Реферат: Психологическая проблема в области экологии
РЕФЕРАТПО ЭКОЛОГИИ
на тему
«Психологическая проблема в области экологии.»
ученицы 11 класса 9 группы
экстерната средней школы 41
Камалендиновой Адили.
Зима-2000.
Оглавление
TOC o «1-3» Введение… PAGEREF_Toc497132977 h 3
Отношение человечества к природе… PAGEREF_Toc497132978 h 4
Пути решения экологических проблем… PAGEREF_Toc497132979 h 5
Практика решения экологических проблем… PAGEREF_Toc497132980 h 10
Заключение… PAGEREF_Toc497132981 h 13
Словарь… PAGEREF_Toc497132982 h 14
Список литературы… PAGEREF_Toc497132983 h 15
Приложение 1… PAGEREF_Toc497132984 h 16
Приложение 2… PAGEREF_Toc497132985 h 17
ВведениеВусловиях перехода к рыночной экономике все больше юристов в нашей странесталкиваются с рядом проблем экологического характера. На протяжении многих летв период строительства социализма и коммунизма взаимодействие советскогообщества с природой было потребительским. И практически отсутствоваликакие-либо законодательные акты, защищающие людей и окружающую их среду отнегативного воздействия различных вредных веществ и материалов. В наши днипроблема экологии все более и более актуальна для мирового сообщества, а таккак мы живем непосредственно во взаимодействии с внешним миром, то и для нас,для России, это становится одной из важнейших проблем, требующих скорейшегорешения. Отсутствие экологического законодательства наносит прямой ущерб людям,чья жизнь и работа связана непосредственно с материалами, способными нанестивред жизни, здоровью и окружающей их среде. Наличие грамотного законодательствав области экологии помогло бы многим избежать или более быстро решить,возникшие у них проблемы.
Всвоей работе я на основе конкретного примера покажу как трудно решаютсяэкологические проблемы в России, в условиях недостаточно полногозаконодательства и как эта проблема могла бы решиться в мировой практике.
Всвоей работе я буду опираться на ситуацию, которую попыталась разрешить ученицаюридического колледжа. Мне эта работа показалась действительно интересной, но ярассмотрю ее не с юридической<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA;layout-grid-mode:line">[1]точки зрения, а с психологической<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA;layout-grid-mode:line">[2]
.Отношение человечества к природеПримернодо начала XXвека человечество строило свое отношение к природе на основе концепциипотребительского отношения к ней. Суть концепции заключается в том, что природавоспринимается как кладовая, из которой должны извлекаться ресурсы дляразвития материального производства и создания богатства общества (выраженаизвестными словами И. В. Мичурина: «Нам не надо ждать милостей от природы.Взять их у нее — наша задача»). «На наш век хватит», «После нас хоть потоп» —вот лозунги, под которыми осуществлялось и осуществляется решение многих программхозяйственного развития. Закономерным результатом потребительского отношения кприроде раньше или позже является ее истощение, деградация, что соответствующимобразом отражается на человеке и обществе. Н.Ф. Федоров, русский религиозныймыслитель-утопист (1828—1903), писал в конце прошлого века: «Итак, мир идет кконцу, а человек своей деятельностью даже способствует приближению конца, ибоцивилизация, эксплуатирующая, а не восстанавливающая, не может иметь иногорезультата, кроме ускорения конца»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA;layout-grid-mode:line">[3].
Сегодняшняянаиболее популярная концепция — это концепция устойчивого развития. Исходя изтого, что основной задачей развития является удовлетворение человеческихпотребностей и стремлений, устойчивое развитие определяется как такоеразвитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставитпод угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственныепотребности. Устойчивое развитие включает два ключевых понятия: понятиепотребностей (в частности, необходимых для существования беднейших слоевнаселения), которые должны быть предметом первостепенного приоритета; понятиеограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества,накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущиепотребности.
Развитие иокружающая среда не являются обособленными понятиями, и проблемы в одной изэтих областей нельзя успешно решать в отрыве от другой. Окружающая среда — этоисточник ресурсов для развития. Ее состояние является важным критерием, а еесохранение — предметом постоянного внимания в процессе развития. Для успешногоразвития требуется политика, учитывающая соображения экологического порядка.
Концепцияустойчивого развития признана и постепенно реализуется в ряде экономическихвысокоразвитых государств.
Пути решения экологических проблемБольшинствоученых, исследовавших экологические проблемы, считают, что у человечества естьеще около 40 лет для возврата природной среды в состояние нормальнофункционирующей биосферы и решения вопросов собственного выживания. Но этотпериод — ничтожно короток. И имеются ли у человека ресурсы для решения хотя быострейших проблем?
Кглавным достижениям цивилизации в XX в. относят успехи науки и техники.Достижения науки, в том числе науки психологии, права окружающей среды, можно рассматриватьи как главный ресурс в решении экологических проблем. Мысль ученых направленана преодоление экологического кризиса. Человечество, государства должнымаксимально использовать имеющиеся научные достижения для собственногоспасения.
Сучетом дефицита времени человечество должно определить, какие цели стоят передним, какие задачи необходимо решить, какими должны быть результаты его усилий.В соответствии с определенными целями, задачами и ожидаемыми, запланированнымирезультатами человечество вырабатывает средства их достижения. С учетомкомплексности проблем окружающей среды эти средства имеют специфику втехнической, экономической, образовательной, правовой, психологической сферах.
Рассмотримвопрос об основных путях решения экологических проблем с помощью и в рамкахправа окружающей среды<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA;layout-grid-mode:line">[4].
а)Формирование нового эколого-правового мировоззрения.
Дляпреодоления экологического кризиса и последовательного решения проблемокружающей среды России и человечеству необходимо совершенно новое и ценностноеюридическое мировоззрение. Его научной и философской основой может статьучение о Ноосфере<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">[5],в разработку которого огромный вклад внес русский естествоиспытатель академикВ.И. Вернадский. Оно пронизано идеей гуманизма, направлено на преобразование отношенийс окружающей средой в интересах свободно мыслящего человечества в целом.
Учениюо ноосфере созвучны идеи Альберта Швейцера о возрождении права на почве новогомировоззрения.
Основойформирования нового эколого-правового мировоззрения в области психологии можетстать переосмысление на базе современных естественнонаучных и общественныхзнаний теории естественного права и естественной справедливости. При этомнуждается в решении проблема восстановления давно утраченной здоровой связичеловека с природой и соотношения правовых норм, по которым живет или долженжить человек, с природными императивами, вытекающими из законов развитияприроды. При воспитании, формировании экологического мировоззрения эти истиныдолжны быть взяты за основу. Признавая свою жизнь высшей ценностью, человекдолжен учиться ценить все живое на Земле для того, чтобы решительно перестроитьусловия совместного бытия человечества и природы.
б) Выработка и последовательная,максимально эффективная реализация государственной экологической политики икоррекции менталитета<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">[6]общества в защите окружающей среды.
Этазадача должна решаться в рамках постоянной экологической функции государства.Важнейшими элементами экологической политики являются цели восстановленияблагоприятного состояния окружающей среды, стратегия и тактика их достижения.При этом цели должны бытьреалистическими,т.е. основанными на реальных возможностях. С учетом указанных целей общество игосударство определяют стратегию природоохранительной деятельности, т.е.совокупность действий, необходимых и достаточных для решения поставленныхзадач, средства достижения намеченных целей. К числу таких средств относитсяправо, в рамках которого регламентируется использование разнообразных правовыхмер — нормирования, оценки воздействия планируемой деятельности на окружающуюсреду то есть психологическое, экспертизы, лицензирования, планирования,мониторинга<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">[7],контроля, использование СМИ и др.; создание такого положения, когда любоехозяйственное, управленческое и иное экологически значимое решение подготавливаетсяи принимается только на основе и в соответствии с правовыми экологическимитребованиями.
в) Формирование современногоэкологического законодательства.Экологическоезаконодательство является одновременно продуктом и основной формой закреплениягосударственной экологической политики и формирует психологическое отношение кокружающей среде. На современном этапе важно обеспечить целенаправленноеформирование экологического законодательства, а не его развитие и совершенствование,по двум причинам. Первая и основная связана с тем, что законодательство этосоздается и будет реализовываться в принципиально новых для России политических,экономических и правовых условиях, требующих нового законодательства. Практикаподтверждает, что, по существу, сейчас идет активный процесс его создания.Вторая причина — чрезвычайно слабо развитое экологическое законодательствосоциалистической России. Третья-отсутствие учета психологического фактора вобласти экологии.
Основныехарактеристики и критерии современного экологического законодательствавключают:
•создание системы специальных законодательных актов в области окружающей среды,актов природоресурсного законодательства и экологизация иного законодательства(административного, гражданского, предпринимательского, уголовного и др.).Главные требования — отсутствие пробелов в правовом регулированииэкологических отношений, его соответствие общественным потребностям;
•формирование механизмов обеспечения реализации правовых экологическихтребований в области психологии;
•гармонизация с экологическим законодательством Европы и мира.
г) Созданиеоптимальной системы органов государственногоуправленияприродопользованием и охраной окружающей среды сучетом принципов:
•комплексного подхода к решению задач обеспечения рациональногоприродопользования и охраны окружающей среды;
•организации управления исходя не только из административно-территориального,но и природно-географического районирования страны;
•разделения хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных полномочийспециально уполномоченных органов.
д) Обеспечение оптимального финансированиямероприятий по обеспечению рационального природопользования иохраны окружающей среды и высокой эффективности капиталовложений.
Государстводолжно обеспечить решение этой двуединой задачи путем:
•закрепления в законодательстве требования об обязательном выделении в бюджетеминимального процента сумм на природоохранные цели от расходной части бюджета;
•осуществления государственного экологического контроля за выполнениемпредприятиями правовых экологических требований, закрепления в праве мерэкономического, идеологического<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA;layout-grid-mode:line">[8],психологического, стимулирования, обеспечения ими природоохранного финансированияв пределах реальных возможностей;
•создания правового механизма обеспечения максимального эффекта капиталовложенийв сферу природопользования и охраны окружающей среды, что позволитпсихологически воздействовать на общество.
е)Привлечение к природоохранительной деятельности широких слоев населения.Как политическая организация общества государство, в рамках выполненияэкологической функции заинтересовано в этом для достижения целей экологическойполитики. Одна из тенденций последнего времени связана с демократизациейэкологического права. Это проявляется в создании организационных и правовыхусловий для участия заинтересованных общественных формирований и граждан вподготовке и принятии экологически значимых хозяйственных, управленческих ииных решений.
Высокаястепень демократизации в сфере правовой охраны окружающей среды, определяемаяпотребностями заинтересованной общественности, — важное направление,предпосылка и резерв повышения эффективности природоохранительной деятельностигосударства.
ж) Экологическое воспитание и подготовкаспециалистов — экологов.
Переворотв умах людей, который так необходим для преодоления экологического кризиса,сам по себе не произойдет. Он возможен при целенаправленных усилиях в рамкахгосударственной экологической политики и самостоятельной функции государственногоуправления в сфере окружающей среды. Эти усилия должны иметь цельюэкологическое воспитание всех поколений, особенно молодых, воспитание чувствабережного отношения к природе. Необходимо формирование экологического сознания,индивидуального и общественного, основанного на идее гармоничных взаимоотношенийчеловека и природы, зависимости, человека от природы и ответственности за еесохранение для будущих поколений.
Одновременноважнейшей предпосылкой решения экологических проблем в стране являетсяцеленаправленная подготовка экологов —специалистов в области экономики,техники, технологии, права, социологии, психологии, биологии, гидрологии и др.Без высококвалифицированных специалистов, обладающих современными знаниями повсему спектру вопросов взаимодействия общества и природы, особенно в процессепринятия экологически значимых хозяйственных, управленческих и иных решений,достойного будущего у планеты Земля может не быть.
Однакодаже обладая организационными, людскими, материальными и иными ресурсами длярешения вопросов охраны окружающей среды, люди должны обрести необходимую волюи мудрость, чтобы адекватно использовать эти ресурсы, то есть применятьпсихологическую науку.
Практика решения экологических проблемДаннаяработа освещает экологические проблемы в области психологии. За основу моейработы берется ситуация, в которой я стала невольной свидетельницей. Выпускницаодного из юридических колледжей проходила практику в экологической милиции. Онаконсультировалась у специалиста эколога. По заданию ее дипломной работы ей былонеобходимо найти уголовные дела по статьям 247 и 248 (см. Приложение 1)Уголовного кодекса РФ. В отделе дознания, где она проходила практику, ейпредложили уголовное дело. Оно заключалось в том, что водитель перевозилкислоту. По дороге к месту назначения она пролилась, так как не былипредусмотрены правила транспортировки химических веществ, опасных для жизничеловека и окружающей среды. После остановки машины было зафиксировано загрязнениеплощадью 1 кв. м. Данная машина была нанята фирмой, которая использовала этукислоту в своих целях. Экологическая милиция привлекла к ответственностидиректора частного предприятия, использовавшего в работе данное химическоевещество. Это уголовное дело происходило до мая 1999 года. В результате чегостатья попала под амнистию<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[9]. По теме дипломной работыученицы колледжа нужно было найти ошибки в ведении следствия. В ходерассмотрения этого уголовного дела выяснилось, что Гражданский кодекс РФ не предупреждаетэкологические преступления. В главе 30 Гражданского кодекса РФ«купля-продажа» отсутствуют какие либо ограничения: кому и сколькоможно продавать экологически опасные вещества. Подразумевается, что любой может купить или продатьхимическое вещество, опасное для жизни человека и окружающей природы. В главах40 и 47 «перевозка» и «хранение» экологически опасныхвеществ также отсутствуют какие либо ограничения. Данное уголовное дело,которое прошло в 1999 году, высветило несовершенство нашего российскогогражданского кодекса в области экологии, который призван упорядочить действияграждан, не только в нарушении других правил, но и в области экологии. В данномделе «О разливе кислоты» высвечиваются существующие недостаткиГражданского кодекса.
Когдабыло изучено уголовное дело, ей предлагалось сделать дорасследование. У неебыла замечательная возможность, так как она проходила практику в экологическоймилиции, в отделе дознания.
Ейнужно было сделать дознание у водителей того транспортного предприятия, гденанималась машина перевозящая химически опасное вещество. Нужно было задатьводителям вопросы:
- Вам будет приятно, если из впереди идущеготранспорта на вас будет выливаться кислота?
-<span Times New Roman"">
Я считаю, что они сказали бы нет.— А если эта кислотавыливается на прохожих, так как все дело происходило в городе Москва?
-<span Times New Roman"">
Думаю ответ был бы отрицательным.-<span Times New Roman"">
Нужно ли ограничивать таких водителейзаконом?-<span Times New Roman"">
Я думаю, что любой ответит «Да».-<span Times New Roman"">
При получении заказа водитель знает, чтоон будет перевозить?-<span Times New Roman"">
Любому водителю интересно, что он перевозит. Но внашем случае водитель отказывается от ответственности за перевозимый им груз,заявив, что он не знал, что перевозит и поэтому проходил только свидетелем.Ноона отказалась сделать дознание.
Ейпредлагалось, сделав дознание, написать в одну из центральных газет, чтобывысветить эту проблему. Что она опять-таки отказалась сделать. Отказавшисьвыполнять предложенные ей условия, то есть сделать дорасследование и на основеэтого дознания выйти в прессу, и с законодательной инициативой дляГосударственной Думы, она нарушила принципы Декларации Рио (см. Приложение 2).
Во-первых,в соответствии с Принципом 10Декларации Рио, она должна была обратится в прессу, как человек узнавший обэтом.
Во-вторых,в Принципе 12 той же Декларации,освещаются вопросы касающиеся ограничения международной торговли (иликупли-продажи). Но наш ГК РФ не предусматривает никаких мер в разделе«Купли-продажи» даже внутри страны.
В-третьих,по Принципу 14 произошло нарушениенорм перевозки веществ, способных нанести вред жизни и здоровью граждан иокружающей среде.
Вконечном итоге, когда работа была сдана, ей поставили «4». Все, ктоее консультировал, удивились, «почему?». Ее преподаватель объяснил,что в ее работе нет заключения. Оказывается, что все что она готовила, она несдала, а сдала работу наполовину. Здесь высвечивается дополнительный именнопсихологический фактор: написав работу задолго до ее защиты, она ее не сдаваласвоему дипломному руководителю, хотя сделав это, он поправил бы все ее ошибки.
Чтоподтолкнуло ее не высвечивать себя в области экологии? Ей было стыдно за то,что эта информация высветится, так как она проходила практику у знакомых. Онабоялась за репутацию этой организации и за возможные негативные последствия дляних.
Итаких примеров можно привести множество, если не сказать, что это являетсянормой для нашей страны. Но это только отдаляет нас от возможности грамотногорешения проблем экологического характера и цивилизованного бескомпромиссногорешения подобных споров.
ЗаключениеВданном реферате я использовала учебник для высших учебных заведений М.М.Бринчука «Экологическое право», одобренный Академическим правовымуниверситетом при Институте государства и права РАН, Московской государственнойюридической академией и Международным университетом, на основе анализазаконодательства РФ об окружающей среде и практике его применения. Я согласнасо всем, что он говорит. Но все психологические термины он заменяет на другие иотталкивает, таким образом, специалистов в области психологии. И мне пришлоськорректировать материалы М.М. Бринчука сучетом психологического фактора, добавляя к его материалам значение наукипсихология.
Взаключении хотелось бы сделать основные выводы по данной работе.
-<span Times New Roman"">
Если бы человечество осознало необходимостьболее бережного отношения к природе, то проблем у будущих поколений было бынамного меньше.-<span Times New Roman"">
Существует множество путей для решенияглобальных экологических проблем, хорошо освещенных во втором разделе даннойработы, на которые следует обратить внимание человечеству. Но главной инеобъемлемой проблемой является психологическая проблема, перед которой стоитзадача коррекции менталитета общества.-<span Times New Roman"">
Зачастую препятствием для разрешенияэкологических проблем и написанием грамотного законодательства встает вопроспсихологического характера. Существующие нормы, не дающие четкого определениядействий служат основой для неграмотного их исполнения и как следствие боязньбыть виновным даже в случае невиновности.Рекомендации:
Необходимо четкоезаконодательство во избежание двойного толкования, а также для знания ипонимания своих обязанностей и прав.
СловарьАмнистия — полое или частичное освобождение от наказания лиц,совершивших преступление, либо замена этим лицам назначенного судом наказанияболее мягким наказанием.
Идеология — система политических, правовых, нравственных,эстетических и философских взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваютсяотношения людей к действительности.
Менталитет — отлатинского языка mens (mentis), — ум, мышление, рассудок. Менталитет, впонимании зарубежных ученых, включает в себя чувства, симпатии и антипатии,образы, представления о человеке и его месте в мире. Причем все этипредставления и ощущения не подвергнуты логической систематизации, осмыслению.Они связаны не столько с сознанием, сколько с подсознанием; если сознаниерегулирует мышление человека, то менталитет регулирует его поведение.
Мониторинг — непрерывное наблюдение за экономическими объектами, анализ их деятельности, каксоставная часть управления.
Ноосфера(от греч. noos — разум исфера) — новое эволюционное состояние биосферы, при котором разумнаядеятельность человека становится решающим фактором ее развития.
Психология — это наука о психическом отражении действительностив процессе деятельности человека и поведения животных.
Юриспруденция(юридическая наука) — общественная наука, изучающаяправо как особую систему социальных норм, правовые формы организациидеятельности государства и политической системы общества в целом.
Список литературы1.<span Times New Roman"">
Гражданский кодекс Российской Федерации. — М.:Информационно-издательский дом «Филин», 1998 г.2.<span Times New Roman"">
Уголовный кодекс Российской Федерации. — М.:Юрист,1998 г.3.<span Times New Roman"">
Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающейсреды): Учебник для высших учебных заведений. — М. Юрист, 1999 г.4.<span Times New Roman"">
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш… Стародубцева Е.Б.Современный экономический словарь — М.: ИНФРА-М, 1997 г.5.<span Times New Roman"">
Под редакцией Прохорова А.М. Советскийэнциклопедический словарь. — М.: Советская энциклопедия,1987 г.6.<span Times New Roman"">
Под редакцией Сухарева А.Я. Юридическийэнциклопедический словарь. — М.: Советская энциклопедия,1987 г.7.<span Times New Roman"">
Сайты и статьимеждународной глобальной сети Интернет.Приложение 1Статья 247 УК РФ Нарушение правил обращенияэкологически опасных веществ и отходов.
1. Производство запрещенных видовопасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование илииное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходовс нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенноговреда здоровью человека или окружающей среде, — наказываются штрафом в размереот двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размерезаработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пятимесяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободына срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшиезагрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вредаздоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологическогобедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —наказываютсялишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частямипервой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смертьчеловека либо массовое заболевание людей, — наказываются лишением свободы насрок от трех до восьми лет.
Статья 248 УК РФ Нарушение правил безопасности при обращении смикробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами.
1. Нарушение правил безопасности приобращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами,если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемийили эпизоотии либо иные тяжкие последствия, — наказывается лишением свободы насрок до трех лет с лишением права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее понеосторожности смерть человека, —наказывается лишением свободы на срок от двухдо пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью на срок до трех лет.
Приложение 2Декларация Риопо окружающей среде и развитию
ДекларацияРио была принята на Конференции ООН по окружающей среде и развитию,состоявшейся в июне 1992 г. в столице Бразилии, в качестве одного из основныхдокументов этого глобального форума. Она содержит основные принципыэкологически корректного поведения мирового сообщества и государств насовременном этапе. С точки зрения ООН и участников Конференции, основанная наэтих принципах национальная внутренняя и внешняя экологическая политикагосударства будет способствовать обеспечению национального и международногоэкологического правопорядка.
ВДекларации Рио определяются цели, для которых эти принципы провозглашаются.Основные из них — налаживание нового и равноправного сотрудничества в масштабахвсего мира путем установления новых уровней сотрудничества между государствамии народами; определение перспектив развития международного права окружающейсреды; развитие национального законодательства в области окружающей среды иустановление мер, которые могут быть наиболее полезными для поддержанияблагоприятного состояния окружающей среды и ее восстановления.
Сучетом общепризнанности принципов, содержащихся в Декларации Рио, они являютсяисточниками российского права окружающей среды, и их выполнение в процессенациональной и международной природоохранной деятельности России может служитькритерием оценки правильности и обоснованности такой деятельности.
Принцип 1.В центре внимания непрерывного развития находятся люди. Они имеют право наздоровую плодотворную жизнь в гармонии с природой.
Принцип 2.Государства, в соответствии с Уставом ООН и принципами Международного права,обладают суверенным правом эксплуатировать свои природные богатства, проводясвою собственную политику в вопросах окружающей среды и развития, и несутответственность за то, чтобы деятельность, находящаяся под их контролем, ненаносила ущерба окружающей среде в других странах или районах за пределаминациональной юрисдикции.
Принцип3. Право на развитие должно бытьреализовано таким образом, чтобы удовлетворять потребности в развитии и сохраненииокружающей среды нынешнего и будущих поколений.
Принцип 4.Для того чтобы добиться устойчивого развития, охрана окружающей среды должнастать неотъемлемой частью процесса развития и не может рассматриваться в отрывеот него.
Принцип5. Все государства и все народы должнысотрудничать в достижении важной задачи по искоренению бедности и нищеты. Этоявляется обязательным условием устойчивого развития. Цель такого сотрудничествазаключается в том, чтобы уменьшить разрыв в уровне жизни и в большей степениудовлетворять потребности большинства народов мира.
Принцип 6.Потребности развивающихся стран, прежде всего наименее развитых, и тех,окружающая среда которых наиболее уязвима, должны иметь особый приоритет.Международные действия в области защиты окружающей среды и развития должнытакже отвечать интересам и нуждам всех стран.
Принцип7. Государства должны сотрудничать вдухе всемирного партнерства с целью сохранить, защитить и восстановить здоровьеи целостность экосистемы Земли. Имея в виду тот факт, что разные государства вразной степени ответственны за загрязнение окружающей среды, они несут общую,но не одинаковую ответственность за это. Развитые страны признают туответственность, которую они несут, участвуя в международных усилиях с цельюдостижения устойчивого развития, с учетом того, какое давление они оказывают наокружающую среду, и той технологии и тех финансовых возможностей, которыми онирасполагают.
Принцип 8.Для того чтобы добиться устойчивого развития и более высокого уровня жизни длявсех народов, государства должны уменьшить и исключить не способствующиеустойчивому развитию модели производства и потребления, а также должныпроводить надлежащую демографическую политику.
Принцип 9.Государствадолжны сотрудничать с целью укрепления внутренней способности к достижениюустойчивого развития путем улучшения взаимопонимания в области наукипосредством обменов научными и техническими знаниями и путем поощренияразработки, прикладного использования, распространения и передачи технологий,включая новые и инновационные технологии.
Принцип 10.Вопросы защитыокружающей среды решаются успешнее всего при участии в этом процессе всехзаинтересованных граждан. На общенациональном уровне каждый гражданин должениметь соответствующий доступ к информации, касающейся окружающей среды икоторой располагают государственные органы, включая информацию об опасныхматериалах и связанных с риском и опасностью работах в районе их проживания.Они должны также иметь возможность участвовать в процессе принятия реш