Реферат: Политический процесс
МОСКОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (МГИУ)
РЕ Ф Е Р А Т
ПОПОЛИТОЛОГИИ
НАТЕМУ: «Политический процесс».
Студент: Чуйков А.А.
Группа: 4291.
Преподаватель: Громыко А.Л.
Москва2002
СОДЕРЖАНИЕ:
1. Понятие «процесс» и егоформы; 3стр.
2. Структура политическогопроцесса:
a) Общиеи частные политические процессы; 4стр.
b) Общийполитический процесс и тенденции его развития; 4стр.
c) Частныеполитические процессы: структура и характеристики; 6стр.
d) Этапыразвития частного политического процесса; 8стр.
e) Типологиячастных политических процессов. 8стр.
3. Общий политическийпроцесс в современной России. 10стр.
4. Различные концепции иподходы в оценке политических процессов. 12стр.
5. Заключение. 13стр.
Понятие «процесс» и его формы
Слово«процесс» (от лат. prossesus– продолжение) означает:
1) динамическое,развивающееся состояние какого-либо объекта (сразу заметим что в данном случаепонятие «объект» по своему содержанию бесконечно, как бесконечна самавселенная);
2) совокупностьпоследовательных действий для достижения определенного результата. Такимобразом, это понятие имеет универсальный характер, поскольку отражает реальноеи постоянное состояние природы и общества.
Понятие «процесс» широко используется вовсех общественных науках: в экономической теории, истории, философии,психологии, в правовых науках и т.д. Это объяснимо, поскольку общественныепроцессы в своей совокупности составляют ФОРМУ существования и функционированияобщества. Например, в экономической сфере широкомасштабными и постояннымипроцессами являются производство товаров и услуг их распределение, обмен ипотребление. Многочисленные и разнообразные общественные процессы постояннопротекают в социальной, культурной, во всех других сферах общества. Конечно,политическая сфера общества не исключение. Более того, политические процессысвидетельствуют о том, что политическая система существует, функционирует,развивается и совершенствуется. Другими словами, они служат формойфункционирования политической сферы (системы) общества. Политическая жизньобщества заявляет о себе в политических процессах.
Всамом широком смысле политические процессы есть форма политической активностиобщества. Исключительное многообразие этой активности и тот факт, что каждый ееотдельный случай имеет свою причину и свою цель, разную степень предсказуемостирезультата и многие другие различия, весьма затрудняют научные исследованияполитических процессов, порождают многообразие точек зрения по одним и тем жевопросам. Можно без преувеличения сказать, что если провести конкурс на самыйвысокий уровень дискуссионности рассматриваемых политологией проблем, то тема,посвященная политическим процессам, займет первое место. И, тем не менее,степень научной разработанности политологических проблем в целом и политическихпроцессов в частности позволяет достаточно четко увидеть разновидностиполитических процессов, провести их классификацию.
Структура политического процесса
1. Общие ичастные политические процессы
Специфическая особенность политических процессов заключается в том, чтоих невозможно изучать как единую массу. В совокупности политических процессоввыделяются две группы – общие и частные. Политические процессы этих группотличаются не только масштабом охвата общественной жизни, но и содержанием,формами протекания, целями и результатами. Поэтому изучение политическихпроцессов не может быть организовано иначе как в раздельном постижении общих ичастных политических процессов. Однако сразу отметим, что эти две группыпроцессов нередко связаны между собой. Более того, частные политическиепроцессы могут оказывать существенное влияние на содержание, формы и скоростьпротекания общего политического процесса.
Итак, чтопонимается под общим политическим процессом? Общий политический процессохватывает все общество и ведет к смене состояния его политической системы.
Частныеполитические процессы – это различные, исключительно многочисленные формыполитической активности общества, направленные на реализацию определенныхполитических целей, не затрагивающих состояние политической системы общества вцелом. Соответственно частные политические процессы проявляются в исполнениипредставителями власти своих непосредственных функций (в частности, поуправлению обществом). Эти процессы также отражают различные пути презентацииразличными политическими партиями, общественными движениями и отдельнымигражданами своих политических интересов (например, участие в выборах,референдумах, а также в митингах, уличных шествиях и т.д.). К частнымполитическим, процессам относятся различные формы принятия и реализацииуправленческих решений. Процессы могут протекать на государственном уровне, врегионе, городе, деревне, внутри разных социально-демографических групп,классов, наций; в трудовых коллективах, в политических партиях и т.д. Не смотряна великое множество и разнообразие частных политических процессов, ихреализация не ведет к существенным изменениям политической системы общества.Например, не ведет к смене тоталитаризма демократическим политическим режимомили к замене монархии республикой и др.
Какуже было отмечено, данные две группы политических процессов имеют своизакономерности развития, свои механизмы, формы, цели. Рассмотрим вначале общийполитический процесс.
2. Общийполитически процесс и тенденции его рецензия.
В совокупностипротекающих в обществе политических процессов исследователи выделяют форму,которая отражает движение политической системы в целом, смену ее состояний,затрагивающую все общество. Речь идет о процессе политического развитиягосударства. Сразу отметим, что общий политический процесс не есть простаясумма частных процессов. Он отличается от частных не только масштабом, содержанием,но также и формами.
Общийполитический процесс протекает в трех известных формах эволюция, революция,кризис. Эволюция – основная и наиболее распространенная форма,означающая постепенные изменения политической системы страны (количественные икачественные): в расстановке политических сил, в политическом режиме(нарастание демократических или антидемократических тенденций), в структурахполитической власти и т.д.
Постепенностьперемен, как характерная черта эволюции общественной системы, предполагает, чтов отдельные периоды общий политический процесс протекает в формах, которые невыводят политическую систему за рамки сложившихся отношений между институтами политическойвласти и гражданами. Речь идет о простом воспроизводстве правящими властнымиструктурами сложившихся отношений между властвующей элитой страны той страны, содной стороны, и электоратом, политическими партиями, общественными движениями,органами местного самоуправления и т.д. – с другой. В этих условиях все попыткиполитических нововведений отступают на второй план в сравнении сустановившимися традициями и преемственностью в политической жизни.
Однако в рамкахэволюционной формы общий политический процесс часто выражается в качественныхи количественных изменениях политической системы. Эти перемены отражаютразвитие политической системы. Как правило, речь идет о том, что политическаявласть находит адекватные меняющемуся соотношению политических сил внутристраны и на международной арене методы организации политической жизни и управлениястраной. С учетом интересов различных групп населения используются новые иболее гибкие стратегии и технологии властвования. Эволюционный режим развитияполитического процесса позволяет решать политические проблемы по мере ихвозникновения и, что особенно важно, позволяет избегать насилия и разрушениятого, что еще не устарело.
Сущностьреволюционной формы развития общего политического процесса означает«коренной поворот в жизни общества, в ходе которого происходит сменагосударственной власти и господствующих форм собственности».(Политологический словарь М,: Луч, 1994. Ч. П. С. 105.) Политическая революциясвязана с насилием, вплоть до вооруженной смены власти. Происходит резкоеразрушение всех политических органов.
Политическаяреволюция, как правило, сопровождается многочисленными жертвами, гибелью итрагедией миллионов людей.
Наконец третьимсостоянием (формой) общего политического процесса является политическийкризис. Его главный показатель – потеря властными структурами контроля надразвитием крайне обострившихся противоречий. Эта форма общего политическогопроцесса характеризуется разбалансированностью деятельности политическихинститутов, слабой управляемостью экономической и других сфер, нарастаниемнедовольства народа и т.д. Причины политического кризиса в основном лежат вобласти экономических и социальных отношений. Поэтому для преодоленияполитического кризиса необходимо проведение реформ в различных сферах, в томчисле и в политической. В отличие от политической революции политическиекризисы, как правило, не ведут к смене государственного строя, однако этодраматические периоды в судьбах общества.
Очевидно, что сразвитием общества меняется соотношение форм общего политического процесса,меняются тенденции. В частности, с уверенностью можно сказать, что политическаяреволюция все более становится угасающей закономерностью в политической жизниобщества. Тот факт, что революция как форма общего политического процесса всовременном мире становится все более редким явлением, имеет свои причины.
Другаяважная тенденция в развитии общего политического процесса в наши дни –нарастающая его демократизация. В данном процессе сокращается диапазониспользования насилия для достижения политических целей. Внутри стран и вмеждународной жизни происходит демократизация политических институтов. В рамкахобщего политического процесса все шире применяются механизм согласованияинтересов различных социальных слоев общества и отдельных граждан, поиск идостижение консенсуса. В этом отношении примечателен, например, такой факт изпрактики ООН: на 13-й сессии Генеральной Ассамблеи данной организации с помощьюконсенсуса и единогласно было принято 35% резолюций, а на 40-й сессии –уже 70%.
Итак, общийполитический процесс отражает динамику политической системы общества в целом,смену ее состояний. Другими словами, речь идет о смене форм государственногоустройства (форма правления, методы осуществления власти,национально-территориальная организация), а также политического режима(тоталитаризм, авторитаризм демократия).
В отличие от общего политическогопроцесса, который отражает движение политической системы общества в целом ипроявляется в смене состояний, частые политические процессы (как это следует изих названия) касаются отдельных сторон политической жизни. Они отличаются отобщего политического процесса своей структурой характеристиками, типологией,этапами развития. Рассмотрим эти их отличительные черты более подробно.
3. Частныеполитические процессы: структура и характеристики
Структурными элементамичастного политического процесса являются причина (или причины) еговозникновения, объект, субъект и цель. Информация об этих четырех составляющихпроцесса дает достаточно точное представление о нем. Изложим их суть.
Конкретнаяпричина возникновения частного политического процесса. Заметим, что начало, идвижение данного процесса предопределяются появлением проблемы илипротиворечия, требующего своего разрешения. Это может быть проблема,затрагивающая интересы сравнительно небольшой группы людей либо интересыширокой общественности. Например, недовольство существующей в стране системойналогообложения может инициировать законотворческий процесс по ее изменению.Кризисное состояние общества инициирует процессы достижения политической иэкономической стабильности.
Объектчастного политического процесса.Речь идет о той конкретной политической проблеме, поповоду которой развивается политический процесс. Эго могут быть самыеразнообразные проблемы:
1)<span Times New Roman"">
возникновение и необходимостьреализации каких-либо политических интересов;2)<span Times New Roman"">
создание новых политическихинститутов, партий, организаций, движений, блоков и т.д.;3)<span Times New Roman"">
реорганизация властныхструктур, изменения в системе разделения властей, создание нового кабинетаминистров;4)<span Times New Roman"">
поддержка существующейполитической власти, организация мер по ее легитимации;Субъектчастного политического процесса другими слова, кем инициирован политический процесс.Это может быть какой-либо орган в системе политической власти, политическаяпартия, движение, группа граждан или даже один человек. Необходимо знать статусэтих субъектов, цели, которые они ставят, ресурсы, которыми они располагают, истратегию их действий.
Следуетотметить, что частный политический процесс не обязательно возникает только вполитической сфере. Он может начаться и развиваться в любой сфере общества(экономической, социальной, духовной, культурной и т.д.). Так происходит в томслучае, если эти сферы своими силами и средствами не могут разрешить возникшиепроблемы (противоречия), тогда проблемы, например, из экономическихпревращаются в политические. Соответственно начинается развитие политическогопроцесса.
Цель частногополитического процесса. Это то, ради чего начинается и развивается политическийпроцесс. Точное знание цели позволяет оценить реальность ее достижения взвесивресурсы, которыми для ее достижения располагают участники процесса.
Названныечетыре основные составляющие частного политического процесса дают о нем самоеобщее представление. Для более полного и комплексного изучения процессанеобходима информация о ряде его характеристик о количестве и составеучастников, о социально-политических условиях, в которых данный процесспротекает, о форме протекания. Рассмотрим эти характеристики подробнее.
Составколичество участников частного процесса. От состава участников политического процесса (ихполитической ориентации, целей которые они ставят, способов достижения этихцелей) зависит немало. Можно назвать множество видов частных политическихпроцессов в зависимости от состава участников. Например, политические процессыс участием различных общественно-политических институтов, организаций и дажегосударств. В них могут участвовать целые политические партии, но есть иполитические процессы, субъектом которых являются отдельные граждане.
По количеству участников частные политическиепроцессы способны охватить всю страну и даже группу стран, например процессы,связанные с движением за запрещение производства ядерного оружия. Они такжемогут иметь сравнительно небольшое число участников в рамках региона, района идаже отдельной области (города).
Социально-политическиеусловия, в которых протекает частный политический процесс. От этого обстоятельства вомногом зависит конечный результат, то есть будет, достигнута поставленная цельили нет.
Формапротекания частного политического процесса. Это может быть сотрудничество осуществляющихполитический процесс сил, но может быть и борьба. Политические процессы могутотражать противостояние политических лидеров. Частые политические процессыпринимают и такие формы, как бойкот (отказ от отношений с организациями,государственными структурами, от выполнения каких-либо функций) и провокация(«вбрасывание компромата»). Провокации политическая оппозицияиспользует для дискредитации государственных структур, партий, политическихлидеров.
Прежде чемперейти к характеристике этапов частного политического процесса, подчеркнемследующее: для того чтобы глубоко понять тот или иной частный политическийпроцесс, надо знать, какие силы владеют политической властью и как они ее используют.
4. Этапыразвития частного политического процесса
Все частныеполитические процессы, несмотря на их исключительное многообразие, проходят всвоем развитии через три этапа. Как уже было отмечено, каждый частныйполитический процесс начинается с появления противоречия(проблемы) и реакции нанее заинтересованных политических сил, организаций, граждан. На этом первомэтапе определяются силы, заинтересованные в решении возникшей политическойпроблемы, уточняя их позиции, возможности, а также вырабатываются пути даннойполитической проблемы.
Второй этап – это мобилизация сил,поддерживающих путь, намеченный для решения возникшей проблемы. Иногда ситуацияне исчерпывается одним вариантов решения. В таком случае организуетсямобилизация сил в поддержку различных вариантов решения политической проблемы.
Процесс считаетсязавершенным, если он проходит через третий этап, то есть этапрассмотрения политическими структурами вариантов решения политической проблемыи принятия, соответствующих мер по ее реализации.
5. Типология частныхполитических процессов
В многообразиичастных политических процессов выделяют различные группы и виды. Известнонемало критериев, в соответствии с которыми осуществляется классификацияполитических процессов. Отметим наиболее известные из них.
Масштабностьчастного политического процесса. В соответствии с этим критерием частные политическиепроцессы можно отнести к двум большим группам – базовые процессы и локальные.Первые предполагают включение широких слоев населения в отношения сгосударственной властью. Это широкомасштабные процессы, касающиеся принятиявластными структурами политических решений, а так же связанные сзаконотворчеством. Локальные политические процессы отражают, например, развитиеместного самоуправления, формирование и функционирование политических партий,движений, блоков и т.д.
Характервзаимосвязи общества и властных структур. На основании данного критерия частные политическиепроцессы подразделяются на стабильные и нестабильные. Первый тип политических процессовхорошо изучен. Они развиваются в стабильной политической среде, для которой характерныустойчивые механизмы принятия политических решений и отработанные формыполитической мобилизации граждан. Стабильностью характеризуются политическиепроцессы, протекающие в обществе с высоким уровнем правовых норм и политическойкультуры. Такие процессы развиваются в политических режимах, имеющих высокийуровень легитимности политической власти, и их отличает ровное, бесконфликтноетечение. Для них характерны такие формы, как диалог, согласование, партнерство,договор, консенсус.
Нестабильные политические процессы возникают иразвиваются в условиях кризисного состояния политической власти и политическойсистемы в целом. Они могут появиться в условиях экономической, в частностифинансовой, нестабильности общества. Неспособность властных структур исправитьположение придает политическим процессам нестабильный характер. Речь идет отом, что часть политического процесса или все его стадии деформируются.Возникают и развиваются политические процессы, инициируемые непримиримойоппозицией. Такие процессы могут отражать конфликт интересов различных группили даже слоев населения.
Общийполитический процесс в современной РоссииНа политическомполе современной России развивается множество политических процессов. Конечно,наибольший интерес представляет развитие общего политического процесса,приведшее к существенным изменениям и в форме правления, и в содержанииполитического режима. Другими словами, речь идет о коренных изменениях вполитической системе страны.
Известно,что по форме правления СССР был республикой, то есть формально источникомвласти в стране был народ, который избирал на определенный срок органыгосударственной власти. Однако особенность данной формы правления заключалась втом, что все ветви власти концентрировались в Советах.
Практическиразделения властей не было. Вторая особенность республиканской формы правленияв СССР заключалась в руководящей роли Коммунистической партии. Все важнейшиерешения в стране принимались ее высшим руководством. Таким образом, формаправления в СССР была советским типом государственности, которая отрицалаважнейшие принципы правового государства, прежде всего разделение власти назаконодательную, исполнительную и судебную, контроль общества за органамивласти, верховенство закона над властью.
Современныйполитический процесс в России высокими темпами перевел в новое состояние ееполитическую систему. Это коснулось и формы правления, и политического режима.Начнем с формы правления. Современная России, как это подчеркивается вКонституции страны (статья 1), является республикой. Однако нынешняяреспубликанская форма весьма существенно отличается по содержанию отреспубликанского СССР. Общий политический процесс в стране наполнил ееадекватным ей содержанием. Республиканская форма правления в современной Россииобрела сущностью характеристики: разделение властей, политический плюрализм,свободные выборы как путь формирования высшей государственной власти.
Вместес тем российская республиканская форма правления сохраняет ряд черт советскойгосударственности: государство стремится остаться в роли главногораспределителя средств, продолжать контролировать различные стороны жизниобщества, сохраняется в определенной мере номенклатурный принцип подбораруководящих кадров. Таким образом, нет оснований говорить о том, что для Россиихарактерна завершенная республиканская форма правления, отвечающая всемосновным критериям.
То же самое можносказать о состоянии государственного устройства России в частинационально-территориального ее деления. В этом отношении общий политическийпроцесс, развиваясь, породил много сложностей. Современное федеративноеустройство Российского государства – одна из них. В России среди субъектовФедерации сейчас есть как национально-государственные образования (в их числереспублики, автономные области, автономные округа), так иадминистративно-территориальные единицы (края, области, города). Всего их – 89.Это больше, чем в какой-либо другой стране. Возможности субъектов Федерации и вплане природных ресурсов, и в масштабах промышленного производства существенноразличаются. Поэтому их позиции в вопросе разграничения полномочий междуЦентром и субъектами федерации не могут быть одинаковыми. По состоянию нафевраль 1998 г. уже заключено 40 двусторонних соглашений между Центром исубъектами Федерации, которые закрепляют их компетенции.
Развитие общего политического процесса в России ичасти смены формы политического режима также отличается серьезными подвижками.Установившийся режим не отвечает «чистому» типу ни одного из основныхполитических режимов. Общий политический процесс «вывел» его изтоталитарной формы, направил в сторону демократии, но еще далеко не ввел в этуформу в ее совершенном виде. Нынешний политический режим в Россиихарактеризуется как переходный от тоталитаризма к демократии. В качествепереходного он ближе всего к авторитаризму.
Таким образуйможно сделать вывод: развитие общего политического процесса в современной Россиипривело к созданию переходного типа государства устремленного, кдемократии. Такое развитие определено в нашей литературе как либерализация. Еесуть заключается в том, что усилия государства направлены в первую очередь насоздание экономической основы демократии. Речь идет о необходимости развитиясоциально ориентированного рыночного хозяйства. В свою очередь, этопредполагает равноправие всех форм собственности, совершенствование проводимойв стране приватизации, формирование среднего класса как социальной силы,способствующей экономической и политической стабилизации страны. Либерализациядолжна затронуть и политическое поле страны.
Успешноедальнейшее развитие общего политического процесса России призвано обеспечить:
1)<span Times New Roman"">
повышение уровняполитического руководства российским обществом;2)<span Times New Roman"">
достижение устойчивостиобщественных отношений;3)<span Times New Roman"">
интенсификацию деятельностипо созданию правового и социального государства;4)<span Times New Roman"">
новые взаимоотношениягосударства с гражданским обществом;5)<span Times New Roman"">
совершенствованиефедеративного устройства Российского государства;6)<span Times New Roman"">
эффективные мероприятия поформированию среднего класса;7)<span Times New Roman"">
дальнейшие демократическиепреобразования в экономической сфере;8)<span Times New Roman"">
развитие политическогоплюрализма;9)<span Times New Roman"">
проведение эффективнойсоциальной политики;10)<span Times New Roman"">
создание и реализацию четкойгеополитической программы развития страны, соблюдения ее национальныхинтересов. Различныеконцепции и подходы в оценке политических процессовКак уже было отмечено, научные исследованияполитических процессов сопровождаются многочисленными дискуссиями. Остановимсяна двух проблемах.
1. Проблемаопределения категории “политический процесс". Здесь наиболеераспространены три точки зрения. Во-первых, под политическим процессомпонимается все, что происходит в политике. Во-вторых, данное понятиеотождествляется с категорией “политика”. В- третьих, понятие «политическийпроцесс» трактуется как смена состояний политической системы общества.
2. Проблематипологизации политических процессов. Главный объект дискуссий – общий политический процесс.Например, американский политолог Л Пай, сравнивая общие политические процессыразных стран, выделяет два их типа – западные и не западные политическиепроцессы. В своей работе «Не западный политический процесс» Л. Пайназвал основные черты отличия политических процессов не западного типа отзападных.
1)<span Times New Roman"">
В не западных странахполитические процессы развиваются в условиях, когда сфера политики практическине отделена от других общественных сфер.2)<span Times New Roman"">
В данных странахоппозиционные партии и контрэлиты нередко выступают в форме революционных сил.3)<span Times New Roman"">
Весьма существенные различияв политических ориентациях поколений оказывают в не западных странах большоевлияние на ход политического процесса.4)<span Times New Roman"">
Велико влияние наполитический процесс политических лидеров харизматического типа.5)<span Times New Roman"">
На политический процесс в незападных странах воздействует тот факт, что в системе политической власти, какправило, нет единства в определении стратегии и тактики развития государства.Всего Л. Пайназвал около двух десятков таких отличий.
Второйтип классификации политических процессов основан на их дифференциации на горизонтальныеи вертикальные. Первые в своей основе имеют признание формального равенстваглавных участников и их относительной автономности. Все участники политическогопроцесса «играют» по общим правилам, полагаясь на единые юридическиенормы. Такой тип политических процессов возможен в демократических политическихрежимах с адекватным типом политической культуры.
Вертикальноорганизованный политический процесс отличается тем, что всемерно стремится формировать иподдерживать свой авторитет. Это достигается различными мерами приобщениянарода к ценностям, которые предполагают уважение закона и послушание.
Заключение
Политическаяжизнь российского общества характеризуется сегодня высоким участием граждан вполитике. Идет борьба людей за свои интересы. Необычна их включенность визбирательные кампании. Одни выступают сторонниками реформ и модернизацииобщества, другие являются противниками обновления страны, всей системы общественнополитических отношений. Раскрыв своей работе данную тему мы попытались понятьсущность структуру политического процесса, а также способы его реализации.
Характеристикиполитической жизни как совокупности действий, осуществляемых ее субъектами,отражается в понятии политический процесс. В содержательном смысле егоможно рассматривать как производство и воспроизводство политической системы,средств политического властвования способов презентации интересов классовых,социально- этнических и иных социальных групп в институтах власти, формпринятия и реализации властных (управленческих) решений, политического участия,типов политической культуры и т.д.
Понятиеполитического процесса фиксирует отношение «общество – политическая система».Отдельные люди, социальные группы стремятся к осуществлению собственныхинтересов, опираясь на признанные этические и правовые нормы, партийнуюидеологию, на государственные органы. Все это – процесс волеобразования иволеизъявления, различные способы «предъявления» своих интересов (выборы,референдумы, членство в партии и т.д.). В той мере, в какой группы по интересампытаются навязать свою волю обществу, государство навязывает собственную волюпосредством принуждения или компромиссов, осуществляемую политическими лидерамии элитами.
Политическийпроцесс обнаруживается как отношение «общество – власть» в трех основныхфункциях: формирование, изменение политической системы, ее поддержка илиоппозиция к ней; артикуляция как процесс формирования интересов индивидами игруппами и активность групп интересов, ассоциаций; агрегирование какдеятельность партий, политический курс и рекрутирование политическогоперсонала. Выполнение этих универсальных функций формирует в каждойполитической системе определенные структуры, способы поведения. Это касаетсягрупп интересов, групп давления, политических партий и выборов, составляющих всвоей совокупности политический процесс, процесс политического формированияволи.
Всовременном общение постоянно воспроизводится и обновляется политическая ибюрократическая элита (выборные политики и назначаемые управленцы),непосредственно обеспечивающие политический процесс. Эта своего рода«центральная политическая система», как совокупность органов управленияполитическим процессом и его координации (парламент, правительство,администрация), имеет своей задачей трансформацию потребностей, интересов итребований общественности в политические решения. Претензии организаций накомпетентное разрешение все большего количества проблем на уровне формализованнойструктуры принятия решений дополнится действиями неформальных организаций илиц, располагающих доверием власти.
Обнаружение механизмов выдвижения людей на государственные должности ивыявление источников централизации и децентрализации процессов принятияполитических решений – центрального звена политического процесса – являетсяактуальной задачей политологии.