Реферат: Политическая система и политическая жизнь общества

ПОВОЛЖСКИЙИНСТИТУТ ИНФОРМАТИКИ И РАДИОСВЯЗИ

Кафедрасоциально-экономической теории.

Контрольнаяработа

по курсу

«ПОЛИТОЛОГИЯ»

Выполнил:

Адрес:

Факультет:

Шифр:

Группа:

Проверил:

Дата:

САМАРА 1998г.

Вариант №4.

ТЕМА: ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬОБЩЕСТВА.

1. Понятие, структура и функционирование политическойсистемы.

2. Государство как основной институт политической системы.

3. Демократические основы политической жизни общества.

4. Кризис политической системы и проблемы ее радикальнойреформы.

1. Понятие, структура ифункционирование политической системы.

Терминполитическая система был введен в политологию в 50 — 60 -х годах ХХвека. До этого для описания властных отношений применялись понятия «типправления», «система правления». Однако, процессы развитияобщества привели к тому, что гражданин стал не только подчиняться, но и влиятьна государство, создавая партии, движения, ассоциации и т.д. Власть пересталабыть монополией государства и приняла сложный вид. Понятие «система»ввел в оборот немецкий биолог Л. фон Берталанфи в 20-х годах ХХ века. Онрассматривал систему как совокупность взаимозависимых элементов. Позже этоттермин в политологию принес Т.Парсонс, представлявший общество каквзаимодействие четырех подсистем: экономической, политической, социальной идуховной. каждая из них выполняет определенные функции.

Человеческое общество находится впроцессе постоянных изменений, которые происходят под влиянием различныхфакторов. Усложняются социальные взаимосвязи между людьми, появляются новыепотребности, и соответственно виды деятельности, удовлетворяющие их. Поэтомувсегда актуален вопрос о том, как общество приспосабливается к изменяющимсяусловиям. Ответ на него позволит выявить механизмы адаптации общества,составляющие основу его жизнеспособности и стабильности. Способность обществареагировать на потребности индивидов, адаптироваться к изменяющимся условиямобеспечивается политической системой Благодаря действию политическихинститутов и структур, политическая система оказывает влияние на различныестороны жизни общества. Действиемеханизмов политической системы основано на способности властным путемраспределять ценности и ресурсы внутри общества, предписывать населениюопределенные нормы поведения и стрндарты. Всвязи с этим, политическая системавключает в себя также и взаимодействиевластвующего и подвластного. Таким образом, политическая система являетсяхарактеристикой взаимоотношений между государством и обществом.

Основателем теории политическойсистемы можно считать Д.Истона, который представлял ее, как механизмформирования и функционирования власти в обществе по поводу распределенияресурсов и ценностей. Политика, по его мнению, является частью целостности — общества, поэтому она должна реагировать на импульсы, поступающие в систему, предотвращатьконфликты, возникающие по поводу распределения ценностей между индивидами,группами.

Иной подход избрал американскийполитолог Г.Алмонд. Он исхидил из того, что политическая система может исправновыполнять свои функции только при условии функционализации политическихинститутов, т.е. каждый элемент целостности выполняет жизненно важную функциювсей системы. На основе этого тали развиваться сравнительные исследованияполитических систем. Это было важно для выделения основных жизненно важных функцийполитической системы, которые необходимы для эффективного социального развития.Исходя из этого Г.Алмонд определил политическую систему как совокупность ролейи взаимодействий между собой, осуществляемыми не только правительственнымиинститутами, но и всеми структурами общества. В частности установили, чтополитическая система должна эффективно выполнять три группы функций:

●

Политическаясистема состоит из взаимосвязанных подсистем (рис.1.):

Подсистемы политической системы

Институци-ональная:

государство

партии, группы давления, СМИ и т.д.

Нормативная

политические правовые, моральные и т.д.

Коммуника-тивная:

формы взаимодейст-вия власти, общества, индивида.

Культурная:

система ценностей, религия и т.д.

Функцио-нальная:

средства и спо-собы реализа-ции власти.

рис.1

Институциональнаяподсистема. Центральное место в ней принадлежит государству. Концентрируя всвоих руках большинство ресурсов и, обладая монополией на законное насилиегосударство обладает наибольшими возможностями в воздействия на различные стороны общественной жизни. в свою очередь нагосударство могут воздействовать различные партии и СМИ.

Нормативнаяподсистема. Через нее политическая система оказывает влияние надеятельность институтов и поведение граждан.

Функциональнаяподсистема. Она составляет основу политического режима, деятельностькоторого направлена на защиту существующего механизма осуществления власти.

Коммуникативнаяподсистема. Она включает формы взаимодействия как внутри системы, так ивзаимодействие с другими политическими системами.

Культурнаяподсистема. Составляет основу традиций и устойчивых представлений вобществе, а также характер и способ мышления.

Политическаясистема должна выполнять ряд функций:

●

Функцияполитической социализации. Т.е. приобщение индивида к политическимценностям, следование принятым в обществе стандартам политического поведения,лояльное отношение к институтам власти.

●

Функцияадаптации. Подготовка и отбор субъектов власти способных находить наиболееэффективные пути решения актуальных проблем и предлагать их обществу.

●

Функцияреагирования. Т.е. реагировать на сигналы, поступающие извне или изнутри.Данная функция позволяет системе быстро адаптироваться к изменяющимся условиям.

●

Экстракционнаяфункция. Извлечение ресурсов из внешней и внутренней среды.

●

Дистрибутивнаяфункция. Распределение ресурсов среди групп внутри общества.

●

Функциярегуляции. Т.е. воздействие на общество. Это воздействие может проявлятьсяпутем введения норм и правил, на основе которых взаимодействуют индивиды, атакже применение мер в отношении к нарушителям.

2. Государство какосновной институт политической системы.

Государство являестя наиболеезначимым институтом политической системы. Значимость его определяетсямаксимальной концентрацией в его руках ресурсов, позволяющих ему влиять на социальныеизменения. Государство на протяжении веков трактовалось всегда неоднозначно.Обычно все трактовки выходили из двух: оно служит интересам общества и личностиили выступает средством подавления имущими классами неимущих.

Первая теория, по-видимому, исходитиз мнения Аристотеля, который считал государство олицетворением разума,справедливости, красоты и общего блага: «Человек, нашедший своезавершение в государстве, совершеннейшее из творений. Наоборот, человек,живущий вне закона и права, занимает жалчайшее место в мире.»

Вторую теорию поддерживаетанглийский мыслитель Т.Гоббс, который сравнивал государство с чудовищем: «Изпасти его выходят пламенники, выскакивают огненные искры. Из ноздрей еговыходит дым, как из кипящего горшка или котла. Дыхание его раскаляет угли, и изпасти выходит пламя. На шее его обитает сила, и перед ним бежит ужас…»

С XVI века формируется другая интерпретация государства: теперь оноопределяется через понятия «суверинитет» и «абсолютнаявласть». (Ж.Бодэн «Шесть книг о государстве»). Теперьгосударство олицетворяет правитель и он руководит общностью людей. Т.е. даннаяконцепция косственно поддерживает теорию Гоббса.

В последствии государстворассматривалось как нормы, отношения, роли, процедуры, институты и т.д. Т.е. некакую-то личность, а общество в целом. Так марксисты признавали наличиегосударства только в классово разделенном обществе и рассматривали государствокак машину для подавления одного класса другим. Этот раскол в обществе (наклассы) произошел в результате разделения труда и появления частнойсобственности.

В связи с этим государство можноопределить как особую форму организации политической власти в обществе,обладающей суверенитетом и осуществляющей управление обществом на основе правас помощью специального механизма (аппарата).

Возникновение государства каксоциального института отразило процессы усложнения общественной жизни. Егопоявление отразила необходимость в удовлетворении потребностей и интересов,которые прежние институты не могли удовлетворить. Преимуществом государстваявляется высокая специализация в разделении труда между правящими, владениесовременной армией и полицией, владениебольшими материальными и иными ресурсами для осуществления своих решений.

Государство обладает рядомкачественных признаков, которые отличают его от негосударственных политическихорганизаций (партий, движений ):

●

Государство выполняет ряд функций, которые разделяют навнутренние и внешние. К внутренним функциям относятся:

●

Экономическая функция. Организация ирегулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики.

●

Социальная функция. удовлетворениепотребностей людей в жилье, социальных гарантиях, страхвании жизни, поддержанииздоровья на долджном уровне.

●

Правовая функция. Обеспечение порядка иправовых норм, которые регулируют общественные отношения, охрану общественногостроя и т.д.

●

Культурно-воспитательная функция.Создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения,возможности самореализации.

●

Политическая функция. Обеспечениеполитической стабильности, выработка политического курса, отвечающегопотребностям большинства населения или поддержания полномочий главенствующегокласса.

Квнутренним функциям относятся:

●

Функциявзаимовыгодного сотрудничества. (во всех сферах деятельности).

●

Функцияобороны страны.

Теперь непосредственно перейдем к понятию формыгосударства. Формы государства — этоспособ организации и осуществления государственной власти на территоии даннойстраны. Она включает три взаимосвязанных элемента :

●

Монархия.Такаяформа правления, при которой верховная власть в государстве осуществляетсяодним лицом и передаётся по наследству. Различают монархии абсолютного типа,при которой монарх не ограничен конституцией, и конституционные монархии, когдавласть и полномочия монарха ограничиваются конституцией.

●

Республика.Форма государственного правления, при которой верховная государственная властьосуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.Республики могут быть:

●

Парламентские(ФРГ).Парламент формирует правительство, которое несет перед ним ответственность засвою деятельность. Президент является главой государства, но исполнительнаявласть сосредоточена в руках правительства во главе с премьер-министром.

●

Президентские(США).Глава государства (президент) непосредственно или с последующим утверждением вверхней палате парламента формирует правительство, которым руководит сам. Дляпрезидентской республики характерно жесткое разделение законодательной иисполнительной властей. Президент, будучи главой государства одновременновозглавляет исполнительную власть и не несет ответственности перед парламентом,поскольку избирается на всеобщих выборах.

●

Парламентско-президентские(Франция,Австрия, Ирландия). Парламент и президент в той или иной пропорции делятсвой контроль и свою ответственность по отношению к правительству. Эта формаправления сочетает в себе сильную президентскую власть с эффективным контролемза правительством со стороны парламента.

●

Унитарные.Цельные, единые государства, части которых не обладают признаками государственногосуверенитета. В унитарном государстве существуют общие для всей страныправительственные, исполнительные и судебные органы.

●

Федерации.Союзные государства, части которых в той или иной мере обладают признакамигосударственности и обладают суверенитетом. В федерации существуют два уровнявласти: федеральный и республиканский. Полномочия органов разграниченыконституцией.

●

Конфедерации.Союзы государств, образуемые для определенных государственных целей.Конфедерация — непрочное государственное образование. Как показывает история,они существуют недолго, они либо распадаются, либо превращаются в федеративныегосударства.

●

Демократический.Он характеризуется тем, что государственная власть осуществляется с соблюдениемосновных прав и свобод человека; пределы и объёмы власти каждого из органовопределены законом, властные органы, имеют мандат, которым обеспечиваются легальныевозможности для свободного выявления и учета интересов различных социальныхгрупп, утверждают верховенство права в обществе, независимое правосудие.

●

Авторитарный.Государственная власть осуществляется ограниченным кругом властвующихорганов и лиц путём использования управленческого административного аппарата,вооруженных сил и всевозможных принудительных учреждений.

3. Демократические основыполитической жизни общества.

Демократия представляет собой самыйсложный тип политического режима. «Демократия» в переводе сгреческого означает «власть народа». Однако, начиная с первогоупоминания о ней в Аристотелевой «Политике» до настоящего времени несмолкают споры о ее содержании. Различные авторы акцентируют свое внимание наразличных ее составляющих. Например, власти большинства, ограничении и контроле над ней, всеобщихвыборах, гласности, конкуренции различных мнений, плюрализме и т.д. В однихслучаях ее трактуют как общественную систему, в других — как форму государства,при которой все граждане имеют равные права на власть. Этим она отличается отмонархии.

Первоначально демократиярассматривалась как прямое правление граждан. Но демократия еще с древнихвремен считалась худшей формой правления, т.к. низкий уровень культыры гражданпозволял манипулировать правителям «народовластием», вследствие этогодемократия переходила во власть толпы, а затем — в тиранию.

Негативное отношение к демократии небыло преодолено даже после Великой Французкой революции в XVIII веке. Это было связано с тем, чтодемократия не могла решать повседневные социальные вопросы большого государства(в отличие от городов-полисов).

С точки зрения опписательногоподхода демократия представляет собой совокупность политических структур ипроцедур, которые были бы эффективны вреализации общественных нужд. Либеральная теория демократии, например,рассматривает демократию как ответственное и компетентное правление, источникомвласти является народ, который на принципах доверия, закрепленных конституциейвыражает свою власть через соих представителей (депутатов). В этом случаевластью занимаются подготовленные люди, которые должны выражать чаяния своихизбирателей. Теория прямой демократии отрицает принциппредставительности. Демократия понимается как прямое правление народа. Волявыражается на собрании и является основой для деятельности правительства исоставления законов. Сторонники плюралистической теории демократииисходят из того, что каждый индивид стремится к реализации своих личныхинтересов, а не оющественных нужд. В связи с этим общество рассматривается каксовокупность социальных групп, а принятие решений происходит в результатеборьбы этих групп и служит своеобразным компромиссом. Последователи элитарнойтеории демократии используют обратную логику в доказательство преимуществсвоего подхода. Они исходят из того, что не существует рационального поведенияотдельного индивида, отсутствует концепция «всеобщего блага». Апоэтому должна существовать господствующая элита выбираемая народом, которая навремя своего правления лишает народ на тот же срок возможность действовать.Напротив, сторониики партиципаторной демократии отрицают принципразделения труда и исходят из индивидуального самоопределения личности. Причемсамоопределение ими как полное право на участие в политической жизни общества.В 60-х годах демократия такого типа стала активно развиваться и нашла своевыражение в новых социальных движениях (н-р, движение «зеленых»).

Существует еще один интересный виддемократии — социалистическаядемократия, которая трактует ее как форму классового господства. В рамкахданной концепции развивалось два направления: ортодоксальное (К.Маркс,Ф.Энгельс, В.Ленин) и реформистское (К.Каутский, Э.Берштейн). Парадокспервой состоит в том, что только социалискическая демократия устанавливаетвласть народа, но с другой стороны при коммунизме демократия как принципсуществования государства отмирает вообще. Идеологическая цель (построениекоммунизма) приносит в жертву все свободы личности. Сторонники второй теорииищут форму компромисса путем соглашения различных социальных сил.

В настоящий момент демократия вразличных ее формах существует в 35 странах мира. Причем демократии в этихстранах обладают рядом общих характеристик:

●

Общераспространеннаязаконность, которая основывается на подтверждении народом в форме выборов.

●

Конкурирующаяполитика — конкуренция при выборах.

●

Политическиепартии. Они служат основным механизмом, облегчающим процесс формирования волинарода.

●

Гражданские,политические и социальные права.

4. Кризис политическойсистемы и проблемы ее радикальной реформы.

Переход к новой политической системене представляет собой однозначно необратимый процесс, создание новогополитического порядка сопряжено с переходом на иные принципы и механизмы социальной эволюции, а этотпереход характеризуется общественными противоречиями. Во-первых, рыночныеотношения дифференцируют общество по видам деятельности, уровню жизни исоциальному статусу. Во-вторых, процессы рацонализации общественных отношений,формирования и закрепления демократических институтов наталкиваются наколлективные ценности, самобытные традиции и могут быть не поняты большинствомнаселения.

Рассмотрим кризисы политическогоразвития на примере политической модернизации России.

Переход от тоталитаризма кдамократии в конце 80-х годов осуществлялся при кризисе легитимности власти.Прежний режим обеспечивал свою легитимность тотальной обработкой населения, атакже социальной поддержкой. Власть формировалась закрыто узким кругом.

Создание демократических институтовобусловило другие способы легитимности власти, наиболее важным из них являетсясвобода выбора. Однако, сформированные демократические институты не были понятызначительной частью населения. Введение резкого имущественного расслоения ненаходит понимания у населения, которое за долгое время правления КПСС привыклок социальному равенству и справедливости. Для повышения легитимности властьдолжна (но к сожалению не выполняет) обеспечить основное большинство населениясоциальной поддержкой и гарантиями в рыночной экономике, а также преодолетьсоциальные культурные противоречия, которые скопились у народа за 70 лет«пути к коммунизму». Надо также дать равные условия для сомореализацииличности, дать свободу выбора. Но, по моему мнению, российская власть иПрезидент не выполняют своих функций по отношению к населению, которое ихвыбрало: Президент болен и, я думаю, не может выполнять свои функции, аправительство и парламент заняты только наживой в личных целях да критикой,чтобы поддерживать свой имидж в глазах народа.

Еще одним фактором усугубляющимкризис политической системы является то, что процесс формирования политическихпартий в России на много опережает становление структуры интересов социальныхгрупп. В результате появляются партии, движение которых в большинстве случаевкроме их лидеров и приближенных никто не поддерживает, поэтому социальный весих крайне мал. Я считаю, что в данном направлении нельзя двигаться революционнымпутем, создание какой-либо партии должно быть выстрадано, только тогда онабудет реально представлять интересы большинства населения.

По моему мнению, в данный моменточень актуален еще один момент: политика предполагает взаимодействие всехполитически значимых сил (см. выше вопрос 1) и в первую очередь — взаимодействие власти и общества. Вот этого как раз и не хватает нашейроссийской влести, у которой взаимодействие проявляется только раз в четырегода (в предвыборную компанию). Во времена СССР такую роль как бы исполнялиразличные общественные организации (профсоюзы, комсомол), но так как они в своюочередь опять же контролировались КПСС, то это нельзя было назвать обратнойсвязью власти с народом. Нормальное взаимодействие должно быть по такому принципу:общественные организации выражают чаяния своих членов, причем ядро этихорганизаций не должно быть оторвано от входящих в организацию людей. В своюочередь общественные организации должны иметь возможность легально заявить освоих требованиях правящей элите, а те в свою очередь своевременно реагироватьна них.

Усложняется ситуация в данномвопросе еще и тем, что в стране постоянно появляются новые социальные группы сосвоими специфическими требованиями (н-р, банкиры, предприниматели) они не могутвключиться в политическую жизнь и представить свои требования власти безсоздания новых каналов участия в процессе политической жизни.

Используемаялитература:

1. Основы государства и права. Под редакцией проф.Кошарова В.В. Харьков 1994 г.

2. Политология: Энциклопедический словарь

/ Общ. ред. и сост.: Ю. И. Аверьянов. –М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та. 1993.

3. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для ВУЗов.-М.:«Издательство ПРИОР», 1998. — 368 с.

еще рефераты

Еще работы по политологии, политистории

Реферат по политологии, политистории

Идея и программа анархизма Бакунина

29 Августа 2013

Реферат по политологии, политистории

Предмет политологии