Реферат: Политическая система

                    

                                                       В в е д е н и е

           Период, в который вступает российское общество, требует граждан,обладающих высокой политической культурой, граждан, способных пониматьокружающую действительность, в той или иной степени прогнозировать ее движение,принимать на этой основе практические решения и действовать. Отсутствие такихзнаний и таких навыков является одной из причин распространяющегося пессимизма,фатализма, растерянности.

           Внимание к политике у всех людейразное, как и степень и формы участия в ней. Однако полное равнодушие кполитическим проблемам встречается не часто, видимо, потому, что от политики вомногом зависит развитие общества, а значит и жизнь каждого человека, а порой иего судьба. Участие в политике удовлетворяет естественную потребность человекав общении, но в общении особом – с большими социальными группами людей и наболее высоком уровне.

.           В современном обществе главными участниками развитых политическихотношений являются не столько сами классы, нации, социальные группы, сколькосозданные ими негосударственные организации. Именно через них различныесоциальные  силы оказывают влияние нагосударство, на процесс выработки и осуществления политической линии.  Вокруг государства возникает густая сетьнегосударственных организаций, которые, стремясь оказать влияние нагосударственную власть, вступают друг с другом в конкурентную борьбу, заключаютмежду собой союзы и компромиссы. Эта широкая панорама политических отношенийпредставляет собой не просто разрозненные явления, а целостную взаимосвязаннуюсистему.

           Цель изучения политической системысостоит в том, чтобы дать людям достоверное знание о политических иобщественных процессах, научить их самостоятельно ориентироваться в быстроменяющейся ситуации.

                                   Основная часть

                    I. Политическая система и ее признаки.

          

                    Политическая властьфункционирует в рамках политической системы. Политическая система – этоосновополагающая форма организации политической и всех других сфер жизнисовременного общества. Разнообразные общественные системы, существующие сегодняв многочисленных странах мира, различаются прежде всего по характеру присущих им политических структур.

                 Теория политических системзанимает в науке о политике одно из главных мест. Анализ политической системыдает возможность продвигаться по пути конкретного раскрытия взаимосвязанныхкомпонентов политики как социальной реальности. Он позволяет выяснятьпредметно-практические формы и способы реализации политических интересов илежащих в их основе политических отношений. Изучение политической системыобеспечивает переход от теоретического рассмотрения различных сторонполитической жизни к разработке понятий и характеристик, поддающихсяэмпирическому социологическому исследованию. Освоение теории политическихсистем имеет важное методологическое и практическое значение для подготовки управленческихкадров, поскольку вооружает их научными подходами в понимании нынешних проблемреформирования российского общества.

                2. Понятие политической системы, ее функции                     

                     Всякое классовое обществополитически оформлено, имеет механизм власти, обеспечивающий его нормальноефункционирование в качестве единого социального организма. Этот механизмименуется политической системой.

                    Понятие политической  системы является одним из основных вполитологии. Его использование позволяет выделить политическую жизнь изостальной части общества, которую можно считать «окружением» или «окружающейсредой», и одновременно установить наличие некоторых связей между ними.

                     Политическую системусоставляют многие подсистемы, структуры и процессы, она взаимодействует сдругими подсистемами: социальной, экономической, идеологической, культурной,правовой. Пределы политической системы определяются границами, в рамках которыхполитические решения данной системы обязательны и реально исполняются. В случаезаконодательной системы речь идет о действии закона на определенной территории,в случае муниципалитета – его акты ограничены его территорией, в случаеполитической партии – учитываются пределы действия устава, программы, партийныхрешений.

                     Политическая система какодно из основополагающих понятий социальной науки – плод современного этапаполитического знания. Термин «политическая система» встречается еще в трудахАристотеля. Однако он не осмысливался ни великим греком, ни теоретикамипозднего времени в категориальном плане, а обозначал только отдельную сторонуполитической жизни. В «Политике» Аристотеля мы читаем «… форма государственногоустроения то же самое, что и политическая система, последняя же олицетворяетсяверховной властью в государстве».

                   В современной политическойнауке понятие «политическая система» разработано как категория, охватывающаявсе главные стороны и элементы организованной в рамках данного обществаполитической деятельности и политических отношений.

                 Индийский политолог П. Шаран,анализируя современные учения о политических системах, отмечает важноепреимущество самого понятия «политическая система», которое охватывает сферуполитической деятельности «всех лиц и все институты, участвующие в политическомпроцессе». Имеющиеся в литературе определения подтверждают его мнение.

               Понятие «политическая система» –это определение организованной на единой нормативно-ценностной основесовокупности взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных сосуществлением власти и управлением обществом. Данное понятие объединяетразнообразные действия и взаимоотношения властвующих групп и подвластных,управляющих и управляемых, господствующих и подчиненных, теоретически обобщаетдеятельность и взаимосвязи организованных форм властеотношений –государственных и иных институтов и учреждений, а также идеологических иполитических ценностей и норм, регулирующих политическую жизнь членов данногообщества.  Понятие «политическая система»обозначает характерные для определенного общества структуры политическойдеятельности и отношений и типы политического процесса. Наконец, оно фиксируетсущественную связь политических структур и отношений с конкретнойтерриториальной общностью людей.

                       Политическая системасуществует в реальной стране или группе стран, ее основа – определенноесообщество людей (национальное или интернациональное).

                      Понятие политической системыносит многоаспектный характер. Этим объясняется неоднозначность подходов в егоанализе. Так, если рассматривать систему в институциональном плане,  то ее можно свести к совокупностигосударственных и негосударственных институтов и норм, в рамках которыхпроходит политическая жизнь данного общества. В другом варианте подчеркиваетсявластный аспект политической системы и ее определение связывается главнымобразом с узаконением государственного принуждения как средства регуляциивзаимоотношений между людьми. В третьем – политическую систему рассматриваюткак систему авторитарного (при помощи власти) распределения ценностей вобществе. Каждый из названных подходов будет корректным при условии конкретногоуказания аспекта определения понятия.

                      Система существенноотличается от всякой совокупности разнородных политических субъектов иотношений, заполняющих политическое пространство данной страны. Любой видсоциальной системы предполагает такую взаимосвязь ее элементов, котораяобразует определенную целостность, единство. А это означает объединенностьвходящих в систему субъектов (общественных групп, организаций, индивидов)специфическими признаками, характеризующими систему, а не отдельные элементы. Причемэти признаки не сводимы к сумме свойств, составляющих систему элементов. В своюочередь, свойства элементов не выводимы из признаков целого. Социальная системав высшей степени сложный организм, поведение которого подчинено достижениюопределенных целей разных уровней и зачастую несогласованных между собой. Она,в известной мере, детерминирует деятельность входящих в нее субъектов, и вместес тем сама способна изменяться в процессе функционирования и развития подвлиянием окружающей среды.

                    Политической системе свойственныобщие черты социальных систем. Кроме того, ее характеризуют специфическиепризнаки, вытекающие из природы политики и власти. Эта система, в отличие,скажем, от экономической, формируется в основном целенаправленно. В еефундаменте заключена совокупность соответствующих идей, ценностей – идеология,отражающая социальные интересы больших социальных групп и определяющая обликсистемы. Образующие политическую систему институты, как уже говорилось,представляют собой опредмеченные политические идеи и проекты. Отсюда необходимость учитывать в анализе особую рольдуховного фактора в отработке механизмов функционирования и модернизациисистемы.

                    Следует отметить, чтополитическая система не только формируется, но и действует главным образом нарациональной основе (на основе знания). Рациональность политики воплощается втаких ее институтах (по Т. Парсону), как лидерство, органы власти ирегламентация. Признание института лидерства достаточно точно характеризуетспецифику политической системы, целенаправленно формирующейся и действующей. Вданном контексте понятие «лидерство» означает некую нормативную модельповедения индивида или группы (элиты, партии), включающую, в силу занимаемогоими в данном обществе положения, право и обязанность осуществлять инициативу  во имя достижения общей цели и привлекать к еереализации все сообщество. Органы власти – органическая часть политическихинститутов, в чем аккумулируется  власть.Они служат орудием целенаправленного действия политических субъектов. Наконец,институт регламентации – это совокупность разрабатываемых норм и правил(правовых, политических, профессиональных), составляющих основу регуляции иконтроля в массиве политической деятельности и отношений.

                    Политическая система,поскольку она является орудием осуществления власти, а также выражения, защитыи реализации общих, обязательных для большинства граждан, интересов, выступаетпо отношению к другим системам общества доминирующим фактором.

                  Экономическая сфера,социальные структуры, культурологические факторы и другие – все они опираютсяна политическую систему, которая обеспечивает их организованность, легитимность, закрепляет именно данныеструктуры в качестве ведущих, господствующих в обществе. В этом смысле можноговорить о первенстве политики по отношению к другим системам общественногоорганизма.

                  Политическая система, будучидоминирующей в качестве орудия власти, тем не менее зависит от общественнойсреды, определяется социально – экономической структурой общества, остаетсянадстройкой по отношению к этой базисной структуре.  Обусловленность политической системысоциальной средой находит свое конкретное выражение в том, что ее носителямивыступают определенные большие социальные группы, классы, слои. Политическаясистема – это организация больших социальных групп в сфере власти и управления.

                 Материалистическая концепцияобусловленности политической системы способом производства, социально –экономическими отношениями в настоящее время подвергается критике. Такфранцузский политолог Клод Лефор в статье «Демократия» утверждает: «Считать,что общественная система раскрывается в инфраструктуре, состоящей из способапроизводства, а также, сто политическая организация – это лишь элементнадстройки, созданной для подтверждения могущества обладателей средствпроизводства, — значит забывать о том, что поведение  классов, групп, индивидуумов  зависит от их принадлежности ко всемукомплексу, управляемому политическими принципами, забывать о том, что у нихздесь есть условия для свободного объединения, информации, формулировки новыхправ …»  Критическая аргументация К.Лефора больше относится к вульгарно – экономическому толкованию взаимосвязиполитической надстройки от экономики.

                     Для любого политолога –материалиста  ясно, что всякаяполитическая система формируется под воздействием не  одного только экономического базиса, акомплекса условий и факторов. Польский политолог – материалист А. Боднер сприсущим ему своеобразием научного мышления показал историческуюобусловленность политических систем. Он назвал пять факторов, влияющих наформирование систем: 1) непрерывность природной среды, в которой живет даннаянация или ее отдельная группа, 2) материальные продукты ее деятельности, 3)совокупность ценностей и образцов поведения, знания  и представления о мире, передаваемые изпоколения в поколение, 4) общественные институты, которые каждое поколениезастает как данность, 5) внешняя среда нации, образующая вместе с неюопределенный круг  цивилизации икультуры, а также политические условия.

                     Научное пониманиедиалектического взаимодействия политической системы с другими сферами обществане исключает, а, напротив, предполагает влияние на поведение социальных групп ииндивидов разнообразных элементов социальной среды. Следовательно, нет и неможет быть жесткой, линейной зависимости политический субъектов и организаций,их действий от экономики.

                     Политическая система, будучиобусловленной социально – экономическими структурами, выступает по отношению кним и ко всей среде как целое, функционирует в качестве относительносамостоятельного комплекса социальных институтов и политических отношений. Онаимеет свою жизнь, свои закономерности, что определяется наличием специальныхструктурных связей, ролей, функций, а также закреплением и регулированием ихособыми нормами – правовыми и политическими.

                      Как часть общества, функционируяв социальной среде, политическая система подвергается влиянию тех воздействий,которые исходят извне, от общества, а также импульсов изнутри – взаимодействийее институтов, ценностей и т.д.

                     Глубокое обоснование иширокое распространение понятие «политическая система» получило лишь в серединеХХ в., что порождено логикой развития политической науки, приведшей кнеобходимости описания политической жизни с системных позиций. Политологиразработали несколько моделей, позволяющих наглядно представить и понятьфункционирование политических систем. Две из них составляют основу теорииполитических систем – американских политологов Д. Истона и Г. Алмонда.

                    По Д. Истону политическая система – это саморегулирующийся иразвивающийся организм, реагирующий на поступающие извне импульсы.

                   У системы есть вход, на который извне поступают импульсы вформе требований (конструктивных и деструктивных) и поддержки (или протеста). Требования могут возникнуть и формулироватьсякак в окружающей среде, так и внутри самой системы. Поддержка может выражаться в выплате налогов, военной службе,соблюдении законов, участии в голосовании, лояльном отношении к государственнойвласти и ее  символам. Независимо отместа своего происхождения требование и поддержка становятся частьюполитической системы и должны учитываться ею в соответствующих структурах и присоблюдении определенных процедур. Например, требование индексировать заработнуюплату учителей учитывается в ходе коллективных переговоров.

                    Выход информации– результат функционирования политической системы – осуществляется ввиде решений и политических действий. Эти решения и действия так или иначеоказывают воздействие на окружающую среду. Поддержка, оказываемая системеусиливается, если данные решения и действия соответствуют ожиданиям итребованиям многочисленных слоев и групп населения. В системе усилятсястабилизационные процессы. В случае полного или частичного несоответствияожиданиям политические решения могут иметь негативные последствия, породитьновые требования, что может привести к частичному или полному кризисуполитической системы. В этом случае в обществе множатся дестабилизирующиепроцессы.

                   Требования занимают важноеместо в разнообразной информации, поступающей в систему и свидетельствующей обожиданиях, мотивах и интересах людей. Истон разделил их на распределительные (озарплате и рабочем времени, об условиях получения образования, услугах),регулировочные (об обеспечении общественной безопасности, контроле над рынком ит.п.), коммуникативные ( о предоставлении политической информации, одемонстрации политической силы и др.)

                 Политическая система являетсяоткрытой: она подвержена многочисленным воздействиям, идущим из окружающейсреды. Если такое воздействие слабое, тогда политическая система не имеетдостаточной информации для принятия стабилизирующих общество решений. Такоевоздействие может быть сильным, но односторонним, и тогда система принимаетрешение в интересах какого – либо одного слоя, а это также можетдестабилизировать ситуацию. Наконец, воздействие может быть настолько сильным,что происходит перенасыщение информацией, и это может привести к ошибочнымрешениям.

                Выходные действия политическойсистемы, по Истону, обусловлены ее главным предназначением, самой природойполитической власти. Она состоит в обязательном представлении политическихрешений, авторитарном распределении и обеспечении принятия их населением.Политическое решение и является формой авторитарного распределения ценностей.

                В отличии от Истона, Г. Алмондрассматривает политическую систему как множествовзаимодействий, поведений, как государственных, так и негосударственных,которые необходимо исследовать. Он отмечает, что любая политическая системаимеет собственную структуру, многофункциональна. Все политические системыосуществляют одни и те же функции и смешаны в культурном смысле. Важнойособенностью является многофункциональность системы. В частности, несмотря напровозглашенный принцип разделения властей, многие функции, хотя и по-разному вразных системах, неразделимы. Например, вмешательство парламента в текущуюполитику, законотворческая деятельность правительства и президента происходитво многих странах мира. Смешанность политических систем в культурном смыслеозначает, что нет, например, «чистого» президентского или «чистого»парламентского правления.

             Вход информации, по Г.Алмонду,складывается  из политической социализациии мобилизации населения, анализа существующих интересов (высказанных иневысказанных), укрупнения (обобщения и интеграции) интересов, политическихкоммуникаций (связей и взаимосвязей различных политических сил).

            Функции выхода информации состоятиз установления правил (законодательная деятельность), применения правил(исполнительная деятельность правительства), формализации правил (придание имюридического оформления), непосредственного выхода информации (практическаядеятельность правительства по осуществлению внутренней и внешней политики).Таким образом, к важнейшим функциям политической системы относятся изучениеситуации и учет ее особенностей, а также политическое решение выявленныхпроблем.

                   Политическая система – это универсальная управляющая система общества,компоненты которой связаны политическими отношениями и которая в конечном итогерегулирует взаимоотношения между социальными группами, обеспечивая стабильностьобщества и определенный социальный порядок на основе использованиягосударственной власти.

                     Политическая система имеетнекоторые пределы, границы. Конечно, границы политических систем часто бываютнеопределенными, размытыми, разные системы взаимопересекаются, накладываютсячастично друг на друга.

                      Пределы политическойсистемы определяются границами действия обязательных решений данной системы. Вслучае законодательной системы речь идет о действии закона на определеннойтерритории в случае муниципалитета его акты ограничены – его территорией, вслучае политической партии  -учитываютсяпределы действия устава, программы и партийных решений.

                     Политическая системавключает в себя соответствующие политические структуры, процессы и подсистемы, взаимосвязи,действующие в ее рамках, а также выходящие за ее собственные пределы (например,в связи со «своим» гражданским обществом, с соседними политическими системами ит.д.).

            3. Системный подход к изучению политической жизни

                 Значениесистемного подхода к изучению политической жизни состоит в следующем. Онпозволяет представить политическую жизнь именно как систему поведения людей,установить механизмы влияния политических действий, поступков на характерполитических институтов и структур. Дает понимание политики как целостности,открывает возможности анализа способов, форм ее взаимодействия с окружающейсредой, компонентами которой могут выступать природа, экономика, культура,социальная структура. Одно из важнейших назначений политики – обеспечениеединства, целостности общественного организма, неизбежно включающегомногочисленные различия. Политическая системавыступает средством социальной интеграции, сдерживания деструктивноговлияния социальных различий на функционирование составных частей общественногоорганизма.

               Понятие политической системывыражает единство двух сторон политики: организации и деятельности, действия иструктуры.

             Формирование политической системысвязано с постепенным приобретением политическими отношениями ряда существенныхпризнаков:

-<span Times New Roman"">        

во-первых, это устойчивая взаимозависимость различных элементовполитической жизни. Если такой взаимозависимости нет, возникаетсостояние, противоположное целостности – распад;

-<span Times New Roman"">        

во-вторых, упорядоченностьполитических отношений, наличие оптимальногосочетания их стабильности и развития. Значение упорядоченности вобществе определяется тем, что она служит важным условием продуктивного ицеленаправленного изменения

социальных отношений;

-<span Times New Roman"">        

в-третьих, у политическойсистемы есть культурное основание. Это общность ценностей, совокупностьполитических символов, убеждений, принятых членами политической общности.Единство, интеграция в сфере политики возможны только при наличии определеннойдуховной связи, благодаря которой люди могут хотя бы просто понять друг друга;

-<span Times New Roman"">        

в-четвертых, для политической системы характерно совместное реагированиевсех элементов на внешнее воздействие. Именно из взаимодействия, кооперациярождается способность политической системы к быстрой мобилизации необходимыхресурсов для решения той или иной общей проблемы.

             Смысл системного подхода к анализуполитической жизни заключается в изучении ее как подсистемы в рамках  более широкойсистемы, так и в выявлении подсистемы, элементов данной системы. Данный подходпозволяет унифицировать терминологию, уточнить понятия политической теории иустановить их взаимосвязь между собой.

             Политическая система относится кклассу открытых систем: она испытывает различные воздействия не тольковнутренних, но и внешних факторов. Политология изучает все эти влияния.

             В нашей стране политология лишьначинает складываться. В этой области еще нет устойчивых научных традиций и этанаука еще очень связана с остатками идеологии «научного коммунизма».

                     4. Политическая система вРоссии

            С Октябрьской революции 1917 года в Россиибыла установлена политическая система советскоготипа, характеризовавшаяся рядом отличительных признаков. Во-первых, онабыла закрытой с точки зрения характера взаимоотношений с внешней средой ифункционировала на основе классового принципа: декларировалось, чтополитическая система отражает интересы трудящихся и пролетариата. Все, что несоответствовало интересам рабочего класса, признавалось враждебным.

               Во-вторых, преобладали методыреволюционного насилия в осуществлении властных функций, что было обусловленонеблагоприятными внешними и внутренними условиями формирования политическойсистемы(интервенция западных стран против России, гражданская война), низкийуровень общей и политической культуры трудящихся и др. Это выразилось вразветвленной карательной системы.

              В-третьих, политическая системасоветского типа основывалась на принципах совмещения и концентрацииполитических ролей и функций в руках правящей коммунистической партии,неприятия политического плюрализма и запрета деятельности оппозиции.Предполагалось, что политическими средствами возможно создать экономические,культурные и иные предпосылки для построения социализма.

                В-четвертых, связующим звеномполитической системы советского типа, ее несущей конструкцией являлосьмонопольно властвующая партия, которая объединяла государственные органы,общественные движения и подчиняла их решению конкретных задач.

              В-пятых, в основе механизмаформирования и функционирования власти в политической системе советского типалежал номенклатурный принцип. Номенклатура была закрытой системой и обладалаабсолютной экономической, политической и идеологической властью. Став новымклассом общества, она подчинила себе все партии, а с ними – и все общество.Политическая система такого типа способна функционировать при наличиичрезвычайных обстоятельств(опасность внешней интервенции, существованиевнутренних врагов), большого изобилия энергетических, финансовых и иныхресурсов, а также разветвленной системы идеологической  обработки населения.

                 Современную политическуюсистему в России еще во многом характеризуют черты переходности. В нейсохранились некоторые элементы системы советского типа, хотя появились и началифункционировать новые политические институты. Пока говорить о завершениипроцесса формирования демократической политической системы в России преждевременно.

                 В1989 году М.С. Горбачев провозгласил отказ от номенклатурного принципаформирования институтов власти. Однако формальный отказ не означал реализациина практике  демократических принципов ихформирования. По-прежнему в государственных структурах сохраняется значительныйудельный вес работников, прошедших школу номенклатурного отбора и оказавшихся всферах власти благодаря личным связям, а не профессиональным качествам.Особенно это ощущается в провинции.

                    Разрушение номенклатурногопринципа формирования политической системы, ликвидация монополии КПСС на властьбез эффективной замены их другими управленческими принципами заметно ослабилигосударственные структуры, снизили созидательные возможности. В условиях возросшейполитической конкуренции и политического плюрализма очень сложно оказалосьобеспечивать интеграцию полярных интересов граждан, социальных групп.

                   Политическая система всовременном российском обществе имеет ряд отличительных особенностей. Прежде всего, в ее институциональной  подсистеме заметен акцент в перераспределениивластных полномочий в пользу исполнительных органов и существенное ограничениефункций законодательных институтов власти. Последние практически лишенывозможности осуществлять контроль за деятельностью исполнительных органов(правительства, премьер-министра  ит.д.), наблюдать за ходом реализации принимаемых законов.

                  Кроме того, с точки зренияхарактера распределения власти и взаимоотношения политической системы иобщества в России существует скорее авторитарная плюралистическая система.Авторитарная политическая система характеризуется сосредоточением власти ведином центре, каковым является президент и его администрация. Поледеятельности представительных органов власти ограничено. Плюрализм жеобнаруживается в разделении властей в государстве, многопартийности, передачеряда законодательных и исполнительных полномочий от Центра субъектам Федерации.

                   Одной из примечательных особенностейроссийской политической системы является низкий удельный вес политическихпартий, их слабое влияние на власть, общество. Эти особенности свидетельствуюто противоречии между политической структурой и ее культурным основанием. Дело втом, что замена политических институтов прежней системы (в частности КПСС,Советов всех уровней), новыми, куда вошли Президент, двухпалатный парламент(Федеральное Собрание), осуществлялась быстрее, чем происходили изменения вполитической культуре общества.

                      Новые институты часто не находилиподдержки в обществе, поскольку в нем еще господствуют старые нормы и ценности,стандарты политического поведения. Отбрасывание коммунистических ценностей(равенства, справедливости, коллективизма) автоматически не привело кутверждению в обществе либеральных ценностей (индивидуализма, собственности,свободы и т.д.). Это особенно хорошо прослеживается в понимании населениемтакой ценности, как «свобода». Последняя воспринималась как российское понятие«выйти на волю», т.е. делать что пожелаешь, а не понималась как свобода выбора,связанная с уважением прав и свобод других людей, ответственностью за принятоерешение, поступок. Поскольку наша политическая система еще не сформировала своекультурное основание в лице признанных в обществе демократических идеалов,ценностей, норм, ее возможности интегрировать общество, обеспечить единство истабильность довольно ограничены. Поэтому в России еще какое-то время будетбалансировать между целостностью общества и его дезинтеграцией, распадом.

                     Слабая интегрированность вроссийскую политическую систему разнородных групп, партий, движений проявляетсяв том, что политические силы имеют ограниченный доступ к процессу принятиярешений. Посттоталитарную систему как механизм власти пока точнее было быназвать закрытой, чем открытой. Ей свойственны черты олигархичности. Этокасается прежде всего процесса принятия решений, которые до последнего времениосуществляла узкая группа лиц: президент – глава администрации президента –премьер-министр.

                     Недостатком политическойсистемы России является и ее слабая реактивная способность. В частности, она не всегда своевременно и адекватнореагирует на существующие и вновь возникающие интересы и потребности населения,нередко запаздывает при разрешении социальных конфликтов. В качестве примераможно назвать  манифестации обманутыхвкладчиков, работников бюджетной сферы, не получающих зарплату.

                  Однако следует признать, чтореформирование политической системы – процесс всегда сложный и длительный,сопряженный с временными неудачами и просчетами.

                                               Заключение

                  Важнейшей проблемойполитологии является исследование вопроса и выработка практическихрекомендаций, касающихся обеспечения динамической устойчивости политическихсистем. Поэтому политология изучает содержание и формы изменений  политической системы на разных этапах еедвижения, а также то, какие именно элементы политической системы могут и должныменяться под влиянием объективных факторов.

                 Политическая система относитсяк классу открытых систем: она испытывает различные воздействия не тольковнутренних, но и внешних факторов.

                 Политическая системаотличается некоторыми особенностями любой живой системы. В случае угрозысильных воздействий на нее политическая система может проявить способность ксопротивлению, часто независимо от того, положительное или негативноевоздействие имеет место.

               Разные системы обладают разнымимеханизмами сопротивления внешним воздействиям. Внутренние кризисы,противоречивость процессов присущи политическим системам, они служаткритериями, свидетель

еще рефераты
Еще работы по политологии, политистории