Реферат: Интеграция России в мировую экономику
КУРСОВАЯ РАБОТА
по курсу «Мировая экономика»
по теме: «Интеграция России в мировую экономику»
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1.МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ И МЕСТО В НЕЙ РОССИИ
1.1Современная система мировой экономики
1.2Место России в структуре мировой экономики
2.СБЛИЖЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ С МИРОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ
2.1Пути дальнейшей интеграции России в мировую экономику
2.2Стратегия интеграции России в мировую экономику
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ВВЕДЕНИЕ
Национальныеэкономики уже давно являются частью экономики современного взаимодействующегомира – динамичной системы всемирного хозяйства.
Всемирное хозяйство представляет взаимосвязанные между собойэкономики практически всех цивилизованных стран мира. Экономической основойвсемирного хозяйства служит объективная целесообразность, обусловленнаястремлением всех государств к росту экономической эффективности, достигнутомуза счет международного разделения труда, и вызванными этим ростом национальнойспециализацией и международной интеграцией.
Постоянное стремление к углублению разделения труда и доведениеего до международного уровня служило ранее главной причиной становления иразвития международной торговли и мирового рынка. Однако, в отличие от мировогорынка, который и сейчас является важнейшей составляющей частью международногосотрудничества, всемирное хозяйство представляет собой более емкое явление. Этоособая форма реализации международных экономических взаимосвязей междухозяйственными субъектами большинства стран мира, нацеленная на достижениебольшей эффективности в экономической деятельности за счет углубленияразделения труда и свободного перемещения в мировом пространстве товаров,рабочей силы, технологий и капитала.
Создание всемирного хозяйства не означает автоматического включенияв него всех национальных экономик. Среди множества факторов, влияющих навхождение и уровень интегрирования каждой страны в систему мирового хозяйства,важнейшими являются два фактора. Во-первых, эффект, или экономическая, а, можетбыть, и политическая выгода для стран-участниц мирового интеграционногопроцесса; при этом главным критерием должен быть национальный интерес – нетолько текущий, но и связанный с отдаленным будущим. Решение вопроса об участиикаждой конкретной страны в тех или иных формах международных экономическихсвязей всегда представляет сложность, ибо требует всестороннего учетапоследствий и результатов такого акта. Это важно не только для национальнойэкономики отдельной страны, но и для мирового экономического сообщества вцелом.
Во-вторых, участие в мировой экономической интеграции для любойстраны становится возможным при условии определенной адаптации национальногохозяйства и правовой базы государства к унифицированным нормам и требованиямвсемирного хозяйства.
Исходя из вышесказанного, тема интеграции России в мировую экономикуявляется актуальной.
Целью работы является анализ проблем интеграции России в мировуюэкономику. Из цели вытекает постановка следующих задач работы:
1) анализ современной системы мировой экономики;
2) анализ современного положения дел в плане интеграции России вмировую экономику;
3) выявление путей ускорения интеграции России в мировую экономику.
1. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА НАСОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ И МЕСТО В НЕЙ РОССИИ
1.1 Современная система мировойэкономики
Ксовременным общемировым аспектам мирового хозяйства относятся:
международное сотрудничество на основе материальной заинтересованности;
рост мирового рыночного производства;
развитие совокупности мирохозяйственных связей;
интернационализация производства.
Современная мировая экономика исключает внеэкономическое принуждениестран. Все более характерной становится нарастающая материальнаязаинтересованность в постоянном экономическом сотрудничестве между странами.
В последние десятилетия формируется новое мировое рыночное пространство.Многие отсталые в экономическом отношении страны, имевшие натуральное илиполунатуральное производство, переходят к рыночной экономике. Постсоциалистическиегосударства, входившие в замкнутые военно-политические блоки, становятсястранами с открытой экономикой.
Международные связи не сводятся только к внешнеторговым отношенияммежду странами, как это было на первых этапах мировой истории. Нынешняя совокупностьмирохозяйственных связей включает следующие их формы:
внешнююторговлю;
кооперациюпроизводства;
обменнаучно-технической информацией и технологическими разработками;
перемещениерабочей силы из одной страны в другую;
международныйкредит и иностранные инвестиции;
валютныевзаимоотношения государств.
Такие связи опираются на глобальную инфраструктуру. В нее в первуюочередь входят международная транспортная система (морской, железнодорожный,воздушный транспорт), мировая сеть информационных коммуникаций (в том числемежконтинентальная сеть телекоммуникаций).
Нынешнее всемирное хозяйство непрерывно изменяется под влияниемфакторов, придающих ему высокий динамизм. К ним относятся научно-техническаяреволюция, растущая взаимозависимость национальных хозяйств, радикальнаяперестройка социально-экономических отношений во многих странах. Основой этихперемен служит нарастающая интернационализация производства.
Экономической основой современного мирового хозяйства служитинтернационализация производства – развитие такогоорганизационно-экономического сотрудничества, которое выпуск изделий в однихстранах объединяет с их потреблением в других. Связи национальных экономик становятсяпостоянными, когда возникает международное разделение труда – специализация отдельныхстран на производстве тех или иных товаров и услуг в целях их продажи намировом рынке.
Первоначально специализация стран на изготовлении каких-либо изделий,особенно сельскохозяйственной продукции и сырьевых товаров, была обусловлена ихразличиями в природно-климатических условиях. Как известно, минеральные ресурсыкрайне неравномерно распределены по территории планеты. В разных регионахимеется неодинаковый земельный фонд, который в одних местах более пригоден длярастениеводства, а в других – для животноводства. Такая естественнаядифференциация производства существовала издавна и сохранилась до сих пор.
Сейчас заметное место на мировом рынке занимают страны с высокоразвитымсельским хозяйством, специализированным на производстве трудоемкой экспортнойпродукции. Они добились очень высокого уровня выпуска отдельных видовсельскохозяйственных продуктов. Например, в 2004 г. в Италии, было выращено овощей и бахчевых в расчете на одного жителя 230 кг, в Германии – 25, Финляндии – 45, России (2005 г.) – 76 кг. Естественно, что одни государства особенно, заботятся об экспорте излишней продукции, а другие – об импортенедостающих товаров, поэтому те и другие нуждаются во внешней торговле.
Сначала Англия, еще в XIX в. считавшаяся «фабрикой мира», а затеми другие крупные государства Европы и Северной Америки превратились вовсемирные индустриальные центры, работающие в расчете не на национальные, а намеждународные экономические потребности. В XX в. пришел конец местной инациональной замкнутости в хозяйственной жизни, и получила мощные импульсызависимость наций друг от друга.
Современный этап интернационализации производства порожден развертываниемнаучно-технической революции (НТР). Происходящие в этой сфере глубокиеизменения имеют по ряду признаков всемирный характер и требуют международныхусилий. Обновление науки, техники и технологии столь масштабно, всесторонне иглубоко, что осуществить его невозможно силами одной, даже крупной державы.
НТР позволяет в короткий срок настолько увеличить выпуск новойпродукции, что внутренние рамки отдельных стран оказываются слишком узкими дляее полного использования. Становится необходимым развертывать производство врасчете не на одну страну, а в гораздо более широких масштабах. В этомотношении особо выделяются высокоразвитые государства, поставляющие на мировойрынок самые совершенные в техническом исполнении машины, оборудование,транспортные средства и другие готовые изделия, а также новейшие технологии инаучно-технические разработки. Так, например, в 2004 г. в расчете на 1000 человек населения произведено легковых автомобилей в Японии 61 штука,Германии – 53. Франции – 52, США – 24, России – 6 и в Китае – 0,3 штуки.
Научно-техническая революция вызывает новый этап в международномразделении труда – переход от предметной (межотраслевой) специализации кподетальней (внутриотраслевой). Например, значительную часть операций поизготовлению американских и японских телевизоров и другой электроннойаппаратуры выполняют рабочие заводов, расположенных в «новых индустриальныхстранах».
Новейшая интернационализация производства усиливает процесс глобализациимирового хозяйства. В последние десятилетия глобализация мировой экономикиприобрела качественно новые черты:
1. В 90-х годах XX в. система мирохозяйственных связей значительнорасширяется прежде всего за счет стран с постсоциалистической экономикой. В нееактивно включились новые индустриальные страны второго поколения и другиеразвивающиеся государства.
2. Для все большего количества стран характерными становятся открытостьнационального хозяйства, либерализация внешнеэкономических связей имеждународных торгово-валютных расчетов.
Вместе с тем примерно 1/2 населения развивающихся стран живет взамкнутой экономике, которая не затронута международным торговым обменом идвижением капиталов.
3. Заметно возрастает роль внешнего фактора хозяйственного развития.В первую очередь это связано с повышением значения экспорта для прогрессанациональной экономики.
4. В 90-х годах продолжала усиливаться взаимозависимостьнациональных экономик. Во многом это обусловлено глобализацией процессовраспространения информации, связанного с быстрым освоением новейших достижениймикроэлектронной революции во всем мировом пространстве.
5. В 1990-х годах в процессе глобализации мировой экономикипроявились две тенденции: а) усиление позиций США и б) формирование экономическогополицентризма (многих центров), ведущего, в конечном счете, к образованиюэкономических систем планетарного масштаба. Так, например, быстрое наращиваниехозяйственного потенциала стран Азиатско-тихоокеанского региона привело квозникновению здесь новых валютно-финансовых рынков. Из-за притока на эти рынкикапитала из высокоразвитых стран вскоре произошла глобализация финансовыхрынков.
Правда, в одной системе оказались финансовые рынки разногокачества. В высокоразвитых государствах укрепилось валютно-финансовое положениеи относительно стабильной была динамика рыночных курсов валют, акций иоблигаций. В странах же Юго-Восточной Азии сложилось очень напряженноевалютно-финансовое положение, обусловленное высоким уровнем внешнейзадолженности и зависимостью от притока иностранных капиталов. При отсутствиинадлежащего государственного регулирования фондовых рынков многие финансовыеорганизации развернули широкомасштабную спекуляцию ценными бумагами и валютой.Она, естественно, закончилась серьезным валютно-финансовым кризисом, который в1997-1998 гг. потряс фондовые рынки практически всех развивающихся стран, атакже осложнил положение на рынках ценных бумаг и валют в ряде государств ЛатинскойАмерики, Восточной Европы и России.
6. Все шире применяются единые для всех стран стандарты (нормативно-техническиедокументы) на технологию, на загрязнение окружающей среды, деятельностьфинансовых институтов, бухгалтерскую отчетность, национальную статистику и др.
7. Через международные организации (Международный валютный фонд,Всемирную торговую организацию) внедряются одинаковые критериимакроэкономической политики, происходит унификация (устанавливаетсяединообразие) требований к налоговой политике, политике в области занятоститрудоспособного населения и т. п.
Итак, главной характеристикой современного этапа развития мировойэкономики выступает процесс ее транснационализации и глобализации,предопределивших формирование и функционирование глобальных многопрофильныхтранснациональных корпораций, банков, фондов, интеграционных союзов и других структурно-территориальныхобразований. Следствием этих процессов явился рост степени и масштабоввзаимозависимости национальных экономик.
Национальные экономические проблемы все чаще приобретают интернациональныйхарактер. В современных условиях экономический спад, безработица, инфляция всеотчетливее из национальных проблем перерастают в интернациональные, стимулируютразвитие данных процессов в других странах, оказывают глобальное влияние намировую экономическую ситуацию. Так, нефтяные шоки 70-х годов, спровоцированныестранами ОПЕК, сказались на изменении мировых цен на инвестиционные товары виндустриально развитых странах, что в свою очередь отрицательно отразилось намакроэкономической ситуации в развивающихся странах. В конечном итоге нефтяныешоки спровоцировали мировой экономический кризис 70-х годов. Протекционистскаяполитика, проводимая одной страной, неизбежно сказывается на торговле другихстран, на мировой торговле в целом. Изменения национальных процентных ставок,курсов валют предопределяют неизбежные финансовые изменения в других странах,на мировых финансовых рынках.
Вступая в XXI век, вся мировая экономическая система в целом,столкнулась с принципиально новыми проблемами, и опять вынуждена искать новуюпарадигму экономического развития, знаменуя начало нового этапа. На первый планвыходят глобальные проблемы современности, решать которые можно только «всеммиром»: демографические, связанные с признаками абсолютной перенаселенности вряде стран; продовольственные – голод, недоедание огромных масс людей; угрозаэкологической катастрофы; энергетическая проблема; угроза ядерной войны идругие.
1.2 Место России вструктуре мировой экономики
Насовременном этапе Россия не относится к числу мощных экономически держав: еёдоля в мировом ВВП равна 2,6%. Экономическое сотрудничество с зарубежнымистранами ей приходится развивать, опираясь на деформированную структуруматериального производства, гипертрофия тяжелой индустрии сочетается снеразвитостью сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности.
Основнойпроблемой, возникающей при интеграции России в мировую экономику, следуетсчитать зависимость страны от сырьевых рынков.
Усилениезависимости от внешних факторов при интеграции в мировое хозяйство – тенденцияабсолютно закономерная для любой страны. В случае с Россией гипертрофия этойзависимости вызвана прежде всего двумя обстоятельствами[1]:
кризиснымсостоянием российской экономики;
ошибкамиво внешнеэкономической политике, разрушением (с подачи новой экономической иполитической элит) формальных регуляторов экономики.
Вцелом за 90-е годы значение России как субъекта мирохозяйственных связейзаметно упало. Несмотря на благоприятную рыночную конъюнктуру, в 2000-м доляРоссии в мировом товарном экспорте не превышала полутора процентов. В последниегоды это доля возросла, однако все равно не превышает семи процентов.
Нафоне сокращения производства и потребления отечественной продукции экспортнаясфера превратилась в крупнейший сектор экономики, за счет которого держались наплаву другие отрасли. Через экспорт реализуется более четверти национальногоВВП. В СССР этот показатель не превышал 10 процентов. За рубеж вывозится от 20до 80 проц. отечественного производства сырьевых товаров и полуфабрикатов.Удельный вес машин и оборудования в структуре экспорта не превышает 10 проц. (восновном в страны СНГ), а в общем объеме мирового экспорта машино-техническойпродукции составляет всего 0,3 процента. За вычетом военной техники, а такжепоставок оборудования в государства СНГ объем экспортных поставок российскоймашино-технической продукции, реально конкурентоспособной на мировых рынках,оценивается в 0,1 проц. от суммарного мирового экспорта соответствующих видовоборудования. Хотя Россия и занимает на мировом рынке вооружений второе место,вклад экспортных поставок военной техники в общие валютные поступления страныне так велик, как представляется: всего 5,2 проц. в 2007 году[2].
Расширениеимпорта продовольствия усилило заинтересованность Запада в стабильности такихпоставок. На Россию приходится 40 проц. экспорта говядины и 30 проц. экспортасвинины из стран ЕС. Однако эта взаимозависимость асимметрична. Мы зависим отмировой экономики гораздо сильнее, чем она от нас. У западных банков ипредпринимателей шире возможность застраховаться от рисков, связанных с ихдеятельностью в России. Например, крупные западные инвесторы смогли передавгустовским кризисом уйти с рынка ГКО без больших потерь, так как использовалисредства из кредита МВФ, полученные Россией в июле 1998-го. При этом они, естественно,сохранили громадные проценты, которые получали прежде (до 100-150 проц. годовыхв валюте). Застраховаться от рисков по прямым инвестициям в России труднее.Поэтому иностранные инвесторы проявляют сдержанность и крайнюю осторожность.
Россиязаняла прочные позиции в вывозе продукции экологически вредных, капиталоемкихотраслей. Она занимает первое место по экспорту никеля и природного газа(половина мирового рынка), третье или четвертое – по нефти, нефтепродуктам,электроэнергии, железной руде, алюминию, прокату черных металлов. Мы выступаемна мировых рынках крупным поставщиком меди, необработанных алмазов, минеральныхудобрений и целлюлозы.
Однакоосновные валютные поступления (свыше половины) дает экспорт нефти,нефтепродуктов и газа. Экспортные квоты (отношение экспорта к производству) поэнергосырью достигли критических величин, особенно учитывая почти полнуюизношенность основных фондов в нефтедобыче и нефтепереработке, необходимостьзамены или ремонта значительной части трубопроводов.
Интеграциячерез поставки энергосырья в принципе невыгодна России (даже при высоких ценахна нефть), ибо условия добычи неблагоприятны, а транспортная составляющая виздержках высока. Да и большинство населения страны живет не там, где находятсязапасы нефти и газа, а потому не может существовать за счет ренты.
Общепризнано,что основной канал вхождения в мировую экономическую систему – создание условийдля притока в страну иностранного предпринимательского капитала, несущего ссобой помимо финансовых ресурсов современные технологии и менеджмент. Мировойрынок инвестиционных капиталов (прямые, портфельные инвестиции, кредиты назакупку оборудования, финансирование проектов) оценивается в 1,3-1,5 трлн.долларов в год. За эти ресурсы жестко конкурируют между собойгосударства-реципиенты.
СовременнаяРоссия остро нуждается в инвестиционных ресурсах, потребность в них исчисляетсямногими сотнями миллиардов долларов. Однако приток прямых вложений составляетпока лишь небольшую величину по сравнению с нелегальной утечкой капиталов.Ограниченность прямых иностранных инвестиций – показатель неудовлетворительноговключения нашей страны в мировое хозяйство.
Пообъему прямых зарубежных вложений в экономику Россия находится в третьемдесятке государств мира – среди стран «с развивающимися рынками», уступая нетолько Китаю, где инвестиции исчисляются сотнями миллиардов долларов, но иПольше, Венгрии, Чехии. По ряду показателей зарубежный предпринимательскийкапитал играет сейчас в отечественной экономике даже меньшую роль, чем в 20-еили 30-е годы, когда он присутствовал в электротехнике, производстве текстильногооборудования и т. д. Некоторое расширение притока иностранных инвестиций впромышленность, отмеченное в конце 90-х, объясняется его оттоком после августа1998 года из таких сфер, как финансы, банковское дело, страхование,маркетинговые услуги (до кризиса на них приходилось около 60 проц. иностранныхинвестиций). Наибольший интерес у зарубежных инвесторов вызывают предприятия,которые производят на основе западных технологий, импортного сырья иликомплектующих такие товары, как кондитерские изделия, пиво, соки, моющиесредства, бытовую технику, сотовые телефоны. Инвестиционное сотрудничество внаукоемких отраслях (например, в автомобиле- и самолетостроении) остается занезначительными исключениями лишь заявлениями о намерениях. Пока ситуация спривлечением иностранного предпринимательского капитала кардинально неменяется. Чтобы получить специальную федеральную лицензию, приходитсяпреодолевать множество бюрократических рогаток.
Россияунаследовала от СССР чрезмерную политизацию внешнеэкономических связей. Этатрадиция явно не совпадала с ленинской формулой «политика есть продолжениеэкономики». Наоборот, в советские времена экономические интересы целикомподчинялись политическим целям, что принесло мало хорошего. К примеру,требование поддерживать на высоком уровне товарооборот со странами-членами СЭВприводило к завышению цен (по сравнению с мировыми) на импорт из этого региона.Часть же купленных у нас нефти, металлов и другого сырья государстваСодружества реэкспортировали за валюту. Помощь развивающимся странам«социалистической ориентации» тоже во многом шла в ущерб экономическиминтересам СССР (впрочем, как и интересам получателей этой помощи). Черезвнешнюю торговлю КПСС помогала другим компартиям, в том числе в развитыхстранах.
Политизациявнешней экономики России, переставшей быть сверхдержавой, еще менее оправданна.Государство способно только косвенно влиять на выбор страновых приоритетов, ибопредприятия стали самостоятельными субъектами внешнеэкономической деятельностии руководствуются не геополитическими, а самыми разными экономическимисоображениями (получение передовой технологии, выход на рынки сбыта продукцииобрабатывающей промышленности, получение стратегического сырья, внешняя задолженность,финансовые претензии к странам-должникам, зависимость от транзита, приграничнаяторговля и т.д.). Совсем деполитизировать внешнеэкономические связи,по-видимому, нельзя, но новый баланс между политикой и экономикой в нынешнихусловиях нужен.
В 90-е годы Россия сделала существенные шаги в налаживанииконтактов с ведущими зарубежными интеграционными группировками по различнымнаправлениям экономического сотрудничества. Определяющим направлениемроссийской внешней политики в эти годы были страны Западной Европы и, преждевсего, страны ЕС. Господствует представление, будто вовнешнеэкономических связях заведомо следует отдавать предпочтение развитымстранам, и, прежде всего, странам Европейского союза – нашего крупнейшегопартнера, потому что он основной источник получения передовых технологий,кредитов и инвестиций. Однако сколь ни важны связи с этими государствами,следует учитывать, что в обозримой перспективе их деловой мир будетзаинтересован в первую очередь в энергосырьевом импорте из России. Сбыт женашей собственной готовой продукции в такие страны еще долго будет ограничен. Этоподтверждает, в частности, тот факт, что, несмотря на заявленные сторонаминамерения, соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС с точки зренияразвития новых форм связей (промышленная кооперация, прямые иностранные инвестициив Россию и т. д.) оказалось малоэффективным. Поэтому среднесрочные перспективысотрудничества даже с Западной Европой (не говоря о США и Канаде) пока не блестящи.
Весьмапоказательно, что торговля с СНГ в структуре товарооборота России составляеттолько 20%, в то время как с Европой – около 60%. В структуре российскогобаланса импорта и экспорта услуг сдвиг в пользу Европейского союза ещезначительнее. Евросоюз − крупнейший торговый партнер РоссийскойФедерации, на долю которого приходится более 51,5 % (56,1 % экспорта и 43,4 %импорта) российского внешнеторгового товарооборота. Страны-члены ЕС являютсяосновным источником поступления технологий, ноу-хау и инвестиций для России(источником 85,1% накопленных в России прямых иностранных инвестиций являютсястраны Евросоюза).
Вместес тем, при общих стабильных за последние три года темпах роста экспортароссийского промышленного оборудования с высокой добавленной стоимостью (группыТН ВЭД с 84 по 90), его экспорт в страны ЕС застыл на одном уровне, в результатедоля Евросоюза в российском экспорте этих товаров снизилась с 23,4% в 2001 г. до 15,2 % в 2007 г. Для сравнения − доля поставок в Китай упала с 20,1% до 5,8%; Индиивыросла с 5,3 % до 8,4%. Очень заметно возросла доля стран СНГ − с 28,5%до 48,2%. Таким образом, зависимость России от экспорта углеводородов толькоувеличилась. Российские промышленные товары конкурентоспособны из числа крупныхпартнеров лишь на рынках СНГ и Индии[3].
Внастоящее время, торгово-экономическое сотрудничество России с ЕС развиваетсяна достаточно либеральной договорной базе. Соглашение о сотрудничестве междуРоссией и Евросоюзом во многом воспроизводит соответствующие положения ВТО.Однако возможности и инструменты Соглашения используются сторонами явнонедостаточно, более того, реальное взаимодействие осуществляется в основном подругим каналам.
Принятаяна Римском саммите Россия-ЕС в 2003 г. Концепция Общего экономическогопространства в стратегической перспективе предусматривает созданиеинтегрированного рынка Россия − ЕС, в рамках которого будут реализованычетыре «свободы»: торговли товарами и услугами, движения капиталов и рабочейсилы. Эта задача конкретизирована в «Дорожной карте» Общего экономического пространства(ДК ОЭП), принятой на Московском саммите Россия-ЕС в 2005 г. Для реализации целей и задач ДК ОЭП стороны в 2005-2007 гг. учредили Диалоги в областитранспорта (1), охраны прав интеллектуальной собственности (2), телекоммуникацийи информационного общества (3), промышленной политики (4), техническогорегулирования и стандартизации (5), сельского хозяйства (6), государственныхзакупок (7), макроэкономики и финансовой политики (8), экологии (9),регионального сотрудничества (10), инвестиционной политики (11), космоса (12),также был создан механизм раннего предупреждения об изменениях в режиметорговли (13). Сотрудничество в энергетической сфере осуществляется в рамкахЭнергодиалога, созданного еще в 2000 г., для взаимодействия таможенных структурактивно используется соответствующий подкомитет Комитета сотрудничестваРоссия-ЕС.
Сформированныев рамках ДК ОЭП отраслевые диалоги нацелены на усиление сотрудничества вприоритетных для сторон областях, гармонизацию законодательной базы и системрегулирования, а также упрощение административных и таможенных процедур.
Всуществующем виде Диалоги не являются инструментом для выработки политическихрешений. Экспертные встречи в рамках отраслевых диалогов проходят в форматеобмена информацией, уточнения позиций сторон, принятия рекомендаций.
Ориентируясвою внешнеэкономическую политику на всемерное сотрудничество с ЕС, Россия ссередины 90-х годов начинает все больше вниманияуделять развитию экономических отношений с другими региональнымиинтеграционными группировками. И, прежде всего, с Азиатско-Тихоокеанскимрегионом, с АТЭС. В физико-географическом отношении принадлежность России к АТРнеоспорима.
Из общего объема внутрирегионального товарообмена в странах Азиатско-Тихоокеанскогорегиона, оцениваемого примерно в 2 трлн. долл., на долю России приходится около1%. Это не сообразуется с ее статусом великой азиатско-тихоокеанской державы,не соответствует потенциалу ее экономики. Европейская ориентированность странымешала увидеть на Востоке новые реалии будущего мира.
Российские правительственные, деловые, научные круги участвуют втакой форме интеграционной деятельности, как разработка и осуществлениемногосторонних проектов. Это, например, проект ПРООН по развитию района рекиТуманной на стыке границ России, Китая и КНДР, проект развития экономическойзоны Японского моря, проекты строительства магистральных газопроводов, линийпередач и телекоммуникаций, проходящих через территории нескольких стран, уженачатое силами международных консорциумов освоение нефтегазовых ресурсов о.Сахалин и др. Для российских восточных регионов все более важным становитсярегулирование международной трудовой миграции. В перспективе Россия должнаактивизироваться на финансовом рынке Азиатско-Тихоокеанского региона.
Таким образом, Россия фактически участвует в различных формахинтеграционного процесса в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но еще довольнослабо влияет на организацию и регулирование этого процесса.
Несмотря на вышеперечисленные проблемы, по мнению многих специалистов,Россия обладает рядом специфических черт, преимуществ, позволяющихинтегрироваться в мировое хозяйство, занять должное место в системемеждународных экономических отношений.
К этим чертам относят[4]:
1. Развитую научно-техническую базу.
2. Высокую степень обеспеченности сырьем и энергоресурсами, ихотносительную дешевизну.
3. Высокий кадровый потенциал, в особенности в сфере точных наук,инженерно-технической области. Формируется и новое поколение российскихпредпринимателей, управленцев, других квалифицированных специалистов.
4. Достаточно высокий показатель «индекса человеческого развития».Он учитывает ВВП на душу населения, ожидаемую продолжительность жизни и уровеньобразования.
Записывая в актив России вышеназванные факторы, следует, однако,помнить, что успех процесса интеграции в мировое хозяйство будут определять нестолько сами факторы, сколько то, насколько эффективно они будутиспользоваться. Осваивая мировой рынок, Россия должна осуществлять избирательнуюи поэтапную политику.
2. СБЛИЖЕНИЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ С МИРОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ
2.1 Пути дальнейшей интеграции России вмировую экономику
Наосновании вышеизложенного видно, что предпосылками к решению проблем интеграцииРоссии в мировую экономику могут стать[5]:
прохождениеРоссией основных ступеней развития экономики рыночного типа, которые в своевремя миновали экономически более развитые страны;
восстановлениенарушенных связей, экономическая интеграция в рамках СНГ (поначалу в рамкахкакой-либо его части) и, соответственно, совместное вступление единым блоком вмировое хозяйство.
Одновременнос этими процессами должна осуществляться выработка механизма взаимодействия спромышленно развитыми, развивающимися странами, международными экономическимиорганизациями, региональными торгово-экономическими блоками и группировками.Очевидно, что все это требует немало времени и усилий.
Дляпреодоления разрыва, отделяющего Россию от мировых лидеров, облегчения бремении сокращения времени перехода к рыночной экономике, интеграции в мировоехозяйство необходимо[6]:
1.Установление стабильного политического режима.
2.Развитие и совершенствование рыночного механизма хозяйствования, адекватногороссийским условиям.
3.Всемерное привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций путемсоздания благоприятного инвестиционного климата, соответственно требованиямоткрытой экономики с российской спецификой.
4.Проведение активной внешнеторговой политики, сочетающей экспортноориентированностьпроизводства с импортозамещением.
5.Стимулирование экономического развития по пути научно-технического прогресса.
В первую очередь, необходимо определиться в предпочтениях с рынкамисбыта. Дляоптимального включения России в мировое хозяйство и расширения сбыта продукцииотечественной обрабатывающей промышленности правильнее было бы не пренебрегатьвозможностями сотрудничества с любыми потенциальными партнерами. В 90-е годы понепонятным причинам ослаб наш интерес ко многим странам, где в советское времябыла заложена, в частности, за счет технического содействия основа длядолговременного сотрудничества (Индия, Монголия, КНДР, Иран, Ирак, Куба). Уровеньразвития, достигнутый Сингапуром, Таиландом, Малайзией и Южной Кореей, создаетзаинтересованность в сотрудничестве и с этими странами, причем нередко оно неменее выгодно для России, чем экономические связи с Западом. Естественно, взоне приоритетных внешнеэкономических интересов находится и Китай, долякоторого в мировом ВВП к 2010-му достигнет, вероятно, 15 процентов. По многимпричинам «особые отношения» возможны и с Израилем (в частности, новые формысотрудничества на рынках третьих стран). Сохраняются потенциальные перспективыширокомасштабного участия Японии в развитии Сибири и Дальнего Востока
Втоже время сотрудничество России со странами ЕС также имеет свои перспективы. ЕСстремится приспособить наш рынок к себе, сделать его комфортным для европейскихэкономических операторов, ставящих своими целями, главным образом, насыщениероссийского рынка своими промышленными товарами и получение беспрепятственногодоступа к нашим сырьевым ресурсам и транспортной инфраструктуре.
Россия,со своей стороны, через интеграционные процессы должна решать задачи построенияинновационно-инвестиционной модели национальной экономики, созданияконкурентоспособной промышленной базы, постепенного преодоления сырьевойнаправленности экспорта.
Возможностиэкономического партнерства России и ЕС лежат, прежде всего, в областях, гдеинтересы сторон схожи. Это развитие инфраструктурных систем (транспортной,энергетической, телекоммуникационной), научно-техническое сотрудничество.Укрепление кооперации в этих сферах будет способствовать улучшению иоздоровлению рамочных условий других видов экономической деятельности.
Отраслеваяструктура европейских инвестиций в российскую экономику позволяет выделитьнаиболее привлекательные для ЕС сектора. Это добыча сырья, электроэнергетика,обрабатывающая промышленность, операции с недвижимостью, оптовая и розничнаяторговля, пищевая промышленность, телекоммуникации, транспортная отрасль.
Вложениефинансовых, технологических ресурсов, применение современных методов управлениядля модернизации производства в России позволяет получить высокую отдачу дляевропейских инвесторов. Россия получает в обмен современные эффективнодействующие предприятия, решая внутренние задачи по формированию новой моделиэкономики.
Потакой схеме происходит взаимодействие в энергетическом и транспортноммашиностроении, в сфере телекоммуникаций, автомобильной промышленности,транспортной инфраструктуры, внедрении современных технологий защиты окружающейсреды.
Однимиз примеров мотивированного и взаимовыгодного сотрудничества России и Евросоюзаявляется повышение энергоэффективности экономик России и ЕС. Евросоюзобъективно заинтересован в снижении энергоемкости нашей экономики −поскольку за счет высвобожденных углеводородных ресурсов могут бытькомпенсированы возрастающие потребности Европы. В условиях крайне медленногороста добычи нефти и газа, интерес России к снижению энергозатратностинациональной экономики очевиден.
Россияи Евросоюз договорились начать работу по реализации мероприятий совместнойинициативы по энергоэффективности Россия-ЕС, включающей в себя проекты:
посближению законодательства и нормативно-правовой базы в областиэнергоэффективности, теплоснабжению и возобновляемым источникам энергии;
посотрудничеству на региональном уровне, укреплению программ партнерства междуцентрами энергоэффективности на местном и региональном уровнях в России и ЕС;
посотрудничеству в привлечении инвестиций в проекты энергоэффективности,
посодействию использования механизмов Киотского протокола для повышения уровняэнергоэффективности,
посодействию обмену информацией и развитию пилотных проектов по возобновляемойэнергетике и энергоэффективности,
поутилизации попутного нефтяного газа.
Следуетотметить, что проекты по энергоэффективности и возобновляемым источникамэнергии используют последние научные разработки в энергетическом машиностроениии с полным правом могут быть отнесены к высокотехнологичным.
Радииллюзорной цели сохранения бывших советских республик в орбите своихполитических интересов Россия на протяжении 90-х выступала как их крупныйдонор. Между тем бесперспективность создания дееспособного многостороннегоэкономического и политического союза становится все очевиднее. Гораздо выгоднеестроить отношения с республиками бывшего СССР не на многосторонней, а надвухсторонней основе. Так легче добиться, чтобы рынки ее соседей были открытыдля продукции российской обрабатывающей промышленности, и получить доступ кисточникам стратегического сырья (свинец, вольфрам, медь, молибден, рений вКазахстане; медь и молибден в Армении; марганец и титановая губка на Украине;медь и золото в Узбекистане; нефть, природный газ, натриевая соль, стронций вТуркменистане). На двусторонней основе легче внедрить российский рубль вовзаимные расчеты, проще решить вопросы транзита, задолженности за поставкироссийской нефти и газа, создать нормальные условия для деятельности российскихкомпаний, в частности защитить их инвестиции. Открывается возможность решить итакую острую проблему, как защита прав русского населения в странах СНГ.
2.2 Стратегияинтеграции России в мировую экономику
Дляотносительно равноправного участия в мирохозяйственном обмене нужно радикальноизменить характер отношений между правительством и российским бизнесом: с однойстороны, следует отменить привилегии, полученные избранными промышленными ифинансовыми группами, а с другой – самим этим крупным российским компаниям ибанкам полезно было бы учитывать не только собственные, но и общенациональныеинтересы. Однако пока это выглядит скорее утопией.
Вновом веке нашей стране предстоит устранить деформации ее внешнеэкономическихсвязей, найти себе место в глобальной экономике, используя сильные сторонысвоего экономического, научно-технического и интеллектуального потенциала.
Ключевуюроль при решении этой долговременной задачи призвано сыграть отечественноепредпринимательство: на мировых рынках, как известно, конкурируют в основномконкретные фирмы и корпорации. Именно от бизнеса будет, прежде всего, зависетьуспех или неуспех технического перевооружения промышленности, освоенияпрогрессивных технологий, внедрения современного опыта управления. Точно так жеобновление внешнеэкономической специализации и укрепление российских позиций намировых рынках, в конечном счете, будут связаны со способностью отечественныхделовых кругов выбирать оптимальную стратегию развития своей фирмы,организовывать маркетинг, тесно взаимодействовать с клиентами, мобилизовыватьтакие необходимые в условиях конкуренции факторы, как капитал, ресурсы, квалифицированныйперсонал, информация и др. При этом вряд ли следует навязывать бизнесу сверхуконкретные приоритеты будущей международной специализации национальнойэкономики.
Отечественныйбизнес, естественно, заинтересован в том, чтобы при дальнейшей интеграцииРоссии в мировое хозяйство его интересы были должным образом защищены. Решитьэту задачу сможет только устойчивая и эффективная политическая власть. Какпоказал мировой опыт, за последние полвека успешные и продолжительные периодыразвития были свойственны странам с сильными правительствами.
СейчасРоссии, видимо, не обойтись без более надежной защиты отечественногопроизводителя. Следует помочь стать на ноги тем предприятиям, секторам иотраслям экономики, которые потенциально способны выдерживать конкуренцию.Конечно же, не имеется в виду возведение непреодолимых тарифных и нетарифныхбарьеров на пути проникновения иностранных товаров, услуг и капитала нароссийский рынок. Это неизбежно приведет к консервации технической отсталости ивысокой ресурсоемкости отечественного производства, к сохранению непригодных врыночных условиях форм управления и организации хозяйственной деятельности.Защитные меры, естественно, не должны препятствовать «выбраковке» неэффективныхпроизводств, полной или частичной замене импортом отдельных видов отечественнойпродукции и услуг.
Концептуальнов таком подходе нет ничего нового. Именно такой стратегии придерживались тестраны Третьего мира, которые смогли за счет разумного использованиясобственных ресурсов и привлечения иностранного капитала многократно увеличитьпромышленное производство и экспорт готовых изделий, а, главное, по уровнюжизни приблизиться к авангарду мирового сообщества, так называемому золотомумиллиарду. Сложность заключается в том, чтобы найти оптимальное сочетаниеоткрытости и протекционизма. Здесь нужно анализировать ситуацию в отдельныхотраслях и регионах, показатели конкурентоспособности отечественной продукции.
Чтоже касается общих принципов стратегии интеграции, то, прежде всего, следует избавитьсяот иллюзий, будто можно кардинально изменить положение России на мировых рынкахс помощью каких-то чудодейственных средств. Это длительный процесс, которыйдаже при благоприятном стечении обстоятельств займет не одно десятилетие.Необдуманное форсирование реформ, непросчитанность их последствий, абстрактнаялиберализация могут лишь ухудшить внешнеэкономическое положение страны.Предпочтительнее, не теряя из виду долговременной цели, проводить политику«малых шагов» и при этом избегать как чрезмерного регулирования внешнеэкономическихсвязей, так и ускоренной либерализации.
Вырабатываястратегию интеграции в мировое хозяйство, следует учитывать зарубежный опыт.Япония в послевоенный период, например, выработала следующую политику: быливыделены три важнейшие отрасли экономики – угольная, металлургическая,текстильная. Они считались определяющими – в вопросах экспорта-импорта ивнутренней экономической политики. Очевидно, российская экономическая политикатакже должна основываться на системе приоритетов, ведущих звеньях экономики,отраслях-локомотивах. Такими приоритетными отраслями российской экономики могутстать наукоемкие отрасли, отрасли высоких технологий (в том числе военных) инекоторые другие.
/> Особоеместо в долговременной стратегии интегрирования принадлежит транспорту. Встране с такой протяженностью, как Россия, он влияет на развитие основныхотраслей промышленности и сельского хозяйства, на их конкурентоспособность,мобильность рабочей силы, формирование общенационального рынка. Соответственнопроблемы адаптации транспорта к новым условиям интегрирования ставят вопрос оразработке полноценной всеобъемлющей транспортной политики, включающей в себяреализацию трансконтинентальных проектов. Начинать же, видимо, следует сповышения качества предоставляемых транспортных услуг, сохранности грузов, соблюдениясроков доставки и т. д.
Первымшагом в новой стратегии интегрирования в мировые рынки должны статьоздоровление общего климата во внешнеэкономических связях страны, их«прозрачность», устранение злоупотреблений и прямого криминала. Это улучшило быимидж России в глазах мировой экономической элиты. Решение такой задачи требуетэффективного контроля за ценовой политикой экспортеров энергоносителей иметаллов, достижения «прозрачности» всей их деятельности, тарифной политики ифинансовых потоков, противодействия занижению экспортных цен российскимипредприятиями, восстановления государственного мониторинга внешнеторговых цен,их сопоставления с издержками и ценами конкурентов, внедрения международных правили кодексов поведения в деятельность отраслевых союзов и профессиональныхассоциаций.
Одиниз ключевых вопросов интегрирования в мировое хозяйство – организация сбора ианализ статистической и иной информации о состоянии российских рынков поотдельным товарам и услугам, а также ситуации на мировых товарных рынках, встранах-партнерах. Эти данные должны быть в полном объеме доступны не толькоправительству, но и предприятиям и общественности, причем на максимальнольготных условиях. Только на основе такой информации правительство сможетзаранее готовиться к отражению потенциальных угроз и вовремя приниматьадекватные решения, а отдельные предприятия – лучше понимать, как следуетотстаивать свои интересы на мировых рынках.
Вхождение в мировое рыночное хозяйство не будет легким. Промышленноразвитым странам не нужен новый сильный конкурент. За свое место намеждународном рынке России придется активно побороться, одновременно отбиваятайные и явные попытки «прибрать Россию к рукам» со стороны ведущих мировыхдержав. В этой связи весьма актуальной для нашей страны на пути интеграции вмировое хозяйство становится проблема экономической безопасности.Обеспечение экономической безопасности заключается всведении к минимуму всего того ущерба, который может быть нанесен российскойэкономике в результате действия факторов мировой хозяйственной конъюнктуры,международной конкуренции, неэффективными действиями российских экономическихсубъектов на мировых рынках.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Процесс интеграции России в мировое хозяйство, ее утверждение какравноправного участника в системе международных экономических отношений вмеждународном разделении труда находится в самом начале. Для успешногозавершения этого процесса необходимо решить ряд проблем.В частности, особое значение приобретает вопрос о месте России в глобализирующейсямировой экономике с учетом всего спектра проблем национальной экономическойбезопасности страны, осуществлении ей продуманной и целенаправленной,основанной на национальных интересах внешнеэкономической политики.
Основнаяпроблема в области интеграции России в мировую экономику – ее сырьеваязависимость. С момента вступления России в экономическое общение с остальныммиром, рынок потребительских и промышленных товаров кардинально изменился.Появилось множество импортных товаров, многие зарубежные компании открыли натерритории России свои филиалы для производства готовой продукции. К сожалению,обратный процесс – увеличение экспорта российских товаров, освоение рынков зарубежныхстран – идет значительно более медленными темпами. И основными успешнымироссийскими компаниями, работающими на экспорт, пока остаются ресурсодобывающие.Другими наиболее важными проблемами, препятствующими полноценной интеграцииРоссии в мировую экономику являются неблагоприятный инвестиционный климат иприоритет внешнеполитических ориентиров над внешнеэкономическими.
ВРоссии имеются ряд предпосылок для успешного проведения интеграционныхпроцессов. К таковым относятся развитая научная база, обеспеченность сырьем иэнергоресурсами, высокий научно-технический кадровый потенциал и индексчеловеческого развития.
Длядальнейшей интеграции России в мировую экономику необходимо:
дальнейшаястабилизация политического режима;
развитиенаукоемких отраслей;
улучшениеинвестиционного климата в стране;
проведениегибкой экономической политики по развитию экспорта и импорта вовнешнеэкономических связях;
грамотнаярасстановка приоритетов экономического сотрудничества с другими странами.
ЛИТЕРАТУРА
1. АрбатоваН.К. Россия и ЕС: Сближение на фоне разрыва. // Россия в глобальной политике иэкономике. 2005. №2.
2. ДолговС.И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление? М.: Прогресс, 2005.
3. ИноземцевВ. Выступление на международной конференции «Россия-Евросоюз: перспективы«Соглашения о партнерстве и сотрудничестве»» (Москва, март 2006 г.). // Вопросы экономики. 2006. №4.
4. КоролевИ. Интеграция России в мировую экономику.// Внешняя политика России. 2004.№1-2.
5. Ломакин В.К. Мировая экономика. – М.: ЮНИТИ, 2007.
6. Мировая экономика. / Под ред. проф. А.С.Булатова. – М.: ЮристЪ,2007.
7. ОрешкинВ.А.Внешнеэкономический комплекс России – проблемы и перспективы развития. – М.:ВНИКИ, 2006.
8. РаткинЛ. Совместные научные разработки России и ЕС в контексте реализации основныхположений седьмой рамочной программы. // Инвестиции в России. 2008. №4.
9. Региональноеразвитие: опыт России и Европейского союза /Отв. ред. А.Г. Гранберг. М., 2006.
10. Совместнаяпресс-конференция Д. Медведева с Генеральным секретарем Совета ЕвросоюзаХавьером Соланой, Председателем Комиссии Европейских сообществ Жозе МануэломДурау-Баррозу и Председателем правительства Словении, Председателем СоветаЕвросоюза Янезом Яншей по итогам саммита Россия – Евросоюз. (27.06.2008, г. Ханты-Мансийск). // www.kremlin.org
11. Современнаяэкономика. Лекционный курс. Под ред. проф. Мамедова О.Ю. – Ростов-на/Д, Феникс,2007.
12. Современнаяэкономика. Семинарские занятия. Под ред. проф. Мамедова О.Ю. – Ростов-н/Д,Феникс. 2001.
13. Тезисывыступления директора департамента внешнеэкономических отношенийМинэкономразвития России С.В. Чернышева на круглом столе «Россия-Евросоюз: нетолько нефть и газ» (Пермь, 28.04.2008).
14. ФаминскийИ. Экономическая глобализация: основа, компоненты, противоречия, вызовы дляРоссии. // Российский экономический журнал. 2004. №10.
15. www.economy.gov.ru