Реферат: Проблемы освещения терактов на телевидении

Министерство науки и образования Российской Федерации

Российский университет дружбы народов

Филологический факультет

Учебный курс «Современные технологии СМИ и МК»

ВЫПУСКНАЯ БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА

ТЕМА: «ПРОБЛЕМЫ ОСВЕЩЕНИЯ ТЕРАКТОВ НА ТЕЛЕВИДЕНИИ»

Выполнил:
студент группы ФЖБ-41

Папын

А.С.

Научныйруководитель:

доц. ТарасовН.И.

Москва

2004 г.

Содержание

TOC o «1-1» h z Введение… PAGEREF _Toc71025813 h 2

Глава I. … Историятерроризма в эпоху всеобщего телевидения. PAGEREF _Toc71025814 h 6

Глава II. . Нормативно-правовыеакты, регулирующие поведение журналистов при освещении терактов. PAGEREF _Toc71025815 h 17

Глава III. Практикаосвещения терактов на телевидении. PAGEREF _Toc71025816 h 23

Заключение. PAGEREF_Toc71025817 h 29

Список использованной литературы… PAGEREF _Toc71025818 h 31

Приложения. PAGEREF_Toc71025819 h 33

Террори средства информации –
сиамские близнецы нашего века

ЮрийТрифонов

Введение

Актуальность темы. В настоящее время террорстановится все более распространенной формой политической борьбы. При этоморганизаторы терактов активно используют средства массовой информации (СМИ) вцелях пропаганды своих идей, идеалов и целей. В этих условиях все болееактуальной становится проблема изучения терроризма как явления и, как следствие,определения стратегии борьбы с ним. Также важно определить принципы, которыхследует придерживаться журналистам при освещении терактов.

Без информационного обеспечения СМИ современный терроризмневозможен, поскольку ему необходимы каналы передачи информации, ведь одна изцелей террористов – запугивание, которое должно вести к подчинению иустановлению контроля. Как отмечал Ю.Трифонов,«терроризм выродился в мировое шоу»[1]

. Некоторые специалистыназывают деятельность террористов и их защитников не иначе как PR-кампанией. Более того,известны факты, когда арабских террористов консультировали выпускникифакультетов по пиару американских вузов[2].

Разумеется, реклама, которой «одаривают» боевиковсбалансированные СМИ, всегда носит негативный характер. Однако эксклюзивныеинтервью террористам выгодны, а с моральной точки зрения сомнительны: ведь нестанут же давать эфир маньяку-убийце или грабителю. Терроризм оказываетразрушительный эффект на стандарты журналистики.

Журналисты в экстремальных ситуациях, порой, теряются, чтокрайне негативно сказывается на качестве их работы. Самым ярким примеромподобного развития событий стал захват заложников в Театральном центре наДубровке в Москве 23–26 октября 2002 г. Как отмечал сразу после техтрагических событий министр печати Михаил Лесин, «в истории с захватом наДубровке некоторые журналисты продемонстрировали абсолютный пофигизмпо отношению к людям»[3]

В этих условиях власти предпринимают попытки разработатьдокументы, регламентирующие поведение журналистов в экстремальных ситуациях.Однако журналистское сообщество солидарно в том, что правила и нормы вжурналистике должны исходить от самих журналистов[4]

. Ведь если сейчасограничить свободу слова, то это будет означать, что террористы добилисьсвоего. С другой стороны, ни в коем случае нельзя допустить, чтобы журналистыромантизировали терроризм.

Целью данной работы является определение отношенияэлектронных средств массовой информации, как наиболее эффективного средствавоздействия на общественное мнение, к терроризму.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1.

2.

3.

Объектом исследования являются террористические акты,совершенные в течение ХХ и в начале XXI вв., которые получили наиболее полное освещение в электронныхсредствах массовой информации. Хронологические рамки охватывают период1996–2003 гг., когда террор принял современную форму (с обязательнымприсутствием журналистов для привлечения общественного интереса к террористам).При этом в работе нашел отражение и теракт, совершенный во время Олимпиады 1972года, как первая акция, получившая широкое освещение в электронных СМИ.

Данная проблема в России стала сверхактуальнойнедавно. Этим обусловлен недостаток специальной литературы на эту тему.Наиболее полное отражение оно находит в периодической печати и в критическихстатьях. В частности, особое внимание данной тематике уделяют газеты«Известия», «Коммерсант»; журналы «Коммерсант-Власть», «Итоги». Одним из первыхорганическую связь между терроризмом и журналистикой увидел писатель ипублицист Юрий Трифонов. Также глубокую связь между террористами и СМИ выявиламериканский исследователь Брюс Хоффман в своей книге«Терроризм: Взгляд изнутри». Этические принципы российской журналистикиопределены достаточно широко в работах таких авторов, как Г.В. Лазутина, С.А. Муратов, Г.В. Кузнецова,М.И. Шостак и др. Наиболее близко данную тему затрагивают Г.В. Лазутина в учебном пособии «Профессиональная этикажурналиста» и С.А. Муратов в пособии «Телевизионное общение в кадре и закадром». Также при написании данной работы автор опирался на законодательныеакты и профессиональные кодексы, по которым даются определения понятий иконкретные рекомендации.

Структура работы. Работа состоит из 4 частей.

Во Введении обоснована актуальность проблемы, сформулированацель и определены задачи исследования.

Первая глава работы «История терроризма в эпоху всеобщеготелевидения» посвящена историческому аспекту вопроса. В главе приводится толькофактический материал, необходимый для дальнейшего анализа в последующих главах.В данной главе рассматривается также теракт, совершенный в 1972 г. на Олимпиадев Мюнхене, т.к. это была первая акция террористов, проведенная в эпохувсеобщего телевидения и впервые получившая самое широкое освещение вэлектронных средствах массовой информации.

Во второй главе «Нормативно-правовые акты, регулирующиеповедение журналистов при освещении терактов» на основании законодательныхактов и профессиональных кодексов дается определение основных понятий ирекомендации профессиональных журналистских объединений России и мира.

Третья глава «Практика освещения терактов на телевидении»посвящена конкретным примерам работы журналистов в условиях теракта. Вчастности, рассматриваются захват заложников в Театральном центре в Москве в2002 г., теракты в США 11 сентября 2001 г., захват заложников вПосольстве Японии в Перу в 1996 г. и др.

В Заключении сформулированы основные выводы и обобщения,подведены итоги работы.

Кроме того, работа содержит два приложения: список самыхгромких терактов десятилетия в версии журнала «Коммерсант-Власть», а такжетекст Антитеррористической конвенции, принятой Индустриальным комитетом СМИ.Первое приложение показалось нам весьма любопытным с точки зренияхарактеристики отношения средств массовой информации разных стран в терактам,непосредственно затрагивающим собственные интересы, и терактам, произошедшим вдругих частях света. Целесообразность приведения полного текстаАнтитеррористической конвенции исходит из актуальности проблем освещениятерактов в СМИ и необходимости привести хоть какие-то реально действенныесоветы по работе в экстремальных условиях.

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; text-transform:uppercase;letter-spacing:1.0pt;mso-font-kerning:14.0pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">
Глава I. История терроризма
в эпоху всеобщего телевидения

Данная глава посвящена истории терактов, которыеполучили наиболее широкое освещение в электронных средствах массовойинформации. Задача: дать краткий экскурс в историю терроризма, но большийакцент мы сделали на теракты, совершенные в ХХ веке в эпоху всеобщеготелевидения.

Понятие террора впервые появилось во время Великойфранцузской революции. А термин терроризм как «любые употребления официальнойвласти с открытым криминальным подтекстом» стал общеизвестным благодаря«Размышлениям о революции во Франции» (1790) идеолога и отца консерватизма Эдмунда Берка[5]

Однако с течением времени терроризм стал обретать чертынегосударственной, частной инициативы. Единого и удовлетворяющего всехопределения этого понятия до сих пор не существует, хотя везде говорится опредумышленном, политически мотивированном насилии.

Более того, нет устоявшейся традиции называть террористовтеррористами. В американской прессе, например, террористов постоянно называютто экстремистами, то повстанцами, то боевиками и весьма редко – террористами[6]

В теории международного права различают международный,национальный и государственный терроризм. При этом, по оценкеспециалистов, международный терроризмсчитается самым общественно опасным[7]

Первую в истории волну терроризма спровоцировалаВеликая французская революция. А сам термин «террор» впервые появился в1798 году.

Вторая волна стартовала в последней трети XIX в. ибыла представлена радикально-националистическим терроризмом в Ирландии,Македонии, Сербии и ряде других стран с целью создания независимых государств;революционно-демократическим терроризмом во Франции, Италии, Испании с цельюразрушения существовавшего государственного строя; революционно-демократическимтерроризмом партий «Народная воля» и социалистов-революционеров в России. В1910-х гг. вторая волна спала.

На рубеже 1960-1970-х гг. началась новая волнаполитического терроризма, причем захлестнула она именно те страны, гдепроизошло послевоенное «экономическое чудо» – Италию, Германию, Японию – и гдеразвитие социальных структур и институтов не поспевало за экономическимиизменениями. «Красные бригады», «Фракция Красной Армии», «Японская КраснаяАрмия» и многие другие левоэкстремистские организации серьезнодестабилизировали политическую обстановку в своих странах. Террор этихорганизаций связан с моделью, выработанной Французской революцией, котораяинституализировала терроризм как средство идейно-политической борьбы,воспитания и устрашения населения.

Самые кровавые и устрашающие террористические актыпроизошли во второй половине ХХ века и продолжились в веке нынешнем. Та форматерроризма, которую мы наблюдаем в настоящее время, впервые проявила себя5 сентября 1972 г. В эпоху всеобщего телевидения терроризм обрелновое дыхание, новое звучание.

На ХХ Олимпиаде в Мюнхене произошла одна из самыхстрашных трагедий за всю историю спортивных состязаний. В половину четвертого утра[8]

в одну из гостиницОлимпийской деревни проникли 8 вооруженных террористов. Они принадлежали кпалестинской группировке «Черный сентябрь». В заложники были взяты 9 членовизраильской спортивной делегации, еще двое были убиты на месте. Террористывыдвинули требование – освобождение 200 палестинцев, заключенных в израильскихтюрьмах. В противном случае все заложники будут расстреляны.

В общей сложности переговоры продолжались около 20 часов. Вто время к Олимпийской деревне было приковано внимание всего мира, ходпереговоров впервые в истории в прямом эфире освещало телевидение. Вначале вкачестве крайнего срока выполнения ультиматума был обозначен полдень – 12:00;затем его удалось перенести на более позднее время – 17:00. Израильская сторонане могла пойти на условия захватчиков. В конце террористы потребовалипредоставить им самолет и пилотов с возможностью вылета в Марокко или Египет.

В начале одиннадцатого террористы вместе с заложниками былидоставлены микроавтобусом к двум вертолетам, на которых добрались до военногоаэродрома Фюрстенфелдбрюке. Там им уже приготовилиБоинг-757. В это же время баварская полиция готовила специальную операцию поосвобождению заложников. Местные власти отказались от услуг израильскихспецслужб. Однако Европа начала семидесятых была еще не готова к подобнымпроявлениям терроризма, немецкие руководители проявляли нерешительность,возникала неразбериха, отсутствие слаженных действий. Как следствие, операцияпотерпела крах. Во время операции по освобождению заложников один из террористоввзорвал вертолет вместе с заложниками. Пятерых палестинцев уничтожили вперестрелке. Все израильские заложники были убиты, погибли двое граждан ФРГ –полицейский и пилот одного из вертолетов. Останки десяти погибших спортсменовбыли отправлены в Израиль[9]

. На Играх был объявлентраур.

После этих трагических событий были сформулированы основныепринципы поведения государств при террористических актах. Государство Израильофициально объявило, что никогда ни при каких обстоятельствах не будет вступатьв переговоры с террористами. Единственная реакция Израиля на любую подобнуюакцию, кто бы ни оказался в заложниках, – поголовное уничтожение террористов.

Практически сразу после мюнхенских событийизраильская служба безопасности «Моссад» по личномууказанию премьер-министра Голды Меирзанялась подготовкой акции возмездия, которую назвали «Меч Гедеона».Для этой цели было сформировано несколько ударных групп. В каждую из такихгрупп обязательно входили офицеры, служившие в отборных частях Армии обороны Израиля(«Цахала») и прошедшие специальную подготовку в «Моссаде». Служба безопасности составила список, в которыйбыли включены 11 террористов. Все они имели непосредственное отношение к гибелиизраильских спортсменов… Сроки выполнения операции не оговаривалось. Приговорбыл окончательным и обжалованию не подлежал.

Перед началом операции каждый ее участник, входящий в однуиз групп, должен был подписать документ о добровольном увольнении из «Моссада». Вслед за этим с ним заключали контракт навыполнение специального задания. Это было сделано для того, чтобы в случаеареста никого не смогли бы уличить в работе на службу безопасности Израиля и,тем самым, обвинить еврейское государство в нарушении международного права (приэтом стоит отметить, что Израиль откровенно нарушал и продолжает нарушать внастоящее время все нормы международного права, проводя акции возмездия натерритории других стран). Получалось, что участники операции действовалисамостоятельно и формально не имели никакого отношения к государству Израиль[10]

Первой жертвой операции возмездия стал глава«Черного сентября» и координатор теракта в Мюнхене МахмудХамшари. Операция «Меч Гедеона»закончилась лишь в конце 1970-х гг., когда был уничтожен последний участник«мюнхенской бойни» – шеф личной охраны Ясира Арафата Али Хассан Саламех. Только один человек из черного списка осталсянетронутым – это доктор Вади Хадад, принимавшийактивное участие в планировании актов международного терроризма. В1978 году он умер своей смертью, от злокачественной опухоли.

«Меч Гедеона» — самаяизвестная в истории спецоперация «Моссада».Этому немало поспособствовали сами моссадовцы,пожелавшие сделать ее показательной. Об операции написаны сотни книг, снятыдесятки документальных фильмов[11]

Самая удачная операция по освобождению заложниковбыла проведена в столице Перу Лиме в 1996 г.

Вечером 17 декабря 1996 г. 23 террориста,в том числе 3 женщины, переодетые официантками, вооруженные автоматическиморужием и ручными гранатометами, захватили здание в тот момент, когда тампроводился дипломатический прием[12]

. Количество взятыхзаложников превысило 700 человек, среди них было 9 иностранных послов, 2перуанских министра и 6 сенаторов. К утру выяснилось, что боевики принадлежат клево-марксистской группировке «Революционное движение Тупак-Амару»(MRTA) их требование заключается в немедленном и безусловном освобождении болеечем 400 боевых товарищей, находящихся в перуанских тюрьмах; единственным лицом,с кем будут вестись переговоры, должен стать сам президент АльбертоФухимори.

Последующие 140 суток характеризовались блокадойзахваченного здания, затяжными переговорами с правительством, порционнымосвобождением заложников, взаимным психологическим давлением, многочисленнымиугрозами и интервью террористов в СМИ, челночными миссиями посредников изКрасного Креста. Уже к Рождеству большинство местных и иностранныхнаблюдателей, анализируя развитие событий, считали, что правительствопроигрывает противостояние, и в конечном счете, будет вынуждено капитулировать,выполнив требования боевиков. Но это был неправильный вывод.

Жесткий политик, президент АльбертоФухимори, и шеф перуанских спецслужб Владимиро Монтесинос, с самогоначала не собирались идти на удовлетворение требований террористов, выпустив ихподельников на свободу и создав им имидж победителей,что однозначно бы вызвало к жизни новый восходящий виток уже почти подавленной геррильи[13]

. Затяжные переговоры,сформировавшие иллюзии растерянности и готовящихся уступок, были, на самомделе, обусловлены соображениями тщательной подготовки силовой операции, вцентре которой было спасение жизни заложников. Десятки отобранныхвоеннослужащих сил специальных операций, морской пехоты и полиции Перу подруководством инструкторов американских подразделений по борьбе с терроризмом Delta и SEAL-6, интенсивно отрабатывали варианты скрытногопроникновения в здание посольства на его макете в натуральную величину, которыйбыл спешно возведен на территории воинской части (кстати, так же поступили ироссийские спецслужбы во время подготовки к операции по освобождению заложниковв Театральном центре на Дубровке. Но в Москве эта задача была облегчена тем,что в городе было еще одно такое же здание, построенное по тому же плану).Другая группа военнослужащих методично, в условиях строжайшей секретности, сооружалаподземный тоннель, ведущий к захваченному объекту. Сотрудники спецслужб, наосновании самых различных источников, собирали и анализировали всю информациювнутри здания: численность, уровень боевой подготовки иморально-психологического состояния террористов, система охранения, состояниезаложников, их распределение по помещениям, инженерные характеристики строения,и многое другое.

24 апреля 1997 г., после тщательного анализаситуации и гарантий успеха со стороны руководства силовых ведомств, президентотдал приказ на штурм. Через 6 минут покрытие двора посольства, на которомтеррористы, порядком утратившие бдительность за последние недели вялотекущегопереговорного процесса, играли в футбол, взлетело на воздух; одновременно заряднаправленного действия вышиб ворота, в которые бросились коммандос.В считанные минуты все 14 террористов, на тот момент остававшихся в здании былиубиты; погибли 2 бойца штурмового подразделения; из 72 остававшихся натерритории посольства заложников, погиб только один (от сердечного приступа);сама же операция вошла в историю борьбы с терроризмом как одна из самыхэффектных и удачных.

Как отмечают некоторые специалисты, успеху операциив некоторой степени поспособствовало постепенное угасание интереса СМИ к теракту в течение 5 месяцев. Из-за этого террористы немогли получать информацию о том, что происходило за стенами посольства. Приэтом власти использовали СМИ и для дезинформации террористов. Таким образом,можно сказать, что эта операция стала примером удачного «сотрудничества»властей и журналистов.

К сожалению, ничем не могли помочь властямжурналисты в 2001 году. Им оставалось только фиксировать происходящиетрагические события. 11 сентября 2001 г.[14]

в 8:56 по времениамериканского Восточного побережья (в 16:56 по московскому времени) мировыеинформационные агентства впервые передали с пометкой «Молния»: одна из двух110-этажных башен-небоскребов Всемирного торгового центра (ВТЦ) в Нью-Йоркеохвачена пламенем. В башню врезался самолет. Телеканалы в ту же минуту началипрямую трансляцию с места событий.

Телезрители всего мира в прямом эфире видели клубычерного дыма. Никаких комментариев: журналисты и дикторы еще не могут прийти всебя от шока и предложить хоть какую-то связную версию. Никаких официальныхсообщений в тот момент тоже не поступало. Зрители терялись в догадках.

Буквально через несколько секунд кошмар повторился:второй самолет врезался во вторую башню. Сомнений не осталось – это теракт. Ужев 9:29 власти США заявили, что самолеты, использованные террористами, былиугнаны из аэропорта Бостона во время взлета. Речь шла о пассажирских лайнерах ссотнями пассажиров на борту.

В 9:43 третий самолет врезался в так называемоеармейское крыло Пентагона. Началась срочная эвакуация людей из Белого дома,Капитолия, Госдепартамента. В 9:50 Федеральное управление гражданской авиацииСША распорядилось посадить все самолеты, находящиеся в воздухе.

В 10:10 еще один самолет упал недалеко от резиденциипрезидента Кемп-Дэвид под Питтсбургом.

В тот день практически у всех жителей планеты былоощущение, что началась война. Ничего не было ясно. Единственным источникомоперативной информации стало телевидение и радио. Интернетне выдержал колоссального количества запросов: самые популярные информационные сайты мира выдавали пользователям сети лишь сообщения обошибках в инфраструктуре, что, естественно, лишь усиливало паническиенастроения. В центре Москвы совершенно незнакомые люди встревожено делилисьдруг с другом соображениями по поводу причин произошедшего.

Заоблачные рейтинги были у информационныхтелеканалов: людям не хватало информации, однако и журналисты былидеморализованы случившимся. Внятных комментариев еще не было. Тем не менее,телевидение в очередной раз доказало, что оно является властителем дум. Взрывнегодования вызвали кадры ликования на улицах палестинских городов.

В 10:50 одна из двух башен ВТЦ обрушилась. Через 40минут за ней последовала и вторая. От одного из символов Америки остались однируины, которые погребли под собой тысячи людей.

После обрушения башен каналы вновь и вновь повторялиэти трагические кадры. В самом начале были показаны и люди, которые выпрыгивалииз окон ВТЦ. Позднее, однако, телеканалы ввели внутреннюю цензуру и прекратилидемонстрацию ужасных кадров. Лишь снова и снова на наших экранах возникалипадающие башни, усугубляя ощущение безысходности и нагнетая чувство страха.

11 сентября открыло новую эпоху – в борьбе противмеждународного терроризма мировое сообщество, объединенное под эгидой ООН,впервые в истории человечества начинает постепенно переходить к порядку,который политологи назвали «мировой внутренней политикой»[15]

Спустя год то же ощущение страха и неопределенностивернулось, когда 23-26 октября 2002 г. в Театральном центре на Дубровке вМоскве террористы захватили заложников во время мюзикла «Норд-Ост».Лучше всех ощущения телезрителей тогда передал Е.Киселевв своей программе «Итоги»: «Нам говорили, что в Чечне все кончилось, а онаоказалась на соседней улице»[16]

Спектакль начался как обычно, в 19 часов.[17]

Мюзикл «Норд-Ост» до трагической среды пользовался популярностью,несмотря на то что шел больше года и зрительскую аудиторию у него пыталисьотвоевать NotreDamedeParisи «Чикаго». Поэтому больше половины зала обычно бывала заполненной. И в тот разбилеты купили 711 человек.

В начале второго акта раздались непонятные крики и вслед заними автоматные очереди. Удивленные зрители даже не испугались, предполагая,что это какой-то специальный трюк.

Несколько человек в масках, среди которых была и женщина вчерной одежде, выскочили на сцену и закричали: «Что сидите? Не понимаете, чтоэто не шутка! Лежать всем!». И стали стрелять поверх голов сидящих в зале. Людипослушно бросились на пол, а актеры, находившиеся за кулисами, успели скрытьсяв гримерных, расположенных на втором и третьем этажах здания. Тем временемостальные террористы заблокировали двери в зал. Примерно через час, когдаздание уже было оцеплено силами МВД, ВВ и ФСБ в одном из окон появились люди.Семь актеров, находившиеся в гримерной третьего этажа, спустились по веревке,свитой из костюмов, на землю. Потом через заложницу Татьяну Солнышкину,концертмейстера «Норд-Оста», боевики передалитребование: не штурмовать здание, иначе заложники будут уничтожены.Одновременно появилась информация, что террористы минируют стены здания.

О требованиях, выдвигаемых террористами, стало известноночью. Один из заложников, позвонивший в студию НТВ с мобильного телефона,сообщил, что они требуют остановить войну в Чечне.

Все три дня крупнейшие телеканалы работали практическикруглосуточно, регулярно выходя в эфир с экстренными выпусками новостей. Всястрана жила в режиме реального времени, от включения до включения. Террористыдержали в заложниках 700 человек. Телевидение – всю страну.

Все закончилось 26 октября. По официальным данным, в результатеоперации по освобождению заложников погибли 119 человек. Лишь трое из них былизастрелены боевиками[18]

С самого начала было ясно, что требование Мовсара Бараева прекратить войну в Чечне невыполнимо.Поэтому театральный центр с самого начало было решено брать штурмом. Уже черезнесколько часов после захвата террористы оказались в ловушке – спецназблокировал театр с трех сторон и даже проник внутрь. Операция была неизбежной,власти ждали только удобного случая, чтобы дать команду на штурм.

Целый день после завершения операции, да и несколько днейпосле, телеканалы вновь и вновь транслировали трупы террористов, словностремясь разозлить людей. Словно говоря: «Вот виновники вашего страха. Смотритена них. Ненавидьте их». Снова и снова показывали автобусы, заполненные жертвамиоперации по освобождению заложников. Впоследствии в том числе и эти кадры сталипричиной законодательной инициативы В.Комиссарова,который сразу после взрыва в московском метро 6 февраля 2004 года выступил спредложением запретить показ трупов на экране. К счастью, очередная инициативапо ограничению свободы СМИ не нашла поддержки у коллег парламентария.Инициатива была отклонена. Депутаты решили, что принятие подобных решенийограничительного характера – прерогатива журналистов и редакций СМИ.

На наш взгляд, эти четыре теракта перевернули восприятиелюдей. В эпоху всеобщего телевидения почти вся планета становится реальнымсвидетелем каждого крупного теракта. С каждым годом террористы проводят всеболее дерзкие и все более масштабные операции. И постепенно телезрители началипривыкать к новым реалиям. Реалиям террора в прямом эфире. Факты, изложенные вданной главе, помогут нам сформулировать принципы поведения журналистов вэкстремальных ситуациях при освещении терактов.

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; text-transform:uppercase;letter-spacing:1.0pt;mso-font-kerning:14.0pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">
Глава II. Нормативно-правовые акты, регулирующие поведение журналистовпри освещении терактов

В данной главе мы рассмотрим основные нормативно-правовыеакты, которые регулируют поведение журналистов при освещении терактов. К нимотносятся федеральные законы о борьбе с терроризмом и о средствах массовойинформации. Также нормы журналистской этики определены профессиональнымикодексами.

Журналист, освещающий террористические акты, в своейдеятельности прежде всего руководствуется положениями Конституции РФ, Закона «ОСМИ» и Федерального Закона «О борьбе с терроризмом».

Тем не менее, основным критерием для журналиста должнаслужить его совесть (разумеется, если это не противоречит закону), поскольку ниодин документ не в состоянии охватить всю палитру возможных жизненных ситуаций.Помочь журналисту сориентироваться в критических ситуациях призваны принципыпрофессиональной этики, зафиксированные в кодексах различных профессиональныхобъединений.

Конституция (Основной закон) Российской Федерациигарантирует свободу массовой информации. Цензура запрещается. При этомКонституция гарантирует и неприкосновенность личной жизни, о чем следуетпомнить журналистам, рассказывая о жертвах терроризма, о лицах, подозреваемых всовершении или организации терактов и т.д. Также журналисту ни в коем случаенельзя забывать про презумпцию невиновности, зафиксированную в Конституции, ине подменять собой суды.

В Законе «О борьбе с терроризмом» оговаривается, чтоможно делать для информирования общественности о террористической акции иконтртеррористической операции. При этом под террористическим актом (акцией)закон понимает «непосредственное совершение преступления террористическогохарактера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерныхвзрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых,токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения,повреждения или захвата транспортных средств или других объектов;посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителянациональных, этнических, религиозных или иных групп населения; захватазаложников, похищения человека; создания опасности причинения вреда жизни,здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий дляаварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такойопасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иныхдействий, создающих опасность гибели людей, причинения значительногоимущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий»[19]

. А контртеррористическаяоперация, согласно Закону, это «специальные мероприятия, направленные напресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц,обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористическойакции».

Борьба с терроризмом в РФ основана на принципеминимальной огласки технических приемов и тактики проведенияконтртерористических операций. Все полномочия по регулированию действийжурналистов находятся в руках руководителя оперативного штаба. Форму и объемыинформирования общественности в случае теракта определяет также руководительоперативного штаба или представитель штаба, ответственный за поддержание связис общественностью.

При этом запрещено распространять информацию:

1)

2)

3)

Журналисту нельзя забывать, что одним из принциповборьбы с терроризмом, согласно Закону, является приоритет защиты прав лиц,подвергающихся опасности в результате террористической акции, в том числе иправа на неприкосновенность личной жизни.

Как уже отмечалось выше, никакие законы не всостоянии в полной мере урегулировать все возможные жизненные ситуации. Поэтомужурналистские объединения на основе собственного опыта создают профессиональныеэтические кодексы. Приведем некоторые из них.

Согласно Хартии телерадиовещателей,журналисты соглашаются, что «результат исполнения профессионального долгазависит не только от совершенства законодательной базы, регулирующей отношения телерадиовещателей, властных структур и общества, но и отнорм журналистской этики, диктующих самоограничения и устанавливающих граньдозволенного в публичном распространении материалов, способных нанести вреднравственному, физическому и психическому здоровью людей»[20]

Код

еще рефераты

Еще работы по политологии, политистории

Реферат по политологии, политистории

События на Кавказе в контексте "Большой игры"

29 Августа 2013

Реферат по политологии, политистории

События на Кавказе в контексте "Большой игры"

29 Августа 2013

Реферат по политологии, политистории

Новые инициативы Президента РФ по укреплению единства страны

29 Августа 2013

Реферат по политологии, политистории

Политические режимы

29 Августа 2013