Реферат: Стандарты в области охраны окружающей среды

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава 1. Истори<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>по<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>влени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>стандартов в области ООС………………………….5

Глава2.Сущность стандартов Экологического Аудита и ЭкологическогоМенеджмента………………………………………………………………………...7

2.1Экологический аудит……………………………………………………..7

2.2Экологический менеджмент……………………………………………...8

2.3 Системыменеджмента качества и сертификаци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ISO 9001:2000…….10

2.4 Сертификаци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> по требовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>мстандарта ISO 14001: ожидани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> ипроблемы……………………………………………………………………………13

Глава 3. Применение стандартов на предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>х………………………………29

3.1 Почему выгодно внедр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ть систему экологического менеджмента? Соотношениезатраты-выгоды внедрени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>СЭМ………………………………….29

3.2 Выгоды в результате внедрени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> системы экологическогоменеджмента………………………………………………………………………..30

3.3 Соотношение затраты-выгодывнедрени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> системы экологическогоменеджмента………………………………………………………………………..31

3.4 Ситуаци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>в России……………………………………………………….38

3.5 Внедрение системыэкологического менеджмента в Калининграде…43

Выводы……………………………………………………………………………...45

Литература…………………………………………………………………………..47

Введение

Промышленноевоздействие на окружающую среду <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>етс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>одной из основных причин экологического кризиса. Низка<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>эффективность производственных процессов приводит к перерасходу ресурсов, потер<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м и, в конечном счете, к значительному загр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>знению окружающей среды. При этом экономическиетрудности делают невозможным радикальное обновление существующих технологий.Значительную роль в загр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>зненииокружающей среды играют и организационные проблемы предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тий.

Вэтих услови<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>х государственноерегулирование, основанное на контроле соблюдени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>установленных нормативов, показало свою недостаточную эффективность.Существующа<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> система отчетности непозвол<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ет адекватно отразитьпромышленное воздействие на окружающую среду и, следовательно, не даетвозможности определить приоритетные направлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>усилий по его снижению. Некоторые нормативы <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ютс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>нереалистичными.

Воздействиепредпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>на окружающую среду нередко <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>етс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>причиной конфликтов между предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми и местным населением. Различные заинтересованныестороны, включа<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> общественность,испытывают недостаток в экологической информации, в том числе в информации обэкологических аспектах де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельностипредпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>,что еще более обостр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ет существующиеконфликты.

Вто же врем<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, в последние годы в миреполучили распространение новые подходы к регулированию и снижению воздействи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> на окружающую среду, одним из которых <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>етс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> экологический менеджмент. Эти подходы,направленные на одновременное повышение экономической и экологическойэффективности производства, основаны на использовании организационных ресурсов,“человеческого фактора”. Прежде всего, их применение позвол<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ет достичь реальных результатов путем применени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> малозатратных или беззатратных методов. Одновременноподобные подходы подразумевают определенную степень открытости в де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельности предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, взаимодействие с заинтересованными сторонами.

Именновнедрение принципов экологического менеджмента на предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>х, осуществл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>емоево взаимодействии с заинтересованными сторонами, рассматриваетс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> в рамках данного проекта как инструмент, способныйвнести реальный вклад в решение перечисленных проблем.

Однако целенаправленное использование принциповэкологического менеджмента во многих случа<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>хпредполагает глубокие изменени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> нетолько в системе природоохранной работы на предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тии,но и в системе управлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>организацией в целом. В противном случае создание системы экологическогоменеджмента (СЭМ) может оказатьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>лишь формальным меропри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тием, непривод<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>щим к реальному повышениюэкологической эффективности. Определенные трудности св<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>заныи с адаптацией принципов экологического менеджмента к российским услови<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м, необходимостью их сочетани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>с существующей системой регулировани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>.Все эти проблемы могут быть преодолены лишь путем создани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>прецедентов, широкого и открытого обсуждени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>полученного опыта, его анализа. Этот процесс позволит вы<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>витьперспективные подходы и формы работы, применимые в российских услови<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>х.

Цель моейработы вы<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>снить дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> чего нужно экологические стандарты. В ходе изучени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> данных экологических стандартов были поставленыследующие задачи:

1.

Вы<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>снитьсущность стандартов экологического менеджмента и аудита.

2.

Рассмотреть степень вли<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ни<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> стандартов серии ISO14000 и ISO 9000 .

3.

Вы<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>снитьосновные преимущества от внедрение системы экологического менеджмента напредпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>.Глава 1. Истори<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> по<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>влени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> стандартов в области ООС

Противоречиемежду торговой политикой и политикой устойчивого экологически безопасногоразвити<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> экономики, или междуторговлей и производством — одно из самых острых противоречий мирового хоз<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>йства. В торговых отношени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>хстраны ориентируютс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> на ценовыепреимущества той или иной продукции и не стрем<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> брать на себ<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>брем<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> затрат по экологизации имодернизации производства. Пробивает себе дорогу тенденци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>к перемещению «гр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>зной» продукции вте страны, где ниже производственные издержки, в частности, ниже заработна<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> плата.

Главное средстворазрешени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> этого противоречи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> — внедрение международных экологическихстандартов, в первую очередь, стандартов ИСО 14000, разрабатываемыхМеждународной организацией по стандартизации (ИСО). Стандарты этой серииориентируют предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> на внедрение экологического менеджмента, а неотдельные нормы объема выбросов. Их использование предусматривает соблюдение определенныхпроцедур, прин<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тие соответствующихдокументов и создание системы ответственности за экологизацию производства.

Решение оразработке стандартов ИСО 14000 <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вилосьрезультатом Уругвайского раунда переговоров, приведшего к созданию ВТО, иКонференции по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году.

Данные стандартыбыли разработаны с учетом британских стандартов BS 7750 и международныхстандартов по системам контрол<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>качества продукции (ИСО 9000). Они рассчитаны на существенную корректировкунациональных экологических нормативов, улучшение экологического регулировани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельностикомпаний (предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тий) исовершенствование условий международной торговли.

Национальныесистемы сертификации продукции на соответствие экологическим требовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м должны базироватьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>на названных стандартах ИСО, а также экологических стандартах Европейскойэкономической комиссии ООН, директивах ЕС и других международных организаций,принимающих решени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> по вопросамэкологии. Решени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> должны ложитьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> не только на плечи государства или только наэкономику, но и на все общество в целом.

Подтверждениесоответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> нормативным требовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м в национальных системах экологическойсертификации (в том числе в российской РОСС RU.001.01. ЭТОО) осуществл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>етс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> вформе либо добровольной, либо об<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>зательнойсертификации. При добровольной затраты относ<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тна счет дохода, при об<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>зательной — на себестоимость продукции.

Так, в РФ така<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> система, функционирующа<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>с учетом требований международных стандартов ИСО 14000, включает 16 органов посертификации, 15 испытательных лабораторий и организацию, занимающуюс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> подготовкой специалистов.

В то же врем<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> существуют ведомственные системы сертификации,которые зачастую не обеспечивают необходимого соответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>продукции экологическим стандартам. В России это относитс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>и к нефтепродуктам, и к самолетам, автомобил<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми многой другой продукции. Например, по годовому выбросу вредных веществ ватмосферу российские автомобили примерно втрое опаснее американских, а потоксичности — даже в 9 раз. Они могут достигнуть соответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, скажем, нормам Евро-3 не ранее 2008 года.

К сожалению, вноменклатуре продукции и услуг Госстандарта РФ пока не выдел<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ютс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>объекты, подлежащие об<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>зательнойэкологической сертификации, что открывает дополнительную возможность дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тийне учитывать требовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>экологической безопасности (реализаци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>которых предполагает существенное увеличение производственных затрат).

Дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> последовательного согласовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> интересов производства, торговли и требованийэкологической безопасности необходима взвешенна<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>государственна<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> экологическа<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> политика.

Глава 2.Сущность стандартовЭкологического Аудита и Экологического Менеджмента

2.1 Экологический аудит

Экологический аудит проводитс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> с целью получени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>достоверной информации дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>подготовки и прин<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> экологически обоснованных решений, оценкисуществующей экологической ситуации и вли<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ни<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> фактических результатов любой реализованной де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельности на природную среду. Экологи-аудиторыразличныхкомпаний проход<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>т специальную подготовку и после чего получилиаккредитацию.

Экологическийаудит может проводитьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> как потребованию контролирующих органов, органов государственной власти и местногосамоуправлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, так и по инициативеадминистрации предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>.

Всоответствии сдействующимприродоохранным законодательством, в первом случае вы<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вленныенарушени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> влекут за собой штрафныесанкции. При добровольной декларации руководителем предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> о вы<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вленных в ходе экологического аудита нарушени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>х санкции не примен<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ютс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>.

По за<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вке специалисты в области экологического аудитаокажут специализированные консалтинговые услуги, подготов<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тсоответствующие документы, проведут независимый экологический аудит с выдачейдокументированного заключени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>.

Экологическийаудит производственного объекта или территории необходим компании если возниклапотребность:

1.

получить независимую документированную оценкусоответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> хоз<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>йственной де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельноститребовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м нормативно-правовыхактов, в том числе международных стандартов в области природопользовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> и охраны окружающей среды

2.

оптимизировать свои отношени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>с природоохранными органами, органами власти и населением, снизитьантропогенную нагрузку на природную среду и степень вли<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ни<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> производственной де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельностина здоровье своего персонала и население данной местности

3.

вы<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>витьнеобоснованно завышенные экологические платежи, незаконность применени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> к предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тиюсанкций

4.

получить экологический сертификат на выпускаемуюпродукцию и обеспечить ее конкурентоспособность на мировом рынке

5.

определить экологические риски дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> их страховани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>и обеспечени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> промышленнойбезопасности производства

6.

определить экологический ущерб природной среде насто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>щим или прежним собственником хоз<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>йствующего объекта при изменении собственника

7.

оценить экологическую безопасность производства дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> получени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>кредита в российских и зарубежных банках

Выстраива<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельностьпредпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>с учетом экологической составл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ющей,предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тие переходит на новый,качественно более высокий уровень управлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>окружающей средой, производством и персоналом, приобретаетс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> новой положительный имидж.

2.2Экологический менеджмент

Экологическийменеджмент — управление природоохранной и природопользовательной де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельностью. Экологический менеджмент включает:

·

правовой и экономический механизмы охраны природы;

·

систему государственных и региональных органовуправлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>;

·

<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельностьруководителей и специалистов предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тийпо охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

Система экологического менеджмента(EMS) — часть общей системы менеджмента, котора<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>включает организационную структуру, планирование, распределениеответственности, практическую де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельность,процедуры (приемы), процессы и ресурсы, необходимые дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>разработки, внедрени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, достижени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> целей экологической политики, ее пересмотра икорректировки.

Аудит системы экологическогоменеджмента — процесс систематической документированной проверки и оценкиобъективным путем установленных показателей, предпринимаемый с цельюустановлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> соответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> характеристик EMS специально установленныморганизацией критери<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м такой оценки;результаты аудита EMS должны быть доведены до менеджеров.

Основные принципы и элементы системыэкологического менеджмента (EMS) состо<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тиз 5 частей:

1.

Об<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>зательстваи политика

Организаци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> должна определить свою экологическую политику иобеспечить выполнение об<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>зательств вотношении функционировани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> EMS.

2.

Планирование

Организаци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> должна разработать план (программу) достижени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> целей и выполнени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>задач экологической политики.

3.

Реализаци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>

Дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> эффективной реализации экологической программыорганизаци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> должна определить иизыскать возможности и механизмы, необходимые дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>достижени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> целей и выполнени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> задач экологической политики.

4.

Оценка и измерение

Организаци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> должна обеспечить необходимые оценку, мониторинг иизмерение экологических показателей своей де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельности.В этом смысле систему экологического менеджмента следует рассматривать какорганизующую структуру, котора<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>должна находитьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> под посто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>нным наблюдением.

5.

Проверка и улучшение

Организаци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> должна провер<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тьи посто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>нно улучшать свою систему экологическогоменеджмента.

2.3 Системы менеджмента качества и сертификаци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ISO 9001:2000

ISO9001:2000 — это международный стандарт, обобщающий передовой мировой опыт вобласти управлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> производством,содержит требовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> к организациипроизводства. Когда говор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>т о«Стандартах серии ISO 9000:2000», имеют в виду три международныхстандарта: ISO 9000:2000, ISO 9001:2000 и ISO 9004:2000. В России введены вдействие три аналогичных российских (национальных) стандарта: ГОСТ Р ИСО9000-2001, ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и ГОСТ Р ИСО 9004-2001. Ключевое пон<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тие, используемое в стандартах — «Системаменеджмента (управлени<st1:PersonName w:st=»on">я</st1:PersonName>)качества" (СМК). Особенностью стандартов <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>етс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> то,что они предъ<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ют требовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>не к качеству продукции напр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>мую, ак системе организации управлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>производством, которое призвано обеспечивать предсказуемый и стабильный уровенькачества продукции. С точки зрени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>стандартов серии ISO 9000, качественной считаетс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>та продукци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, котора<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> удовлетвор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>еткак специфицированным (прописанным), так и предполагаемым (не прописанным)ожидани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м клиента.

Зачемпредпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>трат<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>т врем<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>и немалые средства на разработку, внедрение и сертификацию СМК (ISO 9001:2000)?Интеграци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> России на равноправнойоснове в мировую экономику возможна только при условии использовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> международных стандартов. Вступление России в ВТОоткроет свободный доступ на российский рынок иностранным компани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м. Продукци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>и услуги большинства российских компаний окажутс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>неконкурентоспособными из-за несоответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>международным требовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м, что приведетк потере внутреннего рынка. Выход на внешний рынок также будет затруднен попричине того, что одним из основных условий тендеров по поставке продукции иуслуг <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>етс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> наличие сертификата соответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> системы менеджмента качества (СМК) требовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м международного стандарта ISO 9001:2000.

Европейскиепредпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>дел<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>т своих поставщиков на 3 группы,причем разница закупочной цены в этих группах достаточно существенна<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> (до 15%):

1.

абсолютно надежные (сертифицированна<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> СМК ISO 9001:200);

2.

относительно надежные (СМК ISO 9001:2000 в процессевнедрени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>);

3.

не надежные (СМК ISO 9001:2000 отсутствует).

Кроме того,внедрение СМК на основе ISO 9001:2000 приводит к повышениюконкурентоспособности продукции/услуг, снижению рисков и повышению довери<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> со стороны кредиторов и инвесторов. На конец 2002года в России было всего 314 предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тийсертифицированных по ISO 9001:2000. Это немного меньше чем во Вьетнаме (354) иОАЭ (407), что не делает нам чести. Так, например, в Польше этот показательсоставил 914 предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тий, в Чешскойреспублике — 1125, в Словакии — 768, в Румынии — 767, в Венгрии — 4446. Большоеколичество сертифицированных предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тийв Индии — 2247, США — 4587, Германии — 10811, Италии — 14733, Испании — 8872,Великобритании — 9301, Австралии — 7024. Но самое большое количество в Японии — 16813 и Китае — 40997. Приведенна<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>выше статистика нагл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>дно показывает,что в России дол<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> сертифицированныхпредпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тий составл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ет не более 3-х процентов, в то врем<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> как во всем мире их большинство.

Выгоды отвнедрени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> СМК на основе стандартаISO 9001:2000 и сертификации:

1.

Получение преимущества перед конкурентами при участиив тендерных торгах.

2.

Об<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>зательноеусловие дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> получени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> государственного, военного или любого другогозаказа, который финансируетс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> избюджета страны или города.

3.

Упрощение и удешевление процесса получени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> лицензий или разрешений.

4.

Повышение имиджа Вашей компании в глазах иностранных ироссийских партнеров, инвесторов.

5.

Снижение непроизводительных затрат.

6.

Повышение качества продукции/услуг.

7.

<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> и повышение ее эффективности.

8.

Повышение ответственности и дисциплинированностиперсонала.

9.

Повышение имиджа организации в регионе и отрасли, чтоочень важно дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> присутстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> на рынке в первых р<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>дах.

Очень показательным подтверждениемнеобходимости внедрени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> СМК <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ютс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> следующие примеры:

ПостановлениеПравительства Москвы от 5 декабр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>2000 г. N 953 «О совершенствовании систем управлени<st1:PersonName w:st=»on">я</st1:PersonName>качеством в строительстве г. Москвы"

3.3. Начина<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> с 2004 года не допускать к участию в подр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>дных торгах по городскому заказу строительныеорганизации, не внедрившие систему управлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>качеством на основе Государственных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000.

Федеральныйзакон «О техническом регулировании» от 27 декабр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> 2002 года № 184-ФЗ

Стать<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> 20. Формы подтверждени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>соответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>

3. Об<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>зательное подтверждение соответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> осуществл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>етс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> в формах: прин<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> декларации о соответствии (далее — декларированиесоответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>); об<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>зательной сертификации.

Стать<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> 24. Декларирование соответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>

3. При декларированиисоответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> на основаниисобственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательствза<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>витель по своему выбору вдополнение к собственным доказательствам, сформированным в пор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>дке, предусмотренном пунктом 2 насто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>щей статьи:

— включаетв доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений,проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);

— предоставл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ет сертификат системыкачества, в отношении которого предусматриваетс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, заобъектом сертификации.

4.Сертификат системы качества можетиспользоватьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> в составедоказательств при прин<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тиидекларации о соответствии любой продукции, за исключением случа<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, если дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>такой продукции техническими регламентами предусмотрена ина<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> форма подтверждени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>соответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>.

Система ИСО 14000 предусматривает ориентацию на требовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, формируемые в следующих документах: ИСО 14001 — системы экологического менеджмента; ИСО 14004 — руководство по принципамсоздани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> и методам использовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> систем экологического менеджмента; ИСО 14010 — руководство по экологическому аудиту; ИСО 14011/1 — руководство по процедурамаудита; ИСО 14012 — руководство по критери<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>мквалификации экологических аудиторов; ИСО 14014 — руководство по определениюпервоначального уровн<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> экологическойэффективности предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>; ИСО 14020 — принципы экологической маркировкипродукции; ИСО 14031 — руководство по оценке показателей экологической де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельности предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> (организации); ИСО 14040- оценка экологическойсоставл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ющей на всех стади<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>х жизненного цикла продукции; ИСО 14060 — руководство по учету экологических аспектов в стандартах на продукцию.

Вроссийской практике использовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>международных стандартов серии ISO 14000, в 2000 году был получен сертификатсоответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> системы управлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> окружающей средой (системы экологическогоменеджмента) предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> стандарту ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001-98 вофициальном переводе на русский <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>зык).Таким предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тием стало ЗАО“Вологодский подшипниковый завод”. Несомненно, это окажет серьезное вли<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ние на внедрение рыночных методов экологическогорегулировани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> в практику де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельности российских производителей и поможет укрепитьпозиции на международных рынках не только отдельных предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тий, но и Российской Федерации в целом.

ПолучениеВологодским подшипниковым заводом сертификата соответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>стандарту ISO 14001 свидетельствует о начале давно ожидаемых качественных измененийв подходах к решению экологических проблем, сто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>щихперед нашей страной, и уже привлекает повышенное внимание к предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тию не только партнеров и потенциальных инвесторов,но и широких кругов экологической общественности в стране и за рубежом. Конкретныепланы, организаци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельности в системе экологического менеджмента иреально достигнутые заводом результаты, могут и должны рассматриватьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> другими предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми в качестве нагл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>дногопримера и доступного национального опыта использовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>стандарта ISO 14001.

Вместес тем, нар<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ду с многообещающимиожидани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми существуют и серьезныеопасени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, касающиес<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> массового внедрени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>стандарта ISO 14001 в практику де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельностироссийских предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тий. В первуюочередь они св<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>заны с общимвозрастающим в мире недоверием общественности к формальной сертификации. Многиеведущие международные организации выражают обеспокоенность относительно того,что р<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>д предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тий и компаний рассматривает сертификацию системэкологического менеджмента, например, в соответствии со стандартом ISO 14001как результат, а не как средство достижени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>результата. Подобные компании, формально соответству<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>положени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м стандарта ISO 14001, недемонстрируют фактического улучшени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>результатов экологической де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельностиили демонстрируют малозначительные улучшени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>.

Например,Международна<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> организаци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> стандартизации (ISO) высказывает озабоченностьотносительно формального соответстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>некоторых компаний стандарту ISO 14001 и считает такую ситуацию недопустимой. Вданный момент, технический комитет ISO (TC 207), разрабатывающий стандартысерии ISO 14000, пересматривает положени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>и некоторые требовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> стандарта ISO14001, в отношении которых могут быть допущены случаи злоупотреблени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>. Представители комитета отмечают, что в следующейредакции стандарта будет усилено требование открытой демонстрации реальногоулучшени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> результатов экологическойде<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельности, что позволит избежатьнедостатков формальной сертификации. Регул<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>рноепроведение экологического аудита по более жестким, чем в насто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>щий момент, критери<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>мдаст возможность контролировать эффективность функционировани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> системы экологического менеджмента.

МировойБанк раздел<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ет позицию ISO исчитает, что предпри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> должны демонстрировать действительно значительныеусили<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>достижени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> экологических целей всистеме экологического менеджмента, а не только выполн<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тьминимум формальных требований. М

еще рефераты

Еще работы по охране природы, экологии, природопользованию

Реферат по охране природы, экологии, природопользованию

Законы взаимоотношений человек-общество-природа

29 Августа 2013

Реферат по охране природы, экологии, природопользованию

Формирование лесопарковых ландшафтов в рекреационных лесах Черноморского побережья

29 Августа 2013

Реферат по охране природы, экологии, природопользованию

Защитные лесонасаждения на сельскохозяйственных землях влажных субтропиков Черноморского побережья

29 Августа 2013

Реферат по охране природы, экологии, природопользованию

Влияние металлургических предприятий Украины на окружающую среду

29 Августа 2013