Реферат: Социально-экономическое и политическое развитие России в постсоветский период

Министерство общего и профессионального образования РФ

Елецкий государственный университет имени И.А.Бунина

Курсовая работа

на тему: Социально – экономическое иполитическое развитие

России в постсоветский период.

Выполнил:студент 3 курса исторического

факультета ОЗО Макаров Д.

Научный руководитель: Дворников В.В.

Елец 2002

План.

<img src="/cache/referats/6872/image002.gif" v:shapes="_x0000_s1045">Введение 3

IГосударственно – политическоеразвитие.

1.Верховный Совет Российской Федерации 1991-1993 гг. 7

2. «Октябрьское» противостояние и

выборы в Государственную Думу. 11 3. Президентская Россия. 13

4. В.В.Путин –преемник Б.Н.Ельцина. 23

IIСоциально-экономическиепреобразования.

1. «Шокотерапия» и приватизация 1992– 1993 гг. 27

2. Социально – экономическиепоследствия «шокотерапии». 30

III Чеченский кризис.

1. Первая чеченская война. 32

2. Вторая чеченская война. 33

Приложения. 35

Литература. 49

Введение.

Современный этап отечественной историиявляется одним из самых драматических в XX веке, сравнимым лишь с некоторыминаиболее острыми и переломными в судьбе страны. Падение коммунистическогорежима, межнациональные конфликты, распад СССР, утрата влияния и престижа намировой арене, становление новой политической системы с элементами демократии,рост преступности, экономический кризис — вот что определяет облик событий,произошедших в нашей стране, начиная с августа 1991 года.

Как ни парадоксально, но именно этотпериод нашей истории вызывает наибольшие трудности в изучении и преподавании вучебных заведениях. Прежде всего данная проблема исходит из состояния самойисторической науки. С ее позиции тенденции и закономерности указанного этапаеще не обозначились четко. Нужно время, чтобы отследить, проанализироватьогромный фактический материал, достоверные данные, чтобы глубже и полнееопределить сущность и характер состоявшихся социально-экономических иполитических процессов. Тем не менее, научные исследования этого отрезкаистории уже начались достаточно активно, о чем свидетельствуют многочисленныепубликации. Облегчает ситуацию тот факт, что после августа 1991 г. сменилисьу власти политические группы, и поэтому сняты некоторые ограничения наотдельные конкретные источники.

Цель данной работы заключается в том,чтобы систематизировать известный материал и представить его в более-менеецельном виде, используя местные факты, статистические данные, аналитические выкладкиизвестных авторов, допуская при этом и собственные суждения.

С сентября 1991 г. не существовало уже прежнегоСоветского Союза. Латвия, Литва иЭстония стали полностью независимыми, их официально признали Россия и некоторые другие страны. Грузия,Армения, Украина и Молдова также стремились проводить полностью независимый курс.

В отличие от Западной Европы, гденарастали интеграционные процессы, восточноевропейские государства оказались подвержены влияниюцентробежных сил. Крушениекоммунистической системы вызвало взрыв сепаратистских тенденций в агонизировавшем Советском Союзе.Повторилась, только в еще более ярковыраженном варианте, ситуация 1917 года, когда крах центральных политическихинститутов, властных структур, господствовавшей идеологии привел к возникновению новых центров власти,формировавшихся на окраинах империи на националистической основе. В 1991 г. дляраспада коммунистической «империи»оказались гораздо более благоприятные условия, объективно подготовленные самимибольшевиками еще при создании СССР: в советской идеологии была заложена идея о праве наций насамоопределение вплоть до отделения;государственное устройство основывалось на формально
добровольном, но зафиксированном в Конституции договорном объединении «союзных» государств,созданных на базе крупных наций; территориально- государственное размежевание,хотя проводилось волевыми решениями и не следовало строгонациональному принципу, но имело в своей основе именно его; республиканскиеорганы управления, мало отличавшиеся по своим реальным полномочиям от органов управления крупнымиобластями РСФСР, имели тем не менее всеатрибуты государственных органов власти, включая выборные органы — Советы,исполнительную власть в лице министерских структур и т. д. С крушением КПСС,запретом ее структур, бывших в СССР реальными носителями государственнойвласти, которым подчинялись все остальные структуры государства, исчез политический институт,объединявший властные структуры СССР.Съезд народных депутатов СССР, формировавшийся преимущественно на базе того же номенклатурно-партийногомеханизма, не мог выполнить той цементирующей роли для Советского Союза, которую выполняла Коммунистическая партия: в отличие от неесъезд был лишь надстройкой, у которой небыло рычагов власти на местах. Не мог выполнить этой роли и Президент СССР,избранный все тем же съездом. К тому же оба властных института оказались полностьюдискредитированными как ходом перестройки и бесконечными провалами во всех сферах жизни, так и конкретной политической ситуацией, связанной с путчемГКЧП, продемонстрировав своюбеспомощность либо сочувствие путчистам.

Мина замедленного — на десятилетия — действия, заложенная под российскую государственность при создании СССР, должна была взорваться. И она взорвалась, как только исчезли скрепляющийкаркас — безраздельная власть коммунистической идеологии с ее «пролетарским», «советским» интернационализмом,и несущая конструкция этой идеологии — властные структуры влице Коммунистической партии. Вакуум, образовавшийся с ослаблениемвлияния коммунистических идей в последние годы перестройки, был ужесущественно заполнен националистическими идеями, облекавшимися сначала в формуэкономического суверенитета и перераставшими в лозунги государственнойнезависимости.

Центростремительные силы, объективнооснованные на многовековой общностибольшинства территорий бывшей Российской империи, закрепленной мощнымиинтеграционными процессами в советское время, в конкретной общественно-политической и экономической ситуации рубежа 80 — 90-хгодов оказались крайнеослаблены. Распад в условиях кризиса экономических связей, крушение властных структур, единойгосударственной идеологии, утрата общегосударственныхценностей, утрата общественным сознанием четких ориентиров,растерянность широких слоев населения в критической ситуации - все это сталоблагодатной почвой для действий политических сил, заинтересованных в крушении СССР как единого государства.

В обществе не оказалось влиятельных сил,заинтересованных и способных сохранить СоюзССР. К тому же эти силы и сама идея были дискредитированы провалившимся выступлениемГКЧП. После его поражения распад СССР, начавшийся ещев конце 80-х гг., принял лавинообразный характер. Республиканские органы власти были заинтересованы в кардинальном перераспределении властных полномочий в свою пользу еще задолго до осени 1991 г. За ними стоялиинтересы местных политических элит — как новых, поднявшихся на волнеперестройки, так и старых, партийно-номенклатурных. Послеподавления путча и те, и другие использовали лозунг национальной независимости, одни- чтобы получить власть, другие — чтобы сохранить ее. Нитех, ни других не интересовали объективные интересы народов своих республик,опасность резкого обострения экономического кризиса с распадом СССР,падение уровня жизни населения, неизбежность обострения национальных конфликтов вплоть до гражданскойвойны и региональных войниз-за взаимных территориальных претензий в связи с искусственно проведеннымиграницами. В устранении центральных политических институтов, в том числе съезданародных депутатов СССР (и Верховного Совета), Президента СССР, были заинтересованы и соответствующиереспубликанские структуры.

Последним актом политической драмыраспада СССР стали события конца 1991 г. 1декабря 1991 г. состоялся референдум о будущем Украины. В отличие от ранеепроведенного референдума, на котором большинство жителей Украины высказались за сохранениеСоюза ССР, результатом данного референдума стала поддержка идеи независимости. Тем самым позиция украинского руководства получила правовую основу, а выход из СССР крупнейшей республики стал толчком к его окончательному распаду. Лихорадочные попытки Президента М. С. Горбачева сохранить объединение советских республик в какой-либогосударственной форме оказались безрезультатными: время былоупущено, влияние центральных органов власти — утраченным. ПрезидентУкраины Л. М. Кравчук заявил, что Украина будет заключать политические союзыс республиками-государствами, но не войдет в союз, где надгосударствами будет еще центральный управляющий орган. Союзный договор1922 г. был денонсирован парламентом Украины. Позиция других республик небыла единой. Развал Союза ССР довершили Беловежские соглашения. В резиденции белорусского руководства Вискули 8 декабря 1991г. руководители трехславянских республик — России, Украины и Белоруссии, являвшихся государствами- учредителями СССР, констатировали, что Союз ССР как «субъект международногоправа и геополитическая реальность прекращает свое существование». Одновременно было объявлено об образовании Содружества Независимых Государств. Президент СССР и другие союзные органы власти вынуждены были признать этуполитическую реальность, хотя в течениенескольких дней предпринимались отчаянные попытки политического сопротивления ставшему уже необратимымпроцессу.

Встреча руководителей трех республиквызвала определенную напряженность в отношениях с другими республиками. 12декабря состоялась встреча президентовреспублик Средней Азии и Казахстана в Ашхабаде, выработавшая единую позициюреспублик этого региона. 21 декабря была принята Алма-Атинская декларация, провозгласившаяобразование одиннадцатью бывшимиреспубликами СССР Содружества Независимых Государств (СНГ). 25 декабря М. С.Горбачев в последний раз в качестве Президента уже не существующего государствавыступил по телевидению с обращением к народу.

На этом, по сути, закончилась историяСССР как единого государства - преемника Российской империи примерно в тех же территориальных и этнических границах. Правопреемником СССР стала Россия — уже иное государство, строящее свои отношения с бывшими союзными республиками намежгосударственной основе. Огромный конгломерат народов распался, местные интересыприобрели самодовлеющее значение. С 1992 г. в истории нашего Отечества наступил новый этап развития.

I

Государственно-политическое развитие.

1. Верховный СоветРоссийской Федерации 1991-1993 гг.

Принятие

Декларации о государственном суверенитетеРоссии в ходе I съезда народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. стало важнейшейвехой в обновлении российской государственности и становлении ее институтоввласти и управления, независимых от структур Союза ССР. Более того, развитиеоснов государственности в РСФСР послужило толчком процессу суверенизациидругих союзных республик и дезинтеграции СССР. (В 1992 г. день принятияДекларации был провозглашен государственным праздником Российской Федерации.)I съезд народных депутатов РСФСР избрал на пост Председателя Верховного СоветаРеспублики Б. Н. Ельцина, ставшего признанным лидером обновляющейся России.[1]

Ровно через год, 12 июня 1991 г., врамках укрепления высшей исполнительной власти и в соответствии с утвержденнымIV съездом народных депутатов РСФСР Законом о Президенте, Б. Н. Ельцин былизбран всенародным голосованием на этот пост. В первом же туре выборов егокандидатура получила поддержку около 60% избирателей, принявших участие вголосовании.

После событий августа 1991 г., когдароссийское руководство своими решительными действиями предотвратило реализациюпланов ГКЧП, фактически вся полнота государственно-политической власти перешлаот союзного Центра в республики. Президент, Правительство и Верховный СоветРоссии получили возможность для реализации радикальныхгосударственно-политических и социально-экономических преобразований в стране.Этого требовало кризисное состояние как экономики, так и общества в целом.Однако осенью 1991 г. российское руководство видело свою задачу прежде всего вразрушении структур КПСС, создании собственной системы исполнительной властикак в центре, так и на местах, а также в борьбе за перераспределение рычаговуправления страной от союзных к республиканским органам.

Наконец, 28 октября 1991 г. в ходевторого этапа V съезда народных депутатов России Б. Н. Ельцин выступил с изложением основныхположений программы радикальных экономических преобразований. В ее основележали методы «шоковой терапии», переработанные применительно к российскимусловиям группой экономистов-рыночников во главе с Е. Т. Гайдаром,возглавлявшим Институт экономики переходного периода[2].Программа реформ предусматривала скорейшее введение свободных цен на товары иуслуги, «запуск» механизма конкуренции между отраслями промышленности ипредприятиями, либерализацию внутренней и внешней торговли, широкуюприватизацию государственной собственности — «разгосударствление», котороедолжно было превратить массы населения в собственников и предпринимателей.Одновременно сокращались необоснованные бюджетные расходы, была созданаадресная система социальной помощи наименее обеспеченным слоям населения.

В своем выступлении на съезде Президентособо подчеркивал, что лишения ждут всех россиян примерно в течение полугода,«затем — снижение цен, наполнение потребительского рынка товарами, а к осени1992 г. — стабилизация экономики, постепенное улучшение жизни людей». Съездодобрил программу экономических реформ и предоставил Ельцину широкиеполномочия для ее осуществления.

На этом же съезде ПредседателемВерховного Совета России был избран Р. И. Хасбулатов[3].А через несколько дней последовал указ Б. Н. Ельцина о возложении им на себяполномочий Председателя Правительства России и назначении на пост его первогозаместителя госсекретаря Г. Э. Бурбулиса. Заместителями ПредседателяПравительства этим же указом были назначены два ученых-экономиста — Е. Т.Гайдар и А. Н. Шохин, на которых и возлагалась практическая реализация рыночныхреформ. Председателем Госкомимущества, ответственным за проведениеприватизации в стране, был назначен А. Б. Чубайс[4]

После распада СССР в декабре 1991 г.перед руководством России в сфере государственного строительства важнейшим являлосьрешение вопроса о сохранении территориальной целостности страны. Уже с 1990 г.автономные республики в составе РСФСР повысили свой статус до уровня союзных,что значительно расширило их суверенные полномочия. В условиях экономическогокризиса между регионами России усилились центробежные тенденции, налицо былоразрушение традиционных хозяйственных связей. Это создавало для России реальнуюугрозу повторения судьбы Союза ССР. Сохранение Российского государства какединой многонациональной державы, основанной на принципах федеративного устройства,зависело теперь от быстрого и успешного проведения радикальныхсоциально-экономических преобразований, способных на новом фундаменте рыночныхреформ возродить интеграционные процессы, от единства и взаимодействияфедеральных и местных органов власти и решимости высших исполнительных, органовРоссии в отстаивании территориальной целостности всего государства.

После длительных переговоров и дискуссий31 марта 1992 г. большинство субъектов Российской Федерации подписали в КремлеФедеративный Договор. Данный документ разграничивал предметы ведения и полномочиямежду федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации. Кчислу субъектов Федерации были отнесены республики в составе РФ, края,области, автономные образования и города Москва и Санкт-Петербург. Отподписания Федеративного Договора воздержались лидеры Татарстана и Чеченскойреспублики, заявившие о своем полном суверенитете и независимости отфедеральных властей.

Как показали последующие события,подписание Договора не оказало должного влияния на укрепление государственногоединства России. В повестку дня был поставлен вопрос о принятии новойКонституции Российской Федерации.

Радикальные экономические реформы,начатые в 1992 г., и прежде всего введение свободных цен, обусловили резкоепадение уровня жизни значительной части населения страны. Это накалилосоциально-политическую атмосферу в обществе. Стремительное расслоениероссийского общества оказало влияние и на дальнейшую эволюцию структургосударственной власти России.

В течение 1993 г. важнейшим факторомгосударственно-политического развития страны стало все более обостряющеесяпротивостояние двух высших институтов государственной власти — исполнительнойв лице Президента и его аппарата и законодательной — в лице руководстваВерховного Совета России. На стороне парламента в этой борьбе выступил вице-президентРФ А. В. Руцкой[5], атакже поддержавший органы законодательной власти Председатель КонституционногоСуда В. Д. Зорькин.

В основе соперничества этих главныхполитических группировок на высшем уровне федеральной власти лежало различие вподходах к развитию конституционного процесса, осуществлению стратегии итактики переходного периода и реализации основных положений рыночных реформ встране. Президент и его аппарат вели настойчивую борьбу за укреплениецентральных органов исполнительной власти и расширение начавшихся радикальныхсоциально-экономических преобразований. В то же время руководство ВерховногоСовета РФ во главе в Р. И, Хасбулатовым, опираясь на оппозиционно настроенноебольшинство депутатского корпуса, настаивало на белее плащом и сбалансированномпереходе страны к ринку при доминирующей роли государственногорегулирования.

Поляризация основных политических сил вобществе яре более нарастала. Уход в отставку с поста исполняющего обязанности премьер-министраРоссии Е.Т.Гайдара в декабре 1992 г. под давлением VII съезда народныхдепутатов и избрание на том же съезде премьер-министром В.С.Черномырдина[6]не привели к восстановлению равновесия между противоборствующими ветвямивласти. В итоге систему высшей государственной власти в стране поразил острыйконституционный кризис.

В качестве оптимального пути выхода изсложившейся ситуации Президент РоссиБ.Н.Ельцин в январе 1993 г, предложил заключить конституционное соглашение с руководством Верховного СоветаРФ. В связи с возникшими по этому поводу дебатами он выдвинул идею о вынесениивопроса о конституционном кризисе на всенародное обсуждение (референдум).Парламентские лидеры выступили против инициативы Президента, их поддержалКонституционный Суд России, Состоявшийся 10 — 13 марта VIII (внеочередной)съезд народных депутатов РФ своим постановлением отклонил вопрос о проведенииреферендума. Тогда Б. Н. Ельцин пошел на решительные меры: 20 марта он обратился т телевидениюко всем гражданам России, заявив, что решения VIII съезда — это «реваншпартноменклатуры» и что он вводит в действие Указ № 379 «об особом порядкеуправления» страной вплоть до преодоления кризиса власти. Этот шаг вызвалбурную реакцию большей части депутатского корпуса, а ПредседательКонституционного Суда уже 23 марта опротестовал законность данногопрезидентского Указа. В этой обстановке в конце марта вновь собрался съезднародных депутатов — IX (внеочередной). В ходе его в адрес Президента быливыдвинуты обвинения в превышении полномочии и поставлен вопрос о егоотстранении от должности. Однако было найдено компромиссное решение:большинством голосов принял решение о проведении Всероссийского референдума. Нареферендум выносились вопросы о доверии Президенту и поддержке его курсареформ, о доверии Председателю Верховного Совета и российскому депутатскомукорпусу,

Выраженная на референдуме, которыйсостоялся 25 апреля 1993 г., поддержка реформаторского курса, проводимогоПрезидентом (из 62% граждан, принявших участие в голосовании, большинствовысказалось за доверие высшей исполнительной власти), стала той основой,которая позволила Б.Н.Ельцину продолжить обсуждение проекта Конституции России.

Для подготовки текста новой Конституциилетом 1993 г. в несколько этапов, с участием представителей как государственныхорганом, так и общественных организаций проходило Конституционное совещаниесозванное по инициативе Президента. В этой обстановке основные политическиеоппоненты В. Н. Ельцина предприняли ответные меры для нейтрализацииразвернутого им процесса «десоветизации» государственного строя России.

Непримиримое противоборство междувысшими ветвями государственной власти в стране усугублялось усилениемполяризации политических сил от крайне правых до крайне левых. Это выражалосьв проведении многочисленных митингов и демонстраций «непримиримой» оппозициипод лозунгами протеста против резкого ухудшения уровня жизни граждан иполитики правительства в реализации рыночных реформ.[7]

2. «Октябрьское»противостояние и выборы в Государственную Думу.

21 сентября 1993г. Б.Н. Ельцин выступил потелевидению с обращением к народу. Он объявил об упразднении Верховного Советаи съезда народных депутатов, а также о формировании двухпалатного ФедеральногоСобрания на основе проведения выборов в Государственную Думу и о наделениифункциями верхней палаты парламента Совета Федерации. В тот же день былподписан Указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе в РоссийскойФедерации».[8] Указ Президента о роспуске ВС РФ и съезданародных депутатов России, фактически означавший ликвидацию системы советскихорганов власти, вызвал бурную ответную реакцию. В тот же вечер ПредседательВерховного Совета РФ в своем выступлении охарактеризовал Указ Президента какантиконституционный государственный переворот. На срочно созванном 23 сентябряX съезде народных депутатов было принято постановление о прекращении президентскихполномочий Б.Н. Ельцина и о возложении его обязанностей на А. В. Руцкого.Собравшиеся в «Белом доме» депутаты решили не покидать здание и организоватьего оборону. К этому времени Верховный Совет Российской Федерации был ужефактически блокирован силами внутренних войск и милиции. На требованиеправительства РФ о сдаче оружия защитники власти Советов ответили отказом.Апогеем противостояния между депутатами Верховного Совета и силами,поддерживающими власть Президента, стали трагические события, развернувшиеся вМоскве 3 — 4 октября 1993 г., когдамитингующие сторонники Верховного Совета прорвались через оцепление к «Беломудому», а затем, возглавляемые В.Анпиловым, А. Макашовым, А. Баркашовым идр., встали на путь открытого вооруженного противоборства исполнительнойвласти. Ими было захвачено зданиемосковской мэрии на Новом Арбате, а затем нападению подвергся телецентр вОстанкино.

Однако к утру 4 октября1993 г, всоответствии с распоряжениями Правительства и указом Президента об обеспечениив Москве режима чрезвычайного положения к «Белому дому» были стянуты танковыечасти Кантемировской дивизии, которые произвели обстрел здания ВерховногоСовета и уже во второй половине дня с помощью спецподразделений «Белый дом» былвзят штурмом, а главные политические оппоненты Президента (Хасбулатов, Руцкой,Макашов, Баранников и др.) арестованы. В ходе кровавых событий официальнопогибло как минимум 150 человек. Наследующий же день, 5 октября Конституционный Суд РФ заявил о сложении функцийпроверки нормативных актов России. Б. Н.Ельцин взял на себя полномочия по обеспечению президентского правления в страневплоть до проведения выборов в Государственную Думу.

В отличие от центра, в регионах России политическая борьба происходиламенее остро и драматично, что связано с известной приверженностыо трудящихся ктрадиционализму, с аполитичностью и доверием к центральным властям во главе сБ. Н. Ельциным. Назначенные главы администраций областей и областных центровпостепенно демонтировали региональную советскую власть, как правило, без выраженнойконфронтации.

Таким образом, в ходеоктябрьских событий 1993 г. противостояние законодательной власти Президентубыло силовым путем ликвидировано. В соответствии с Указом Президента 12 декабря1993 г. состоялись выборы в Федеральное Собрание. Одновременно был проведенреферендум по проекту новой Конституции России, получившей одобрениебольшинства из участвовавших в голосовании граждан России. По итогам выборов1993 г. партийный состав Государственной Думы сложился следующим образом: из450 мест наибольшее число депутатских мандатов получили представителипропрезидентского блока «Выбор России» (лидер — Е. Т. Гайдар). У него оказалось96 мест с учетом депутатов, избранных по территориальным округам. Наибольшеечисло мест по партийным спискам получила Либерально-демократическая партия В.В. Жириновского-70[9].Компартия России (Г. А. Зюганов[10]

)набрала 65 мандатов, Аграрная партия России — 47. Остальные избирательныеблоки и партии («Яблоко»[11],Партия российского единства и согласия (ПРЕС), ДПР и «Женщины России») получилиот 14 до 21 места. Оппозиционный состав Государственной Думы определил туполитическую атмосферу, в которой начался новый этап государственногостроительства в России.[12]

еще рефераты

Еще работы по политологии, политистории

Реферат по политологии, политистории

Лоббизм в политике

29 Августа 2013

Реферат по политологии, политистории

Николо Макиавелли: политическая культура средневековья

29 Августа 2013

Реферат по политологии, политистории

Политические партии: сущность, становление, современное состояние

29 Августа 2013

Реферат по политологии, политистории

Формирование России как евразийского государства и её роль в современном цивилизационном процессе

29 Августа 2013