Реферат: Политология

МОСКОВСКИЙ ЭКСТЕРНЫЙГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

АКАДЕМИЯ ПЕДАГОГИКИ

ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРАПСИХОЛОГИИ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ

«Политология»

Авторизованный реферат по курсу

«Политология»

Фамилия,имя, отчество студента

Номер зачетнойкнижки       

Руководитель(преподаватель) проф. Ермолаева Н.А.

Рецензент                    ____________________________

З/О

МОСКВА — 2001год

Содержание

 TOC o «1-3» h z Содержание. PAGEREF _Toc529684133 h 2

Введение. PAGEREF _Toc529684134 h 3

Что такоеполитология. PAGEREF _Toc529684135 h 4

Политология одна из наук о политике. PAGEREF _Toc529684136 h 4

Политология – точная наука. PAGEREF _Toc529684137 h 4

Политология – весь комплекс знаний о политике. PAGEREF _Toc529684138 h 4

Основные вопросыполитологии. PAGEREF _Toc529684139 h 6

Науки о самой политике. PAGEREF _Toc529684140 h 6

Пограничные политологические дисциплины… PAGEREF _Toc529684141 h 8

Властвующая элита. PAGEREF _Toc529684142 h 10

Происхождение понятия «политическая элита». PAGEREF _Toc529684143 h 10

Ученые о политической элите. PAGEREF _Toc529684144 h 10

Общее определение и причины существования элиты… PAGEREF _Toc529684145 h 17

Типология элит. PAGEREF _Toc529684146 h 17

Результативность и интеграция элиты… PAGEREF _Toc529684147 h 19

Социальная представительность элиты… PAGEREF _Toc529684148 h 19

Системы рекрутирования элит. PAGEREF _Toc529684149 h 20

Номенклатурная система и ее социальные последствия. PAGEREF _Toc529684150 h 22

Лидерство. PAGEREF _Toc529684151 h 23

Понятие лидерства. PAGEREF _Toc529684152 h 23

Природа политического лидерства. PAGEREF _Toc529684153 h 25

Классификация, функции и тенденции развития лидерства. PAGEREF _Toc529684154 h 27

Государство(признаки, формы государтсвенного правления)PAGEREF _Toc529684155 h 30

Сущность государства. PAGEREF _Toc529684156 h 30

Правовое социальное государство. PAGEREF _Toc529684157 h 33

Устройство современного государства. PAGEREF _Toc529684158 h 35

Гражданскоеобщество. PAGEREF _Toc529684159 h 41

«Гражданское общество» как категория политологии. PAGEREF _Toc529684160 h 41

Причины возникновения гражданского общества и условия егофункционирования. PAGEREF _Toc529684161 h 41

Структура гражданского общества и основные направленияего активности. PAGEREF _Toc529684162 h 42

Гражданское общество и государство. PAGEREF _Toc529684163 h 42

Партии. PAGEREF _Toc529684164 h 45

Группы интересов. PAGEREF _Toc529684165 h 45

Политические партии. PAGEREF _Toc529684166 h 46

Типы партий и партийных систем… PAGEREF _Toc529684167 h 48

Избирательнаясистема. PAGEREF _Toc529684168 h 50

Роль выборов в демократической политической системе. PAGEREF _Toc529684169 h 50

Основные принципы свободных демократических выборов. PAGEREF _Toc529684170 h 52

Основные стадии избирательного процесса. PAGEREF _Toc529684171 h 54

Политическаяпсихология. PAGEREF _Toc529684172 h 58

Сущность и особенности политической психологии. PAGEREF _Toc529684173 h 58

Полиструктурный характер политической психологии. PAGEREF _Toc529684174 h 60

Функции политической психологии. PAGEREF _Toc529684175 h 62

Литература:PAGEREF _Toc529684176 h 65

Введение

Во все времена, а в наши дни особенно, политика оказываетважное, порою судьбоносное влияние на жизнь отдельных людей и целых народов.Она неразрывно связана с самыми глубокими основами человеческой цивилизации.Как отмечал еще в V в. до н.э. величайший ум античности Аристотель, политикакоренится в природе человека как социального существа, способного полноценножить лишь в коллективе, обществе и «обреченного» взаимодействовать с другимилюдьми.

Политические знания и культура нужны сегодня любомучеловеку, независимо от его профессиональной принадлежности, поскольку, живя вобществе, он неизбежно должен взаимодействовать с другими людьми игосударством. Без обладания такими знаниями личность рискует стать разменноймонетой в политической игре, превратиться в объект манипулирования и порабощениясо стороны более активных в политическом отношении сил.

Что такое политология

Политология, как следует из буквального перевода самогоэтого слова, — наука о политике. Такая ее общая трактовка обычно не вызываетособых возражений, хотя вопрос о том, в каком объеме политология изучаетполитику, является дискуссионным. Исследователи трактуют эту проблемупо-разному:

Политология одна из наук о политике

Политология — наука, традиционно занимающаясяисследованием государства, партий и других институтов, осуществляющих власть вобществе или воздействующих на нее, а также ряда других политических явлений.Как это отражено в англо-американском «Словаре политического анализа», кнынешнему этапу развития ее предметное содержание значительно расширилось и обычновключает «управление на национальном и местном уровнях; сравнительный илимежстрановый (cross-national) анализ; политику и политическое поведение;публичное право и судебно-правовое поведение; политическую теорию;публично-административную деятельность (public administration) иорганизационное поведение; международные отношения»3. В этом случае политология- дисциплина, однопорядковая с политической социологией, политическойфилософией, политической психологией и т.п., т.е. одна из наук о политике.

Политология – точная наука

Политология — единая наука о политике. Однако онавключает не все знания об этой сфере общественной жизни, а лишь те, которыеопираются на строго научные, преимущественно эмпирические методы. В содержаниеполитической науки не входят такие общетеоретические дисциплины, опирающиеся нанормативный, ценностный подход, как политическая философия, политическая этика,история политических идей и некоторые другие. Эта точка зрения представленасторонниками бихевиоризма, о котором более подробно речь пойдет ниже.Бихевиористы отрицают подлинную научность предшествующих политических теорий иуподобляют политологию естественным наукам, основанным на точных эмпирических,математических, кибернетических и тому подобных методах.

Политология – весь комплекс знаний о политике

Политология — общая, интегральная наука о политике вовсех ее проявлениях, включающая весь комплекс наук о политике и еевзаимоотношениях с человеком и обществом: политическую философию, политическуюсоциологию, политическую психологию, теорию политических институтов и преждевсего государства и права и т.д. Понимаемая в этом значении, политологияаналогична экономической науке, социологии, философии и другим интегральнымнаукам, объединяющим соответствующие комплексы знаний о тех или иных сферахжизнедеятельности.

Итак, политология представляет собой единую, интегральнуюнауку о политике, ее взаимодействии с личностью и обществом. Дать болееконкретное общее определение этой науки практически невозможно. Это вызванопрежде всего чрезвычайной многозначностью термина «политика», возможностьюразличных способов ее описания, а также дискуссионностью представлений опредмете политологии. Учитывая все это, некоторые авторы предлагают вообщеотказаться от попыток дать этой науке общепризнанное определение.

Основные вопросы политологии

Являясь единой по своей сути наукой, политологиявнутренне дифференцирована и включает целый ряд более частных дисциплин,отражающих отдельные аспекты, стороны политики и ее взаимоотношение собществом. Как считает немецкий ученый П. Ноак, политическая наука складываетсяиз четырех важнейших дисциплин: политической философии, или политическойтеории; учения о политических институтах; политической социологии; теориимеждународной политики.

Кроме названных этим автором политических наук, ихперечень может быть дополнен историей политических учений, политическойантропологией, политической психологией, политической географией, политическойэкологией, политической астрологией и т.п.

Науки о самой политике

Несколько условно все политические науки можно разделитьна две группы: дисциплины, изучающие непосредственно саму политику, и науки,исследующие ее взаимосвязь с остальным миром. К первым относятся политическаяфилософия (в той мере, в которой она изучает природу политики и ее общиезаконы), учение о политических институтах, теория международной политики,политическая история; ко вторым — политическая социология, политическаяпсихология, политическая география и др. Что же представляют собой важнейшие изэтих наук?

Политическая философия

Политическая философия — отрасль знаний, изучающаяполитику как целое, ее природу, значение для человека, взаимоотношения междуличностью, обществом и государственной властью и разрабатывающая идеалы инормативные принципы политического устройства, а также общие критерии оценкиполитики. Она стремится ответить на вопросы, почему и зачем существуют те илииные политические явления и каковыми они должны быть.

Предмет политической философии можно разделить на тригруппы явлений. Во-первых, это политические ценности, критерии оценки реальнойполитики с точки зрения морали, интересов крупных общественных групп или всегочеловечества. В этой области исследований создаются нормативные теории, даютсяэтические оценки политическим институтам и процессам, разрабатываются идеалы ицели, а также важнейшие пути их достижения.

Во-вторых, предметом политической философии являютсянаиболее глубокие основы политики. В отличие от эмпирических наук, опирающихсяна частные наблюдаемые факты и верифицируемые гипотезы, политико-философскиезнания основываются на теоретических рациональных изысканиях, обобщенияхглобального исторического опыта, логических рассуждениях, хотя и не исключаютанализ конкретных фактов.

В-третьих, эта наука анализирует способы и средствапознания политики, определяет смысл политических категорий, например таких изних, как власть, свобода, равенство, справедливость, государство, правачеловека, политическое поведение и т.д. Без опоры на такие категории в конечномсчете невозможны и эмпирические политические исследования.

Таким образом, политическая философия служит общейметодологической базой' политических исследований, определяет смысл различныхконцепций, выявляет универсальные принципы и законы во взаимоотношенияхчеловека, общества и власти, соотношение рационального и иррационального вполитике, ее нравственные критерии и мотивационную основу, определяет границы ипринципы государственной власти и т.п. Политическая философия была историческипервой формой существования политической науки. Философские знания составляютядро мировоззрения человека и политической культуры общества.

Учение о политических институтах

Учение о политических институтах представлено в первуюочередь теориями политической организации общества, государства и права,политических партий и других институтов. В рамках этого учения имеетсямножество относительно самостоятельных дисциплин. Так, например, учение огосударстве и праве помимо общей теории государства включает целый комплексюридических дисциплин. Политические институты, традиционно стоявшие в центреполитических исследований, и сегодня занимают в них одно из важнейших мест.

Теория международной политики

Теория международной политики — область политическихисследований, предмет которой — международные организации и объединения (ООН,НАТО, ОБСЕ, Социнтерн, «Международная амнистия» и т.п.), внешнеполитическаядеятельность государств, партий и общественных движений, международныеотношения. Она изучает также проблемы войны и мира, предотвращения и урегулированиямеждународных конфликтов, формирования нового мирового порядка.

Политическая история

Политическая история изучает политические теории,взгляды, институты и события в их хронологической последовательности и связяхдруг с другом. Вся человеческая история в определенном смысле — это прошлаяполитика. Без знания истории невозможно понять и предвидеть будущее. Поэтомулюбые значительные политические исследования так или иначе предполагаютобращение к политической истории.

Пограничные политологические дисциплины

Эту группу составляют науки, занимающие промежуточноеположение между политологией и другими науками.

Политическая социология

Важнейшей из них является политическая социология -наукао взаимодействии между политикой и обществом, между социальным строем иполитическими институтами и процессами. Она выясняет влияние остальной,неполитической части общества и всей социальной системы на политику, а также ееобратное воздействие на свою окружающую среду. Эта наука занимает промежуточноеположение между политологией и социологией, примыкает как к одной, так и кдругой из этих дисциплин. Она выделяется среди других наук о политике преждевсего социологическим подходом к исследованию своего предмета, требующимвыяснения зависимости политики от общества, социальной детерминированностиполитических явлений.

Политическая социология использует какмакросоциологический подход, предполагающий выяснение социальных основ власти,влияния конфликтов между социальными группами на политические процессы и т.п.,так и микросоциологический метод, суть которого состоит в рассмотренииконкретных политических институтов как социальных организаций, в анализе ихформальной и неформальной структур, методов руководства и т.д.

Политическая психология

Политическая психология изучает субъективные механизмыполитического поведения, влияние на него сознания и подсознания, эмоций и воличеловека, его убеждений, ценностных ориентации и установок. Эта наукарассматривает человеческое поведение как процесс и результат взаимодействия индивидасо средой, при котором действия личности определяются как характером внешнеговоздействия, так и особенностями их восприятия и осознания субъектом, который иявляется непосредственным предметом психологического анализа.

Политико-психологические исследования особенно широкоприменяются при изучении электорального и иного политического поведения,политического лидерства, политической социализации, политического конфликта исотрудничества. Относительно самостоятельным направлением этой науки являетсяполитический психоанализ, представленный в трудах 3. Фрейда, Б. Буллита, Г.Лассуэлла, Э. Фромма и других.

Политическая антропология

Политическая антропология изучает зависимость политики отродовых качеств человека: биологических, интеллектуальных, социальных,культурных, религиозных и др., а также обратное влияние политического строя наличность. Эта наука уделяет большое внимание исследованию элементов политики впримитивных этнических сообществах с родоплеменным строем.

Политическая география

Политическая география исследует взаимосвязь политическихпроцессов с их пространственным положением (например в зависимости от близостик океану, к сильным государствам и т.п.), территориальными,экономико-географическими, климатическими и другими природными факторами.

Политическая астрология

Политическая астрология занимается выяснением влияниякосмоса, расположения звездных светил, солнечной активности, фаз Луны и т.д. наполитические события и политическое поведение. Хотя многие выводы этойдисциплины носят гипотетический или даже весьма сомнительный характер,отдельные ее положения, например влияние солнечной активности на массовоеполитическое поведение, политическую активность, заслуживают внимательногоучета в практической политике, особенно в кризисных ситуациях.

Отдельные политические науки обычно различаются не толькопо предмету, характеризующему, что, какой аспект политики изучается, но и попарадигмам и особенно методам исследования.

Властвующая элитаПроисхождение понятия «политическая элита»

Слово «элита» в переводе с французского означает«лучшее», «отборное», «избранное». В повседневном языке оно имеет два значения.Первое из них отражает обладание какими-то интенсивно, четко и максимальновыраженными чертами, наивысшими по той или иной шкале измерений. В этомзначении термин «элита» употребляется в таких словосочетаниях, как «элитноезерно», «элитные лошади», «спортивная элита», «элитные войска», «воровскаяэлита» и т.п.

Во втором значении слово «элита» относится к лучшей,наиболее ценной для общества группе, стоящей над массами и призванной в силуобладания особыми качествами управлять ими. Такое понимание слова отражалореальности рабовладельческого и феодального общества, элитой которого выступалааристократия. (Сам термин «аристос» означает «лучший», соответственно,аристократия — «власть лучших».)

В политической науке термин «элита» употребляется лишь впервом, этически нейтральном значении. Определяемое в самой общей форме, этопонятие характеризует носителей наиболее ярко выраженных политико-управленческихкачеств и функций. Теория элит стремится исключить нивелировку, усредненность воценке влияния людей на власть, отражает неравномерность ее распределения вобществе, соревновательность и конкуренцию в области политической жизни, ееиерархичность и динамизм.

Первоначально в политической науке французский термин та»получил распространение в начале XX в. благодаря трудам Сореля и Парето, хотяидеи политического элитизма возник-I вне Франции в глубокой древности. Еще вовремена разложения родового строя появляются взгляды, разделяющие обществовысших и низших, благородных и чернь, аристократию и прочий люд. Наиболеепоследовательное обоснование и выражение I идеи получили у Конфуция, Платона,Макиавелли, Карлей, Ницше. Однако такого рода элитарные теории сколько-нибудьважного социологического обоснования еще не получили. Пер-современные,классические концепции элит возникли в конце ХIХ — начале XX в. Они связаны с именамиГаэтано Моски, Вильфредо Парето и Роберта Михельса.

Ученые о политической элитеТеория элит Моски

Выдающийся итальянский социолог и политолог Моска(1858-1941) попытался доказать неизбежное деление любого общества на две  различные по социальному положению и ролигруппы. В 1896 г. в «Основах политической науки» он писал: «Во всех обществах,начиная с самых среднеразвитых и едва достигших зачатков цивилизации и кончаяпросвещенными и мощными, существуют 2 класса лиц: класс управляющих и классуправляемых. Первый, всегда относительно малочисленный, осуществляет всеполитические функции, монополизирует власть и пользуется присущими емупреимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется ирегулируется первым <...> и поставляет ему <...> материальныесредства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма».

Отмечая сплоченность группы управляющих и еегосподствующее положение в обществе, Моска называл ее политическим классом.Этот класс подвержен постепенным изменениям. Существуют две тенденции в егоразвитии: аристократическая и демократическая. Первая из них проявляется встремлении политического класса стать наследственным если не юридически, тофактически. Преобладание аристократической тенденции приводит к «закрытию икристаллизации» класса, к его вырождению и, как следствие, к общественному застою.Это в конечном счете влечет за собой активизацию борьбы новых социальных сил зазанятие господствующих позиций в обществе.

Вторая, демократическая тенденция выражается в обновленииполитического класса за счет наиболее способных к управлению и активных низшихслоев. Такое обновление предотвращает дегенерацию элиты, делает ее способной кэффективному руководству обществом. Равновесие между аристократической идемократической тенденциями наиболее желательно для общества, ибо онообеспечивает как преемственность и стабильность в руководстве страной, так иего качественное обновление.

Концепции Парето и Михельса

Независимо от Моски примерно в это же время теориюполитических элит разрабатывал Парето (1848-1923). Он, как и Моска, исходил изтoro, что миром во все времена правило и должно править избранное меньшинство — элита, наделенная особыми качествами: психологическими (врожденными) исоциальными (приобретенными вследствие воспитания и образования). В «Трактатепо общей социологии» он писал: «Нравится это некоторым теоретикам или нет, ночеловеческое общество неоднородно и индивиды различны физически, морально иинтеллектуально». Совокупность индивидов, чья деятельность в той или иной сфереотличается эффективностью, высокими результатами, и составляет элиту. Онаделится на правящую, прямо или опосредованно (но эффективно) участвующую вуправлении, и неправящую — контрэлиту — людей, обладающих характерными дляэлиты качествами, но не имеющих доступа к руководству из-за своего социальногостатуса и различного рода барьеров, существующих в обществе для низших слоев.

Правящая элита внутренне сплочена и борется за сохранениесвоего господства. Развитие общества происходит посредством периодическойсмены, циркуляции двух главных типов элит — «лис» (гибких руководителей,использующих «мягкие» методы руководства: переговоры, уступки, лесть, убеждениеи т.п.) и «львов» (жестких и решительных правителей, опирающихсяпреимущественно на силу).

Изменения, происходящие в обществе, постепенно подрываютгосподство одного из этих типов элиты. Так, властвование «лис», эффективное вотносительно спокойные периоды истории, становится непригодным в ситуациях,требующих решительных действий и применения насилия. Это ведет к ростунедовольства в обществе и усилению контрэлиты («львов»), которая с помощьюмобилизации масс свергает правящую элиту и устанавливает свое господство.

Крупный вклад в развитие теории политических элит внес Р.Михельс (1876-1936). Он исследовал социальные механизмы, Порождающиеэлитарность общества. В основном солидаризируясь с Моской в трактовке причинэлитарности, Михельс особо выделяет организаторские способности, а такжеорганизационные структуры общества, усиливающие элитарность и возвышающиеуправляющий слой. Он сделал вывод, что сама организация общества требуетэлитарности и закономерно воспроизводит ее.

В обществе действует «железный закон олигархических тенденций». Его суть состоит в том, что неотделимое от общественного прогрессаразвитие крупных организаций неизбежно ведет к олигархизации управленияобществом и формированию элиты, поскольку руководство такими объединениями неможет осуществляться всеми их членами. Эффективность их деятельности требуетфункциональной специализации и рациональности, выделения руководящего ядра иаппарата, которые постепенно, но неизбежно выходят из-под контроля рядовыхчленов, отрываются от них и подчиняют политику собственным интересам, заботятсяв первую очередь о сохранении своего привилегированного положения. Рядовые жечлены организаций недостаточно компетентны, пассивны и проявляют равнодушие кповседневной политической деятельности. В результате любой, дажедемократической организацией всегда фактически правит олигархическая, элитарнаягруппа. Такие наиболее влиятельные группы, заинтересованные в сохранении своегопривилегированного положения, устанавливают между собой различного родаконтакты, сплачиваются, забывая об интересах масс.

В трудах Моски, Парето и Михельса понятие политическойэлиты получило уже достаточно ясные очертания. Были намечены ее важнейшие свойства,параметры, позволяющие разграничивать и оценивать различные элитарные теориисовременности (эти параметры будут использоваться ниже). К ним относятся: 1)особые свойства, присущие представителям элиты; 2) взаимоотношения,существующие внутри элитарного слоя и характеризующие степень его сплоченности,интеграции; 3) отношения элиты с неэлитой, массой; 4) рекрутирование элиты, т.е. как и из кого она образуется; 5) роль (конструктивная или деструктивная)элиты в обществе, ее функции и влияние.

Макиавеллистская школа

Концепции элит Моски, Парето, Михельса дали толчокшироким теоретическим, а впоследствии (преимущественно после второй мировойвойны) и эмпирическим исследованиям групп, руководя государством илипретендующих на это. Современные теории элит разнообразны. Исторически первойгруппой теорий, не утративших современной значимости, являются уже ые концепциимакиавеллистской школы (Моска, Парето, Михельс и др.). Их объединяют следующиеидеи:

1. Особые качества элиты, связанные с природнымидарованиями и воспитанием и проявляющиеся в ее способности к управлению илихотя бы к борьбе за власть.

2. Групповая сплоченность элиты. Это сплоченность группы,объединяемой не только общностью профессионального статуса, социальногоположения и интересов, но и элитарным самосознанием, восприятием себя особымслоем, призванным руководить обществом.

3. Признание элитарности любого общества, его неизбежногоразделения на привилегированное властвующее творческое меньшинство и пассивное,нетворческое большинство. Такое разделение закономерно вытекает из естественнойприроды человека и общества. Хотя персональный состав элиты изменяются, еегосподствующие отношения к массам в своей основе неизменны. Так, например, входе истории сменялись вожди племен, монархи, бояре и дворяне, народныекомиссары и парт|ийные секретари, министры и президенты, но отношениягосподства и подчинения между ними и простым людом сохранялись всегда.

4. Формирование и смена элит в ходе борьбы за власть.Господствующее привилегированное положение стремятся занять многие люди,обладающие высокими психологическими и социальными качествами. Однако никто нехочет добровольно уступать им свои посты и положение. Поэтому скрытая или явнаяборьба за место под солнцем неизбежна.

5. В общем конструктивная, руководящая и господствующаяроль элиты в обществе. Она выполняет необходимую для социальной системы функциюуправления, хотя и не всегда эффективно. Стремясь сохранить и передать понаследству свое привилегированное положение, элита имеет тенденцию к вырождению,утрате своих выдающихся качеств.

Макиавеллистские теории элит подвергаются критике запреувеличение значения психологических факторов, антидемократизм и недооценкуспособностей и активности масс, недостаточный учет эволюции общества исовременных реальностей государств «всеобщего благоденствия», циничноеотношение к борьбе за власть. Такая критика во многом не лишена оснований.

Ценностные теории

Преодолеть слабости макиавеллистов пытаются ценностныетеории элиты. Они, как и макиавеллистские концепции, считают элиту главнойконструктивной силой общества, однако смягчают свою позицию по отношению кдемократии, стремятся приспособить элитарную теорию к реальной жизнисовременных государств. Многообразные ценностные концепции элит существенноразличаются по степени защиты аристократизма, отношению к массам, демократии ит.д. Однако они имеют и ряд следующих общих установок:

1. Принадлежность к элите определяется обладаниемвысокими способностями и показателями в наиболее важных для всего обществасферах деятельности. Элита — наиболее ценный элемент социальной системы,ориентированный на удовлетворение ее важнейших потребностей.

2. Элита относительно сплочена на здоровой основевыполняемых ею руководящих функций. Это — не объединение людей, стремящихсяреализовать свои эгоистические групповые интересы, а сотрудничество лиц,заботящихся прежде всего об общем благе.

3. Взаимоотношения между элитой и массой имеют не столькохарактер политического или социального господства, сколько руководства,предполагающего управленческое воздействие, основанное на согласии идобровольном послушании управляемых авторитете власть имущих.

4. Формирование элиты — не столько результат ожесточеннойборьбы за власть, сколько следствие естественного отбора обществом наиболееценных представителей. Поэтому общество «должно стремиться совершенствоватьмеханизмы такой селекции, вести поиск рациональной, наиболее результативнойэлиты во вcex социальных слоях.

5. Элитарность — условие эффективного функционированияяюбого общества. Она основана на естественном разделении управленческого иисполнительского труда, закономерно вытекает из равенства возможностей и непротиворечит демократии. Социальное равенство должно пониматься как равенствожизненных шансов, а не равенство результатов, социального статуса. Посколькулюди не равны физически, интеллектуально, по своей жизненной энергии иактивности, то для демократического государства важно обеспечить им примерноодинаковые стартовые условия. На финиш же они придут в разное время и с разнымирезультатами. Неизбежно появятся социальные «чемпионы» и аутсайдеры.

Теории демократического элитизма

Основные положения ценностной теории элит лежат в основеконцепций демократического элитизма (элитарной демократии), получивших широкоераспространение в современном мире. Они исходят из предложенного ЙозефомШумпетером понимания демократии как конкуренции между потенциальнымируководителями за доверие избирателей.

Сторонники демократического элитизма, ссылаясь нарезультаты эмпирических исследований, утверждают, что реальная демократиянуждается как в элитах, так и в массовой политической апатии, поскольку слишкомвысокая политическая партиципация угрожает стабильности демократии. Элитынеобходимы прежде всего как гарант высокого качественного состава руководителей,избранных населением. Сама социальная ценность демократии решающим образомзависит от качества элиты. Руководящий слой не только обладает необходимыми дляуправления свойствами, но служит защитником демократических ценностей испособен сдержать часто присущий массам политический и идеологическийиррационализм, эмоциональную неуравновешенность и радикализм.

Концепции плюрализма элит

Установки ценностной теории ценностно-рациональном