Реферат: Международная политика и международные отношения

Содержание

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">1.<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">Международныеотношения: субъекты и формы взаимодействия……….2 <span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">2.<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">Основные теориимеждународной политики ……………………………...7<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">3.<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">Современныетенденции развития международных отношений ………...<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">9

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">4.<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">Россия в системемеждународных отношений……………………………<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US">14

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">5.<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">Литература…………………………………………………………………..17<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US"><span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA; layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">

<span Times New Roman",«serif»;mso-no-proof:yes">1.

<span Times New Roman",«serif»">Международные отношения: субъекты и формывзаимодействия

Независимыегосу­дарства не развиваются в вакууме, они взаимодействуют друг с другом ивыступают субъектами политики более высокого уровня — мировой политики. То есть государства действуют в сфере меж­дународныхотношений.

Международные отношения— это совокупность экономи­ческих, политических, правовых,идеологических, дипломатичес­ких, военных, культурных и других связей ивзаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене.

Главной особенностью международных отношенийявляется отсутствие в них единого центрального ядра власти и управления. Онистроятся на принципе полицентризма и полииерархии.Поэто­му в международных отношениях большую роль играют стихийные процессы исубъективные факторы.

Международныеотношения выступают тем пространством, на котором сталкиваются ивзаимодействуют на разном уровне (глобальном, региональном, многостороннем идвустороннем) раз­личные силы: государственные, военные, экономические, полити­ческие,общественные и интеллектуальные.

Всемеждународные отношения можно подразделить на два основных типа: отношения соперничества и отношениясотрудни­чества.

Международнаяили мировая политика является ядром меж­дународных отношений.

Мировой политикой называют процессы выработки, приня­тияи реализации решений, затрагивающих жизнь мирового сооб­щества.

В современноймировой политике действует огромное коли­чество различных участников. Но до сихпор преобладающим оста­ется взгляд, чтоосновными субъектами мировой политики явля­ются государства и группы (союзы)государств.

Однако сегодняобозначилась объективная тенденция расши­рения участников международныхотношений. Все более важными субъектамив международных отношениях становятся междуна­родные организации. Ониобычно разделяются на межгосударст­венные или межправительственные инеправительственные орга­низации.

Межгосударственныеорганизации являются стабильными объединениями государств, основанными надоговорах, обладают определенной согласованной компетенцией и постоянными орга­нами.

Сложностьмежгосударственных отношений в политической сфере, потребность регулироватьмеждународную жизнь привели к созданию неправительственных организаций.Неправительствен­ные организации имеют более сложную структуру, чем межгосу­дарственные.Они могут быть и чисто неправительственными, а мо­гут иметь смешанный характер,то есть включать и правительст­венные структуры, и общественные организации, идаже индивидуальных членов.

Как субъектымеждународных отношений международные организации могут вступать вмежгосударственные отношения от своего собственного имени и в то же время отимени всех госу­дарств, входящих в них. Число международных организаций посто­яннорастет.

Международныеорганизации охватывают самые разные ас­пекты международных отношений. Онисоздаются в экономичес­кой, политической, культурной, национальной областях,имеют оп­ределенные особенности и специфику. В качестве примера различ­ныхмеждународных организаций можно привести:

—региональныеорганизации, такие как Ассоциация Госу­дарств Юго-Восточной Азии (АСЕАН),Европейское Экономичес­кое Сообщество (ЕЭС, Общий рынок), Лига АрабскихГосударств (ЛАГ) и т. д.;

—организации экономического характера, охватывающие сферу финансов, торговли итак далее, например: Международная Торговая Палата (МТП), МеждународныйВалютный Фонд (МВФ), Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР);

—организации в области отдельных отраслей мирового хо­зяйства, например:Международное Энергетическое Агентство (МЭА), Международное Агентство поАтомной Энергии (МАГАТЭ), Организация Стран Экспортеров Нефти (ОПЕК) и т. д.;

—политико-экономические организации, например: Органи­зация АфриканскогоЕдинства (ОАЕ);

—профессиональные организации: Международная Органи­зация Журналистов (МОЖ);Международная Организация Крими­нальной Полиции (ИНТЕРПОЛ);

—демографические организации: Международная Демокра­тическая Федерация Женщин(МДФЖ), Всемирная Ассоциация Молодежи (ВАМ);

—организации в области культуры и спорта: Международ­ный Олимпийский Комитет(МОК), Организация Объединенных Наций по Вопросам Образования, Науки и Культуры(ЮНЕСКО);

—военныеорганизации: Организация Северо-Атлантического Договора (НАТО), ТихоокеанскийПакт Безопасности (АН-ЗЮС);

—профсоюзные организации: Международная Конфедера­ция Свободных Профсоюзов(МКСП), Всемирная Конфедерация Труда (ВКТ);

—различные организации в поддержку мира и солидарнос­ти: Всемирный Совет Мира(ВСМ), Пагоушское Движение, Между­народный ИнститутМира;

—религиозныеорганизации: Всемирный Совет Церквей (ВСЦ), Христианская Мирная Конференция(ХМК);

—Международный Красный Крест (МКК)—организация, целью которой является помощь военнопленным, другим жертвам войны,катастроф и стихийных бедствий;

—экологические организации: Гринпис и др.

Самуюзначительную роль в системе международных отно­шений играет ОрганизацияОбъединенных Наций (ООН). Она стала практически первым в истории механизмомширокого многогранно­го взаимодействия различных государств в целях поддержаниями­ра и безопасности, содействия экономическому и социальному про­грессу всехнародов.

Созданная в1945 г., ООН превратилась в неотъемлемую частьмеждународной структуры. Ее членами являются185госу­дарств, что свидетельствует о том, что она достигла практически полнойуниверсальности. Ни одно крупное событие в мире не оста­ется вне поля зренияОрганизации Объединенных Наций.

В рамках ООНсложился целый ряд организаций, которые органически вошли в системумеждународных отношений и как структуры ООН, и как самостоятельные организации.К ним отно­сятся:

—ВОЗ(Всемирная Организация Здравоохранения);

—МОТ(Международная Ассоциация Труда);

—МВФ(Международный Валютный Фонд);

—ЮНЕСКО(Организация, занимающаяся вопросами куль­туры и науки);

—МАГАТЭ(Международная Организация по Атомной Энергии);

—ЮНКТАД(Конференция ООН по торговле и развитию);

—Международный суд.

Международныеправительственные организации имеют боль­ше рычагов воздействия намеждународную политику и отдельные государства, чем общественные организации,которые воздействуют, в основном, через формирование международногообщественного мнения.

Огромнымвлиянием на мировой арене пользуются междуна­родные монополии илитранснациональные корпорации (ТНК). К ним относятся предприятия, учреждения иорганизации, целью которых является получение прибыли и которые действуют черезсвои фили­алы одновременно в нескольких государствах. Крупнейшие ТНК об­ладаютогромными экономическими ресурсами, дающими им пре­имущества в этом отношениине только перед малыми, но даже и крупными державами.

Важнымисубъектами мировой политики выступают религи­озные организации.

Чрезвычайновлиятельным субъектом формирования и функционирования мировой политикивыступают сами люди, кото­рым по праву должна принадлежать решающая роль ввыработке основных принципов внешнеполитической стратегии как своих стран, таки мира в целом.

Но все же рольвсех вышеназванных субъектов остается по­канесоизмеримой с ролью государств, которые имеют полномочия представлять вмировой политике общество в целом, а не какую ли­бо отдельно взятую социальнуюгруппу или политическую органи­зацию. Вопросы, связанные с общенациональнымизадачами обес­печения суверенитета, безопасности, территориальной целостнос­ти,находятся в ведении именно государства. Политологи подчерки­вают, чтогосударство— единственныйобщенациональный инсти­тут, имеющий легитимные полномочия участвовать вотношениях с другими государствами, заключать договоры, объявлять войну. Го­сударствапо-прежнему остаются основными субъектами мировой политики и международныхотношений.

Влияние, силугосударства на мировой арене можно предста­вить как его способность, защищаясобственные интересы, воздей­ствовать на другие государства, на ход событий вмире.

Силугосударства, его положение в системе международных отношений обусловливаетцелый ряд факторов. Еще недавно счита­лось, что главным для этого являетсявоенная мощь. Безусловно, во­енный потенциал страны во многом определяет еемогущество и со­ответствующее положение на международной арене.

Реальноеположение государства на мировой арене опреде­ляется более широкимипоказателями. К ним принято относить ве­личину территории, природные и людскиересурсы, структуру на­циональной экономики, объем и качество промышленного исель­скохозяйственного производства, умение обеспечивать поступа­тельноеразвитие страны, гарантировать экономическую безопас­ность обществ, а такжеспособность страны оказывать прогрессив­ное влияние на международное развитие.

Международныеотношения как систему нельзя понять без взаимосвязи с такой категорией, как«внешняя политика». В конеч­ном итогемеждународные отношения складываются, прежде все­го, из совокупностивнешнеполитической деятельности госу­дарств, которые являются основнымиучастниками международ­ных отношений и в качестве самостоятельных субъектов, икак члены каких-либо организаций.

Внешняяполитика регулирует отношения данного государ­ства с другими государствами,обеспечивает реализацию его по­требностей и интересов на международной арене.

Внешняя политикаесть деятельность и взаимодействие офи­циальных субъектов, имеющих илиприсвоивших право выступать от имени общества, выражать интересы общества,избирать опре­деленные методы и способы их реализации.

Внешнеполитическаядеятельность по достижению постав­ленных целей реализуется различнымисредствами: политическими, экономическими, военными,информационно-пропагандистскими.

К политическимсредствам относится, в первую очередь, дип­ломатия. Дипломатия— это официальнаядеятельность государ­ства в лице специальных институтов и при помощиспециальных мероприятий, приемов, методов, допустимых с позиций междуна­родногоправа и имеющих конституционно-правовой статус. Дип­ломатия осуществляетсяв виде переговоров, визитов, специальных конференций и совещаний, встреч,подготовки и заключения двух­сторонних и многосторонних соглашений,дипломатической пере­писки, участия в работе международных организаций.

Экономическиесредства внешней политики подразумевают использованиеэкономического потенциала данной страны для до­стижения внешних политическихцелей. Государство, обладающее сильной экономикой, финансовой мощью,занимает и прочное поло­жение на международной арене. Даже небольшие потерритории го­сударства, небогатые материальными и людскими ресурсами, могутиграть видную роль на мировой арене, если у них сильная экономи­ка, котораябазируется на передовых технологиях и способная рас­пространять свои достижениядалеко за свои пределы. Действенны­ми экономическими средствами являютсяэмбарго, или наоборот, режим наибольшего благоприятствования в торговле,предоставле­ние инвестиций, кредитов и займов, другой экономической помощи илиотказ в ее предоставлении.

К военнымсредствам внешней политики принято относить военную мощь государства, которая включает в себя армию, еечисленность и качество вооружения, моральное состояние, наличие

военных баз,обладание ядерным оружием. Военные средства могут использоваться как средствопрямого воздействия, так и косвенно­го. К первым относятся войны, интервенции,блокады. Так, за по­следние55 вековчеловечество жило в мире всего300 лет.На протя­жении этих веков произошло14,5тысячи войн, в которых погибло 3,6 млрд.человек. Большинство людей на Земле согласно со слова­ми Дж. Бернала, что«война— всегда преступление против челове­чества,сейчас же она еще и безумие». Однако осознание губитель­ности войн, а тем болееядерных, не означает отсутствия других то­чек зрения. Например, Гегель считал,что война— двигатель про­гресса. А помнению Мальтуса: «Война есть естественнонаучный закон борьбы против избыточногонаселения». В современном обще­ствоведении и публицистике сохраняет влияниетечение, по-преж­нему рассматривающее войну, включая ядерную, как допустимоесредство политики.

К косвеннымвоенным средствам относится гонка вооруже­ний, включающая испытание новых видоворужия, учения, манев­ры, угрозу применения силы. Например, военные расходывсего ми­ра в последнее время составляли1000млрд. долларов в год, более половины ученых мира работали над созданием новыхвидов ору­жия массового поражения.

К военнымсредствам внешней политики следует отнести разведку и шпионаж. Сегодня здесьприменяются новейшие дости­жения науки и техники, от многотонных космическихкораблей до микроаппаратов. Особое развитие впоследние десятилетия полу­чил промышленный шпионаж.

Пропагандистскиесредства включают в себя весь арсенал со­временныхсредств массовой информации, пропаганды и агита­ции, которые используютсядля укрепления авторитета государст­ва на международной арене, способствуютобеспечению доверия со стороны союзников и возможных партнеров. С помощьюсредств массовой информации формируется положительный образ своего государства,чувство симпатии к нему, а в случае необходимости— антипатии и осуждения по отношению к другим государствам. Час­топропагандистские средства используются, чтобы завуалировать те или иныеинтересы и намерения.

<span Times New Roman",«serif»;mso-no-proof:yes">2.

<span Times New Roman",«serif»">Основныетеории международной политики

Путь научного обоснованиямеждународных отношений связан с созданием общеметодологических теорий,призванных сформули­ровать ключевые принципы и приемы научного анализа этихотно­шений. К числу основных таких теорий относятся: марксистская те­ориямирового революционного процесса, теория прагматизма и по­литического реализма,модернистские теории международных от­ношений и геополитическая теория.

Заметное место среди теориймеждународной политики зани­мает концепция революционной трансформации мировогопорядка, разработанная К. Марксом, Ф. Энгельсом и В. И. Лениным. Для неехарактерны: классовый подход к анализумировых проблем, изу­чение внешней политики государства в связи с внутренней,рас­смотрение международных отношений в каждую историческую эпоху всоответствии с закономерностями развития конкретных общественно-экономическихформаций, исследование объектив­ных и субъективных факторов расстановки сил.

Считая эпоху после1917 г. переходной от капитализма к соци­ализму,марксисты-ленинцы выдвинули положение о мировом ре­волюционном процессе, обантиимпериалистической борьбе.

Согласно В. И. Ленину,содержанием внешней политики им­периализма является мировое господство, прикапитализме невоз­можна иная основа, иной принцип дележа, кроме силы.

Теория политическогореализма и прагматизма во внешней политике была разработана в серединеXX в. Дж. Кеннаном,3. Бже-зинским, У. Ростоу, Г. Киссинджером и другимиучеными и полити­ками. Признанным авторитетом данного направления является Г. Моргентау.

Рассматривая несовершенствоположения в мире как резуль­тат действия сил, заложенных в человеческойприроде, «реалисты» призвали не противостоять этим силам. Согласно Г. Моргентау, «мо­ральные принципы никогда не могут бытьполностью осуществлены и должны в любом случае приблизительно соответствоватьдруг другу через неизменно временный баланс интересов и всегда не­прочноеурегулирование конфликтов». Международная политика понимается «реалистами» как борьба за власть, начатая суверенны­мигосударствами в погоне за превосходством. Из борьбы за власть выводится«политический детерминизм» мировых процессов.

Значительное внимание«реалисты» уделяли определению целей и задач международной политики: что движетдеятельнос­тью государств на международной арене, во имя чего они вступают вовзаимоотношения друг с другом. Реалисты считают, что если в политике всегдавыражаются общезначимые или групповые инте­ресы, то в международной политике— преимущественно нацио­нальные интересы.Поэтому в их работах получила основательную разработку концепция национальныхинтересов. Национальный интереспредставляет собой осознание и отражение в деятельнос­ти его лидеров коренныхпотребностей национального государст­ва. К постоянным интересам относятся«национальная безопас­ность» (защита от внешней опасности), «экономическиеинтересы» (сохранение связей с партнерами, наращивание экспортного потен­циалаи заграничных инвестиций, защита внутреннего рынка), «ин­тересы поддержаниямирового порядка». Существуют интересы, играющие подчиненную роль иливозникающие одновременно.

Подчеркивая значимостьпонятий «национальные» и «госу­дарственные» интересы следует отметить, чтомежду ними сущест­вуют и определенные различия. При некоторых обстоятельствахнациональные и государственные интересы могут не совпадать.

Борьба за реализациюинтересов позволяет державе занять в мире положение, соответствующее ее силе.«Международная по­литика, как и всякая другая,—подчеркивает Г. Моргентау,— есть борьба за силу. Каковы бы ни были абсолютные целимеждународ­ной политики, сила всегда является непосредственной целью».

«Модернистские» теории,созданные в противовес традици­онной теории реализма, заявили о намерениисвязать процессы и достижения НТР с моделями международных отношений. Форми­рованиеданных теорий происходило под сильным влиянием коли­чественным методовисследований. Представители данного течения сконцентрировали свои усилия насборе фактических данных и со­здании таких моделей, которые можно было быанализировать с по­мощью ЭВМ.

Пионерами «модернизма»выступали К. Райт, К. Дойч, М. Ка-план.В русле этого направления сложились школы структурно-функционального исистемного анализа внешней политики. Модер­нисты иначе, чем реалисты,анализируют политику государства. Еслиреалисты рассматривали государства как цельные единицы, определяющие свой курсна основе национальных интересов, то модернисты рассматривают государства каксистемы, подвержен­ные влиянию извне и изнутри. Г. аллисон.иДж. Розенау описали социальные иполитико-психологические факторы, действующие на формирование и осуществлениевнешнеполитического процесса. Это позволило выделить во внешней политике триобласти: бюро­кратическая сфера с ее вниманием к особенностям функционирова­ниядействующих в этой сфере организаций; специфика принятия решений по вопросамвнешней политики государственным руко­водством; роль элит и групп давления вформировании внешней по­литики. Все они объединялись изначально концепциейвнутриполитических истоков внешней политики.

Повышенное вниманиемодернисты уделяют международ­ным организациям, транснациональным корпорациям идругим субъектам международных отношений, влияющим на формирова­ние мировойполитики.

Если с традиционной точкизрения угроза силой наиболее эф­фективное средство внешней политики, томодернисты делают упор на стимулирование или препятствование развитию процессоввза­имной зависимости.

Введение в научный оборотсамого термина «геополитика» связывают с именем шведского исследователя иполитического де­ятеля Р. Челлена(1846-1922). Он характеризовал геополитику как«науку, которая рассматривает государство как географический организм илифеномен в пространстве».

Отцами-основателями иглавными адептами геополитики считаются американский историк А. Т. Мэхен, британский географ и политик Г. Маккиндер,британский географ Дж. Фейргрив, амери­канскийисследователь международных отношений Н. Спайкмен,германский исследователь К. Хаусхофер.

В трактовкеотцов-основателей геополитики центральное ме­сто в детерминации международнойполитики того или иного госу­дарства отводилась его географическому положению.Смысл геопо­литики виделся в выдвижении на передний план пространственно­го,территориального начала.

По мнению Г. Маккиндера: «Тот, кто управляет Восточной Ев­ропой,руководит Хартлендом (срединной землей) Евразии; ктоуп­равляет Хартлендом, руководит мировым островомЕвропы, Азии, Африки, а тот кто управляет мировым островом, руководит миром». Хартленду противостоит «островной комплекс» (Америка,Австра­лия, Океания, Великобритания), родина либерализма.

Идея значениягеографических: факторов для положения государств, их политики и историческойсудьбы может считаться плодотворной. Все эти аспекты имеют существенноезначение в распределении ресурсов держав и при планировании ими внеш­нейполитики.

Главный недостаток этоймодели международных отношений, как, впрочем, и многих других,— в абсолютизации какого-то одного изразнообразных компонентов уравнения мировой политики.

Таковы основные теориивнешней политики, лежащие в осно­ве политической науки о международныхотношениях и внешней политике. Многие из них в той или иной степени берутся навоору­жение политическими деятелями, оказывают влияние на формиро­ваниевнешнеполитического курса государств нашей планеты. Ра­зумеется, ни одна изэтих теорий не является исчерпывающей и не обладает монополией на истину впоследней инстанции. Однако, взятые вместе, они с разных сторон и по-разномупроливают свет на сложный и противоречивый мир внешней политики.

<span Times New Roman",«serif»;mso-no-proof:yes">3.

<span Times New Roman",«serif»">Современные тенденции развития международныеотношений

Современный этапмеждународных отношений характеризуется стремительностью перемен, новымиформами распределения власти.

Ушло в прошлоепротивостояние двух сверхдержав— СССР иСША. Разрушилась старая система международных отношений, которая получиланазвание биполярной— двухполюсной.

В пестрой картине ломкистарых и строительства новых меж­дународных отношений все же можно выделитьнесколько четко просматривающихся тенденций развития.

Первая тенденция развитиясовременных международных отношений— рассредоточение власти. Идет процессстановления мультиполярного (многополюсного) мира.Сегодня все большую роль в международной жизни приобретают новые центры. Намиро­вую арену все активнее выходит Япония, которая уже сегодня яв­ляется«экономической сверхдержавой». Идут интеграционныепроцессы в Европе. В Юго-Восточной Азии возникли новые постин­дустриальныегосударства— так называемые «Азиатскиетигры». Есть основания думать, что в обозримом будущем в мировой поли­тикесильнее всего заявит о себе Китай.

Среди политологов пока нетединого мнения о будущем систе­мы международных отношений. Одни склонны кмнению о том, что в настоящее время происходит формирование системы коллектив­ноголидерства США, Западной Европы и Японии. Другие исследо­ватели полагают, чтонадо признать США единственным мировым лидером. Третьи не исключают возрождениябиполярной системы, в которой место СССР в идеологическом и военно-политическомпротивостоянии с США займет Китай.

Второй тенденцией развитиясовременных международных отношений стала их глобализация (С1оЬе— земной шар), заключа­ющаяся в интернационализации экономики, развитииединой сис­темы мировой связи, изменении и ослаблении функций нацио­нальногогосударств, активизации деятельности транснациональ­ных негосударственныхобразований. На этой основе формируется все более взаимозависимый ицелостный мир; взаимодействия в нем приняли системный характер, когдамало-мальски серьезные сдвиги в одной части мира неизбежно дают отзвук в другихего ча­стях, независимо от воли, намерений участников таких процессов.

В международной области этатенденция стремительно реа­лизуется в форме взрывоопасного роста международногосотруд­ничества, влияния международных институтов— политических, экономических, гуманитарных,— а также создания по своей сутинаднациональных органов.

Третьей тенденцией развитиямеждународных отношений стало нарастаниеглобальных проблем, а соответственно стремле­ние государств мира ксовместному их решению.

Научно-техническая революция(НТР), зародившаяся в сере­динеXX века, в течение нескольких десятилетийпроизвела такие радикальные изменения в развитии производительных сил, передкоторыми блекнут тысячелетние достижения наших предшествен­ников. Онаспособствовала резкому повышению производительнос­ти труда, привела к огромномуприросту необходимой для людей продукции. Но существует и другая сторона этойреволюции: воз­никло множество неординарных, так называемых глобальных про­блем,которые встали перед человечеством во весь рост и показали, что наш неспокойныйи полный противоречий мир есть в то же вре­мя взаимосвязанный, взаимозависимыйи во многом целостный мир. Мир, императивно, повелительно требующий неразобщения и про­тивостояния, а объединения усилий всех стран и народов во имясо­хранения цивилизации, ее приумножения и благополучия как ны­нешнего, так игрядущих поколений людей.

Все глобальные проблемы,стоящие перед человечеством, мож­но разделить на четыре основные группы:политические, экономиче­ские, экологические, социальные.

Важнейшая из них, раньшевсех заставившая человечество сначала почувствовать, а затем и понятьнадвигающуюся угрозу,— появление,быстрое накопление и совершенствованиеоружия мас­сового поражения, которое в корне изменило ситуацию в мире. Ха­рактерядерного оружия не дает возможности любому государству военными средствамиобеспечить надежность своей обороны. Ина­че говоря, безопасности в мире можнодобиться лишь совместными усилиями. Она может быть либо общей для всех стран,либо ее во­обще не может быть.

Положительные сдвиги вотношениях между ведущими стра­нами мира, обладающими наибольшим научным,экономическим и военно-техническим потенциалом и сделавшими значительный шаг напути к осознанию опасности гонки вооружений, сняли былую на­пряженность вмеждународных отношениях.

Важной проблемой,беспокоящей все человечество, становит­ся международный терроризм, средиразличных форм которого на­иболее опасной является государственный терроризм.

К другой, не менее важной,но гораздо более трудно решае­мой группе экологических проблем следует отнести проблемы со­хранения окружающей среды.Опасность нарушения экологичес­кого равновесия возникла не сразу. Она надвигаласькак бы испод­воль, иногда в результате неосведомленности, а чаще всего из-запренебрежения людей к возможным вредным и даже губительным последствиям своейпрактической деятельности.

Проблема сохраненияокружающей среды органически свя­зана с резким возрастанием хозяйственнойдеятельности человека, обусловленной закономерными тенденциями общественногоразви­тия: увеличением численности населения, его стремлением к про­грессу,улучшению материального благополучия и т. д..

Чрезмерная, без оглядки,эксплуатация человеком природы привела к массовой вырубке леса, ухудшениюкачества ресурсов пресной воды, загрязнению морей, озер, рек, нарушениюозонового слоя, что представляет опасность для жизни людей. Повышается доляуглекислого газа в воздухе. Увеличиваются выбросы других химических соединений(окислов азота, серы), следствием которых являются «кислотные дожди».Происходит потепление климата на планете, ведущее к возникновению такназываемого «парникового эффекта». Ярким показателем загрязнения окружающей средыстала Чернобыльская катастрофа.

Безобразная,неконтролируемая хозяйственная деятель­ность людей опасна своими последствиями,не знающими государ­ственных границ и не признающими никаких преград. Этообязыва­ет все страны и народы объединить усилия, направленные на защи­ту иулучшение окружающей среды.

Экологические проблемы тесновзаимосвязаны с экономичес­кими— спроблемами роста общественного производства, и возрас­танием в связи с этимпотребностей в энергии и сырье. Природные ресурсы не безграничны, а поэтомутребуется рациональный, науч­но обоснованный подход к их использованию, Однакорешение этой задачи связано с немалыми трудностями. Одна из них обусловленарезким отставанием развивающихся стран по уровню потребления энергии на душунаселения от промышленно развитых стран. Дру­гая трудность вызванатехнологическим несовершенством произ­водства многих государств, в том числе иРоссии, в результате чего происходит большой перерасход сырья, энергии, топливана вы­пуск единицы продукции.

Разнообразны и социальныепроблемы. Последние десятиле­тия отмечены растущей обеспокоенностьючеловечества, вызван­ной обрушившимся на него потоком опасных болезней ивредных пристрастий. Сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, СПИД,алкоголизм, наркомания приобрели интернациональный ха­рактер и стали одной изглобальных проблем.

Весь мир не может нетревожить углубляющееся различие в уровне жизни народов развитых иразвивающихся стран. Слабо­развитые страны нередко посещает голод, в результатекоторого гибнет большое количество людей. Усугублению данных проблемспособствует также несоответствие в соотношении между демогра­фическим ростомнаселения и динамикой производительных сил.

Людей всего мира тревожитрост преступности, усиление влияния мафиозных структур, в том числе инаркомафии.

Глобальные проблемы возниклина стыке взаимоотношений человека, общества и природы. Все они органическивзаимосвязаны между собой, и поэтому их решение требует комплексного подхода.

Появление глобальных проблемсказалось на всей системе международных отношений. Действительно усилия,направленные на предотвращение экологической катастрофы, борьба с голодом,смертельными болезнями, попытки преодолеть отсталость не могут датьрезультатов, если будут решаться в одиночку, на националь­ном уровне, безучастия мирового сообщества. Они требуют плане­тарного объединенияинтеллектуальных, трудовых и материаль­ных ресурсов.

Четвертой тенденциейсовременных международных отно­шений является усиление разделения мира на два полюса—полю­са мира, благосостояния и демократии и полюса войны, брожения и тирании.Большинство человечества живет на полюсе брожения, на котором преобладаетбедность, анархия и тирания.

На полюсе мира,благосостояния и демократии находятся25 стран:государства Западной Европы, США, Канада, Япония, Авст­ралия и Новая Зеландия.В них проживает15 % населения земногошара, так называемый «золотой миллиард». В этих странах преоб­ладают богатыедемократии, в которых уровень жизни рядового гражданина по историческим меркамвесьма высок (от10 до30 ты­сяч долларов ежегодного дохода),продолжительность жизни не ме­нее74 лет.Такого благосостояния страна может добиться только благодаря наличиювысокоразвитой наукоемкой экономики.

На другом полюсе находятсягосударства Африки, Азии, Латинской Америки, республики бывшего СССР и странВостока. В них более80 млн. человекживут в условиях абсолютной нище­ты, а из500млн. голодающих около50 млн. ежегодноумирали от истощения. В экономике эти государства поставляли развитому миру энергоносителии сырье и выступали в качестве свалки для• ядовитыхотходов.

Пятой тенденцией стало то,что в целом как во внутренней, так и в международной жизни политика как стихийное столкнове­ние социально-исторических сил всезаметнее теснится началами сознательного, целенаправленного, рациональногорегулирования, основанного на праве, демократических принципах и знаниях.

Шестой тенденцией стала демократизация как международ­ныхотношений, так и внутриполитических процессов. Она наблю­дается во всехстранах независимо от господствующего в них типа политического режима. Сокончанием «холодной войны» даже в ус­ловиях самых авторитарных режимовзначительно сузились воз­можности скрывать, а тем более легитимизироватьнарушения го­сударством личной свободы граждан, их естественных и политиче­скихправ. Всемирное распространение получает такое явление, как прогрессирующаяполитизация масс, повсеместно требующих доступа к информации, участия впринятии касающихся их реше­ний, улучшения своего материального благосостоянияи качества жизни. Достижения постиндустриальной революции— спутнико­вая связь и кабельное телевидение,телефаксы и электронная поч­та, глобальная сеть Интернет,делающая возможным почти мгно­венное распространение и получение необходимойинформации ед­ва ли не по всем интересующим современного человека вопросам, — стали признаками повседневной жизни людей нетолько в экономически наиболее развитых государствах, но и получают все болееширокое распространение во всем мире. Резко расширяется состав и многообразиеполитических факторов. В результате разработка и реализация внешнеполитическихустановок перестают быть уде­лом узкой группы людей специальногогосудар