Реферат: Статус депутатов местных Советов и формы их работы
БЕЛОРУССКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВОВЕДЕНИЯ
Курсоваяработа по предмету муниципальное право
Тема:«Статус депутатов местных Советов и формы их работы»
Подготовил: студент 2 курса
3 группы Кузьменок П.В.
Проверил: Куневич Г.Г.
Минск2002
План:
Ведение. (стр.3)
<span Times New Roman""> I.<span Times New Roman"">
Понятие статуса депутата. (стр.4)<span Times New Roman""> II.<span Times New Roman"">
Императивный и свободный мандат. (стр.17)<span Times New Roman""> III.<span Times New Roman"">
Формы работы депутата в Совете и избирательномокруге. (стр.19)Вывод.(стр.30)
Список используемой литературы.(стр.32)
Ведение
Данная проблема статуса депутата, которую я рассматриваю вкурсовой работе, является важной темой в процессе формирования муниципальныхорганов на местах. Взаимодействие депутатов с население и решение вопросовявляется главной целью создания Советов депутатов. Эффективное взаимодействиеэлектората и депутата помогает всё более улучшать процесс демократизации всегообщества. Вынесенные в курсовой работе проблемы позволят лучше и болееуглубленнее взглянуть на систему местных органов, выявить их неточности и наэтом основании способствовать улучшению их взаимодействия. Проблемадемократизации нашего общества состоит из многих факторов, но одним из самыхважных является эффективное взаимодействие депутата и населения, ведь именно отэтого зависит во многом успешное решение бытовых, городских, и государственныхпроблем.
Понятие статуса депутата.
В соответствии с законом «О статусе депутата» выборноедолжностное лицо местного самоуправления — это должностное лицо, избранноенаселением непосредственно или представительным органом местного самоуправленияиз своего состава и наделенное согласно уставу муниципального образованияполномочиями на решение вопросов местного значения. Наиболее яркимипредставителями выборных должностных лиц местного самоуправления являютсяглавы муниципальных образований и депутаты представительных органов местногосамоуправления.
Депутат — это избранное лицо, уполномоченное представлятьв выборном органе местного самоуправления интересы населения1.Депутат обладает следующими особенностями: это выборное лицо; он представляетинтересы населения соответствующей территории; он представляет соответствующийпредставительный орган перед населением.
В законе закреплено, что срокполномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления не может быть меньше двух лет.Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срокаполномочий.
Полномочия депутата,члена выборного органа местного самоуправления, начинаются со дня его избранияи прекращаются с момента начала работы выборного органа местногосамоуправления нового состава. Полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются вдень вступления в должность вновь избранного должностного лица. Следуетобратить внимание,
1Выдрин И.В., КокотовА.Н. Муниципальное право России. С.150—151. 187
что сроки полномочий депутата и срок полномочийпредставительного органа могут не совпадать. Как правило, срок полномочийвыборного лица местного самоуправления составляет 4 года.
Глава муниципальногообразования, депутат, член выборного органа местного самоуправления, другиевыборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставоммуниципального образования могут осуществлять свои полномочия на постояннойоснове.
Как правило, формамидеятельности депутата представительного органа местного самоуправленияявляются: участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления;участие в работе комитетов, комиссий, рабочих групп, создаваемыхпредставительным органом местного самоуправления; участие в выполнениипоручений представительного органа местного самоуправления; обращение сдепутатским запросом; работа с избирателями. Депутатская деятельность можетосуществляться также в иных формах, предусмотренных действующимзаконодательством, уставом муниципального образования и регламентомпредставительного органа местного самоуправления.
В целях эффективногоосуществления своих полномочий депутат имеет право:
• участвовать в рассмотрениилюбых вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах местногосамоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся натерритории муниципального образования;
• осуществлять по поручениюпредставительного органа местного самоуправления контроль за исполнениемрешений, принятых представительным органом местного самоуправления;
• проверять по поручениюпредставительного органа местного самоуправления, а также по собственнойинициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местногосамоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законныхинтересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;
• осуществлять контроль зарассмотрением предложений, заявлений и жалоб, направленных им в органы местногосамоуправления предприятий, учреждений и организаций, принимать личноеучастие в их рассмотрении;
• проводить собранияизбирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественнымиорганизациями;
• участвовать в работеразличных объединений избирателей, органов общественного территориальногоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащихпо воинским частям.
Реализацияуказанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством ис учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных на предприятиях,в учреждениях и организациях. Глава муниципального образования, выборныедолжностные лица местного самоуправления в соответствии с уставоммуниципального образования наделяются собственной компетенцией по решениювопросов местного значения.
Если брать в пример опытдругих зарубежных законодательств, то в соответствии с новосибирским областнымЗаконом «О статусе депутата представительного органа местного самоуправленияв Новосибирской области» депутат обладает следующими обязанностями:
• регулярно поддерживатьсвязь с избирателями своего округа;
• принимать меры по обеспечению прав, свобод и законныхинтересов своих избирателей, рассматривать поступившие от них предложения,заявления и жалобы, способствовать в пределах своих полномочий правильному исвоевременному решению содержащихся в них вопросов; вести прием граждан;изучать общественное мнение; вносить предложенияв представительный орган местного самоуправления, а при необходимости в другиегосударственные органы, коммерческие и некоммерческие организации иобщественные объединения;
• информировать избирателей освоей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовойинформации;
• не менее одного раза в годотчитываться о своей работе перед избирателями округа; для проведения отчетов ивстреч с избирателями депутату предоставляются служебные помещения набезвозмездной основе;
• соблюдать правила этики;ответственность за нарушение норм депутатской этики устанавливаетсяпредставительным органом местного самоуправления;
• участвовать в работе сессийпредставительного органа местного самоуправления;
• лично участвовать в работекомитета или комиссии, членом которой он является¹.
В своей деятельности депутат обладает значительными гарантиями,которые представляют совокупность организационных, материальных, социальных ииных механизмов, форм или способов обеспечения реализации депутатских обязанностей.В законе Рязанской области «О статусе депутата представительного органаместного самоуправления, главы муниципального образования и выборных лицместного самоуправления»²закреплены следующие гарантии.
• Депутат пользуется правом решающего голоса по всемвопросам, рассматриваемым представительным органом местного самоуправления, атакже комиссией, рабочей группой и другим формированием, созданным данныморганом
¹Новосибирский областной закон от 16 марта 1998 г. №3-03 //Советская Сибирь. 1998. 24 марта.
²Закон Рязанской области от 19 июня 1996 г. (в ред. от 15 апреля 1998 г.) //Приокская газета. 1996. 31 июля.
• Депутат, группа депутатов представительного органаместного самоуправления имеют право на внесение депутатского запроса к любымструктурам местного самоуправления,действующим на самоуправляющейся территории, или к их должностным лицам,руководителям общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций,к командованию войсковых частей,расположенных на территории муниципального образования, а также к органамгосударственной власти области по вопросам, входящим в их компетенцию. Запросвносится на заседание представительного органа местногосамоуправления в письменной форме. Орган или должностное лицо, к которому обращензапрос, должны дать на него ответ в устной (на заседании представительногооргана местного самоуправления) или письменной форме не позднее чем через 15дней со дня его получения или в иной, более поздний срок, установленныйпредставительным органом местного самоуправления.
• По вопросам своейдеятельности депутат, глава муниципального образования, выборные должностныелица местного самоуправления пользуются правом безотлагательного приемаруководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления,общественных объединений, предприятий и организаций, лицами начальствующегосостава воинских формирований, расположенных на данной территориимуниципального образования.
• Депутат,глава муниципального образования, выборные должностные лица местногосамоуправления в установленном порядке обеспечиваются документами, принятымиорганами местного самоуправления данного муниципального образования, другимиинформационными и справочными материалами, а также документами, официальнораспространяемыми областной Думой и администрацией области.
• Депутат, главамуниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправленияимеют преимущественное право выступать по вопросам их деятельности в средствахмассовой информации, действующих на территории муниципального образования,учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, атакже в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых засчет местного бюджета. При этом материалы выступления, представляемыедепутатом по поручению представительного органа местного самоуправления,подлежат обязательному опубликованию или распространению через средствамассовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее 15 днейпосле обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без егосогласия не допускается.
• Все органы местного самоуправления, общественныеобъединения, а также предприятия, учреждения и организации, расположенные натерритории муниципального образования, должностные лица, к которым обратилсядепутат представительного органа местного самоуправления по вопросам,связанным с его депутатской деятельностью, обязаны в двухнедельный срок со дняполучения обращения дать депутату ответ или представить запрашиваемые имдокументы или сведения с учетом федеральногозаконодательства о государственной тайне. Все органы местного самоуправления,общественные объединения, а также предприятия, учреждения, организации,расположенные на территории муниципального образования, должностные лица, ккоторым обратились глава муниципального образования, выборные должностные лицаместного самоуправления, обязаны в двухнедельный срок со дня полученияобращения или предложения дать ответ или представить запрашиваемые документыили сведения с учетом федерального законодательства о государственной тайне.
• Депутаты, главымуниципальных образований, выборные должностные лица местного самоуправленияна территории муниципального образования не могут быть задержаны (заисключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску поместу жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовнойответственности без согласия прокурора Рязанской области.
• Депутат, главамуниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправленияимеют право на отсрочку от призыва на военную службу и военные сборы на срок ихполномочий в соответствии с Законом Российской Федерации «О воинскойобязанности и военной службе».
• Освобождение депутата отвыполнения производственных или служебных обязанностей по месту основнойработы на время осуществления депутатской деятельности производится наосновании официального уведомления о вызове в представительный орган местногосамоуправления. При этом требование каких-либо других документов недопускается. Официальное уведомление депутата о вызове в представительныйорган местного самоуправления служит основанием для выплаты ему среднейзаработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения отвыполнения производственных или служебных обязанностей по месту основнойработы.
• Депутату, работающему напостоянной основе, для осуществления депутатской деятельности предоставляетсяв здании органа местного самоуправления служебное помещение, оборудованноемебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.
• Срок полномочий депутатапредставительного органа местного самоуправления, работающего в данном органена постоянной оплачиваемой основе, время работы на должности главымуниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправлениязасчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работыпо специальности, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот игарантий в соответствии с законодательством о государственнойи муниципальной службе. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется приусловии поступления на работу или службу в течение одного года послепрекращения полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.Депутату, выполнявшему депутатские обязанности на постоянной оплачиваемойоснове, а также главе муниципального образования и выборному должностному лицупо окончании их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а приее отсутствии — другая равноценная работа (должность) по предыдущему местуработы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации.Депутат представительного органа местного самоуправления, не работающий напостоянной основе, не может быть освобожден от должности или переведен нанижеоплачиваемую должность на постоянном месте работы без согласия представительногооргана местного самоуправления.
•Размер денежного вознаграждения депутата, работающего в представительноморгане местного самоуправления на постоянной оплачиваемой основе, главымуниципального образования, выборных должностных лиц местного самоуправленияопределяется представительным органом местного самоуправления в соответствии сдействующим законодательством. Дополнительные расходы, связанные с депутатскойдеятельностью, возмещаются за счет местного бюджета представительным органомместного самоуправления по представлении соответствующих документов. Уставоммуниципального образования может быть предусмотрена возможность возмещенияиных расходов, связанных с деятельностью депутатов, главы муниципальногообразования, выборных должностных лиц местного самоуправления.
•По решению представительного органа местного самоуправления жизнь и здоровьедепутата, главы муниципального образования, выборных должностных лиц местногосамоуправления могут подлежать страхованию за счет местного бюджета. Органыстрахования выплачивают страховые суммы в случае: гибели (смерти) депутата,главы муниципального образования, выборных должностных лиц местногосамоуправления, если гибель (смерть) наступила вследствие телесных поврежденийили причинения иного повреждения их здоровью в период осуществления ими ихполномочий; причинения депутату, главе муниципального образования, выборномудолжностному лицу местного самоуправления впериод осуществления ими их полномочий увечья или иного повреждения здоровья,как не повлекших стойкой утраты трудоспособности, так и повлекших стойкуюутрату трудоспособности.
• Депутату представительного органа местного самоуправления,работающему на постоянной основе, главе муниципального образования, выборнымдолжностным лицам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью24 рабочих дня и дополнительный отпуск в соответствии с положением,разработанным и принятым представительным органом местного самоуправления.
• Депутат, главамуниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправленияна территории муниципального образования пользуются правом бесплатного проездаводным, железнодорожным и автомобильным транспортом и на всех видах городскогопассажирского транспорта, за исключением такси, а также правом внеочередногоприобретения проездных документов. Порядок бесплатного проезда, связанных сним расчетов с транспортными организациями, а также условия использования депутатом,главой муниципального образования, выборным должностным лицом личногоавтотранспорта в связи с осуществлением ими своей деятельности определяютсяпредставительным органом местного самоуправления.
• В случае досрочногопрекращения деятельности представительного органа местного самоуправления надепутата распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные действующимтрудовым и пенсионным законодательством Российской Федерации при ликвидациипредприятий.
• Глава муниципальногообразования, выборные должностные лица местного самоуправления продолжаютполучать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) до устройствана новое место работы в течение одного года после освобождения их от должностив следующих случаях: после окончания срока полномочий и при не избрании надолжность на новый срок полномочий; при упразднении должности; послеудовлетворения заявления о добровольной отставке, если они проработали в этойдолжности не менее одного года.
Аналогичныегарантии депутатской деятельности закреплены практически во всех региональныхзаконах о статусе депутатов представительных органов местного самоуправления.Если глава муниципального образования избран из числа депутатовпредставительного органа местного самоуправления, то на него автоматическираспространяются все гарантии депутатской деятельности. Сложнее обстоит дело сглавами муниципальных образований, избираемыми населением. Необходимодополнительно регулировать этот вопрос, ибо на сегодняшний день онотрегулирован недостаточно.
В Законе Рязанской области«О статусе депутата представительного органа местного самоуправления,главы муниципального образования и выборныхлиц местного самоуправления» по-разному регулируется вопрос о досрочномпрекращении полномочий, депутатов, главмуниципальных образований и иных выборных лиц местного самоуправления.
Полномочияглавы муниципального образования, выборных должностных лиц местногосамоуправления могут быть прекращены досрочно в случаях: письменного заявленияглавы муниципального образования, выборного должностного лица местногосамоуправления о сложении полномочий;
выезда главы муниципальногообразования, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянноежительство и работу за пределы территории муниципального образования; утратыглавой муниципального образования, выборным должностным лицом местногосамоуправления гражданства Российской Федерации; вступления в законную силуобвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося главоймуниципального образования, выборным должностным лицом местного самоуправления;признание гражданина, являющегося главой муниципального образования, выборнымдолжностным лицом местного самоуправления, недееспособным решением суда,вступившим в законную силу; смерти главы муниципального образования, выборногодолжностного лица местного самоуправления; избрания или назначения надолжность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий главымуниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления;реорганизации или ликвидации муниципального образования; других случаях,установленных уставом муниципального образования.
Полномочия депутатапредставительного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в тех жеслучаях; но, кроме того, еще по двум причинам: при избрании депутата в инойпредставительный орган местного самоуправления или представительный органгосударственной власти; при отзыве депутата избирателями. Решение о досрочномпрекращении полномочий депутата принимается на заседании представительногооргана местного самоуправления. Полномочия прекращаются с момента принятияуказанного решения.
В республике Беларусь прекращениеполномочий депутата наступают: Полномочия депутата прекращаются досрочно порешению соответствующего Совета в связи:
с избранием или назначениемдепутата на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнениемдепутатских полномочий; с личным заявлением депутата ввиду обстоятельств,препятствующих выполнению полномочий, либо по иным личным мотивам;
с признанием результатов выборовнедействительными;
со вступившим в законную силу обвинительным приговором суда в отношениилица, являющегося депутатом;
с прекращением гражданстваРеспублики Беларусь;
с признанием его судомнедееспособным;
с несогласием его в течение трехмесяцев оставить работу, не совместимую с обязанностями депутата местногоСовета;
с отзывом депутата в установленномзаконом порядке как не оправдавшего доверия избирателей,
в невыполнении предусмотренныхзаконом депутатских обязанностей, нарушении Конституции Республики Беларусь,законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, совершениидействий, дискредитирующих депутата.¹
Законом Иркутской области от 14 декабря 1996 г. №52-03 «О временном порядке приостановления полномочий главы местногосамоуправления» предусмотрено, что полномочия главы местногосамоуправления могут быть приостановлены на период решения вопроса о наличииили отсутствии оснований для досрочного прекращения его полномочий.
Основаниямиприостановления полномочий главы местного самоуправленияявляются: привлечение к уголовной ответственности; систематическое неисполнениеслужебных обязанностей по неуважительной причине. Решение о приостановленииполномочий главы местного самоуправления принимается губернатором области посоглашению с представительным органом местного самоуправления на срок не более6 месяцев. На период приостановления полномочий главы местного самоуправленияпредставительный орган местного самоуправления назначает из своего составаисполняющего обязанности главы местного самоуправления. В исключительных случаях, когда данныйвопрос представительным органом местного самоуправления не может быть решенсамостоятельно, решение о назначении исполняющего обязанности главы местногосамоуправления принимается губернатором области по согласованию
¹ Закон «О статусе депутата местного совета депутатов Республики Беларусь»
спредставительным органом местного самоуправления.¹
Сама деятельность депутата, должноеисполнение им своих обязанностейнепосредственно зависит и от самогомандата депутата, который оказывает существенное влияние на выполнениевозложенных на депутата задач.
¹Ведомости законодательного собрания Иркутской области. 1997. №5
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">Императивный и свободный мандат депутата.
В соответствии с законодательством мандат депутатаможет быть двух видов: императивный и свободный. Сущность императивного мандатазаключается в том, что депутат обязан выполнять волю избирателей; свободный жемандат предоставляет возможность депутату действовать по своему усмотрению. Всовременной трактовке императивного мандата выделяют три его главных элемента:наказы избирателей, отчеты депутатов перед избирателями и право избирателей надосрочный отзыв депутатов, не оправдавших их доверия¹.
В настоящее время депутатыполучают свободный мандат и в своих действиях ничем, кроме совести и Закона,не связаны. Думается, что на местном уровне целесообразно введение некоторыхэлементов императивного мандата, например института отзыва. В целом вводитьимперативный мандат представляется нецелесообразным, так как он обладает рядомнедостатков;
• императивный мандатпредусматривает обязательность воли избирателей, но избиратели высказываютсядалеко не по всем вопросам, в решении которых участвует их депутат;
• выражая свою волю, давая наказ, избиратели могут нерасполагать сведениями о каких-то объективно существующих обстоятельствах,влияющих на формирование общественного мнения (например, о наличии денежных илиматериальных ресурсов), следовательно, их наказы будут заведомо невыполнимыми;
¹См.: Коток В.Ф. Наказы избирателей в социалистическомгосударстве. М., 1967.135 с.;Шугрина Е.С. Свободный и императивныймандат депутата. С. 72-74.
• такой мандат сковываеттворческую деятельность депутата, препятствует быстрому разрешению вопросов,не терпящих отлогательства.
• воля одних избирателейможет вступить в противоречие с волей других: в таком случае чьи интересыдепутат должен представлять?¹
Свободныймандат тоже далек от совершенства. В частности, он повышает требования кизбирателям, которые за непродолжительный период избирательной кампании должнывыявить и выбрать самого достойного кандидата в представители своих интересов.
¹ Шугрина Е.С. Свободный иимперативный мандат депутата. С. 72-74.
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">Формы работы депутата в Совете и избирательном округе.
Закон исходит из того, что депутат пользуется правомрешающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессии Совета.Депутат имеет право предлагать вопросы для рассмотрения Советом. В этомотношении у органов Совета — президиумов, постоянных комиссий и комитетов и удругих государственных органов нет каких-либо преимуществ. При обсуждениипроекта повестки дня депутат может вносить свои предложения и замечания как поее сути, так и по порядку обсуждения и существу обсуждаемых вопросов.
Если вопрос, которыйпредлагает обсудить депутат на сессии, требует принятия нормативного акта,депутат может подготовить либо проект этого документа и внести его на рассмотрениеСовета, либо предложение о принятии акта или внесении изменений в действующиенормативы. Для депутата высшего органа власти, это право именуется правомзаконодательной инициативы, в местных Советах ему соответствует правотворческая инициатива депутата, если речьидет о принятии решения нормативного характера.
Вместе с тем у депутата естьобщее право вносить проекты решений по любым вопросам, рассматриваемымСоветом. Это означает, что депутат может подготовить свой проект и по темвопросам, которые внесены на обсуждение органа власти другими государственнымиорганами, органами данного Совета и депутатами. Кроме того, у депутата естьправо вносить поправки в проекты решений, которые должен принять Совет.
В своей деятельности депутат является активной фигурой процесса работыСовета на сессии. Он имеет право участвовать в прениях, обращаться с запросами,задавать вопросы. Депутат вправе выступать с обоснованием своих предложений ипо мотивам голосования, давать справки. По обсуждаемому на сессии вопросудепутат может передать председательствующему текст своего выступления,предложения и замечания для включения в протокол сессии.
Депутат вправе избирать и быть избранным в органы Совета. Онявляется активным участником процесса формирования на сессии как органовСовета, так и состава других государственных органов. В этих целях депутатвправе высказывать свое мнение по персональному составу создаваемых Советоморганов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемыхСоветом.
Вотдельной статье Закона о статусе установлено, что депутат имеет право напостановку в Совете вопроса о доверии составу образованных илиизбранных Советом органов или избранным,назначенным или утвержденным им должностным лицам.
Какими бы широкими правами ниобладал депутат на сессии Совета, ее результативность зависит от уменияосуществлять эти права, от «искусства» поведения депутата на сессионныхзаседаниях, от той атмосферы, которую они сами создают в период сессии.
В законе о статусе депутата(статья 12) в РБ чётко разграничиваются права: депутат пользуется правомрешающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом и его органами, всостав которых он избран или входит по должности.
Депутат имеет право:
избирать и быть избранным в органы Совета;
участвовать с правомсовещательного голоса в работе любого образованного Советом органа;
предлагать вопросы длярассмотрения Советом и его органами;
вносить предложения и замечания поповестке дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить проекты решений и поправкик ним;
выдвигать кандидатуры, в том числеи свою собственную, в состав образуемых Советом органов;
вносить предложения о заслушиваниина сессии Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица,подотчетного или подконтрольного Совету;
вносить предложения обосвобождении от обязанностей должностных лиц, о других кадровых перестановках вподчиненных или подконтрольных Совету органах; предлагать к рассмотрениюСоветом вопросы о проведении проверок исполнения законов Республики Беларусь,решений соответствующего Совета подотчетными органами управления,предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территорииСовета;
обращаться с запросами,участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующемуна заседании, давать оценку полученным ответам;
выступать с обоснованием своихпредложений и по мотивам голосованиядаватьсправки;
знакомиться с текстами своихвыступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета и его органов доопубликования, а также получать тексты выступлений, не подлежащихопубликованию;
оглашать на сессиях Советаобращения граждан, имеющие общественное значение.
Депутат по обсуждаемому на сессиивопросу может передать председательствующему текст своего выступления,предложений и замечаний, которые подлежат включению в протокол сессии иучитываются при принятии решений. В случае их отклонения депутату даетсяобоснованный ответ.
Депутат, не согласный с решениемСовета или его органа, имеетпреимущественное право на изложение своего особого мнения на ихзаседаниях.¹
¹Закон «О статуседепутата местного Совета ДепутатовРеспублики Беларусь».
Необходимо отметить и самуработу депутатов на сессии. О предстоящей сессии депутату необходимо сообщатьиндивидуально, независимо от публикации в печати. В извещении следовало быуказать дату не только открытия сессии, но и явки депутата (возможно, ему надоприехать раньше из-за каких-то дел по подготовке сессии и документов Совета);перечень предполагаемых для обсуждения вопросов; возможную просьбу к депутатусобрать ту или иную информацию.
Устанавливается минимальныесроки рассылки (раздачи) сессион