Реферат: Роль внешней торговли в экономике России
/>ВВЕДЕНИЕВ последние годы внешняяторговля играла ключевую роль в формировании экономической динамики. При этомее влияние на текущее развитие экономики России постепенно трансформировалось.Если после кризиса 1998 г. положительное воздействие на экономический роствнешней торговли было высоким, то в дальнейшем, по мере расширения спроса наимпортную продукцию и снижения темпов роста экспорта полезных ископаемых, торговляс внешним миром стала фактором, во все большей степени замедляющим темпыэкономического роста.
Тем не менее, возможнаядиверсификация потоков внешней торговли имеет значительный потенциалположительного воздействия на экономику страны в средне- и долгосрочнойперспективе. В этой связи даже рост импорта при определенных изменениях в егоструктуре способен содействовать повышению конкурентоспособности российскихпроизводителей и привести к позитивным сдвигам в структуре и динамикеэкономики.
Другим важным каналомвоздействия внешней торговли на экономику страны является платежный баланс.Традиционно российский торговый баланс последних лет был положительным, чемуспособствовали экспорт сырьевых ресурсов и сохранение высоких мировых цен наэнергоресурсы. Однако рост денежных доходов населения и укрепление национальнойвалюты в значительной степени стимулировали расширение импорта.
Ключевое воздействиеторгового баланса в современных российских условиях на динамику платежногобаланса и состояние золотовалютных резервов экономики может привести к сменетекущей модели функционирования российской финансовой системы. Такое развитиесобытий потребует выработки углубленных решений в области управления экономикойстраны, принятие которых будет связано с существенными рисками. Поэтому вопросоценки перспектив развития внешней торговли становится очень значимым.
Целью данной работыявляется изучение роли внешней торговли в экономике России.
Для реализации этой целибыли поставлены следующие задачи:
· рассмотреть теоретическиеосновы внешней торговли;
· провести анализроли внешней торговли РФ на современном этапе;
· раскрыть вопросинтенсификации экономического роста в России средствами внешнеторговойполитики.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ/> 1.1 Понятиевнешней торговли
Внешнеторговаядеятельность — это деятельность по осуществлению сделок в области внешнейторговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью и информацией.
Внешняя торговля товарами— это импорт и (или) экспорт товаров. Ее объектом является товар, то естьдвижимое имущество, а также отнесенные к недвижимому имуществу воздушные,морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река — море) плавания икосмические объекты, а также электрическая энергия и другие виды энергии.Внешняя торговля товарами может осуществляться в виде экспорта и импорта.Экспорт товара — это вывоз товара с таможенной территории страны безобязательства об обратном ввозе, а импорт товара — ввоз товара на таможеннуютерриторию страны без обязательства об обратном вывозе.
Внешняя торговля услугами— оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство,распределение, маркетинг, доставку услуг (работ). Поставка товара во внешнеторговойдеятельности осуществляется единственным способом — посредством перемещения егочерез границу. В отличие от товаров поставка услуг осуществляется одним изнижеперечисленных способов или их комбинацией:
· трансграничнаяпоставка услуг;
· перемещениепотребителей в страну-экспортер;
· учреждениекоммерческого присутствия в стране, потребляющей услугу;
· временноеперемещение физических лиц в другую страну с целью предоставления услуги.
В российскомзаконодательстве выделяются следующие способы внешней торговли услугами[1]:
· с территорииРоссийской Федерации на территорию иностранного государства;
· с территориииностранного государства на территорию Российской Федерации;
· на территорииРоссийской Федерации иностранному заказчику услуг;
· на территориииностранного государства российскому заказчику услуг;
· российскимисполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранногогосударства, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его именилиц на территории иностранного государства;
· иностраннымисполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территорииРоссийской Федерации, путем присутствия его или уполномоченных действовать отего имени иностранных лиц на территории Российской Федерации;
· российскимисполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории иностранногогосударства;
· иностраннымисполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории РоссийскойФедерации.
Внешняя торговляинтеллектуальной собственностью — это передача исключительных прав на объектыинтеллектуальной собственности или предоставление права на использованиеобъектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либоиностранным лицом российскому лицу.
Внешняя торговляинформацией осуществляется в следующих формах:
· в форме внешнейторговли товарами, если информация является составной частью этих товаров;
· в форме внешней торговлиинтеллектуальной собственностью, если передача информации осуществляется какпередача прав на объекты интеллектуальной собственности;
· в форме внешнейторговли услугами в других случаях.
Значение внешней торговлидля развития национальной экономики в том, что благодаря ей[2]:
· преодолеваетсяограниченность национальной базы ресурсов и узость внутреннего рынка;
· интенсифицируетсявоспроизводственный процесс в национальных хозяйствах: создается возможностьорганизации массового производства, повышается степень загрузки оборудования,возрастает эффективность внедрения новых техники и технологий;
· увеличиваются возможностинакопления, индустриализации, повышение темпов экономического роста,рационализации использования природных ресурсов и рабочей силы, что, в конечномсчете, способствует росту производительности труда и доходов;
· на базеувеличения экспорта в стране создаются новые рабочие места;
· повышаетсяуровень международной специализации страны.
Внешняя торговля Россииобеспечивает занятость значительной части работоспособного населения страны,гарантирует стабильность рубля, является важной силой, формирующей растущийгосударственный бюджет страны, и во многом обеспечивает устойчивое развитиеэкономики Российской Федерации. Примерно 40% ВВП страны образуется в экспортныхоперациях[3].
/>/>/>/>1.2 Практика регулирования внешнеторговых связей
Поступательное развитиевнешнеторговых контактов тесно связано с мероприятиями государства порегулированию экспорта и импорта для успешного развития национальной экономики.С позиций теории сравнительных издержек представляется более рациональнымосуществление свободной торговли, не ограничиваемой какими-либо протекционистскимибарьерами.
Поэтому сторонникисвободной торговли обычно отмечают способность не регулируемого государствомрынка обеспечить выбор наиболее эффективных вариантов международного разделениятруда и повысить на этой основе уровень жизни населения стран-участниц.Приверженцы протекционистских мер, со своей стороны, обычно указывают на ихнеобходимость для защиты интересов молодой национальной промышленности,обеспечения занятости населения, его высокого жизненного уровня и т.д.
На практике внешнеторговаяполитика государств отличается известным разнообразием, сочетая в себе элементыпротекционизма и либерализации.
Так, на протяжении трехстолетий (конец XV-XVIII вв.) наиболее популярной экономической доктриной иосновой хозяйственной политики буржуазных стран оставался меркантилизм. Считая,что общественное богатство заключается в деньгах (драгоценных металлах),меркантилисты рассматривали внешнюю торговлю как важнейший источник ихпоступления для стран, не добывающих драгоценные металлы.
Для превышенияпоступления золота из-за границы над его оттоком из страны допускалосьиспользование жестких протекционистских мер по стимулированию экспорта(реэкспорта), сдерживанию импорта путем введения высоких ввозных пошлин,государственной монополии на куплю-продажу определенных видов товаров и т. д.Выгода от внешней торговли связывалась с получением государством, проводящимпротекционистскую политику, преимуществ за счет других стран.
Тем не менее, активнаяпротекционистская политика отдельных стран неизбежно вызывала аналогичнуюреакцию зарубежных контрагентов, что вело к свертыванию внешней торговли.Поэтому интенсивное развитие внешнеэкономической деятельности в условияхпромышленного переворота и перехода к крупному машинному производствустимулировало появление в конце XVIII в. сначала в виде научной теории, а в XIXв. как официальной экономической политики Англии принципа «свободной торговли»(фритредерства). Обоснованием фритредерства стала теория сравнительных издержек,разработанная А. Смитом и Д. Рикардо.
Экономическое лидерствоВеликобритании в конце XVIII — середине XIX вв. сделало ненужным использованиепротекционистских мер защиты ее национальной экономики. В то же время повышениевнешнеторговой активности Англии стало действенным средством завоевания новыхрынков сбыта для английской промышленности.
Напротив, в экономическименее развитых странах (Германия, США) обрела популярность идеологияпротекционизма.
Следует иметь в виду, чтоэкономическая мысль и хозяйственная практика XIX — середины XX вв. развивалисьв остром противоборстве принципов свободной торговли и протекционизма. Придоминировании в целом фритредерских взглядов в отдельные периоды наблюдалисьоживление и эволюционное развитие протекционистских доктрин. Факторами, обусловившимивозрождение протекционизма в его крайних формах — теориях хозяйственной автаркии,стали кризис 1929-1933 гг., а также первая и вторая мировые войны.
Понятно, что в этихусловиях высокая степень вовлечения страны в мирохозяйственные связи сталарассматриваться некоторыми представителями науки и практики как фактор,усиливающий кризисные явления и в целом тормозящий национальное развитие.
Но в период после второймировой войны произошло окончательное закрепление в качестве основногофритредерского направления, что, в частности, нашло свое выражение в появлениитеории «открытой экономики» и отсутствии активных защитников идеипротекционистского развития. В современной научной литературе приоритетотдается подходу, рассматривающему национальное хозяйство в качестве «открытойэкономики», причем активно ориентируемой в своем развитии на мировой рынок.
Тем не менее, это неозначает необходимость полного отказа от регулирования международныхэкономических отношений в интересах национального развития. Совокупность мер, используемыхгосударством или группой государств в данной сфере, и представляет собой его(их) внешнеторговую политику.
Современная системапротекционистских мер, направленная на создание национальным производителямнаиболее благоприятных условий на внутреннем и внешнем рынках, охватываетразличные направления.
В числе наиболее весомыхследует назвать такие меры, как[4]:
1) таможенное обложение(тарифные барьеры), предполагающее использование покровительственных пошлин длязатруднения ввоза в страну или, реже, вывоза из нее определенных видовпродукции. Для облегчения национальным производителям конкуренции синостранными фирмами, как правило, устанавливаются высокие таможенные пошлиныпри импорте готовой продукции и полуфабрикатов, особенно предметов роскоши, аболее низкие — при импорте сырья и материалов;
2) нетарифные барьеры,которые представляют собой совокупность прямых или косвенных (непрямых)ограничений внешнеэкономической деятельности с помощью разветвленной системыэкономических, политических и административных методов.
Некоторое распространениев современной практике межгосударственного обмена получили контингентирование илицензирование внешнеэкономических операций, а также введение государственноймонополии на некоторые виды указанных операций. Контингентирование связано сустановлением определенной квоты на экспорт (импорт) отдельных товаров или товарныхгрупп, в пределах которой внешнеторговые операции осуществляются относительносвободно. На практике контингента обычно устанавливаются в форме списковтоваров, свободный ввоз или вывоз которых ограничен процентом от объема илистоимости их национального производства. Понятно, что при исчерпании количестваили суммы контингента экспорт (импорт) соответствующего товара прекращается.
Лицензирование же, в своюочередь, предполагает необходимость получения организацией разрешения(лицензии) правительственных органов на осуществление внешнеэкономическойоперации. Подобная система дает возможность государству контролироватьвнешнеэкономические отношения и осуществлять их регулирование для достиженияразличных экономических и политических целей. Отметим, что в некоторых случаяхлицензионная система выступает разновидностью таможенного обложения,применяемого страной для получения дополнительных таможенных доходов.
Как известно, к методампрямых ограничений может быть также отнесено использование государственноймонополии как исключительного права государственных органов или уполномоченныхими частных фирм на осуществление определенных видов производственной ивнешнеэкономической деятельности.
Косвенные ограничения, вотличие от прямых, непосредственно не связаны с запретом на осуществлениевнешнеэкономической деятельности или уменьшением ее объема. Вместе с тем онизачастую оказываются не менее эффективным средством протекционистской защитынациональных производителей, чем таможенное обложение. Важное место в структурекосвенных ограничений занимают национальная налоговая система и национальныестандарты. Несоблюдение стандартов страны может служить поводом к запрету вводаимпортной продукции и ее реализации на внутреннем рынке. Соответственноналоговая система большинства развитых стран строится таким образом, чтобы создатьпреимущества для покупателей и пользователей национальной продукции (системарегистрационных сборов и т.д.). Подобным образом система национальных транспортныхтарифов нередко создает преимущества в оплате перевозки грузов экспортерам посравнению с импортерами.
Кроме того, могутиспользоваться также другие формы косвенных ограничений — закрытие дляиностранцев отдельных портов и железнодорожных станций, предписание обиспользовании при производстве продукции определенной доли национального сырья,запрет приобретения государственными организациями импортных товаров приналичии национальных аналогов и т. д.
Существенную роль всистеме протекционистских мер играют и средства государственного стимулированияэкспорта. В современных условиях сформировалась и активно действует системамногообразных финансовых льгот, предоставляемых национальным экспортерам дляповышения их конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынке. К ним можноотнести, во-первых, прямые дотации экспортерам в виде экспортных премий,выплаты разницы стоимости услуг по транспортировке грузов национальных и иностранныхпереводчиков и т. д.; во-вторых, выдачу на льготных условиях экспортных кредитов,государственное страхование и предоставление гарантий при осуществлениивнешнеэкономических операций со странами с нестабильным политическим режимом,налоговых льгот и т. п. Следует также отметить, что государство берет на себязначительную часть расходов по обучению кадров, исследованию конъюнктурымирового рынка, защите интересов национальных экспортеров и импортеров зарубежом, а также обеспечению необходимых политических условий их деятельностина внешнем рынке[5].
При характеристикенаправлений и инструментов внешнеэкономической политики следует учитыватьпостоянное изменение их роли в регулировании международных экономическихотношений.
Так, в послевоенныйпериод происходило относительное снижение роли тарифных барьеров. Прежде всего,оно было связано с формированием рыночных экономических группировок типа «общийрынок», в рамках которых происходило устранение или значительное уменьшениевнутренних таможенных барьеров, сокращение количественных ограничений ивыработка единой таможенной политики в отношении третьих стран.
Процессы, протекающие всовременной международной торговле, позволяют сделать вывод, что либерализациястановится ее основной тенденцией. На это указывает увеличивающаяся открытостьнациональных экономик, снижение уровня таможенных пошлин, отмена многих квот,ограничений, обострение конкурентной борьбы на мировом рынке[6].
Глобальный характерлиберализации международной торговли определяется международным характеромконкуренции в современных условиях. Успех на мировом рынке тесно связан спривлечением иностранных инвестиций. Большинство стран предлагают льготныйторгово-инвестиционный режим для иностранных инвесторов.
Государственноерегулирование внешней торговли предполагает применение широкого арсеналаметодов, посредством которых государство осуществляет деятельность,направленную на создание благоприятных условий для реализации определеннойконцепции развития национального хозяйства, а также использование мероприятий,нацеленных на обеспечение продвижения отечественных товаров на рынкииностранных государств. Классификация инструментов торговой политики представленав табл. 1.1.
Таблица 1.1
Классификацияинструментов государственного регулирования внешней торговли[7]
МетодыИнструмент
торговой политики
Регулируется
преимущественно
Методы
открытого
протекционизма
Тарифные Таможенные пошлины Импорт Нетарифные Квотирование Импорт Лицензирование ЭкспортНетарифные методы
скрытого протекционизма
Государственные
закупки
ИмпортТребование
о содержании местных компонентов
Технические барьеры Налоги и сборыСубсидирование
экспорта
ЭкспортЭкспортное
кредитование
Валютно-кредитные
инструменты
Экспорт — импортГруппу нетарифных методов(инструментов) делят на три подгруппы: количественные (квотирование,лицензирование); скрытые (государственные закупки, требование о содержанииместных компонентов, технические барьеры, налоги и сборы); финансовые(субсидирование, кредитование). По нашему мнению, такое деление группынетарифных методов нельзя признать точным, поскольку методы, представленные впоследней подгруппе, являются не менее скрытыми, чем методы второй подгруппы.Например, прямое субсидирование означает не что иное, как осуществление вшироких масштабах демпинга товаров за счет государственного бюджета.
Среди нетарифных методовследует выделять методы открытого протекционизма и методы скрытогопротекционизма. Методы скрытого протекционизма представляют собой разнообразныебарьеры нетаможенного характера, воздвигаемые на пути торговли органамицентральной государственной и даже региональной власти. В отличие от таможенныхпошлин и количественных ограничений, носящих сравнительно открытый характер иподпадающих под действие торговых договоров и соглашений, скрытый протекционизмосуществляется с помощью средств внутренней экономической политики, исоздаваемые ими протекционистские барьеры в большинстве случаев оказываются запределами действия международных договоров.
Современное государствообладает широкой гаммой инструментов, позволяющих решать структурные задачиэкономического развития, проблемы эффективности и сбалансированности народногохозяйства, направляя внешнеторговые потоки товаров в нужное русло. Несмотря нато, что в условиях рыночной экономики логично было бы ожидать преобладаниясреди регулирующих инструментов средств экономического характера (таможенные пошлины,налоги и т.п.) и их автоматического действия, современная тенденция их применения,наоборот, выдвигает на первый план административные (целевые, разовые) мерырегулирования торговли. Это связано, во-первых, с существенным снижением уровнятаможенного обложения в ходе восьми раундов тарифных переговоров в рамкахГАТТ/ВТО, что делает таможенные пошлины недостаточным орудием защиты присовременной острой монополистической конкуренции, во-вторых, с широко развитымипроцессами региональной интеграции, начинающейся обычно с отмены тарифных ограниченийво взаимной торговле. Нетарифные барьеры в торговле, наоборот, подверглисьлиберализации в гораздо меньшей степени, носят характер прямых ограничений,непреодолимых экономическим путем, то есть на конкурентной основе.
В связи с либерализациеймировой торговли значение инструментов открытого протекционизма в регулированиигосударством внешней торговли снижается, но одновременно с конца XX в. начинаютактивно использоваться инструменты скрытого протекционизма. При этом еслипервый процесс поддается регулированию на наднациональном уровне, то второй —нет. В современных условиях инструменты скрытого протекционизма являются болееэффективным средством регулирования внешнеторгового оборота. Объемы и методы ихприменения в значительной мере регулируются национальными правилами, чтосерьезно затрудняет противодействие указанным инструментам со стороны экспортеров.
В ходе рассмотренияэволюции мировой торговой системы выявляется следующая современная тенденция: международнаяторговля становится не только более либеральной, но и более регулируемой(управляемой) как на межгосударственном (наднациональном), так и нанациональном уровне. В одних случаях это регулирование ограничивает свободноедвижение товаров и услуг, в других — способствует ему или определенным образоморганизует, упорядочивает его. Но регулируемая свободная торговля, как и протекционизм,представляет собой вмешательство в механизм свободного рынка, свободнойконкуренции и в этом отношении противостоит свободной торговле в ееклассическом понимании. На современном этапе правильнее говорить не освободной, а о регулируемой (управляемой) свободной торговле, что болеесоответствует реальным формам международных экономических связей, так как всовременном мировом хозяйстве внешняя торговля посредством таможенно-тарифногои в особенности нетарифного регулирования относится к одной из самыхрегулируемых областей хозяйственной жизни.
/>/>/>/>2. АНАЛИЗ РОЛИ ВНЕШНЕЙТОРГОВЛИ РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Внешнеторговый оборот вянваре-марте 2010 г. составил 136,6 млрд. долларов США. Увеличениетоварооборота на 42,7% по сравнению с январем-мартом 2009 г. объясняется низким уровнем (базы) объемов экспорта и импорта в январе-марте прошлого года.
Таблица 2.1
Внешняя торговляРоссийской Федерации (по методологии платежного баланса) (в млрд. долл. США)[8]
январь — март 2009 г январь — март 2010 г. в том числе со странами в том числе со странами Всего Дальнее зарубежье СНГ Всего Дальнее зарубежье СНГ Внешнеторговый оборот 95,7 82,2 13,5 136,6 118,2 18,4 темпы роста в % 56,2 56,4 55,1 142,7 143,8 136,3 Экспорт 57,3 48,3 9,0 91,3 79,4 11,9 темпы роста в % 52,0 51,4 55,3 159,4 164,3 133,1 Импорт 38,5 33,9 4,6 45,3 38,8 6,5 темпы роста в % 63,9 65,4 54,8 117,7 114,4 142,4 Сальдо 18,8 14,4 4,4 46,0 40,6 5,4 темпы роста в % 37,6 34,2 55,7 244,9 282,1 123,5В общем объеметоварооборота на долю экспорта приходилось 66,8%, импорта — 33,2 процента.
Увеличение стоимости экспортатоваров почти в 1,6 раза по сравнению с январем-мартом 2009 года связано, восновном, с ростом мировых цен на экспортируемые Россией основные товары и,прежде всего, на нефть.
Восстановлениеэкономического роста в ведущих промышленно развитых странах на фоне сдержанногопредложения нефти со стороны стран ОПЕК и ее сокращения в некоторыхнефтедобывающих странах (Норвегии, Великобритании, Мексики) способствовалиформированию достаточно высоких мировых цен на нефть в I квартале 2010 года.Кроме того, на прошедшей в марте 2010 г. конференции ОПЕК было принято решениесохранить неизменными квоты добычи нефти, установленные для стран-членов даннойорганизации.
Цены на нефть посленекоторого снижения в феврале, в марте вернулись к пиковым посткризиснымзначениям, достигнутым в начале января 2010 года. Цена на нефть марки Urals вмарте 2010 г. составила 76,7 доллара США за баррель и выросла по отношению кмарту 2009 г. в 1,7 раза и — на 5,5% к уровню февраля 2010 года.
Средняя цена на нефтьмарки Urals в I квартале 2010 г. составила 75,2 доллара США за баррель, что в1,7 раза выше уровня января-марта 2009 года.
В январе-феврале 2010 г. российский внешнеторговый оборот (по данным таможенной статистики) увеличился на 43,5% посравнению с январем-февралем 2009 года. Восстановление оборота внешней торговлипроисходило в основном за счет роста экспортных поставок (160,3 процента).Темпы роста импорта (114,1%), несмотря на начало восстановления экономики и реальноеукрепление рубля, были существенно ниже роста экспорта.
Развитие внешней торговлипо-прежнему характеризуется существенным разрывом в динамике физических объемовэкспорта и импорта. В феврале 2010 г. физические объемы экспорта увеличились на21,1% по сравнению с февралем 2009 г., тогда как импорт в физическом выраженииза рассматриваемый период вырос на 12,9 процента.
Экспорт товаров (поданным таможенной статистики) в январе-феврале 2010 г. относительно января-февраля 2009 г. вырос на 60,3% и составил 58,0 млрд. долларов США.
Наиболее существенноувеличился экспорт в страны ЕС на 73,6% (экспорт в Польшу вырос в 2,8 раза,Испанию — в 2,2 раза, Германию и Бельгию — в 2,0 раза, Нидерланды — в 1,9 раза,Венгрию — в 1,6 раза, Италию и Францию — в 1,5 раза). Снизился экспорт внекоторые страны АТЭС: во Вьетнам — на 19,1%, Сингапур — на 3,3 процента. Средистран СНГ более других увеличился экспорт в Украину — в 2,6 раза, Казахстан — в1,4 раза и Молдову — в 6,9 раза.
В январе-феврале 2010 г. экспорт, как со странами дальнего зарубежья, так и со странами СНГ увеличился за счет ростацен и физических объемов. Более существенно вырос экспорт в страны дальнегозарубежья.
Долястран дальнего зарубежья в стоимости экспорта увеличилась на 1,5 процентныхпункта и составила 87,1%, стран СНГ снизилась до 12,9 процента.
В структуре российскогоэкспорта в январе-феврале 2010 г. по сравнению с соответствующим периодомпрошлого года значительно выросла доля топливно-энергетических товаров, что повлеклоснижение доли остальных товарных групп, несмотря на ускорение темпов ростаэкспорта большинства групп товаров по сравнению с январем-февралем прошлогогода.
Снизился удельный весметаллов и изделий из них, продукции химической промышленности, продовольственныхтоваров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного), машин, оборудованияи транспортных средств, древесины и целлюлозно-бумажных изделий.
Основной вклад (около74%) в прирост стоимости экспорта внесли поставки топливно-энергетическихтоваров, стоимость которых в январе-феврале 2010 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года выросла в 1,8 раза. Стоимость экспортанефти и нефтепродуктов увеличилась в основном за счет повышения цен.Существенный рост физических объемов природного газа объясняется резкимснижением поставок в начале 2009 года.
Стоимость экспортаметаллов и изделий из них увеличилась в 1,2 раза, при этом экспорт черныхметаллов вырос в 1,1 раза за счет роста физических объемов в 1,2 раза, несмотряна снижение цен на 3,2 процента. Среди цветных металлов в наибольшей степенивозросла стоимость экспорта меди, никеля и алюминия, при этом контрактные ценына эти металлы выросли; физические объемы поставок меди и никеля сократились,алюминия увеличились.
Увеличение физическихобъемов поставок отдельных видов продукции химической промышленности обеспечилоприрост стоимости экспорта основных химических товаров на 21,3 процента.
Таблица 2.2
Показатели экспортаРоссийской Федерации в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г.
Наименование товара январь-февраль 2009 г. январь-февраль 2010 г. темпы роста в % млн. долл. в % к итогу млн. долл. в % к итогу стоимости физического объема цены Всего 36159 100,0 57980 100,0 160,3 … …Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье
(кроме текстильного)
1171 3,2 1366 2,3 116,6 … … пшеница и меслин 336 0,9 423 0,7 126,0 122,0 103,2 Топливно-энергетические товары 24184 66,9 42970 74,1 177,7 … … нефть сырая 11589 32,1 20303 35,0 175,2 100,1 175,1 нефтепродукты 5670 15,7 10899 18,8 192,2 107,5 178,8 газ природный 5599 15,5 9723 16,8 173,7 206,0 84,3 Продукция химической промышленности, каучук 2544 7,0 3086 5,3 121,3 … … удобрения 1120 3,1 976 1,7 87,1 122,5 71,1 Древесина и целлюлозно-бумажные изделия 1031 2,9 1253 2,2 121,5 … … лесоматериалы необработанные 231 0,6 246 0,4 106,5 109,6 97,1 лесоматериалы обработанные 302 0,8 370 0,6 122,5 116,5 105,2 Металлы и изделия из них 4493 12,4 5415 9,3 120,5 … … черные металлы 2297 6,4 2620 4,5 114,1 117,8 96,8 медь рафинированная 246 0,7 501 0,9 203,5 92,5 220,1 никель необработанный 377 1,0 581 1,0 154,3 90,1 171,2 алюминий необработанный 765 2,1 867 1,5 113,4 110,6 102,5 Машины, оборудование и транспортные средства 1633 4,5 1972 3,4 120,8 … … летательные аппараты 182 0,5 364 0,6 199,3 … … автомобили легковые 25 0,07 26 0,05 102,5 90,0 114,0 автомобили грузовые 56 0,15 42 0,07 76,0 45,4 167,5 Другие товары 1103 3,1 1918 3,4 174,0 … …Экспорт древесины ицеллюлозно-бумажных изделий (по стоимости) увеличился на 21,5%, в том числеэкспорт фанеры клееной — в 1,6 раза, древесной целлюлозы — в 1,4 раза,обработанных лесоматериалов — в 1,2 раза. Основными потребителями товаров этойгруппы являлись страны дальнего зарубежья.
Стоимостные объемыэкспорта машин, оборудования и транспортных средств увеличились на 20,8процента. Экспорт легковых автомобилей вырос на 2,5%, грузовых — снизился на24,0 процента.
Стоимостной объемэкспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (крометекстильного) вырос на 16,6 процента.
Расширение спроса на российскиетовары за рубежом стимулировало рост экспорта и производства вэкспортоориентированных отраслях. В январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. темпы роста физических объемов экспорта по некоторымтоварам существенно опережали темпы роста производства.
Доля экспорта впроизводстве природного газа увеличилась на 13,8 процентных пункта, каменногоугля — на 12,3 процентных пункта, бумаги газетной — на 8,9 процентных пункта,нефтепродуктов — на 1,4 процентных пункта, древесины деловой — на 1,1процентных пункта и снизилась в производстве грузовых автомобилей на 18,0процентных пункта, легковых автомобилей — на 3,3 процентных пункта,синтетического каучука — на 11,0 процентных пункта, целлюлозы товарной — на 6,8процентных пункта, нефти сырой — на 1,5 процентных пункта.
Импорт товаров (по даннымтаможенной статистики) в январе-феврале 2010 г. составил по стоимости 23,6 млрд. долларов США и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого годана 14,1 процента. Рост импорта объясняется эффектом базы, укреплением рубля, атакже ростом денежных доходов населения.
В январе-февраленаблюдалось незначительное повышение импортных цен как из стран СНГ, так и изстран дальнего зарубежья. Физические объемы импорта из стран СНГ значительнопревышали поставки из стран дальнего зарубежья.
Доля стран дальнегозарубежья в стоимости импорта сократилась на 3,3 процентных пункта и составила84,4%, стран СНГ увеличилась до 15,6 процента.
Рост импортаобеспечивался ростом поставок потребительских товаров и продукции чернойметаллургии. Стоимость импорта машин, оборудования и транспортных средствпрактически не изменилась, а доля этой товарной группы в импорте снизилась с43,5% до 38,9 процента. Подобная динамика нашла свое отражение и вгеографической структуре импорта: импорт из стран СНГ, в котором относительновелика доля черной металлургии и низкая доля машиностроения, вырос на 44,1%,январь-февраль 2010 г. к январю-февралю 2009 г., в то время как рост импорта из стран дальнего зарубежья составил 9,9 процента.
В товарной структурероссийского импорта в январе-феврале текущего года существенно увеличилась доляпродовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 1,3 процентныхпункта, продукции химической промышленности — на 2,2 процентных пункта,металлов и изделий из них — на 0,7 процентных пункта. Одновременно сократилисьдоли машин, оборудования и транспортных средств на 4,6 процентных пункта, атакже текстиля, текстильных изделий и обуви — на 0,4 процентных пункта.
В группе машин,оборудования и транспортных заметно снизились физические объемы импорталегковых автомобилей на 45,8%, грузовых — на 27,8 процента.
Стоимостной объем импортапродовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. увеличился на 23,1% за счет роста физических объемови цен основных видов продовольствия. При этом импорт продовольствия из странСНГ увеличился на 48,6%, из стран дальнего зарубежья только на 18,9 процента.
Стоимостные показателиимпорта текстиля, текстильных изделий и обуви выросли на 7,6 процента.
Ввоз продукции химическойпромышленности увеличился по стоимости на 30,5 процента.
Таблица 2.3
Показатели импортаРоссийской Федерации в январе-феврале 2010 г. в сравнении с январем-февралем 2009 г.[9]
Наименование товара январь-февраль 2009 г. январь-февраль 2010 г. темпы роста в % млн. долл. в % к итогу млн. долл. в % к итогу стоимости физического объема цены* Всего 20698 100,0 23620 100,0 114,1 … …Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье
(кроме текстильного)
3531 17,1 4346 18,4 123,1 … … мясо свежее и мороженое (без мяса птицы) 373 1,8 423 1,8 113,5 114,8 98,9 рыба свежая и мороженая 191 0,9 263 1,1 137,8 119,9 114,9 молоко и сливки сгущенные 34 0,2 94 0,4 278,8 138,5 201,2 злаки 43 0,2 23 0,1 53,3 91,2 58,4 масло подсолнечное 4,64 0,02 6,52 0,03 140,6 106,9 131,5 Минеральные продукты 493 2,4 787 3,3 159,7 … … топливно-энергетические товары 324 1,6 511 2,2 157,5 … … Продукция химической промышленности, каучук 3130 15,1 4084 17,3 130,5 … … лекарственные средства 897 4,3 972 4,1 108,4 101,4 106,9 шины и покрышки 128 0,6 179 0,8 140,1 156,3 89,6 Текстиль, текстильные изделия и обувь 1612 7,8 1735 7,4 107,6 … … одежда 665 3,2 613 2,6 92,2 … … обувь кожаная 304 1,5 360 1,5 118,7 90,8 130,7 Металлы и изделия из них 1320 6,4 1683 7,1 127,5 … … черные металлы 387 1,9 523 2,2 134,9 169,1 79,8 трубы стальные 203 1,0 161 0,7 79,1 117,7 67,2 Машины, оборудование и транспортные средства 9004 43,5 9186 38,9 102,0 … … бульдозеры, грейдеры и др. 115 0,6 71 0,3 61,6 105,1 58,7 вычислительные машины и их блоки 239 1,2 412 1,7 172,3 113,4 151,9 телефоны проводной и беспроводной связи 409 2,0 574 2,4 140,3 153,4 91,4 аппаратура приемная для телевизора 165 0,8 133 0,6 80,7 117,2 68,9 тракторы 99 0,5 77 0,3 77,2 87,0 88,8 автомобили легковые 1318 6,4 814 3,4 61,8 54,2 113,9 автомобили грузовые 148 0,7 148 0,6 100,0 72,2 138,5 Другие товары 1608 7,7 1799 7,6 111,9 … …Существенно вырос импортминеральных продуктов за счет роста цен и физических объемов ввоза, особенно изстран СНГ. Так, цены на нефтепродукты в странах дальнего зарубежья выросли на4,6%, в странах СНГ — на 27%; в странах дальнего зарубежья падение цен на уголькаменный составило 50,7%, и рост — в странах СНГ на 26,4 процента.
В географической структурекрупнейшим внешнеторговым партнером России остается Европейский союз (ЕС), надолю которого в январе-феврале 2010 г. приходилось 53,2% российскоготоварооборота (в январе-феврале 2009 г. — 50,0 процентов). Товарооборот со странами-членамиЕС в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. вырос на 52,6%, экспорт — на 73,6%, импорт — на 6,2 процента.
По всем группам странсальдо торгового баланса сложилось положительное. Значительное отрицательноесальдо у России в январе-феврале 2010 года было в торговле с Китаем (1212 млн.долларов США), с Бразилией (246 млн. долларов США), с Норвегией (172 млн.долларов США).
Страны дальнего зарубежьяявляются главными партнерами России. В январе-феврале 2010 г. их доля в товарообороте составила 86,3%, в том числе в экспорте — 87,1%, в импорте — 84,4процента. Стоимостные объемы российского экспорта и импорта с этими странами вянваре-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. увеличились на 63,1% и на 9,9% соответственно.
В структуре экспортаРоссии в страны дальнего зарубежья увеличилась доля топливно-энергетическихтоваров. Одновременно сократился удельный вес металлов и изделий из них ипродукции химической промышленности и каучука, машин, оборудования итранспортных средств, древесины и целлюлозно-бумажных изделий,продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного).
Увеличение стоимостныхобъемов экспорта топливно-энергетических товаров в 1,8 раза связано с ростомстоимости основных товаров — нефти и нефтепродуктов вследствие увеличения наних контрактных цен.
Экспорт продовольственныхтоваров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) вырос в 1,4 раза восновном за счет увеличения физических объемов поставок основных товаров этойгруппы. Так, количественные объемы экспорта пшеницы и меслина увеличились в 1,5раза.
/>
Рис. 2.1. Товарнаяструктура экспорта Российской Федерации в страны дальнего зарубежья[10]
Несмотря на снижение долиметаллов и изделий из них, экспорт этой товарной группы увеличился встоимостном выражении на 21,1 процента. На рост экспорта этой группы товаровповлияло увеличение стоимостных закупок странами дальнего зарубежьяполуфабрикатов из железа и нелегированной стали, проката плоского, медирафинированной, никеля необработанного, алюминия необработанного.
Стоимость экспортапродукции химической промышленности и каучука выросла на 17,7 процента. Наувеличение экспорта этой группы товаров повлиял рост физических объемов исредних контрактных цен.
Экспорт древесины ицеллюлозно-бумажных изделий увеличился на 24,5 % за счет роста физическихобъемов вывоза лесоматериалов обработанных и необработанных, фанеры клееной ибумаги газетной, а также увеличения средних контрактных цен на целлюлозу древесную.
Рост стоимости экспортамашин, оборудования и транспортных средств на 19,8% связан с увеличениемстоимостного объема поставок механического оборудования, летательных аппаратов,инструментов и аппаратов оптических. Экспорт легковых автомашин сократился вфизическом выражении в 4,1 раза, грузовых — в 1,4 раза, при этом экспортгрузовых автомобилей вырос в стоимостном выражении на 45,4 процента.
В товарной структуреимпорта России из стран дальнего зарубежья в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. увеличились доли продовольственных товаров исельскохозяйственного сырья (кроме текстильного), продукции химическойпромышленности и каучука, металлов и изделий из них; сократился удельный вес машин,оборудования и транспортных средств, текстиля, текстильных изделий и обуви.
Импорт машин,оборудования и транспортных средств из стран дальнего зарубежья снизился на 0,4процента. Сократились (по стоимости) закупки средств наземного транспорта — на15,1%, механического оборудования на 0,5%, инструментов и аппаратов оптических— на 0,3 процента. Импорт легковых автомобилей уменьшился в физическомвыражении на 50,2%, грузовых — на 35,1 процента.
Увеличение стоимостиимпорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (крометекстильного) на 18,9% произошло в значительной мере за счет роста цен ифизических объемов ввоза рыбы свежей и мороженой, масла сливочного и прочихмолочных жиров, сыров и творога, чая, молока и сливок сгущенных, сахара-сырца,шоколада.
Импорт продукциихимической промышленности и каучука вырос на 30,9% за счет увеличения цен ифизических объемов ввоза лекарственных средств, мыла и моющих средств,экстрактов дубильных или красильных, пластмасс и изделий из них, удобрений.
Рост стоимостного объематекстиля, текстильных изделий и обуви на 3,4% связан с увеличением стоимостиимпорта хлопчатобумажных тканей, обуви кожаной и волокна хлопкового.
Внешнеторговый оборотРоссии со странами СНГ (по данным таможенной статистики, с учетом Белоруссии)увеличился в январе-феврале 2010 г. по сравнению с январем-февралем 2009 г. на 44,2%, в том числе экспорт — на 44,2%, импорт — на 44,1 процента. Положительное для Россиисальдо торгового баланса выросло на 44,3 процента.
Главным направлениемработы в области внешнеэкономической политики России являлось обеспечение спомощью экономических мер государственного регулирования внешнеэкономическойдеятельности стабильности и предсказуемости режима экспорта и импорта,эффективного уровня защиты внутреннего рынка и отечественных производителей,расширение сотрудничества с другими международными организациями[11].
Таможенно-тарифноерегулирование внешнеторгового оборота товаров является одним из ключевыхэлементов государственной внешнеэкономической политики.
В целях болееоперативного реагирования на изменения конъюнктуры мирового рынка нефти былразработан Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. № 234-Ф3 «О внесении изменений в статью 3 3акона Российской Федерации «О таможенном тарифе»,предусматривающий переход на ежемесячный мониторинг и расчет ставок вывозныхтаможенных пошлин на нефть и нефтепродукты, а также сокращение срока введения вдействие и действие ставок вывозных таможенных пошлин. Данные изменения взаконодательстве позволили снизить налоговую нагрузку на нефтяные компании вусловиях снижения цен на нефть на мировых рынках.
В I квартале 2010 г. было принято 3 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении ставоквывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров,выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределыгосударств — участников соглашений о Таможенном союзе».
Большое вниманиеуделялось вопросам обеспечения свободного или как минимум недискриминационногодоступа товаров и услуг на внешние рынки.
По состоянию на 1 апреля 2010 г. против российских товаров зафиксировано 90 ограничительных мер, применяемых иностраннымигосударствами для защиты своего внутреннего рынка, в том числе 40 антидемпинговыхмер, 6 специальных защитных мер и 44 меры нетарифного регулирования торговли,включая меры административного регулирования. Кроме того, проводятся 2 антидемпинговыхрасследования, 5 специальных защитных, а также 4 пересмотра введенных ранее антидемпинговыхмер.
К наиболее проблемнымрынкам, в которых заинтересованы наши экспортеры и на которых проводитсяагрессивная торговая политика защиты от российского экспорта, относятся рынкиЕС, Мексики, Австралии, США, Белоруссии и Украины.
Более половины от всехвведенных антидемпинговых мер направлены против российских черных металлов иизделий из них. Второе место занимают минеральные удобрения.
В результате проделаннойв первом квартале 2010 года работы приостановили свое действие 5 мер,препятствующих доступу российских товаров на внешние рынки. По предварительнымэкспертным оценкам, сумма предотвращенного ущерба за первые три месяца 2010 г. составила около 40 млн. долл. США. Общий ущерб российских производителей от действия ограничительныхмер со стороны торговых партнеров составляет порядка 2,0 млрд. долл. США.
Одним из ключевыхнаправлений работы остается продолжение переговорного процесса по присоединениюРоссии к Всемирной торговой организации (ВТО).
В I квартале 2010 г. в ходе консультаций с ключевыми партнерами по переговорам (США, ЕС), с учетом предлагаемыхсценариев, была начата работа по выработке плана действий по завершениюпереговорного процесса по присоединению России к ВТО. Некоторые из положенийуказанного плана уже выполнены. 1 апреля 2010 г. меморандум, содержащий описание институтов и процедур таможенного союза, был распространен среди стран —участниц рабочих групп по присоединению России к ВТО. Многостороннее обсуждениеуказанного документа предварительно намечено на май 2010 года.
Приоритетное вниманиеуделялось обеспечению рациональной, основанной на сравнительных преимуществахспециализации России в глобальной экономике, созданию условий длядиверсификации экспорта и инвестиционной деятельности, укреплению конкурентныхпозиций российских компаний на мировом рынке. Эта работа велась на основеключевых стратегических, отраслевых и географических приоритетоввнешнеэкономической политики России, зафиксированных в Основных направленияхвнешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года. Эти приоритетытесно увязаны с долгосрочными целями внутренней политики страны.
/>3. ИНТЕНСИФИКАЦИЯЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ СРЕДСТВАМИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ
Осознавая временность инепостоянство доходов, инициированных высокими ценами на нефть, основнымиэкономическими целями стран-экспортеров являются: интенсификация роста в не нефтянойэкономике и модернизация экономики для снижения зависимости от нефти. При реализацииданных целей используются различные методы, но в целом стратегии имели рядсходных черт (табл. 3.1).
Исходя из концепциипостоянного дохода, многие страны приняли решение об изъятии доходов вспециальные фонды аккумуляции средств, а также существенно укрепили контрольнад сырьевыми отраслями (национализация, создание государственных компаний).Принимая во внимание не только темпы экономического роста, но и егоустойчивость и качество, по влиянию нефтяных сверхдоходов на хозяйственноеразвитие можно выделить три группы стран:
1) позитивное влияние(США, Канада, Великобритания, Мексика);
2) нейтральное влияние(Норвегия, Австралия, Алжир, Индонезия, Египет, страны с капиталоизбыточнымнефтяным сектором);
3) негативное влияние(Венесуэла, Нигерия, Эквадор, Иран, Ирак).
Как легко можно заметить,данная группировка практически полностью соответствует современному положениюстран в мировой экономике, а также степени устойчивости политических систем. Изчего можно сделать вывод, что само по себе наличие ресурсов не является залогомуспеха либо неуспеха в развитии. Важными факторами воздействия становятся:уровень экономического развития на момент начала экспорта ресурсов; механизмыгосударственного регулирования; ранее занимаемые позиции на мировых рынках;соотнесение внутренней и внешней экономических политик.
Таблица 3.1
Основные параметрыполитики использования сверхдоходов, проводимой странами-нефтеэкспортерами[12]
Способ абсорбции сверхдоходов[13]
Направления государственных расходов Внешнеторговая политикаИнвестиционная политика[14]
Наличие стабилизационного фонда Алжир Государственные расходы1) Тяжелая индустрия (газ)
2) Строительство
Полный государственный контроль над всеми операциями 69/36/7/33/23 — Венесуэла Перераспределение1) Тяжелая индустрия (металл)
2) Социальная инфраструктура
Либерализация 27/33/41/7/19 + Индонезия Смешанный1) С/х, тяжелая индустрия (газ)
2) Социальная инфраструктура
Либерализация 44/41/18/16/25 — Нигерия Государственные расходы1) Социальная инфраструктура
2) Тяжелая индустрия (металл)
Либерализация 19/26/11/16/47 — Норвегия Государственные расходы1) Тяжелая индустрия (нефть)
2) Социальная инфраструктура
Специальной политики в отношении сверхдоходов не проводится — + Эквадор Смешанный1) Экономическая инфраструктура
2) Тяжелая индустрия (нефть)
Либерализация + снижение налогов на ненефтяные товары — —Только ограниченныйвременными и количественными рамками экспорт сырья способен привести кустойчивому росту, во всех остальных случаях неизбежно возникают негативныепоследствия. Большинство развивающихся нефтедобывающих стран борются засоздание диверсифицированной экспортной базы, в то время как западноевропейскиенефте- и газодобытчики страдают от стагнации в секторе торгуемых товаров(производство продукции с высокой долей добавленной стоимости), вызванной давлениемвысокой реальной заработной платы в добывающих отраслях.
В настоящий момент дляинтенсификации экономического роста в России правительством осуществляется рядмер, но, безусловно, главные надежды возлагаются на добывающие отрасли, а такжесредства, собираемые в Стабфонде. Кроме того, предлагается еще ряд традиционныхисточников финансирования развития (инвестиции добывающих отраслей, иностранныевложения, сбережения населения и развитие инновационного производства).Исследование потенциала всех вышеперечисленных факторов позволило сделать выводо том, что большинство из них неспособны оказать существенного воздействия наэкономический рост в современной экономической ситуации. «Традиционные» факторыроста, модернизации и диверсификации если не полностью себя исчерпали, то, покрайней мере, существенно ограничены рядом причин.
В условиях, когдаблагодаря внешнеэкономической конъюнктуре государство получило реальные рычагифинансового воздействия на экономику, необходимо осуществлять именно те стратегии,основой которых является повышение роли государства. Последствиямидеиндустриализации не может быть технологическая модернизация ипроиндустриализация, поэтому большинство стратегий развития, направленных надостижение высоких темпов экономического роста и основанных на либеральныхрыночных концепциях, обречены на неисполнение.
Исходя из приоритета ролигосударства и опыта стран экспортеров нефти, в диссертации разработан комплексмер среднесрочной политики по модернизации экономики и интенсификацииэкономического роста с учетом внешнеторговых факторов и конъюнктуры мировогорынка. Данные меры направлены на реализацию трех основных целей:
· поддержаниекачественного и устойчивого экономического роста;
· модернизациюненефтяной части экономики и диверсификацию ресурсных секторов;
· улучшениеположения занимаемого Россией в мировой экономике.
В качестве основынеобходимо взять ресурсно-инновационную стратегию — создание длинныхтехнологических цепочек, развитие обрабатывающего комплекса и формирование внем новых технологий[15]. А также дополнить данную стратегиюнекоторыми расширяющими моментами.
Основные направленияпреобразования внешнеторговой политики включают следующие меры:
1) Развитие высокихтехнологий внутри добывающих отраслей с учетом цикличности государственныхдоходов и состояния мировых рынков сырья. Предлагается при выработке тех илииных стратегий государства, учитывать доходы бюджета не только по параметру«предполагаемой цены за баррель нефти», но и по уровню экспортной стабильностив целом, а также по состоянию цикла сырьевых рынков. Цены на нефть нестабильны,как правило, периоды высокого дохода для стран-экспортеров нефти предсказатьневозможно. Для достижения макроэкономической стабильности необходимопридерживаться строгого соотношения между уровнем роста и степенью экспортнойстабильности (под экспортной стабильностью в данном случае понимаетсядиверсификация экспорта в пользу товаров и услуг с меньшими ценовымиколебаниями). Кроме того, необходимо также отслеживать подобные колебания и подругим сырьевым рынкам, на которых Россия занимает лидирующие позиции (сталь,алюминий, никель). Т.е. должна проводиться политика «стабильных экспортныхдоходов» (цикличных инвестиций в отрасли подверженные колебаниям цен).
2) Модернизацияпроизводства по трем направлениям: внедрение новых технологий непосредственно впроизводство; диверсификация уже имеющихся технологий; непосредственный выходна внешний рынок инноваций путем экспортно-импортных операций. Данная группапреобразований является на первый взгляд дорогостоящей и трудноосуществимой, нокак показывает мировая практика достаточно иметь 2-3 высокотехнологичных отрасли,чтобы стимулировать инновационное развитие. Кроме того, большой потенциал сохранилсяза технологиями двойного назначения, и в ближайшие 5 лет его еще можно будетиспользовать.
3) Геоэкономическаяреорганизация внешнеторговых связей (внутри СНГ и на уровне регионов).Интенсификация отношений внутри СНГ не является новаторской идеей, но какпоказывают модельные расчеты ряда экономистов, именно подобные действия вовнешнеторговой политике способны существенно повысить качество российскогоэкономического роста. Кроме того, крайне низко используется потенциалроссийских регионов во внешнеторговой сфере. Наши регионы и по размерности и поадминистративному строению соответствуют большинству стран мира. Подобная соразмерностьстановиться существенным плюсом в плане маневренности на рынках, более высокаяоперативность в управлении, лучшая осведомленность о потребностях, какпроизводителей, так и потребителей делает регионы наиболее оптимальнойструктурой для позиционирования во внешнеэкономическом пространстве.Положительным примером подобной деятельности служит Ростовская область, котораяактивно налаживает контакты с более чем 110 странами мира, а внешнеторговойдеятельностью занимается более 2000 предприятий. В рамках развития областной ВЭДреализуется программа поддержки экспортеров, ведется продвижение нашихпроизводителей на внешний рынок на административном уровне, оптимизируютсяуправленческие технологии внешнеторговой деятельности. Кроме того, важноотметить, что развитие торговли внутри СНГ также может быть активизировано засчет региональных взаимодействий. Возвращаясь к опыту Ростовской области, можнопривести в пример развитие торговых отношений с Арменией, Белоруссией иУкраиной. Причем торговые соглашения гораздо быстрее заключаются иосуществляются на административном уровне «регион-регион» (Ростовская иЛуганская области), либо на административном уровне «регион-страна» (Ростовскаяобласть и Республика Армения).
Данный комплекс мерпозволяет использовать как экспорторасширяющие, так и импортозамещающиестратегии экономического роста. Все используемые факторы являются эндогенными.Положительные результаты в виде роста ненефтяной экономики и сниженииконъюнктурной зависимости, могут быть достигнуты в течение 5-7 лет, т.е. всреднесрочной перспективе, что полностью отвечает потребностям российскогообщества.
/>ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современном мировомхозяйстве внешняя торговля является важным экзогенным фактором, которыйоказывает значительное влияние на национальную экономику, определяя ееколичественные и качественные параметры, а также условия безопасного экономическогоразвития.
Внешняя торговляпредставляет собой обмен товарами и услугами между странами, состоящий изэкспорта и импорта товаров и услуг, выступающих либо катализатором, либо ограничителембезопасного экономического развития.
Особая роль внешнейторговли в национальной экономике состоит в том, что она интегрированапрактически во все области хозяйственной деятельности и выполняет функции повосполнению недостатка внутренних потребительских, инвестиционных, финансовых итехнологических ресурсов. Наиболее значимыми из этих функций являются следующие:
· обеспечениерынков сбыта для секторов, производящих ликвидные на мировом рынке ресурсы;
· предоставлениересурсов для покрытия внутреннего конечного спроса;
· увеличениеналоговых доходов бюджета;
· приток капиталови займов для покрытия недостатка финансовых ресурсов (доходов и накоплений) вразличных секторах экономики;
· компенсациянедостатка инвестиционных ресурсов.
Ликвидациягосударственной монополии во внешней торговле и ее либерализация с конца 1980-хгодов в России, разрыв хозяйственных связей внутри страны и ориентацияпредприятий на мировые рынки, сконцентрированность инвестиций в сырьевыхотраслях привели к резкому сужению внутреннего рынка, деиндустриализацииотечественного хозяйства, подрыву экономической безопасности страны. Кромеэтого, для России, характеризующейся большой протяжённостью и территориальнойдифференциацией специализации территориальных подсистем, существуетзначительная неоднородность влияния внешней торговли на экономическое развитие.Это приводит к различным условиям экономически безопасного развития регионов,подвергает определенные регионы опасности экзогенных шоков, связанных сизменением конъюнктуры мировых рынков.
Преодоление негативныхтенденций во внешней торговле требует сохранения емкого внутреннего рынка дляотечественных производителей всех регионов, проведения структурной адаптации страныи регионов к мировому хозяйству, активного использования инструментовгосударственного регулирования внешней торговли для обеспечения экономическойбезопасности страны и регионов в долгосрочной перспективе.
/>СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Авдокушин Е.Ф.Международные экономические отношения: Учебное пособие для вузов. — М.:Экономистъ, 2004. — 366 с.
2. Внешняя торговля// Российская экономика: прогнозы и тенденции. — 2009. — № 3. — С. 15-18.
3. Герчикова И.Н.Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связейи предпринимательской деятельности: Учебное пособие. — М.: Консалтбанкир, 2001.— 622 с.
4. Дюнина О.П. Организациявнешней торговли: Учебное пособие. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. — 276 с.
5. Журавлева Г.П.,Смагина В.В. Экономическая теория и политика рыночной системы хозяйствования. —М.: Финансы и статистика, 2008. — 638 с.
6. Забелина О.В.Внешняя торговля и страновые модели экономического роста в процессеглобализации // Современная глобализация и Россия / Под ред. А.Ю. Архипова. —Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2009. — С. 187-192.
7. Киреев А.П.Международная экономика: Учебное пособие для вузов: Ч. 1: Международнаямикроэкономика: движение товаров и факторов производства. — М.: Международныеотношения, 2006. — 415 с.
8. Комков Н.И.,Ерошкин С.Ю., Кравченко М.В. Анализ и оценка перспектив перехода кинновационной экономике // Проблемы прогнозирования. — 2005. — № 6. — С. 10-26.
9. Локтева Ж.В.Динамика развития внешней торговли России на 2007-2020 годы // Справочникэкономиста. — 2009. — № 5. — С. 78-81.
10. МухамедьяноваА.Ф. Современная практика государственного внешнеторгового регулирования взарубежных странах // Проблемы экономики. — 2005. — № 4 (5). — С. 245-248.
11. О текущейситуации в экономике Российской Федерации в I квартале 2010 года. — М.:Минэкономразвития России, 2010. — 131 с.
12. Станковская И.К.,Стрелец И.А. Экономическая теория: Учебник для вузов. — М.: Эксмо: Мирбис,2007. — 446 с.
13. Фрейдкин О.Внешняя торговля и ее влияние на экономику и предпринимательство России //Конъюнктура товарных рынков. — 2007. — № 4. — С. 6-10.
14. Ценоваяконъюнктура мировых товарных рынков и внешняя торговля России в 2009 году //Вестник Банка России. — 2010. — № 19. — С. 7-14.