданами вкачестве правильной формы правления. Легитимация — процедураобщественного признания какого-либо действия, события, факта, лица, призваннаяобеспечить политическое участие без принуждения. Делигитимация — утратадоверия, лишение власти общественного кредита. Основными причинами ее являются:противоречия между ценностями в обществе и интересами правящей элиты,нарастание коррумпированности и бюрократизации в обществе. Как только режимутрачивает законность — никакое насилие не сможет больше остановить народнуюсилу и недовольство. Существует закономерность: чем больше полицейских вгосударстве, тем меньше в нем законность. Законность может обретаться временем(например США с их конституций). Но законность может быть и из-за «успеха».Важным помощником в деле легитимации выступают народные символы, убеждающиенаселение в законности правительства или режима.

Суверенитет– (фр. «править», «господствовать»)  верховенство государственной власти инезависимость ее от других властей внутри страны или во взаимоотношениях сдругими государствами. Это верховенство проявляется: а) в общеобязательностирешений власти на определенной территории, б) в возможности отменыпостановлений и решений негосударственных институтов, в) В обладании рядомисключительных прав, например правом на законотворчество и т.п. г) в наличииспециальных средств воздействия на население. Чем сильнее суверенитет – тембольше признание власти законной.

Власть –способность конкретного руководства заставить людей подчиняться себе. Этоподчинение конкретному политическому руководителю, основанное на уважении, всилу законности его пребывания у власти. Власть строится на  психологическихотношениях между людьми.

Понятиезаконности, суверенитета и власти – взаимосвязаны и объединяются под общимзаголовком: «три лица законности».  Где исчезает один элемент, там исчезают идругие. Благодаря этим характеристикам  при рассмотрении политической системыкакого-либо государства и общества можно увидеть существующие противоречиямежду парадным фасадом государства и реальными процессами, происходящими в немза этим фасадом.  

 

Политическиепартии и партийные системы

Однимиз важнейших субъектов политических отношений в обществе являются партии. Онидают ключ к пониманию основополагающих принципов демократии, представительства,политического плюрализма, выборности должностных лиц, а также политики вцелом.

Появлениепартий, а точнее протопартий, относится к Античному миру, когда в ДревнейГреции и в Древнем Риме возникают особые группы людей, отражавшие интересыразличных социальных слоев. Упоминание о них встречается в трудах Аристотеля (VI в. до н.э.).  Однако этигруппы не были организационно оформлены, не располагали строго определеннойсистемой взглядов, не имели программных установок и в деятельности своейзамыкались на решении ограниченных задач.

Зарождение политическихорганизаций, ставших предтечей современных партий, связано с началом борьбыбуржуазии против монархии, становлением политической системы капиталистическогообщества.

В период буржуазных революцийXVII — XVIII вв. партии еще не имели привычных  для  нас   признаков, а чащевсего подвергались влиянию религиозных, сословных, семейно родовых объединений. И только в начале XIXвека в Европе появились такие организации, которые мы сегодня привыкли называтьполитическими партиями. Их формирование было связано главным образом свведением в ряде стран всеобщего избирательного права, ознаменовавшемприобщение широких слоев населения к политической жизни.

Вполитологии общепринята, предложенная М. Вебером, периодизация эволюции партийна: аристократические котерии (группировки), политические клубы, массовыепартии.

В действительности же все триэтих этапа прошли в своем развитии только две английские партии – либералы(виги) и консерваторы (тори). История остальных значительно короче.

 Многомерностьи сложность такого политического феномена как партия объясняют существованиемразличных ее определений. Термин «партия» происходит от латинских слов «парс» — часть и «партире» — делить.

 Отличительные чертыпартии:

·    Во-первых,партия — это структурно оформленная организация, т. е. относительнопродолжительное по времени объединение людей, на самых разных уровнях  политикиот местного до международного. Это объединение единомышленников.

·    Во-вторых,идеологического порядка — всякая партия есть носитель идеологии   или, поменьшей мере, особого видения мира и человека.

·    В-третьих,основной целью создания и функционирования политической партии является борьбаза завоевание и осуществление власти.

·    В-четвертых,каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа — от голосования доактивного членства.

Резюмируявышеприведенные критерии можно дать определение партии как добровольнойполитической организации, объединяющей лиц имеющих общие интересы и цели наидеологической основе, для завоевания государственной власти, либо участия вней.

Функции партий

1.Социальные функции– они сводят интересы общества и государства

2.Идеологические функции — связаны  с разработкой партийной идеологии, программных документов, а также сосуществлением партийной пропаганды.

3.Политические функции — впервую очередь связаны с борьбой партии за политическую власть в обществе и ееосуществление на основе своих программных установок.

4.Управленческие функции– осуществляются после победы на выборах, когда партии участвуют в формированииправительства или берут на себя ответственность по управлению государством,которая выражается в ответственности за деятельность лиц, выдвинутых ею.  

Полнотареализации всех этих функций, как внешних, так и внутренних, в том или иномобществе различна. Она зависит главным образом от уровня развития конкретногообщества, социально – классовой сущности партии, а также от профессиональныхкачеств ее лидеров.

Совокупностьполитических партий и взаимосвязь м/у ними составляют партийную сис-му. Политическаясис-ма – совокупность государственных, политических и общественныхорганизаций, форм и взаимодействия м/у ними, посредством которой осуществляетсяреализация общезначимых интересов с использованием полит. вл.

Партийныесис-мы делятся на: многопартийные (Швеция, Дания, Голландия), 2-х партийные(США), 2+1 партийные (ФРГ)

Правящие, коалиционные, революционные,консервативные и реакционные партии.

Классификация партий на кадровые имассовые,предложенная французским политологом М. Дюверже, в определеннойстепени сегодня устарела, поскольку она не допускает существования партийпромежуточного типа. В 60-е годы XX века появились партии, которые не вписывались в даннуютипологию и одновременно объединяли в себе черты как кадровых так и массовыхпартий.

Кроме даннойклассификации,  традиционной в политологии также является деление политическихпартий, в зависимости от их места и роли в политической системе. Здесь выделяютследующие типы партий: правящие, коалиционные,революционные, консервативные и реакционные.

Правящимисчитаются партии, которые победили на вы­борах и (главное) сформировалиправительство. Правящая пар­тия (или партийная коалиция нескольких партий,объединив­шихся в единый блок) проводит собственный политический курс через«своего» премьер-министра и членов кабинета ми­нистров. Как правило, этовозможно только в условиях парламент­ской республики, в то время какпрезидентской республикой может руководить президент, представляющий впарламенте партию меньшинства. Поэтому главный признак правящей партии —возможность самостоя­тельного формирования правительства.

Коалиционные —  это партии, действующие в конкурентных политических системах.Они ставят перед собой задачу завоевания государственной власти, путемполучения большинства в государственных структурах, через объединение, коалициюс другими партиями, имеющими сходную идеологию и программу. У организационногоцентра коалиционной партии фактически нет рычагов обеспечения единомыслия еечленов. Это порождает большую рыхлость организации, значительное количествофракций, постоянные дискуссии

Революционные– стремятся к качественной реструктуризации общественной жизни. Ихотличительными чертами являются: централизм, жесткая субординация,беспрекословное подчинение решениям вышестоящих органов. Классическим можетсчитаться РСДРП.

Консервативные– стремятся к стабильному сохранению основных характеристик современной имсоциальной  действительности.

Реакционные– основной целью их является частичный либо полный возврат к характеристикампредшествовавшего этапа наличной  общественно-экономической формации.

Итак,рассмотрев наиболее важные классификации, можно сделать вывод о том, чтоправильно оценить  политические партии их деятельность и место в политическойсистеме можно лишь с объединительных позиций, поскольку никакая типология илизастывшая схема, взятая в отдельности, никогда не исчерпает  всего разнообразияданного феномена. Следовательно, только анализ с учетом всех классификаций ирассмотрение партий под  различными углами зрения в конечном итоге смогутпривести к объективной оценке.

 

Общественно-политические движения и организации

Одной из форм выявления иреализации политических интересов определенных групп и отдельных гражданявляются общественно- политические движения -  этообъединения и ассоциации, не входящие в государственные и партийные структуры,соединяющие солидарную политическую активность граждан, направленную надостижение какой-либо значительной политической цели.

В движения включаются граждане,не удовлетворенные деятельностью тех или иных государственных институтов, нежелающие ограничивать себя уставными нормами и программными целями, а такжелица со спонтанными, неявно выраженными социально-политическими интересами. Вотличие от политических партий социальная база общественно-политическихдвижений аморфная и более пестрая. К одному и тому же движению могутпринадлежать представители различных социальных, идеологических, этнических,региональных и других групп.

Как правило,политические движения придерживаются какой-либо одной концепции и добиваютсярешения узкой политической задачи. Достигнув этой цели, движения прекращаютсвое существование, трансформируются в другие движения или в партии. ОПД вотличие от партии не ставит задачи завоевания политической власти, оно лишьпытается влиять на власть, хотя в политической практике нередко бываютисключения. 

Помимо вышесказанного, существуютобщие признаки ОПД:

Отсутствие единой программы, устава. Непостоянство участников. Движения подразумевают коллективное членство, что обычно не допускается в партии. Нет сильного центра, структуры. Ядром могут быть самостоятельные группы, или комитеты созданные партиями. Добровольность участников на основе солидарности.

Некоторым из политическихдвижений удается просуществовать довольно длительный период, и они становятсязначительной политической силой. С ними вынуждены считаться.  К таким можноотнести движение в защиту прав человека, окружающей среды.

Классификацияобщественно-политических движений:

1.    По отношению к существующему строю: консервативные,реформистские, революционные

2.    По месту в политическом спектре: левые, правые,центристские

3.    По масштабу: местные, региональные,международные

4.    По методам и способам действия: легальные, нелегальные,формальные, неформальные.

5.    По продолжительность существования: однодневки,долгожители.

Особое место в политическойсистеме общества занимают общественные организации. К нимотносятся профсоюзы, научные, научно-технические, культурно-просветительные,спортивные и др. общества и ассоциации Они аккумулируют широкий диапазонобщественных интересов людей — от политических и экономических до досуговых, отпроблемных (экологических, например) до любительских. 

Среди общественных организацийвидное место, и прежде всего по массовости, занимают профсоюзы. Онизаняты вопросами, которые касаются самых различных сторон жизни: экономической,социальной, культурной и направлены на улучшение труда, быта, отдыха людей. Ноглавное значение для них имеет защита прав и интересов работников, привлечениеих к управлению производственными и общественными делами. 

Такимобразом, возникновение и функционирование новых общественных организаций,преобразование старых это залог мобильности, жизненности и эффективности любогообщества, он всегда символизирует оправдавший себя в истории подход: чем большемнений, тем вернее решение.

 

Группы давления иобщественно-политические движения.

 

Кроме партий на политической сцене активно действуют группы давления. Вотличие от партий, они не стремятся овладеть властью, а ограничиваютсявлиянием, давлением на власть, оставаясь при этом все же вне её.

Теория «групп давления» была впервые сформулирована Бентли.Он рассматривал политику как взаимодействие заинтересованных групп,преследующих свои цели. Данный подход далее разрабатывался Истоном.

Группыдавления—  это совокупность сложных общественных образований. Короткоих можно определить как по преимуществу добровольные объединения,приспособленные или специально созданные людьми для выражения и отстаиваниясвоих властно значимых интересов в отношениях с государством, а также другимиполитическими институтами. Они обладают значительными возможностямиоказывать необходимый нажим на политических деятелей и органы власти дляпринятия ими требуемого решения. Эти группы могут быть официальноорганизованными или складываться неофициально в ходе каких-либо политическихкампаний.

Функции:

1.   Артикуляция интересов — т.е. преобразования социальных эмоций,ожиданий и чувств   граждан в определенные политические требования. Например,неудовлетворенность граждан своим уровнем жизни может быть трансформирована впризывы к повышению зарплаты и т.д.

2.   Информативная функция – доведение до власти информации опроблемах тех или иных социальных групп.

3.   Агрегирование – согласования различных потребностей и ожиданийграждан.

4.   Формирование политических элит – продвижение представителей отгрупп интересов во властные структуры

В политическийнауке сложилась достаточно разветвленная типология групп давления,учитывающая разнообразные черты их строения и деятельности:

1. С точкизрения происхождения и степени организованности политологи Алмонд и Пауэллпредложили деление групп давления на:

·    Анемические — возникающие стихийным образом какспонтанная реакция на ту или иную ситуацию (например демонстрации, митинги).

·    Институциональные — это формальныеобъединения с определенной организационной структурой, устоявшимися функциями ипрофессиональным кадровым аппаратом (например представительства автономий вфедеральных центрах и др.).

2. С точкизрения специализации деятельности выделяют:

·    Ассоциативные группы – добровольные объединения,специализирующиеся на представительстве интересов и нацеленные на решениеопределенных задач (профсоюзы, предпринимательские ассоциации, движения загражданские права).

·    Неассоциативные группы — неформальные и недобровольныеобъединение на родственной, религиозной, социокультурной основе (научные истуденческие общества, трудовые коллективы, религиозные секты).  

3. Похарактеру деятельности группы интересов могут быть разделены на:

·    Одноцелевые

·    Многоцелевые.

Весьма распространены иградации групп интересов по сферам управления обществом, территориальнымпризнакам, уровню и масштабам деятельности.

Одной из форм выявления иреализации политических интересов определенных групп являются также общественно-политические движения -  это объединения и ассоциации, не входящие вгосударственные и партийные структуры, соединяющие солидарную политическуюактивность граждан, направленную на достижение какой-либо значительнойполитической цели. Как правило, политические движения придерживаются какой-либоодной концепции и добиваются решения узкой политической задачи. Достигнув ее,движения прекращают свое существование, трансформируются или исчезают.

 

Политические элиты. Современные теории элит.

 

Политическаяэлита — это привилегированная группа, слой общества, которыйконцентрирует в своих руках государственную власть и занимает властные посты,управляя обществом. В основном это профессиональные политики высокого ранга,наделенные властными функциями и полномочиями. Это также высшие государственныеслужащие, профессионально подготовленные к участию в разработке и реализацииполит программ, в выработке стратегии общественного развития.

По объемувластных функций различают: высшую, принимающую наиболее важные длявсего государства решения; среднюю, олицетворяющую властные структурыкрупных регионов; и низшую, административную, представленную служащими — управленцами.

Структура и социальная представительностьполитической элиты непостоянны. Изменения, происходящие в обществе под влияниемего прогресса, оказывают большое влияние на состав элиты. В подготовкеполитической элиты огромная роль принадлежит партиям, которые выдвигают изсвоей среды политических лидеров, способных отстаивать интересы тех или иныхсоциальных групп.

Роль правящей элиты, как составной частиполитической элиты, наглядно демонстрируют ее функции,которые зависят от особенностей самой элиты. 

Стратегическаяфункция — разработка стратегии и тактики развития общества, определениепрограммы действий.

Коммуникативная — предусматривает эффективное выражение в полит программах интересов ипотребностей различных соц. групп и слоев населения и реализацию их впрактических действиях.

Организаторскаяфункция — необходимость организовывать массы. Среди потенциальных полит элитнаиболее эффективными будут те, кот в большей мере способны обеспечитьподдержку своих программ массами.

Интегративнаяфункция состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его полит и эксистем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острыхпротиворечий, деформации полит структур. 

Для современной политической науки характернопризнание элитарности существующего общества. В настоящее время существуетбольшое количество различных теорий, обосновывающих правомерность деленияобщества на управляющее меньшинство и управляемое большинство. Идеи онеизбежности такого деления общества   высказывались ещё в глубокой древности.Достаточно в этой связи назвать имена Конфуция, Платона, Макиавелли,хотя в то время они не получили серьезного социологического обоснования. Первыенаучно разработанные концепции элит были предложены в начале ХХ века.

Макевиалистскаяшкола (Г.Моска, В.Парето)-  любому обществу присуща элитарность. Воснове этого лежит факт естественных различий людей: физических,психологических, умственных, моральных. Элита характеризуется особыми полит иорганизаторскими качествами. Массы признают право элиты на власть. Элитысменяют друг друга в ходе борьбы за власть, поскольку добровольно власть никтоне уступает.

Теорияэлитной демократии (Р.Даль, С.Липсет) — элита не властвует, аосуществляет руководство массами с их добровольного согласия, посредствомсвободных выборов.

Ценностныетеории (В.Ропке). Элита — это слой общества, наделенный высокимиспособностями к управлению. Элита есть результат в большей степениестественного отбора лиц с выдающимися качествами и способностями. Формированиеэлиты не противоречит принципам демократии. Социальное равенство людей должнопониматься как равенство возможностей.

Концепцииплюрализма элит (С.Келлер, О.Штаммер, Д.Рисмен). элита множественна. Ниодна входящая в нее группа не способна оказать решающего воздействия на всеобласти жизни одновременно. В условиях демократии власть распределена междуразличными группами элит, которые оказывают влияние на принятие решений,отстаивая свои интересы. Конкуренция  делает возможным контроль со сторонымасс.

Леволиберальныеконцепции (Р.Миллс). общество управляется исключительно однойвластвующей элитой. Возможности демократических институтов (выборы,референдумы) незначительны.

Концепции элитообразования, циркуляции и смены элит.

 

Зависимость динамики развития обществаот эффективности политических решений, которые принимает элита, требует итщательного отбора для выполнения властно-управленческих функций. В западныхстранах политика давно превратилась в профессию, поэтому процессуэлитообразования здесь уделяется серьезное внимание. Наиболее важные вопросыпри этом: как и из кого осуществляется отбор, кто его осуществляет, какимкритериям должен отвечать кандидат на руководящую должность?

В различных странах сложились присущиетолько им концепции рекрутирования элиты. Можно выделить две таких системы: предпринимательская и система гильдии. Конечно, выделение их достаточно условно, поскольку напрактике используется их различные сочетания.

Предпринимательскаясистема элитообразования — ориентирована на личностные качества кандидата, его способность нравитьсялюдям. Отбор кандидатов на властные позиции осуществляется из различных поимущественному положению групп общества. Систему характеризуют открытость,демократизм, ограниченное число фильтров. Предполагается конкуренция междукандидатами на руководящие посты, в ходе которой каждый кандидат долженнадеяться на собственную изобретательность, остроумие, активность. На второйплан отходят профессиональная компетентность, качество образования и т.п.Данная система хорошо приспособлена к требованиям времени, момента. Существеннымнедостатком является возможность прихода в политику случайных лиц,авантюристов, способных производить лишь внешний эффект.

Система гильдии предполагает медленное продвижение кандидата вверх поступеням власти. Это связано с множеством формальных требований к соискателю наруководящий пост: уровень образования, партийный стаж, опыт работы с людьми. Отбор кандидатов осуществляется из определенных социальных групп или партии.Система рекрутирования закрытая, ориентированная на узкий круг руководящихработников. Она очень консервативна, в ней отсутствует конкуренция, поэтому онасклонна к воспроизводству одного типа руководителей, обрекая элиту напостепенное вымирание, превращение в замкнутую касту. И тем не менее даннаясистема отбора обеспечивает высокую степень предсказуемости в политике, снижаетвозможность конфликтов внутри элиты.

Особую разновидность системыгильдии представляет номенклатурная система. Первоначальноона сложилась в СССР, а затем получила распространение в другихсоциалистических странах. Её главная особенность заключается в том, чтоназначение руководителей практически любого уровня осуществлялось только ссогласия соответствующих партийных органов. Кандидат последовательно поднималсясо ступеньки на ступеньку.  При такой системе были исключены конфликты внутриэлиты, обеспечивалась преемственность политического курса. Вместе с тем этасистема культивировала угодничество кандидата руководству, показной активизм ит. д. Поэтому со временем закрытый характер номенклатурной системы обусловилдеградацию политической элиты.

Политическое лидерство. Типология.

 

Политическое лидерство – это постоянное, приоритетное и легитимное влияниеодного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество илигруппу.

Феномен лидерства встречается на любом уровнесоциальной организации общества. Оно существует везде, где есть коллективнаядеятельность и организация.  

Природа политического лидерства достаточно сложна и не поддается однозначной интерпретации,в связи с этим существует множество теорий политического лидерства, по разномутрактующих этот феномен:

1.  Теория личностных черт. Согласноей природа лидерства объясняется выдающимися качествами отдельных личностей. 

2.  Факторно-аналитическаятеорияявляется разновидностью теории черт. Ее сторонники различают чистоиндивидуальные качества лидера и его черты, связанные с достижениемопределенных политических целей. Данная концепция вводит в теорию лидерствапонятие целей, связанных с определенной ситуацией.

3.  Ситуативная теория отстаивает идею зависимости лидерства от определенныхсоциальных условий и ситуаций. Лидером человек может стать в конкретныхусловиях, а его личностные качества часто могут оказаться неактуальными.  

4.  Теория конституентоврассматриваетлидерство как отношение между лидером и конституентами. В круг последнихвключаются последователи и избиратели, поддерживающие данного лидера иоказывающие на него влияние. Лидер является выразителем интересов своих последователей.

5.  Психологическая теория  акцентируют внимание на субъективных сторонахлидерства. По мнению Фрейда, в основе лидерства лежит подавленноебессознательное влечение, оно проявляется в стремлении к власти. Личностьстремитсяизбавиться от своих комплексов путем навязывания своей воли другим людям.  

Рассмотренные концепции отражают, отдельные стороныэтого сложного феномена. В последнее время широкое признание получают концепции,характеризующиеся комплексным подходом к анализу лидерства.

6.  Интегративная теория лидерства учитывает основные стороны лидерства: анализ личностилидера, его происхождение, процесс социализации, способы выдвижения; задачи,которые он должен выполнять; характеристики его последователей;   конкретныеусловия и обстоятельства лидерства и т.п.

Функции лидера – это главные направления его деятельности. Обычно выделяют 6 общихфункции:

1.  Программная функция — разработка лидером программы деятельности

2.  Диагностическая (аналитическая)

3.  Мобилизационная функция заключается в возможности лидера обеспечитьподдержку своего курса широкими слоями населения и их привлечении к егоосуществлению.

4.  Коммуникативная функция направлена на упрочение каналов политическойсвязи с целью убеждения в правильности курса и  предотвращения  отчужденияграждан от власти

5.  Функция социального арбитража ипатронажа связана с защитой прав исвобод граждан, обеспечением законности и порядка.

6.  Функция легитимацииполитического режима — обеспечение поддержки власти на основе личного авторитета лидера. В этихслучаях режим пытается найти свое оправдание в особых качествах харизматическихлидеров.

Типы лидеров. Существуют разнообразные классификации лидеров.

По Веберу. В зависимости от способа легитимациивласти:

1.   Традиционное.Авторитеттрадиционных лидеров основывается на вере в традиции, обычаи. Право нагосподство лидер получает по наследству.

2.   Харизматическое. Основанона вере в исключительные, выдающиеся качества вождя.

3.   Рационально-легальное характеризуется верой в правомерность порядкаизбрания лидера. Власть рационально-легального лидера основывается на праве.

Интересна классификация политических лидеров,предложенная Маргарет Херманн. Она выделила четыре собирательныхобраза лидера:

1.  Знаменосец характеризуется привлекательностью, собственнымвидением действительности, способностью увлечь массы.

2.  Служитель является выразителем интересов своих последователей.В своей деятельности он ориентируется преимущественно на их мнение.

3.  Торговец характеризуется умением привлекательно преподнестисвою программу избирателям, «продать» её.

4.  Пожарный отличается способностью быстро решать возникающиеперед обществом  сложные проблемы.

 

Политическая культура, ее сущность и содержание.

Политическаякультура — неотъемлемая часть общенациональной культуры. Это преждевсего ценностно-нормативная система, которой придерживается общество. Онавключает в себя: полит опыт человечества, полученный в ходе историческогоразвития. Этот опыт оказывает воздействие на формирование политическогосознания людей и выражается в их ориентациях и установках, которые определяютполитическое поведение.

Функцииполитической культуры:

Познавательная функция — формирование у граждан необходимых общ-полит знаний, взглядов, убеждений и полит компетентности. Интегративная — достижение на базе общепринятых ценностей согласия в рамках существующей полит. системы и избранного обществом полит строя. Коммуникативная функция позволяет установить связь между участниками полит процесса как “по горизонтали”, так и “по вертикали”. Нормативно-регулятивная функция - заключается в формировании и закреплении в общественном сознании необходимых полит ценностей, установок, целей, мотивов и норм поведения. Воспитательная функция — дает возможность сформировать личность, гражданина.

Структура политическойкультуры включает 3 составляющие: Познавательную –включает в себя политические знания, образованность и элементы политическогомышления. Нравственную – касается политических чувств, традиций,ценностей, идеалов. Поведенческую – установки, типы, формы,стили, образцы политического поведения .

Уровни политической культуры:

Мировоззренческийуровень — где представления человека о политике сочетаются с индивидуальной картиноймировосприятия; человек самоопределяется в мире политики.

Гражданскийуровень — где человек вырабатывает отношение к власти и способам ее осуществления.

Политическийуровень– складываются все ценностные представления человека, вырабатывается отношениеко всем политическим явлениям. На данном уровне определяется роль политики вжизни человека.

Типы политической культуры: Выделяют три идеальных типа политической культуры: патриархальную,подданническую и культуру участия.

Патриархальная характеризуетсяориентацией на местные, национальные ценности и может проявляться в формеместного патриотизма, семейственности, коррупции, мафии. Член такого обществапассивен в политике, не выполняет конкретных политических ролей (например,избирателя). Данный тип культуры характерен для молодых независимых государств.

Подданническая предполагаетпассивное и отстранённое отношение индивида к политической системе. Онориентируется на традиции, хотя политически сознателен. Подчиняясь власти,индивид ожидает от неё различных благ (социальных пособий, гарантий и т. д.) иопасается её диктата. Именно эта политическая культура доминировала в СоюзеССР, начиная с 20-30-х гг.

Гражданскаяотличаетсяполитической активностью, вовлечённостью и рациональностью. Граждане стремятсяактивно воздействовать на политическую культуру, направлять её деятельность спомощью законных средств влияния (выборов, демонстраций и т.д.).

Политкультура общества не может быть абсолютно однородной. Разнообразие интересовразличных общностей порождает отличающиеся друг от друга модели политической  субкультуры.Среди наиболее значимых в политологии выделяются пять типов  субкультур:региональные, социоэкономические, этнолингвистические, религиозные, возрастные.

Античная политическая мысль. Учения Платона иАристотеля.

Предпосылки и социально-политическая обстановка:

Политическая мысль античной Греции и Рима развиваласьв принципиально иных условиях, чем на Востоке. В Древней Греции политическиеидеи обрели форму теорий с присущими им признаками целостности,системности. Этому способствовал ряд обстоятельств:

1.               Общественное разделение труда даловозможность определенному слою людей, освободив их от хозяйственнойдеятельности, заниматься исключительно умственным трудом, созданием теорийобщественного устройства.

2.               Активное развитие политическихтеорий было востребовано самим способом организации общественной жизни. Такойуникальной формой выступал полис — город-государство с немногочисленнымнаселением и прилегающей к городу сельской местностью.  В полисе занятиеполитикой было правом и обязанностью всех свободных граждан, которые в формеголосования в народном собрании участвовали в решении государственных дел. Вполисах шла бесконечная борьба, поэтому поиски средств и методовцивилизованного совместного проживания групп с различными интересами быливесьма актуальны.

Платон

Античный мыслитель. Он одним из первыхсистематически изложил свои политические идеи в диалогах «Государство»,«Политик» и «Законы». Суть их в следующем:

1.   Наиболее важной и непосредственнойформой существования общества Платон считал государство. Философ стремилсянарисовать картину идеальных общества и государства.

2.   Подлинная добродетель — истинноезнание — возможна только при идеальном государстве. Такимгосударством Платон считал совершенную аристократию — правление лучшихи благородных философов-мудрецов. Другие четыре формы государства — тимократию(правление военных), олигархию, демократию и тиранию он называлнесовершенными.

3.   Платон первым указал на взаимосвязь политики, государства ссоциальными изменениями (разделением труда, появлением классов, неравенства).

4.   Философ утверждал, что идеальноеобщество состоит из трех сословий:

F правителей-философов,

F воинов-стражей,

F ремесленников.

Иерархия сословий основана на ихсоответствии трем началам человеческой души — разумному, яростному и деловому.Каждое сословие занято своим делом: философы-мудрецы осуществляют справедливоеправление, поскольку только им доступно истинное знание; стражи защищаютобщество; ремесленники и земледельцы создают материальные средства жизни.     

 

Аристотель

Ученик Платона.   Его учение было болеереалистичным, поскольку он обобщил опыт существования 158 греческих полисов.Свои выводы философ изложил в работе «Политика»:

1.   Отрицал возможность существованияидеального государства, утверждая, что государство является результатоместественного развития, а не божественного промысла.

2.   В его представлении город-государство- это высшая форма общения людей, отражение сущности человека как«политического животного».

3.   Главная цель государства — достижение «лучшей жизни». Общего блага для всех граждан. Государство являетсявоплощением справедливости, закона, сферой выражения общего интереса. В неместь место частной собственности, семье.

4.   Аристотель классифицировал формы государства по двум критериям:1) количеству правящих; 2) цели правления. Монархию, аристократию и политию онназывал правильными формами, поскольку в них правители преследуют общее благо всехграждан; неправильными — тиранию, олигархию, демократию, которые служаткорыстным интересам правителей.

5.   Лучшей формой государства Аристотельсчитал политию - правление большинства, обладающего имущественным и образовательнымцензом. Политая объединяет в себе все лучшие черты аристократии (добродетельправителей), олигархии (богатство), демократии (свобода). Переводя эту мысльАристотеля на современный язык, можно сказать, что это — правление в интересахсреднего класса.

 

Основные политические идеисредневековья

(Августин Аврелий, ФомаАквинский).

В средние века (V — XV века н. э.)господствовало религиозное мировоззрение, носителем которого былахристианская церковь. Она исходило из того, что все сущее возникло по волеБога; изменения же в обществе вызываются Богом для. того, чтобы покарать иливознаградить людей.

Вусловиях такого жестокого религиозного диктата, поддерживаемого государственнойвластью, философия была объявлена «служанкой религии», в рамкахкоторой все философские вопросы решались с позиции теоцентризма(источник всего сущего – Бог), креационизма (Бог из ничего сотворилживую и неживую природу), провиденциализма (Бог – управленец всехмировых событий)

Всредневековой философии можно выделить, как минимум, два этапа еестановления — патристику  и схоластику, четкую границу между которыми провестидовольно трудно.

Патристика — обоснование христианства, опираясь на античную философию и прежде всего на идеиПлатона.

Схоластика — обоснованиепринятых Богом идей и формул посредствам человеческого разума.

 

Августин Аврелий(354 — 430)

В работе «О граде Божьем» мыслитель средневековьяАвгустин изложил основы христианской политической доктрины. Работа быланаписана в целях объяснения с позиций христианства исторического события — взятия Рима готами в 410 году: священный город пал потому, что Рим был градомдьявола. Вся история человечества представлялась Августину борьбой между«градом Божьим» и «градом земным». «Град Божий», высшим выражение которогоявляется Церковь, составляют, по мысли Августина, праведники и ангелы, «градземной» — грешники и дьяволы.  Единственное спасение человека — в приобщении кБогу, христианской добродетели.

 Фома Аквинский(1225 — 1274)

Средневековый мыслитель-богослов. Онполагал,что государственная власть происходит от Бога и потому должна быть подчиненадуховной. Это положение было связано со стремление средневековых теологовобосновать верховенство духовной (церковной) власти над светской.  Несмотря набожественную природу государственной власти, ее приобретение и использование,считал Фома Аквинский, зависит от людей. Следовательно, сущность властибожественна, но формы ее реализации определяются самими людьми. Возмущениенарода против власти монарха признавалось смертным грехом, поскольку былоравносильно выступлению против Бога.  Однако сама светская власть должнаследовать христианским заповедям и не угнетать свой народ. В противном случае ФомаАквинский признавал правомерным свержение тирана.

 

Учение Н. Макиавелли вистории политической мысли.

Родоначальником    политической   науки    считается Н. Макиавелли, который в работе «Государь» (1513) и«Размышления о первой декаде Тита Ливия» (1520) сформулировал предмет и методполитологии. Н.Макиавелли в течение четырнадцати лет работал секретаремправительства Итальянской республики и наблюдал политику изнутри. Непосредственное участие в политической жизни укрепило его во мнении, чтополитическая наука — это наука практическая, служащая решению жизненно важныхзадач.

Вклад Н. Макиавелли в политическуюнауку состоял в следующем:

1.   Он обосновалсамостоятельность политической сферы, ее относительную автономность от других областей жизни общества(экономики, культуры и т. д.), поскольку политика имеет собственную логику,содержание которой определяет политическая власть. Именно власть во всех еепроявлениях и является предметом политической науки. 

2.   Макиавеллиизучал политику как социальную реальность, а не воображаемый, идеальный мир. Он перенесполитику из сферы воображаемого и желаемого в плоскость объективного иреального. Политическая наука, по Макиавелли, должна постигать истинноеположение вещей, непосредственно наблюдая за фактами: поведением политическихлидеров, масс, их взаимодействием. Метод политического реализма, который ввел вполитологию Н.Макиавелли, окончательно освободил ее от религии.

3.   Макиавелли различал понятия «общество» и «государство». Государствоон рассматривал как политическую форму организации общества.Формы государства имеют тенденцию сменять друг друга, отражая тем самымсостояние общества. Макиавеллисформулировал концепцию циклического развитиягосударственных форм, в основе которой лежит идея кругооборота добраи зла. Выделив шесть форм государства, он рассматривал три из них как «дурноево всех отношениях» (тирания, олигархия и охлократия), а относительно трехдругих писал, что они «хороши сами по себе» (монархия, аристократия,демократия). Согласно Макиавелли, достигнув предела совершенства, формагосударства клонится к упадку, переходя в свою противоположность. Этопроисходит потому, что природа не позволяет вещам пребывать в состоянии покоя.Монархия сменяется тиранией, тирания — аристократией, аристократия уступаетместо олигархии, на смену последней приходит демократия, которая, в своюочередь, перерастает в охлократию (власть толпы). Наилучшей формойгосударства Макиавелли считал смешанную, воплощением которой была длянего умеренная республика, сочетающая достоинства монархии(сильное объединяющее начало), аристократии (мудрость и добродетельное правление)и демократии (свобода и участие народа в управлении).

4.   Макиавеллиотделил политику от морали. Политика, по его мнению,  должна исходить изцелесообразности, соответствовать опыту, практике, конкретной ситуации. Она подчиненадостижению определенных целей. Выбор цели зависит от обстоятельств, а не отморали. Поэтому цель следует сообразовывать со средствами, а средства — собстоятельствами и результатами.    «Государь, — отмечал мыслитель, — если онжелает удержать в повиновении подданных, не должен считаться с обвинениями вжестокости». Макиавелли большое внимание уделяет личности самого государя,анализирует его черты и качества.

Гоббс, Локк, Монтескье о регулировании взаимоотношениймежду государством и гражданами.

Политические теорииНового времени были направлены на обоснование возможности устройства обществана принципах рационализма, свободы и гражданского равенства. Эти теорииотражали требования зарождавшейся буржуазии, которая боролась против феодальныхустоев. Исхода из принципов естественного права, согласно которым каждыйчеловек рождается с неотъемлемыми правами (право на жизнь, свободное развитие,труд, участие в делах общества и государства), мыслители Нового временистремились доказать противоестественность и неразумность существовавшихфеодальных политических порядков и учреждений. В тот период выводы политическойнауки все больше приобретали практический характер, ориентируясь на решениеназревших социальных проблем.

Одной из фундаментальных политическихидей Нового времени была версия о договорном характере государства, пришедшемна смену средневековой теории его божественного происхождения. Экономическигосподствовавший класс буржуазии стремился отобрать у феодалов и политическуювласть. Идеологическим обоснованием правомерности такого шага стала теория«общественного договора».

В ее основе лежитидея о том, что независимый самостоятельный индивид, появившийся благодаряутверждению частной собственности, составляет первооснову социальногомироздания. Для реализации своих священных и неотчуждаемых естественных прав исвобод независимые индивиды заключают общественный договор. Этот договорозначает переход от естественного состояния общества, когда человек был частьюприроды и проявлял свои природные страсти (эгоизм, жестокость), к цивилизованному,т.е. к государственно-организованному существованию.  

Теорию«общественного договора» развивали английские и французские мыслители:

Томас Гоббс(1588 — 1679)

По его мнению, появлению государства предшествовало так называемое естественное состояние, состояние«войны всех против всех », т.е. абсолютной, ничем неограниченной  свободылюдей, равных в своих правах и способностях. Для того, чтобы обуздатьприродные страсти человека, гарантировать общественный порядок и права граждан,люди и заключили общественный договор между собой, взаимноограничив свою свободу чтобы существовать в состоянии общественного мира. Согласно этомудоговору они вручили свои права, судьбу и власть главе государства, который вдоговоре не участвовал и, следовательно, ответственности переддоговаривавшимися индивидами не несет. Так  возникает государство, властькоторого суверенна, т.е.  независима ни  от  каких  внешних  или внутреннихсил. Идеалом государства для Гоббса была абсолютная монархия, неограниченная власть  по отношению к обществу.

Дж. Локк(1632 — 1704)

Родоначальниклиберальной идеологии трактовал идею общественного договора иначе: посколькуглавной ценностью либерализм признает свободную личность, постольку он считал,что реализация идеала свободной личности требует ограничения властигосударства. С этой целью свободные индивиды заключают общественный договор,основным принципом которого является положение о народном суверенитете: народ — источник власти, и он заключает договор с правящей властью.  Согласно договору,главная и единственная функция государства состоит в защите естественных инеотчуждаемых прав человека. Для того, чтобы государство оставалось «ночнымсторожем» и не посягало на права и свободы личности, Дж. Локк выдвинулидею разделения властей на законодательную и исполнительную. Причемзаконодательная власть, по его мнению, должна иметь более высокий статус, чемисполнительная, т.к. именно она определяет политику государства. Дж. Локк былсторонником ограниченной монархии.

Монтескье(1689 — 1755).

Активно развивалидею о разделении властей. Она в его интерпретации стала очередным шагом впоисках конкретных форм баланса власти. Потребность в разделении властей назаконодательную, исполнительную и судебную вытекает, по Ш. Монтескье, изприроды человека, его склонности к злоупотреблению властью. Власть должна иметьсвой предел и не угрожать правам и свободам граждан.  (Механизм сдержек ипротивовесов) В известной работе «Дух законов» Монтескье выделил тритипа правления — республику, монархию и деспотию.  По его мнению, идеальныйтип правления – это демократическая республика. 

 

Русская политическаямысль XVII-XIXвека.

 

С XVII века влияниерелигиозного мировоззрения на развитие политической мысли начинает ослабевать,она становится более самостоятельной. В этом проявилось влияние идейфранцузского Просвещения, хотя на русской почве оно было относительным. Многиеидеи просвещения, и в частности такие, как теория разделения властей, идеяобщественного договора, естественные права личности и т. д., не смоглиукорениться тогда в российском общественном сознании. Однако процессырационализации политической мысли, сближения ее с наукой постепенно набиралисилу. Это выразилось прежде всего в том, что власть перестала рассматриватьсякак исключительно божественный дар.

Годы правленияЕкатерины II ознаменованы разработкой новой официальной идеологии, использующейдля апологии самодержавия и крепостничества ряд идей Просвещения. Усвоениелиберальной фразеологии и контакты с просветителями имели цель повысить общеевропейскийпрестиж Российской империи, обосновать активную и независимую внешнюю политику.Так, сторонники идеи просвещенного абсолютизма Татищев, Посошков,Новиков, Козельский и др. трактовали государство как средствообеспечения общего блага, как главное условие сохранения жизни и продолжениярода человеческого. Государство внимает разуму подданных, правит, опираясь нахорошо разработанный и строго соблюдаемый свод законов. Верховный носительвласти (монарх) по-прежнему ставился над гражданами и сословиями и любыедействия его оправдывались. 

В целом дляидеологии «просвещенного абсолютизма» характерно противоречие между словом иделом, попыткой воспринять передовые для того времени идеи и стремлениемукрепить и усилить реакционные феодально-крепостнические учреждения. 

С воцарением на престол Александра I либеральные элементы начали ощутимее проявляться в русской политическоймысли. Во многом они были связаны с именем Сперанского.  Он попыталсявзять на вооружение многие теоретические положения классического западноголиберализма.

Нужно отметить, что до отмены крепостного права вРоссии использование либеральных идей о свободе личности неизбежно приводило кострым конфликтам с самодержавием.  Так, дворянские революционеры (декабристы)в обосновании своего протеста против самодержавия исходили из теорииестественного права, отстаивая права каждого человека на жизнь, свободу,собственность, равенство всех перед законом. Кроме того, при разработке основформирования институтов государственной власти они использовали идею разделениявластей. Лишь после отмены крепостного права ориентация на западные ценностиприобрела масштаб широкого идейно-политического и общественного движения,получившего название«западники». Это течение политической мыслиисходило из идеи общности исторических судеб России и Запада.

Ориентация на западные ценности породили ростпротивоположной тенденции и  обусловили усиление консерватизма.Это была реакция на возможные изменения, происходившие под влияниемпромышленной революции на Западе, которые грозили разрушением привычного укладажизни. Основными представителями консерватизма были Крамзин, Уваров,Победоносцев и др. Они выражали стремление к сохранению вековых традиций,обычаев, самобытности. Идейно-политическое течение, которое стремилосьобосновать принципиальные различия в развитии России и Запада, получилоназвание«славянофилы».  Вера в самостоятельность России вошла также вконцепцию революционного переустройства общества — получившей название Русскийрадикализм. Условия для радикальных идей преобразования в Россиисуществовали: низкий уровень жизни значительной массы населения, заметныйразрыв в доходах различных групп общества, сословные привилегии одним иограничения для других, отсутствие гражданских и политических прав и т. д.Родоначальником идеи революционного низвержения самодержавия сталА. Н.Радищев (1749 — 1802). После идею революционного переустройства продолжилиразвивать Пестель, Белинский,  Герцен, Чернышевский и др.

 

Современная западная политология. Основные школы итечения.

Современная политическая наука наЗападе обладает рядом черт и свойств, которые ее подняли на очень высокийуровень в ряду гуманитарных наук. О роли и значении западной политологии всовременном обществе можно судить только проанализировав  основные направленияисследования и ее методологическую основу. Принято выделять 4 направленияисследований  *методов в зарубежной политологии:

1.   Сравнительныеполитологические исследования — т.е. используются исследования по одномувопросу в различных странах, с целью дальнейшего сопоставления и нахожденияточек соприкосновения или разъединения.

2.   Исследованияв области международных проблем — т.е. исследования развития цивилизации иглобальной зависимости экономики разных стран друг от друга. Имеет дело стакими проблемами как война и мир, внешняя политика, региональная интеграция,власть в международном сообществе, проблемы национальной и международнойбезопасности.

3.   Исследованиеотношений между Востоком и Западом — в этой области особое внимание уделяетсяпроблемам пост авторитарного развития многих стран.

4.   Исследованиединамики общественного мнения — внимание к предпочтениям избирателей,формированию имиджа и методам, а так же инструментам проведения избирательныхкампаний.

Насколько полно реализуются этиисследования сегодня, можно видеть на примере трех основных школ:

Школы политологов США Немецкой школы политической науки Школы политологов Франции

США. В этойстране политология имеет среди гуманитарных наук особенно высокий авторитет. Обретая современный облик, она прошла ряд этапов:

1.    - с кон. XIX в.до Первой мировой войны.

2.   — между двумямировыми войнами.

3.   — после Второймировой войны и до сегодняшних дней.

Центральным для современнойполитологической школы США сегодня на 3 этапе является исследование традиций ипроблем политической власти, изучение ее конституционных основ и принципов. Большое внимание уделяется рассмотрению деятельности административного аппаратаи политических партий, развитию новой теории по политическому управлению,политической модернизации.

Германия. Немецкая школа политической наукизанимает сегодня особое место в мире. Для нее характерен теоретико-философскийхарактер, сочетающийся с политико-социальными исследованиями. Политико-правоваямысль немецкой политологической школы развивается в 3 основных направлениях:

Направление философской политики; использование категорий философии, методов психоанализа (Видные представители Хабермас, Фромм). Направление на изучение и анализ социальной природы тоталитаризма (Видные представители Арендж, Поппер) Направление на изучение социальных конфликтов в обществе, специфики их проявления (Видный представитель – Дарендорф).

Франция во многом определяет развитиеполитологии на Западе.  Политическая наука в этой стране сравнительно молода,она прошла 2 этапа:

1.   Этап — начинается с конца XIX века и завершается Второй мировой войной

2.  Этап- Охватывает послевоенный период и продолжается до сих пор.

 

Главное место занимаетисследование политических процессов в рамках конституционного права.

В 60-70 гг. появляется серияработ французских политологов (Прело, Баренса, Буррико, Бюрдо, Арона, Дюверже идр.)  в которых широко обсуждается как предмет политической науки, так и еепроблематика. В эти годы четко обозначается и специфика исследований французскойшколы. Она выражается в акцентировании внимания прежде всего на:

1.   Исследованииклассов и социальных групп, включенных в политические отношения

2.   Изучениесоциальной сущности власти: взаимодействие субъектов и объектов; рекрутированиеправящих элит, соотнесении рациональных и иррациональных элементов политики.

3.   Исследованиистратегий политических партий и движений; политических кризисов, социализацииразличных групп, особенно молодежи.

4.   Развитии вполитике прикладных отраслей политического знания, направленных на оптимизациюполитических отношений.

Политическая социология Мориса Дюверже.

Крупнымпредставителем французской политической науки является Морис Дюверже, которыйвесьма удачно сочетает в себе качества ученого и преподавателя, журналиста иписателя, а также видного общественно-политического деятеля.   

М. Дюверже опубликовал большоеколичество работ как научно-исследовательского, так и учебно-педагогическогохарактера. Среди них: «Политические партии» (1951), «Методы политической науки»(1959), «О диктатуре» (1961), «Социология политики» (1966), «Демократия безнарода» (1967) и др.

В числе наиболее важных черт,которые характеризуют М. Дюверже как крупного социолога и политолога, самифранцузы называют независимость мышления, логическую строгость и широтувзглядов.

Круг основных проблем,разрабатываемых М. Дюверже, можно объединить в следующие три группы.

Первая группавключает в себя проблемы теоретико-методологического характера. К ним относится:

Проблема разграничения различных областей политологического знания. Дюверже считал, что политическая социология представляет собой самую широкую область политологического знания, т.к. охватывает всю совокупность человеческих отношений, основанных на власти, управлении и авторитете. Проблема определения понятия предмета политической науки. Дюверже рассматривает политическую науку как науку о власти. В то же время такая концепция, по его мнению, не раскрывает предмета политической науки во всей его полноте, так как оставляет в стороне такое понятие, как ( «влияние». «Власть» и «влияние» — хотя и близкие, но отнюдь не тождественные понятия. Всякая власть, осуществляемая в обществе, предполагает влияние. Но не всякое влияние, оказываемое одним индивидом на других индивидов, рассматривается как власть в строгом смысле  этого слова.

Вторая группа еесоставляют проблемы демократии. Исследуя эти проблемы,  М. Дювержеобращается прежде всего к осмыслению опыта  демократического развития западныхстран. Последние, по его  мнению, живут в условиях плутодемократии,т. е. в условиях  такого политического правления, когда властью обладаютодновременно и народ и богатство. Плутодемократия   выступает в двух формах:либеральной демократии и   технодемократии. Но в каких бы формах она ниосуществлялась, это еще не подлинная демократия. Подлинная демократия,подчеркивает М. Дюверже, это нечто другое. Она определяется через «свободу длянарода и для каждой части народа»

Третья группа — проблемыполитических партий, Обращаясь к этим проблемам, М. Дюверже ставит два главныхвопроса:

Насколько политические партии демократичны? т. е. насколько они реально выражают и воплощают интересы  широких масс; Какой режим является более демократическим: партийный или беспартийный?

Отвечая на первый вопрос, М.Дюверже подчеркивает, что организация современных политических партий во многомне соответствует демократическим принципам. Их внутренняя структура всущественных чертах автократична и олигархична. Что касается второго вопроса,то при всех своих недостатках партийный режим все-таки остается лучше режимабеспартийного.

   

Взгляды Лассуэла – классика американской политическойнауки.

Гарольд Лассуэл(1902-1979) – американский ученый –политологи, профессор права и политическойнауки в Йельском университете.

Основные работы:«Политика: кто получает, что, когда и как» (1936), «Демократия по средствамобщественного мнения» (1941). Значение данных работ для американскойполитической науки очень велико.

Вклад Лассуэламожно условно разбить на 4 части:

Лассуэл обосновал методологические проблемы исследования политики. Излагая их, с использованием фрейдистского подхода, он сформулировал теорию политического психоанализа. Суть ее состоит в том, что психологический механизм личности – важнейший фактор, обуславливающий отношение ее к политике. Лассуэл предложил теорию политических личностей.   Он выделил три основных типа политиков:

·   администратора

·   агитатора

·   теоретика.

Характеризуяих, отмечая позитивные и негативные качества, Лассуэл отдавал предпочтение«смешанному типу», будучи убежденным, что он сочетает в себе вселучшее, что свойственно другим типам политической личности.

Важное место занимает проблема политической власти и ее распределения в обществе. Лассуэлл рассматривал власть в качестве центральной категории политической науки. Существенную роль в процессе властвования играют ценности, а также характер распределения их в обществе. Чтобы понять политический процесс, политическая наука должна: определить его цели и объекты; выявить основные тенденции в распределении ценностей; изучить условия, объясняющие эти тенденции; наметить всевозможные изменения в будущем; выбрать такие способы действий, которые должны привести к максимальному достижению ценностей.

Нельзя оставить без внимания идеиЛассуэла о пропаганде, оказавшие значительное влияние на  развитие теории СМИ вСША. Он был сторонником тезиса, согласно которому пропаганда представляет собой«продуманный отбор символов», распространяющихся с целью«оказать влияние на поведение масс». Основная цель этой теории — создать такую систему пропаганды, которая была бы «незаметной»,«ненавязчивой» и в то же время обладала бы большей силой воздействия.Разработанная Лассуэллом теория политической семантики в целом, легла в основусимволического мышления, сила которого состоит в том, что оно формируетрефлексы политического поведения и позволяет политическим лидерам искусноманипулировать этим поведением в собственных интересах.

 

Политическийпроцесс. Сущность и структура.

Процесс политический – совокупность различных форм взаимодействия пореализации интересов субъектами политической жизни, в которых они выполняютопределенные политические функции и роли.

Политическая система, как ужеотмечалось, выражает целостность политики, характер взаимосвязи её элементов,позволяющий ей выживать, достигать стабильности и самосохранения, аполитический процесс отражает изменчивость политики, раскрывает взаимодействиеполитических институтов и субъектов, выполняющих определенные функции и роли.Содержание политических взаимодействий составляет то явная, то скрытая борьбаза власть, ресурсы и статусы, перерастание которых каждый раз нарушаетсложившиеся прежде равновесие интересов и переводит систему в новое состояние.

«Политический процесс»  — одна и техуниверсальных категорий, которая наиболее широко употребляется в политическойнауке и массовом сознании. Однако активное использование не сохранило за нейстрого определенного содержания, поэтому она трактуется достаточно вольно.Потребность более четко зафиксировать содержание и границы данной категории,выявить ее объяснительные (эвристические) возможности обусловлена не толькочисто научными, но и практическими интересами, и прежде всего необходимостьюанализа реальных политических изменений и преобразований в современной России.Понять направленность изменений в политической сфере российского общества,концептуально интерпретировать происходящие перемены невозможно, если неуяснить содержания понятия «политический процесс».

Содержание политического процессаопределяется:

·       качеством механизмов и звеньевполитической власти

·       особенностями осуществлениясубъектами политической власти своих ролей и политических функций.

·       распределением иперераспределением ресурсов власти

·       осуществлением политическоймобилизации граждан

·       кем принимаются решения

·       контролем за элитами

·       различными формами политическойактивности групп и граждан (легитимного и нелегитимного характера),объединенных одной задачей.

Сущность политического процесса заключается в осуществлении политической воли обществачерез принятие и выполнение политических решений, которые должны интегрироватьразличные интересы граждан и быть выражены в соответствующей слаженной системеобщеколлективных целей.

 

Принятие политических решений.

 

Принятие политического решения –это сложный и многофазный процесс. Он протекает в 4 стадии:

Стадия – возникновение проблемы решения. В ходе нее происходит поступление сигналов, адресованных центру принятия решений о требующих удовлетворения социальных потребностях, либо об ожидаемом группой способе их удовлетворения. Стадия – формулирование решаемой проблемы. Происходит анализ проблемной ситуации,  включающий в себя установление цели, средств и вариантов ее решения. Происходит также выявление участников событий, сбор информации, выяснение критериев эффективности вариантов решения, определение исполнителей. Стадия принятия решения. В ходе нее происходит окончательный выбор одного из вариантов решения проблемной ситуации и его правовая институализация. Стадия реализации политического решения. Финальная стадия, позволяющая выяснить приоритеты, общие противоречия интересов. В ходе ее нужно учитывать реакции и активности различных слоев общества.

После стадии реализацииполитического решения необходимо сделать общую оценку результатов и коррекцию,для подготовки нового решения.

 

Культура политической дискуссии.

 

Политическая культура проявляетсяв том, как человек участвует в политической дискуссии.

Понятие политической дискуссиибыло известно еще с древности. В древней Греции существовали дискуссии полиса,на которых происходили философские поиски истины. Именно тогда началоформироваться умение доказывать свою позицию (искусство риторики). Древниериторы ставили перед собой многостороннею задачу. Они считали необходимым такорганизовать процесс речи, обращения к аудитории, чтобы не просто донести донее сухой материал, но и увлечь ее за собой мыслью, эмоциями, страстью. В связис этим древнегреческие риторы огромное внимание уделяли процессу разработкиконструкции речи (по принципу: как архитектор строит дом), где позиция была быдоказательной, а мысль аргументированной. Риторы убеждали и увлекали аудиторию.Они вносили в общество 3 начала: эстетику, идею и истину. Была разработанацелая наука риторика.  

Каждая эпоха вносила в нее что тосвое. В средневековье речь отличалась изяществом, благородством, подчиненностьюстрогим канонам. В поздние эпохи она становилась более разнообразной по жанру,наполнялась новым содержанием, теряла строгость. Шел процесс демократизацииречи. Современнаяриторика тоже содержит эти постулаты, трансформируя ихс учетом потребностей нового времени.

Политическая дискуссия –это окультуренный процесс. Умение вести ее грамотно очень важно, т.к.человек всегда должен понимать и видеть истину. Есть определенные правила,которые необходимо знать человеку, вступающему в спор:

Необходимость разработки отношения к аудитории: необходимо разделить ее на сочувствующих, равнодушных и противников. В ходе этого процесса следует учитывать, что аудитория подвижна и может менять свои позиции по отношению к оратору, а не свои принципы и идеалы. Большое внимание аудитория уделяет фигуре оратора (20 минут разглядывают, только потом включаются в информацию). Следует иметь ввиду и тот факт, что только 20% информации оседает, а 80% пропадает). Огромную важность играют мимика, жесты, манеры поведения. В аудитории надо следить за собой. Нужно уважать аудиторию. Все должно быть подчинено тому, чтобы превратить большинство оппонентов в сочувствующих. Но не стоит забывать, что наличие противников всегда мобилизует и способствует большему развитию мыслей и идей. Построение лексики. В аудитории нужно говорить всегда то, что человек способен понять. Это должно строится по ситуации. Следует помнить, что обилие терминов и выражений – говорит лишь о незнании или непонимании вопроса. Идея часто заменяется красивым пустословием. Нужно четко видеть какой вопрос решается в дискуссии (частный или общий). Если в основе дискуссии лежат вероятные истины, с которыми все согласны, то она теряет смысл. Дискуссия не должна быть перегружена эмоциями, остротами. Снять напряжение всегда можно уместной шуткой. Если аудитория неблагожелательна, нужно помнить, что смех над собой – становится опасным. Недопустимым приемом является опорочивание противника. Оппонента всегда нужно уважать, выслушивать до конца, т.к. он должен  «отмыться» в глазах аудитории. Нельзя давить на оппонента психологически, ссылаться на авторитеты и т.п.

Эти основные требования позволяютвыстраивать демократическую структуру полит. Дискуссии с прорывом творческоймысли и упором на достижения прошлого. Но в дискуссии всегда требуетсяутверждение нового: политик не должен повторяться и озвучивать то, к чемупублика относится враждебно. Он должен выждать, дать возможность высказатьсяобщественности, сделать для себя определенные выводы и выступить на подготовленнойпочве.

 

Проблема политическогопрогнозирования на современном этапе

 

Метод «тыка» вполитике недопустим, его должен заметь метод научного прогнозирования.

Политическоепрогнозирование – это обоснование направлений, тенденций политики ипоследствий ее осуществления. Развитием прогнозирования сегодня занимается нетолько академическая наука, но и частные крупные статистическиеисследовательские центры.

В эпохукризисов вопрос политического прогнозирования является основным, обществудорого приходится платить за отсутствие ясности в своем будущем развитии.Прогнозирование создает модели, идеальные образцы и на основе их корректируетсяи закладывается политический курс, определяются силы экономического развитиягосударства. В ходе этого процесса чрезвычайно важны два аспекта работыполитологов: 1. Предсказательно-описательный, направленный на раскрытиевозможных перспектив. 2. Предсказательно-предусматривающий аспект, предполагаетнахождение способов решения возникшей проблемы в будущем.

Типыпрогнозов:

1.   Попроблемно-целевому критериюразличают:

·         Поисковый прогноз – определяет возможное состояниетого или иного явления в будущем. Отвечает на вопрос, что вероятнее всегопроизойдет при условии сохранения наметившихся тенденций историческогоразвития.

·         Нормативный прогноз – отвечает на вопрос какимипутями достичь желаемого. Определяет пути, сроки достижения  нового состояния.

2.   Повременному критерию:

·   Оперативный – прогноз на 1 месяц

·   Кратковременный – прогноз до 1 года

·   Среднесрочный – прогноз до 5 лет

·   Долгосрочный – прогноз до 20 лет

·   Дальнесрочный-прогноз на 50-100 лет.

Принципыпрогнозирования: альтернативность, проверяемость, непрерывность,комплексность.

Методыпрогнозирования:

Экспертная оценка – выявление тенденций развития политического процесса. Аналогия- сопоставление процесса с историческим аналогом, а также сопоставление одновременных процессов. Моделирование – составление сценариев, описание логической последовательности и политических событий. Экстраполяция – продолжение в будущей тенденции развития процесса.

Основные этапы развития прогноза.

 

Политическоепрогнозирование – это обоснование направлений, тенденций политики ипоследствий ее осуществления.

В эпоху кризисов вопросполитического прогнозирования является основным, обществу дорого приходитсяплатить за отсутствие ясности в своем будущем развитии. Прогнозирование создаетмодели, идеальные образцы и на основе их корректируется и закладываетсяполитический курс, определяются силы экономического развития государства. Онопроходит в 10 этапов:

Первый этап – предпрограммапрогноза. В ходе данного этапа необходимо:

Рассмотреть принцип системности, т.е. попытаться представить объект как систему, дать характеристику прогнозного фона. Разработать принципы оптимизации дальнейшего описания объекта, т.е. намеченные цели должны соотносится с программой и желаемым результатом. Провести мысленное сопоставление исследуемого явления со сходными явлениями,  с целью выявления аналога.

Второй этап –построение исходной базовой модели. В ходе его используются методысистемного анализа. Возможен опрос, привлечение статистики, общение сэкспертами и специалистами.

Третий этап – сборданных прогнозного фонда, т.е. совокупности внешних по отношению к объектуусловий.

Четвертый этап –построение динамических рядов показателей основы будущей модели с учетомпрошлого и обобщения его в будущий сценарий.

Пятый этап – построениегипотетических предварительных моделей и объектов, с конкретизацией иучетом прогнозного фонда.

Шестой этап – оценкадостоверности, точности и обоснованности прогноза.

Седьмой этап –выработка рекомендаций, для решения в сфере управления.

Восьмой этап – экспертизаподготовленного прогноза, его доработка с учетом обсуждения.

Девятый этап – сдача полученного прогнозазаказчику

Десятый этап – вновьпредпрогнозная разработка с новыми данными ибо прогнозирование- этонепрерывный процесс, постоянно совершенствующийся на основе получения новыхданных.

Типыпрогнозов:

3.   Попроблемно-целевому критериюразличают:

·         Поисковый прогноз – определяет возможное состояниетого или иного явления в будущем. Отвечает на вопрос, что вероятнее всегопроизойдет при условии сохранения наметившихся тенденций историческогоразвития.

·         Нормативный прогноз – отвечает на вопрос какимипутями достичь желаемого. Определяет пути, сроки достижения  нового состояния.

4.   Повременному критерию:

·   Оперативный – прогноз на 1 месяц

·   Кратковременный – прогноз до 1 года

·   Среднесрочный – прогноз до 5 лет

·   Долгосрочный – прогноз до 20 лет

·   Дальнесрочный-прогноз на 50-100 лет.

Принципыпрогнозирования:

альтернативность,проверяемость, непрерывность, комплексность.

Типологияполитических режимов.

 

При рассмотрении политической системыкакого-либо государства и общества не следует ограничиваться лишь тем, чтозаявляет о себе само государство, поскольку часто существуют весьмазначительные различия и противоречия между парадным фасадом государства иреальными процессами, происходящими в нем за этим фасадом. Для характеристикиэтих процессов применяется понятие политического режима.

Политический режим представляетсобой в широком смысле своеобразный срез политической системы, в узком смыслеполитический режим – это совокупностьприемов, методов, форм, способов осуществления политической власти в обществе, выражающихее содержание и характер. 

В современном мире можно говорить о140-160 режимах, которые незначительно отличаются друг от друга. Античныйфилософ Аристотель дает два критерия, по которым можно провести классификацию:

/>

Одна из достаточно простых,широко распространенных, классификаций политических режимов, основанная на этихкритериях, и широко применяемая сегодня -  деление  их на демократические иантидемократические (Тоталитарный и авторитарный режимы).

1. Демократические режимы:

Демократия — ( отдревнегреческого DEMOS — народ и CRUTOS — власть ) -народовластие — это одна изосновных форм устройства любой организации, основанной на равноправном участииее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству. Демократическийрежим — характеризуется высокой степенью политической свободы человека,реальным осуществлением его прав, позволяющим ему оказывать влияние нагосударственное управление обществом.  

Характерные чертыдемократического режима: Суверенитет народа,  Периодическаявыборность основных органов государства, Сочетание правления большинстваи защита прав меньшинства. Равенство прав граждан на участие вуправлении государством.

2. Недемократические режимы:

2.1 Тоталитаризм. Понятие   тоталитаризма   происходит от лат. “TOTALIS” — весь, полный, целый. Политическийрежим, основанный на стремлении руководства страны установить полный контрольнад личностью и подчинить уклад ее жизни одной, безраздельно господствующейидее.

2.2.Авторитаризм. По своимхарактерным чертам он занимает как бы промежуточное положение междутоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычноавтократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией — наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенноэкономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества.

 

Политическоеразвитие: понятие и критерии.

 Понятиеполитическое развитие было введено в западной политологии во 2 половине XXвека для отражения динамики политической жизни, обозначения процессов ееизменения, а также для определения уровня политического развития общества.

В самом деле, еслиэкономическое развитие конкретной страны измеряется с помощью такихпоказателей, как валовой доход на душу населения, распределение доходов междуразличными группами населения, то что выступает в качестве критериевполитической зрелости общества? Измеряется ли политическое развитие внешними поотношению к политике переменными, такими, например, как рост благосостоянияосновных групп населения, уровень образования и т. п., или существуютвнутренние показатели его политической зрелости? Подобные вопросы имеют большоепрактическое значение, поскольку ответы на них позволяют понять источники,характер и направленность политических изменений.

Политическое развитие – это возрастание способности политической системыпостоянно и эффективно адаптироваться к новым образцам социальных целей исоздавать новые институты, обеспечивающие каналы взаимодействия правительства инарода. 

В политологиитермином «политическое развитие» нередко принято обозначать переход оттрадиционной политической системы к современной.

В традиционныхобществах (а это попреимуществу развивающиеся страны) политическая жизнь жестко регламентированатрадициями и обычаями, которые предписывают устойчивые образцы политическогоповедения. Функции же политических институтов слабо дифференцированы, из зачего политическая система маловосприимчива к изменениям и  медленно реагируетна появление новых требований социальных групп.

Современныеполитические системы, которые сложились в промышленно развитых странах,отличаются высокой степенью адаптивности к меняющимся условиямфункционирования, низким уровнем политического принуждения и конфликтностиблагодаря высокой  дифференциации функций политических институтов, их способностиэффективно реагировать на требования новых социальных групп.

 3 Критерия политическогоразвития по Паю (США)

·    Структурная дифференциация – отражаетпроцесс усложнения социальных отношений, вследствие деятельности людей ипоявления новых групп интересов.

·    Возрастание способностисистемы к инновации мобилизации и выживанию

·    Тенденция к равноправию участия народа в политической деятельности.

 Политическое развитие в таком ракурсе рассматривается как приобретениеполитической системой новых позитивных качеств и новых возможностей (илисовершенствование прежних).

 

Соотношениеполитического развития и модернизации.

 Понятиеполитическое развитие было введено в западной политологии во 2 половине XXвека для отражения динамики политической жизни, обозначения процессов ееизменения, а также для определения уровня политического развития общества.

Политическое развитие – это возрастание способности политической системыпостоянно и эффективно адаптироваться к новым образцам социальных целей исоздавать новые институты, обеспечивающие каналы взаимодействия правительства инарода. 

3 Критерия политического развитияпо Паю (США)

·    Структурная дифференциация – отражаетпроцесс усложнения социальных отношений, вследствие деятельности людей ипоявления новых групп интересов. Политическая система должна быстрореагировать на появление новых требований. Осуществить это возможно с помощьюструктурной дифференциации и высокой специализации функций институтовполитической системы. Каждая политическая структура должна выполнять четкоочерченную функцию и при этом составлять внутренне интегрированную систему.Подобного разделения труда между политическими структурами не существует вполитически неразвитых обществах. Обычно все властные и управленческие функциив традиционных обществах сосредоточены в руках узкого круга лиц и институтов.

·    Возрастание способностисистемы к инновации мобилизации и выживанию. Для этого политическая система должна быть способнамобилизовать материальные и людские ресурсы для выполнения общезначимых целей. Ейнеобходимо развивать свою мобилизационную способность. Более сложныеполитические системы обладают значительным потенциалом к выживанию, посколькурасполагают разнообразными каналами коммуникации и социализации (школа, вуз,церковь, армия и т. д.). Через эти каналы политическая система культивируетопределенные образцы политического поведения и внушает доверие к власти,поддерживает веру в ее законность (легитимность) и справедливость.

·    Тенденция к равноправию проявляется в снятии всех ограничений (социальных,политических, национальных) на участие народа в политической деятельности, предоставлениевсем гражданам возможности свободного занятия государственных постов.

Политическое развитие в таком ракурсерассматривается как приобретение политической системой новых позитивных качестви новых возможностей (или совершенствование прежних).

Центральную роль в политическомразвитии играет теория политической модернизации. Особый вклад вее разработку внесли работы Алмонда, Пауэлла, Пая и Хантингтона.

Согласно их концепции политическая модернизация– это процесс изменения системных качеств политической жизни и функцийинститутов политической системы при переходе от традиционного общества ксовременному. При этом понятия «традиционное общество» и «современное общество»отражают разный уровень цивилизационной зрелости социальных систем, наличие разныхмеханизмов социальной регуляции и адаптации, а также технологий социальныхизменений.  Таким образом, понятие политической модернизации являетсяболее узким по отношению к понятию политического развития. Политическаямодернизация входит в политическое развитие, выступая в качествефункции.

Как показывает историческийопыт, развитие общества идет от простых к сложным структурам. Единства мненийотносительно движущей силы процесса политической модернизации в западнойполитологии не существует, но наибольшим авторитетом пользуется основывающаясяна функциональном подходе позиция Г. Алмонда. и Л. Поя.  Онисчитают, что политическая модернизация, как и политическое развитие требуетпостоянного совершенствования функций, которые должна выполнять политическаясистема для обеспечения стабильности и эффективности всего социальногоорганизма.  

Три критерия политического развития

 

Понятие политическоеразвитие было введено в западной политологии во 2 половине XXвека для отражения динамики политической жизни, обозначения процессов ееизменения, а также для определения уровня политического развития общества.

Политическое развитие – это возрастание способности политической системыпостоянно и эффективно адаптироваться к новым образцам социальных целей исоздавать новые институты, обеспечивающие каналы взаимодействия правительства инарода. 

3 Критерия политического развитияпо Паю (США)

·    Структурная дифференциация – отражаетпроцесс усложнения социальных отношений, вследствие деятельности людей ипоявления новых групп интересов. Политическая система должна быстрореагировать на появление новых требований. Осуществить это возможно с помощьюструктурной дифференциации и высокой специализации функций институтовполитической системы. Каждая политическая структура (законодательная,исполнительная, судебная) выполняет четко очерченную функцию. При этом всеспециализированные структуры тесно взаимосвязаны и составляют внутренне интегрированнуюсистему. В политически неразвитых обществах подобного разделения труда междуполитическими структурами не существует. Обычно все властные и управленческиефункции в них сосредоточены в руках узкого круга лиц и институтов.

·    Возрастание способностисистемы к инновации мобилизации и выживанию обусловливается потребностью социальнодифференцированного общества в быстром приспособлении к меняющимся условиямсвоего функционирования. Для этого политическая система должна быть способнамобилизовать материальные и людские ресурсы для выполнения общезначимых целей.Ей необходимо развивать свою мобилизационную способность. Более сложныеполитические системы обладают значительным потенциалом к выживанию, посколькурасполагают разнообразными каналами коммуникации и социализации (школа, вуз,церковь, армия и т. д.). Через эти каналы политическая система культивируетопределенные образцы политического поведения и внушает доверие к власти,поддерживает веру в ее законность (легитимность) и справедливость.

·    Тенденция к равноправию проявляется в снятии всех ограничений (социальных,политических, национальных) на участие народа в политической деятельности,предоставление всем гражданам возможности свободного занятия государственныхпостов.

Политическое развитие в таком ракурсерассматривается как приобретение политической системой новых позитивных качестви новых возможностей (или совершенствование прежних).

Основные этапы эволюции теории политическоймодернизации

В современном мире многие страны решаютпроблему перехода общества от политически простых к более сложным формаморганизации политической жизни. Особую актуальность эти вопросы имеют дляРоссии. В политической науке переход от одного типа политической системы кдругому обозначаются термином «политическая модернизация».

Этапыэволюции теории политической модернизации:

Первый этап – зарождениеконцепции политической модернизации  — 50-60-е годы ХХ в. США. В товремя политическая модернизация понималась преимущественно как заимствование освободившимися от  колониальной  зависимости  странами политическогоустройства и политической культуры  западных  стран,  прежде всего США. Вкачестве основных направлений политической модернизации рассматривались:демократизация политической системы по  западному  образцу  (централизованное государство, парламент, многопартийность, всеобщие выборы), активное сотрудничество развивающихся  стран  с  государствами Западной Европы иСеверной Америки.

Второй этап –вторая половина 60-х годов. Он характеризуется выявлением основных недостатковпервых исследований  политической  модернизации. Более пристальное изучениеконкретных политических процессов в развивающихся странах показало,  что вранних  концепциях недооценивались внутриполитические факторы борьбы за власть,и абсолютизировалось внешнеполитическое влияние.  Попытки преодоления этихнедостатков, с одной стороны,  и усиление интереса к изучению политическогоразвития европейских стран — с другой, привели к качественно иному пониманиюсущности  процесса  политической модернизации.

Третий этап -70-80-е годы.  Концепция политической модернизации превратилась в обоснованиеобщей модели процесса развития цивилизации, суть которой состоит в описанииперехода от традиционного общества к рациональному (современному).  В этот периодактивно разрабатывают теорию политической модернизации  Алмонд, Верба, Пай, Хантингтон.

В рамкахсовременной концепции выделяется два исторических типа модернизации:

Первыйтип — оригинальная модернизация — был характерен для США и странЗападной Европы, осуществивших переход к рациональному общественному устройствув результате длительного внутреннего развития.

Второйтип — вторичная модернизация — был характерен для стран, отставших всвоем развитии и пытавшихся догнать передовые более ускоренным способом за счетиспользования опыта последних. Обычно к этой группе относили развивающиесястраны, освободившиеся от колониальной зависимости. В настоящее время в центревнимания исследователей находятся политические процессы в странах ВосточнойЕвропы, Китае, СНГ. Основное внимание современными исследователями политическоймодернизации чаще всего сосредоточивается на трудностях политического развития,кризисных явлениях. В результате возникли концепции «частичной модернизации»,«тупиковой модернизации», «кризисного синдрома модернизации».Стало общепризнанным, что модернизация может осуществляться только приизменении ценностных ориентаций широких социальных слоев общества.

Переход от авторитаризма к демократии.

 

В середине XIXвека был сформулирован закон политического развития. Токвилль и другиемыслители полагали, что для страны со слабой и зарождающейся демократией нетничего опаснее, чем слишком быстрые реформы и изменения. В этих условияхучастие масс в политике обгоняет развитие политических институтов в обществе(партий и т.п.) и как следствие не удается остановить начавшиеся процессы.Интенсивная поляризация не способствует введению начавшегося процесса вдемократические рамки, наступает «тирания черни» — охлократия. Не в однойстране переход от абсолютистских (авторитарных) систем к демократии не былбезболезненным. В Англии 5 веков шла борьба за установление демократическихусловий. Переход Франции к демократической системе осуществлялся за 2 столетия,сопровождаясь революциями и волнениями.

В современной политологическойлитературе принято выделять 3 пути перехода к демократии:

Эволюционный путь Революционный путь Военный путь, путем завоевания.

Этапы перехода:

1.Кризис авторитарного режима – может быть вызван обстоятельствами каквнутреннего, так и внешнего характера. Снижением легитимности на всех уровнях,возникновением разнополярных течения и т.п.

2.Установление демократии

3.Консолидация демократии

Выделяют также моделиперехода к демократии:

· Линейная модель (является классической). Она подразумеваетпостепенное ограничение прав власти,  и расширение прав и свобод личности,утрату избирательных цензов и т.п.

· Циклическая модель – характеризуется чередованиемавторитарных и демократических форм правления по определенным циклам. Правителилибо  свергаются военными хунтами, либо сами теряют власть.

· Диалектическая модель – характерна нестабильностьпереходов политических режимов, но переход к демократии при такой модели всегдаосуществляется только под давлением созревших предпосылок.

· Кооперативная модель – обладает сущностным потенциаломдемократии, переход к ней осуществляется в  ходе постепенной либерализацииполитического режима.

· Конкурентная модель – характеризуется резкойлиберализацией, распадом прежней системы и попытками внедрения новых политическихинститутов любой ценой. Такая модель перехода может сопровождаться насилием игражданской войной.

Исходя из предложенных моделей,политолог Пшеворский, попытался выделить 5 возможных исходов перехода кдемократии:

1.Структура конфликтов такова, что не один демократический институт неможет утвердиться, а политические системы начинают бороться за новую диктатуру.

2. Временный консенсус сил

3. Если бы были введены отдельные демократические институты, они смоглибы сохраниться, но соперничество противоположных политических сил мешает ихстановлению.

4.Если бы были введены отдельные демократические институты, они смоглибы выжить, но политические силы соглашаются на нежизнеспособность политическойструктуры.

5. Некоторые демократические институты смогли бы сохраниться и когда ихвводят, они оказываются прочными.

При анализеперехода от авторитаризма к демократии следует всегда помнить, что зрелаядемократия, в полном смысле в полном смысле этого слова, возникает не сразу, апо прошествию времени, через 1-2 поколения.

Подготовлено в соответствии с требованиями АкадемикаМеждународной академии Информатизации, профессораЯнкевич П.Ф.