Реферат: Местное самоуправление в Российской Федерации

<m:mathPr> <m:mathFont m:val=«Cambria Math»/> <m:brkBin m:val=«before»/> <m:brkBinSub m:val="--"/> <m:smallFrac m:val=«off»/> <m:dispDef/> <m:lMargin m:val=«0»/> <m:rMargin m:val=«0»/> <m:defJc m:val=«centerGroup»/> <m:wrapIndent m:val=«1440»/> <m:intLim m:val=«subSup»/> <m:naryLim m:val=«undOvr»/> </m:mathPr>

Федеральное агентство пообразованию

Государственноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования

КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра государственного и муниципальногоуправления

                                                                                                      Допуститьк защите

                                                                                                       «____» июня 2007г.

                                                                                                                         

<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal;mso-bidi-font-weight: bold">КУРСОВАЯ      РАБОТА

 МЕСТНОЕСАМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Работувыполнил                                                                                Мельников О.О.                                             

Факультетуправления и психологии

Специальность080504   «Государственное и муниципальноеуправление»

Нормоконтролер                                                                                 Литвинова А.А.

                                  

г. Геленджик  2007

Содержание

Введение                                                                                                                          3                                                                                               

1Понятие местного самоуправления в Российской Федерации                                5

1.1 Понятие местного самоуправления и его назначение                                           5

1.2 Конституционно – правовое регулирование местного самоуправления             7

2 Структура местного самоуправления в Российской Федерации                             8                                         

2.1 Система местногосамоуправления                                                                        8

2.2 Высшеедолжностное лицо местного самоуправления                                      21

3 Конституционно – правовое  регулирование компетенции местного    самоуправления                                                                                                             23                                                                                 

3.1 Полномочия и компетенция органовместного самоуправления                      23

3.2 Взаимоотношение с органамигосударственной власти                                    26

3.3 Акты органов местногосамоуправления                                                             33

4 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправленияв Российской Федерации                                                                                                36

4.1 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления        36                                                                                                                                                                          

Заключение                                                                                                                   45      

Список использованных источников                                                                         48

Введение

          Органам местного самоуправленияпринадлежит особое место в демократической системе управления обществом игосударством. Это место определяется прежде всего тем, что наличие органовсамоуправления обеспечивает такую децентрализацию системы управления, котораяделает эту систему управления наиболее пригодной к обеспечению интересовнаселения на местах с учетом исторических и иных местных традиций. Однако органыместного самоуправления – это не только способ децентрализации управления, но испособ организации и осуществления власти на местах, который обеспечиваетсамостоятельное решение гражданами вопросов местной жизни, организационноеобособление управления местными делами в системе управления обществом игосударством.

          Согласно Конституции РоссийскойФедерации (ст. 3) народ осуществляет свою власть как непосредственно, так ичерез органы государственной власти и органы местного самоуправления. Этоозначает, что и государственные органы и органы местного самоуправления – этоорганы власти народа, органы, через которые народ осуществляет свою власть. Вместес тем органы государственной власти и органы местного самоуправления – эторазные формы осуществления власти народа. Органы, осуществляющиегосударственную власть, являются структурными единицами государственногоаппарата, государственными органами. Поэтому осуществляемая ими власть народаимеет форму государственной власти. Органы местного самоуправления не являютсясоставной частью государственного механизма управления. Они, согласноКонституции Российской Федерации (ст. 12), не входят в систему органовгосударственной власти, поэтому представляют собой самостоятельную формуреализации народом своей власти. Однако, не являясь органами государственнойвласти, органы местного самоуправления осуществляют деятельность, которая носитвластный характер, поскольку они выступают одной из форм реализации властинарода. Поэтому принимаемые ими в пределах своих полномочий решения обязательнына территории местного самоуправления для всех предприятий, организаций,учреждений, должностных лиц, граждан, общественных объединений.

           В курсовой работе мною рассмотренывопросы: в чем сущность местного самоуправления и раскрыть его основныепринципы.

         Предметомданной курсовой работы являются общественные отношения в местном самоуправлениикак институт публичной власти на местах, его организация и функционирование.

         Целью данной курсовой работы являетсяознакомиться с деятельностью и организацией местной публичной власти,рассмотреть различные аспекты местного самоуправления

         Задачейданной работы является показать, какие же гарантии и ответственность со стороныорганов и должностных лиц местного самоуправления существуют в отношении, в томчисле, и населения муниципального образования.

    

1 Понятиеместного самоуправления в Российской Федерации

1.1 Понятиеместного самоуправления и его назначение

          Понятие «местное самоуправление»(самоуправление) встречается в разных источниках. Большая СоветскаяЭнциклопедия определяет самоуправление как «управление делами территориальнойобщности, организации или коллектива, самостоятельно осуществляемое их членамичерез выборные органы либо непосредственно (с помощью собраний, референдумов ит.п.)»<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA;mso-bidi-font-weight:bold">[1].Но в то же время здесь мы встречаем следующее определение понятия «местноесамоуправление». Во-первых, оно рассматривается как «один из видовгосударственного управления на местах», а уже потом говорится, что при этом«население административно – территориальной  единицы самостоятельно управляет местнымиделами (через выборные органы или непосредственно) в пределах прав,установленных государством». Действительно, в СССР как такового местногосамоуправления в современном понимании, то есть самостоятельного, не было: онобыло в системе строгой управленческой вертикали государственного управления.Отсюда и определение в Большой Советской Энциклопедии, отличное от встречаемыхво многих других источниках, на которые сегодня целесообразно опираться.Например, в Конституции Российской Федерации (ст. 130) говорится, что местноесамоуправление «обеспечивает самостоятельное решение населением вопросовместного значения»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language: AR-SA;mso-bidi-font-weight:bold">[2]

.Местным самоуправлением называется организация власти на местах, предполагающаясамостоятельное решение населением вопросов местного характера и  управление муниципальной собственностью.  Местное самоуправление осуществляетсягражданами путем различных форм прямого волеизъявления, а также через выборныеи другие органы местной власти.    Пункт2 статьи 3 Конституции РФ гласит: «Народ осуществляет свою  властьнепосредственно,  а  также через органы государственной  власти и органы местного самоуправления». Таким образом, местное самоуправление – это одна из форм реализации народомпринадлежащей ему власти, предполагающая самостоятельное решение населением(под свою ответственность) вопросов локального значения, владения, пользованияи распоряжения муниципальной собственностью.

1.2Конституционно – правовое регулирование местного самоуправления

           В Российской Федерации признаётся игарантируется местное самоуправление» (Конституция РФ, ст. 12)<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA;mso-bidi-font-weight:bold">[3].В данной статье также говорится, что местное самоуправление не является частьюсистемы государственной власти и «в пределах своих полномочий» самостоятельно.Таким образом, видно, что местное самоуправление в Российской Федерациидовольно интересно в качестве объекта изучения ввиду того, что является вполнесамостоятельной сферой.

          Местное самоуправление – одна изоснов конституционного строя, основополагающий принцип организации власти,который наряду с принципом разделения властей определяет систему управления.Одна из основных целей местного самоуправления – объединение людей, превращениеих в общность с близкими каждому целями. Во всем мире вопросам местногосамоуправления отводится значительная роль; оно рассматривается как нижнийуровень управления, неотъемлемый признак демократического государства, школаполитических лидеров. В нашей стране местному самоуправлению уделяют всебольшее внимание как одному из атрибутов российской государственности,необходимому элементу демократической организации государственной и общественнойжизни каждого государства. Несмотря на немалый срок действия КонституцииРоссийской Федерации тема становления местного самоуправления не утратила своейактуальности. Об этом из года в год в своих посланиях Федеральному СобраниюРоссийской Федерации говорит Президент Российской Федерации  В.В.Путин. Для организации местногосамоуправления должны быть «единые правила, поскольку Россия — единая страна»<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA;mso-bidi-font-weight:bold">[4],отметил Президент. Вместе с тем, глава государства подчеркнул, что «должно бытьучтено «все многообразие» регионов и территорий»<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA;mso-bidi-font-weight:bold">[5]

.

2 Структура местного самоуправления в Российской Федерации

2.1 Система местногосамоуправления                                                                                                               

          Местное самоуправление в РоссийскойФедерации – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерациисамостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решениюнепосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения,исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Всоответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года, органыместного самоуправления – это выборные и другие органы, наделенные полномочиямина решение вопросов местного значения и не входящие в систему органовгосударственной власти. Кроме того, закон гласит, что осуществление местногосамоуправления органами государственной власти и государственными должностнымилицами не допускается. То есть мы видим, что законом подразумевается автономияорганов местного самоуправления в решении вопросов непосредственногообеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Основу организациивласти на местах составляют выборные представительные органы и выборныедолжностные лица местного самоуправления. Выборный представительный органместного самоуправления по предложению администрации утверждает местный бюджет,вводит или отменяет местные налоги и сборы, а также принимает положение (устав)о местном самоуправлении, контролирует деятельность главы местногосамоуправления. Остальные полномочия, предусмотренные законом, реализуетместная администрация. Глава администрации вправе выносить на референдум проектположения (устава) о местном самоуправлении, председательствовать на заседанияхпредставительного органа;  через   образуемые  им   органы  местного самоуправления управляетмуниципальным хозяйством, распоряжается имуществом и объектами муниципальнойсобственности, разрабатывает местный бюджет, обеспечивает его исполнение; можетявляться членом представительного органа местного самоуправления. Главамуниципального образования наделяется уставом муниципального образованиясобственными полномочиями по решению вопросов местного значения»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">[6].

Также глава администрации муниципального образования (или другое выборное должностное лицо местного самоуправления) подотчётеннаселению непосредственно и представительному органу местного самоуправления (всоответствии с уставом муниципального образования). Данное положение вещейсвидетельствует об упоминаемом выше преобладании исполнительной ветви власти наместах. Это подтверждается тем, что администрация муниципального образования влице своего главы «управляет муниципальным хозяйством, распоряжается имуществоми объектами муниципальной собственности». То есть концентрирует в своих рукахэкономические рычаги управления муниципальным образованиям, которые являютсянаиболее важными, ведь в основе любого управленческого решения с точки зрениятеории управления лежат ресурсы, в особенности финансовые. Помимо выборныхпредставительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправлениязаконом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» предусматривается наличие «иных» органов и должностных лиц местногосамоуправления. Они могут быть предусмотрены уставом муниципальногообразования, на основе которого включаются в систему местной власти данноготерриториального образования. Эта же статья закона воспрещает образование«иных» органов и назначение «иных» должностных лиц органами государственнойвласти и государственными должностными лицами. Отметим также, что данные органыи должностные лица могут вводиться для управления материальными ресурсамисоответствующей территории и управления муниципальным образованием с помощьюэтих ресурсов. Так как инициатива разработки положения (устава) муниципальногообразования принадлежит исполнительной ветви местной власти, а также в вопросахсоздания «иных» органов и введения «иных» должностных лиц местногосамоуправления местные власти самостоятельны и не зависят от государственной,то налицо их преимущество в использовании так называемого «административногоресурса». Таким образом, очевиден уклон в распределении полномочий средиразличных ветвей власти на местном уровне в сторону исполнительных органовместного самоуправления (с точки зрения законодательства).

         Органам местного самоуправленияпринадлежит особое место в демократической системе управления обществом игосударством. Это место определяется прежде всего тем, что наличие органовсамоуправления обеспечивает такую децентрализацию системы управления, котораяделает эту систему управления наиболее пригодной к обеспечению интересовнаселения на местах с учетом исторических и иных местных традиций. Однако,органы местного самоуправления – это не только способ децентрализацииуправления, но и способ организации и осуществления власти на местах, которыйобеспечивает самостоятельное решение гражданами вопросов местной жизни,организационное обособление управления местными делами в системе управленияобществом и государством.

         Согласно Конституции РоссийскойФедерации (ст. 3) народ осуществляет свою власть как непосредственно, так ичерез органы государственной власти и органы местного самоуправления. Этоозначает, что и государственные органы и органы местного самоуправления – это  органы власти народа, органы, через которыенарод осуществляет свою власть. Вместе с тем органы государственной власти и органыместного самоуправления – это разные формы осуществления власти народа. Органы,осуществляющие государственную власть, являются структурными единицамигосударственного аппарата, государственными органами. Поэтому осуществляемаяими власть народа имеет форму государственной власти. Органы местногосамоуправления не являются составной частью государственного механизмауправления. Они, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12), не входятв систему органов государственной власти, поэтому представляют собойсамостоятельную форму реализации народом своей власти. Однако, не являясьорганами государственной власти, органы местного самоуправления осуществляютдеятельность, которая носит властный характер, поскольку они выступают одной изформ реализации власти народа. Поэтому принимаемые ими в пределах своихполномочий решения обязательны на территории местного самоуправления для всехпредприятий, организаций, учреждений, должностных лиц, граждан, общественныхобъединений.

         В соответствии с Федеральным законом“Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”к органам местного самоуправления относятся:

1) представительныеорганы местного самоуправления;

2) иныеорганы местного самоуправления, образуемые в соответствии с уставамимуниципальных образований.

         Представительными органами местногосамоуправления являются думы, муниципальные собрания, муниципальные комитеты ит.п. Они состоят из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации. Установленный Федеральнымзаконом “Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации”<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA;mso-bidi-font-weight:bold">[7]порядок непосредственного избрания представительных органов местногосамоуправления населением исключает возможность формирования районных органовместного самоуправления из представителей органов местного самоуправлениягородских и сельских поселений, как это было предусмотрено Положением обосновах организации местного самоуправления в Российской Федерации на периодпоэтапной конституционной реформы. Численный состав представительного органаместного самоуправления определяется уставом муниципального образования.

         Федеральный закон “Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской федерации” наделяетпредставительные органы местного самоуправления правом законодательнойинициативы в законодательном (представительном) органе субъекта РоссийскойФедерации.

         Полномочия представительных органовместного самоуправления определяются уставами муниципальных образований.

         Представительный орган местногосамоуправления принимает решения в коллегиальном порядке.

         Какуже отмечалось, в отдельных поселениях уставом муниципального образования всоответствии с законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотренавозможность осуществления полномочий представительных органов местногосамоуправления собраниями (сходами) граждан.

         Федеральный закон “Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации”<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA;mso-bidi-font-weight:bold">[8]гарантирует депутату представительного органа местного самоуправления условиядля беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиту прав,чести и достоинства. Срок полномочий депутата представительного органа местногосамоуправления не может быть меньше двух лет, а установленный срок полномочийне может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочие депутатапредставительного органа местного самоуправления начинается со дня его избранияи прекращается с момента начала работы представительного органа местногосамоуправления нового состава. Депутаты представительных органов местногосамоуправления могут в соответствии с уставом муниципального образованияосуществлять свои полномочия на постоянной основе.

         Как уже ранее отмечалось, уставамимуниципальных образований в соответствии с законами субъектов РФ может бытьпредусмотрена возможность отзыва населением депутата представительного органаместного самоуправления. Статус депутата представительного органа местногосамоуправления и ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаютсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектовРоссийской Федерации. Депутаты представительных органов местного самоуправленияне могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на местепреступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы,привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора субъекта РФ. Депутатампредставительных органов местного самоуправления, осуществляющим своиполномочия на постоянной основе, социальные гарантии, связанные с пребываниемна этой должности, устанавливаются законами субъектов РФ.

         Согласно Закону наличие выборныхорганов местного самоуправления муниципальных образований являетсяобязательным. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии суставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросовместного значения. Они управляют муниципальной собственностью, формируют,утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы,осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местногозначения.

         Органы местного самоуправленияорганизуют исполнение федеральных законов, указов Президента РоссийскойФедерации, правовых актов субъектов Российской Федерации. Они оказываютсодействие федеральным органам государственной власти, расположенным на ихтерритории, и органам государственной власти субъектов Российской Федерации,осуществляют координацию деятельности органов территориального общественногосамоуправления.

         Наименования органов местногосамоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований всоответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом национальных,исторических и иных местных традиций.

         Структура органов местногосамоуправления определяется населением самостоятельно.

         Органы местного самоуправленияявляются юридическими лицами в соответствии с уставом муниципальногообразования.

         Лица, осуществляющие службу надолжностях в органах местного самоуправления, являются муниципальнымислужащими. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования кдолжностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы, управление службой, определяется уставом муниципальногообразования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и федеральнымизаконами.

         Органы местного самоуправления идолжностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают(издают) правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местногосамоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления,полномочия по изданию этих актов, порядок их принятия и вступления в силуопределяются уставом муниципального образования в соответствии с законамисубъектов Российской Федерации.          

         В уставе муниципального образованияпомимо представительных органов и глав муниципальных образований могут бытьпредусмотрены и иные органы местного самоуправления, а также иные должностныелица местного самоуправления как выборные, так и назначаемые. Наименованиетакого рода органов местного самоуправления, подотчетность, вопросы организациии деятельности определяются уставами муниципальных образований в соответствии сзаконами субъектов Российской Федерации. Образование этих органов местногосамоуправления органами государственной власти и государственными должностнымилицами согласно Федеральному закону “Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации” не допускается. Выборные должностныелица местного самоуправления наделяются собственной компетенцией по решениювопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования.Этим правом определяется также наименование выборных должностных лиц и сроки ихполномочий. Выборные должностные лица в соответствии с уставом муниципальногообразования подотчетны населению непосредственно и представительному органуместного самоуправления.

         Наименование назначаемых должностныхлиц местного самоуправления, порядок их назначения, компетенция, срокиполномочий, подотчетность, вопросы организации и деятельности определяютсяуставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектовРоссийской Федерации

         По вопросам местного значения можетпроводиться местный референдум. Решение о проведении местного референдумапринимается представительным органом местного самоуправления по собственнойинициативе или по требованию населения в соответствии с уставом муниципальногообразования. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане,проживающие на территории муниципального образования, обладающие избирательнымправом. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и надобровольной основе. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно,контроль за волеизъявлением граждан не допускается. Решение, принятое наместном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, государственными должностными лицами или органамиместного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативногоправового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данныйвопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение иитоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Порядокназначения и проведения местного референдума, принятия и изменения решенийместного референдума устанавливается уставом муниципального образования всоответствии с законами субъектов Российской Федерации.

         В муниципальном образовании длярешения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан. Порядоксозыва и проведения собрания (схода) граждан, принятия и изменения его решений,пределы его компетенции устанавливаются уставом муниципального образования всоответствии с законами субъектов Российской Федерации.

         Под территориальным общественнымсамоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства начасти территории муниципального образования (территориях поселений, неявляющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворови других территориях) для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив в вопросах местного значениянепосредственно населением или через создаваемые им органы территориальногообщественного самоуправления. В соответствии с уставом муниципальногообразования указанные органы могут являться юридическими лицами.

         Порядок организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления определяется уставоммуниципального образования в соответствии с законами субъекта РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

         Наряду с предусмотренными настоящимФедеральным законом формами участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законамсубъектов Российской Федерации.

         Вопрос местного самоуправленияможно рассмотреть на примере Краснодарского края следующим образом:

«1) Местное самоуправление в Краснодарском крае осуществляется в городских,сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах с учетомисторических и иных местных традиций.

2) На территории Краснодарского края действуют:

поселения (городские и сельские), входящие в состав муниципальных районов,наделенные статусом муниципального образования в соответствии с законамиКраснодарского края;

муниципальные районы — Абинский, Апшеронский, Белоглинский, Белореченский,Брюховецкий, Выселковский, Гулькевичский, Динской, Ейский, Кавказский,Калининский, Каневский, Кореновский, Красноармейский, Крыловский, Крымский,Курганинский, Кущевский, Лабинский, Ленинградский, Мостовский, Новокубанский,Новопокровский, Отрадненский, Павловский, Приморско-Ахтарский, Северский,Славянский, Староминский, Тбилисский, Темрюкский, Тимашевский, Тихорецкий,Туапсинский, Успенский, Усть-Лабинский, Щербиновский;

городские округа — город-курорт Анапа, город Армавир, город-курортГеленджик, город Горячий Ключ, город Ейск, город Краснодар, город Кропоткин,город Новороссийск, город-курорт Сочи, город Тихорецк, город Туапсе.

         Органы государственнойвласти края самостоятельно осуществляют в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и настоящим Уставом следующие полномочия:

а) принятие, изменение Устава края, законов и иных нормативных правовыхактов края, контроль за их соблюдением;

б) установление системы органов законодательной и исполнительной властикрая, определение порядка формирования, организации и деятельности этих органовв соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общимипринципами организации представительных и исполнительных органовгосударственной власти, установленными федеральным законом;

в) разработка и исполнение социально-экономических, научно-технических,экологических и иных программ края;

г) распоряжение природными ресурсами, имуществом и финансами края;

д) учреждение наград Краснодарского края и награждение ими, учреждение иприсвоение почетных званий и премий Краснодарского края;

е) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления вКраснодарском крае в случаях и порядке, установленных федеральным законом;

ж) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органовгосударственной власти Краснодарского края и их должностных лиц в областиместного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральнымизаконами;

з) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметамведения Краснодарского края как субъекта Российской Федерации, а также впределах полномочий органов государственной власти Краснодарского края попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации;

и) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местногосамоуправления наделены законами Краснодарского края в порядке, установленномфедеральным законом;

к) иные полномочия, не отнесенные Конституцией Российской Федерации кведению Российской Федерации и к полномочиям Российской Федерации по предметамсовместного в

еще рефераты
Еще работы по муниципальному праву россии