Реферат: Внешнеэкономическая деятельность Украины

Министерствонауки и образования Украины

Одесскийнациональный университет им. И.И. Мечникова

Институтматематики, экономики и механики

Факультетбизнеса и менеджмента

Кафедраменеджмента и математического моделирования рыночных процессов

Тема:

«Внешнеэкономическая деятельность вУкраине. Особенности таможенного регулирования»

Курсоваяработа

студентки4-го курса, группы 1

специальности«Менеджмент организаций»

дневной формыобучения

Амелиной И.А.

Научныйруководитель:

ас.Ничитайлова Н.С.

Одесса – 2008


Все ссылки в квадратных скобкахс указанием номеров страниц начиная с номера 1 в списке литературы.

Пункты 2.1 и 2.2объединить.

Обязательно ссылки на всестатистические данные. Обязательно обоснование для чего Вы эти данныеприводите.


Содержание

Часть 1

1.1 Содержание и цели Внешнеэкономическойдеятельности Украины_ _ _ _5

1.2 Общая характеристикаВнешнеэкономической деятельности Украины_ _7

1.3 Особенности ВЭД в Украине _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 10

1.4 Статистические данные об объёмахэкспорта и импорта Украины в 2005 – 2007 гг. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 12

1.5 Государственная политика в сфереВЭД_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 17

1.6 Практическое применениегосударственного регулирования в сфере ВЭД_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 19

1.7 Спецоперация СБУ по борьбе сконтрабандой _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 24

Часть 2

2.1 Основные аспекты таможенногорегулирования ВЭД_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _27

2.2 ГТД (Грузовая ТаможеннаяДекларация) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 27

2.3 УКТВЭД_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _32

2.4 Таможенная стоимость _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 38

2.5 Таможенные пошлины_ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 41

2.6 Таможенные платежи_ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _45

2.7 Таможенный досмотр_ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _46

Выводы _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 47

Приложение_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _49

Список использованных источников и литературы_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 51


Введение

Внешнеэкономическаядеятельность является одним из главных направлений развития многих современныхгосударств, источником товаров, производство которых невозможно внутри страны, такжедоходов от экспортно-импортных операций. Для многих стран, где по определённымпричинам отсутствуют производственные процессы, ВЭД – единственный способобеспечения себя необходимыми товарами,

Внешнеэкономическаядеятельность — это деятельность, связанная с товарообменом между партнерами,находящимися в разных странах.

Рассмотрим объективныепричины, которые заставляют государства заниматься внешнеэкономическойдеятельностью. Это — неравномерность распределения сырья по поверхности земли(у одних стран есть полезные ископаемые, а у других нет); различныеклиматические условия, что сказывается на способе возделывания земли,урожайности сельского хозяйства; различие в экономике и экономической структурегосударств (есть развитые промышленные страны, а есть менее развитые — аграрные);неодинаковый уровень развития техники и технологии в отдельных отраслях (например,немецкие автомобили, японская электроника, французские вина, российскоевооружение, американские самолеты и т.п., почти в каждом государстве естьтовары, которые они делают лучше других). Государству выгоднееспециализироваться на производстве тех товаров, издержки при производствекоторых — минимальны, и завозить те товары, издержки, по производству которыхвыше, чем при их ввозе.

В связи со стремлениемУкраины стать полноправным членом международного сотрудничества и товарообмена,наладить экономическое сотрудничество с иностранными партнёрами, объёмы совершениявнешнеэкономических операций достаточно сильно увеличились за последние годы.Кроме того, многие национальные предприятия расширяют масштабы своейдеятельности, выходят на новые уровни, в том числе захватывают доли иностранныхрынков. Конечно, всё это положительно сказывается на экономике страны, так какспособствует росту национального дохода, повышает имидж Украины намеждународном рынке.

Сегодня в Украине большаячасть внешнеэкономических операций происходит не на государственном уровне, ана уровне частного предпринимательства, а государство лишь устанавливает правовыенормы, посредством которых регулирует правильность и законность международногосотрудничества.

Главной целью даннойкурсовой работы является выявить сущность ВЭД в Украине, оценить её объёмы идинамику развития за последние годы, исходя из статистических данных, выяснитьпути и особенности таможенного регулирования внешнеэкономических операций,оформления грузов.

Очень важно выявить положительныеи отрицательные стороны внешнеэкономической деятельности для экономики страны,преимущества и недостатки влияния.

Процесс таможенногооформления грузов, пересекающих государственную границу Украины, имеет своиотличительные характеристики, по сравнению с такими процессами в других странах.В курсовой работе будут представлены основные этапы оформления в таможенныхорганах страны, виды контроля, с помощью которых устанавливается степеньсоответствия товаров стандартам, установленным нормам, уровень качества. Помимоэтого, будут рассмотрены возможности и ограничения, которые предоставляютсянормативно-правовыми актами, законами, проверяющими органами страны.

Конечно, ВЭД должнаосуществляться на принципах прозрачности и соответствия законодательству, новозникают случаи нарушения правовых норм и попыток нелегального ввоза иливывоза товаров. Каковы практические методы борьбы с контрабандой и нелегальнымиоперациями, используемые спецслужбами Украины для противодействия им, каковымероприятия, проводимые для их предотвращения, а также каковы достигнутыерезультаты вследствие их внедрения на таможенных постах, также будет рассмотренов данной курсовой работе.


ЧАСТЬ 1.

 

1.1 Содержаниеи цели внешнеэкономической деятельности Украины

Понятие внешнеэкономическойдеятельности появилось в 1987 г. с переходом на новую систему управления иначалом осуществления внешнеэкономических реформ. Суть их сводилась кдецентрализации внешней торговли и переходу от межправительственных внешнеэкономическихсвязей к внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий. В результате впроцессе внешнеэкономических реформ сложились два понятия: внешнеэкономическиесвязи и внешнеэкономическая деятельность, последнее из которых изменилосуществующее ранее значение и характер внешнеэкономических связей.

Внешнеэкономическаядеятельность в отличие от внешнеэкономических связей осуществляется на уровнепроизводственных структур (фирм, организаций, предприятий и т.д.) с полнойсамостоятельностью в выборе иностранного партнёра, номенклатуры товара дляэкспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости контракта, объёмов исроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности,как с внутренними, так и с зарубежными партнерами.

Таким образом,внешнеэкономическая деятельность представляет собой совокупностьпроизводственно-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческихфункций. Обязательными сопутствующими условиями внешнеэкономическойдеятельности являются выполнение определенных операций по обеспечениюпродвижения товара от продавца к покупателю; по своевременному предоставлениюразличного рода внешнеторговых услуг — транспортных, страховых, экспедиторских,банковских; по осуществлению платежно-расчетных операций, а также наличиекоммерческой и валютно-финансовой информации о конъюнктуре внешних товарных иденежных рынков.

Согласно КонвенцииОрганизации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи,международной (или внешнеторговой) считается сделка, заключаемая междуконтрагентами, то есть торговыми партнерами, коммерческие предприятия которыхнаходятся в разных странах, или, иными словами, в юридическом адресе которыхуказаны разные государства. [1]

Исходным принципомвнешнеэкономической деятельности предприятий служит коммерческий расчет наоснове принципов хозяйственной и финансовой самостоятельности и самоокупаемостис учетом собственных валютно-финансовых и материально-технических возможностей.Ответственность за результаты внешнеэкономической деятельности лежит на самомпредприятии не только в части экспортных поставок, но и импортных закупок дляразвития экспортного и импортозамещающего производства, техническойреконструкции.

Внешнеэкономическуюдеятельность и внешнеэкономические связи следует рассматривать как единоецелое. Государство значительным образом влияет на внешнеэкономическуюдеятельность отдельных предприятий. Оно может, как стимулировать, так иограничивать ее.

Основные целивнешнеэкономической деятельности государства, можно классифицировать такимобразом:

1.   Таможенный контроль товаров,перемещаемых через государственную границу;

2.   Нетарифное регулирование экспорта иимпорта отдельных товаров общегосударственного значения;

3.   Меры оперативного регулированиявнешних экономических связей, включая тарифное регулирование (налоги, пошлины исборы).

Эти цели существенновлияют на определение стратегии внешнеэкономической деятельности отраслевыхминистерств, ведомств, отдельных предприятий и объединений.

Таким образом, внешнеэкономическаядеятельность государства складывается из совокупности предприятий, занимающихсявнешнеэкономической деятельностью. Основной целью ВЭД государства является еерегулирование.

1.2 Общаяхарактеристика внешнеэкономической деятельности Украины

В соответствии с закономУкраины «О внешнеэкономической деятельности» внешнеэкономическая деятельность(ВЭД) – деятельность субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранныхсубъектов, которая построена на взаимоотношениях между ними и имеет место на территорииУкраины либо за ее пределами.

Этот же закон определяети принципы ВЭД действующие на территории Украины. Всего принципов 8, норассмотрены будут основные наиболее важные среди них:

1) Принцип свободывнешнеэкономического предпринимательства. Данный принцип означает, чтовступление в ВЭД является добровольным. Однако следует заметить, что свободноевступление применимо только для крупных предприятий в приоритетных сферахпроизводства. И таким образом, чтобы небольшому предприятию, занимающемуся, например,производством минеральной воды, необходимо для выхода на зарубежный рынок илипросто для экспорта продукции сначала нарастить собственное производство, далеевыполнить массу бюрократических процедур. Все эти меры значительно ограничиваютсвободу субъекта, желающего заниматься ВЭД, и требуют весомой доработки взаконодательстве, дабы соответствовать этому принципу.

2) Принцип юридическогоравенства и недискриминации. По этому принципу запрещается действиегосударства, которое ограничивает деятельность ВЭД. И, тем не менее,сохраняются элементы дискриминации украинских экспортеров за границей, а такжеприменяются методы ограничительной деловой практики, в частности картельныхсоглашений для вытеснения или недопущения Украины на перспективные, емкие рынки.

3) Принцип защитыинтересов субъектов ВЭД. Субъекты ВЭД защищаются на своей территории, внетерритории Украины в соответствии с международным законодательством (защитагосударственных интересов Украины). Касательно этого принципа, защита субъектовВЭД на своей территории требует значительной доработки нашего законодательствапо поводу ВЭД, а также конструктивные меры правительства для улучшения иувеличения внешнеэкономических связей с развитыми и развивающимися странами.

4) Принцип эквивалентностиобмена и недопустимости демпинга при ввозе (вывозе) товара. К сожалению, данныйпринцип неоднократно нарушался субъектами ВЭД Украины относительно экспортапродукции металлургического комплекса. Законом Украины «О внешнеэкономическойдеятельности» также определены виды внешнеэкономической деятельности,осуществляемые на Украине. К ним относятся:

Ø экспорт и импорт товаров (продукции,услуг, работ, прав интеллектуальной собственности, капиталов, рабочей силы);

Ø оказание субъектамивнешнеэкономической деятельности Украины услуг иностранным субъектамхозяйственной деятельности, в том числе производственных,транспортно-экспедиционных, страховых, консультационных, маркетинговых,экспортных, посреднических, брокерских, аудиторских, юридических и других, не запрещенныхзаконами Украины;

Ø оказание вышеуказанных услугиностранными субъектами хозяйственной деятельности субъектамвнешнеэкономической деятельности Украины;

Ø научная, научно-техническая,научно-производственная, производственная, учебная и иная кооперация синостранными субъектами хозяйственной деятельности, обучение и подготовкаспециалистов на коммерческой основе;

Ø международные финансовые операции иоперации с ценными бумагами в случаях, предусмотренных законами Украины;

Ø кредитные и расчетные операции междусубъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектамихозяйственной деятельности, создание субъектами внешнеэкономическойдеятельности банковских, кредитных и страховых учреждений за пределами Украины;

Ø совместная предпринимательскаядеятельность между субъектами хозяйственной деятельности, включающая созданиесовместных предприятий различных видов и форм, проведение совместныххозяйственных операций и совместное владение имуществом на территории Украины иза ее пределами;

Ø предпринимательская деятельность натерритории Украины, связанная с предоставлением лицензий, патентов, ноу-хау,торговых марок и других нематериальных объектов собственности со стороныиностранных субъектов хозяйственной деятельности, аналогичная деятельностьсубъектов внешнеэкономической деятельности за пределами Украины;

Ø организация и осуществлениедеятельности в области проведения выставок, симпозиумов, аукционов, торгов,конференций, семинаров и других подобных мероприятий с участием субъектов внешнеэкономическойдеятельности;

Ø организация и осуществление оптовой,консигнационной и розничной торговли на территории Украины за иностраннуювалюту;

Ø товарообменные (бартерные) операции ииная деятельность, построенная на формах встречной торговли;

Ø арендные, в том числе лизинговыеоперации;

Ø операции по приобретению, продаже иобмену валюты на валютных аукционах, биржах и на межбанковском валютном рынке;

Ø работы на контрактной основефизических лиц Украины с иностранными субъектами хозяйственной деятельности;

Ø другие виды внешнеэкономическойдеятельности не запрещенные законами Украины. [2]

1.3 ОсобенностиВЭД в Украине

Внешнеэкономическийаспект современной политической ситуации на Украине обусловливаетсясуществованием и воздействием трех мощных факторов:

ü финансовой зависимости страны отзападных международных организаций,

ü энергетической зависимости от Россиии стран СНГ,

ü заинтересованности в продвиженииукраинских вооружений на рынки зарубежных стран, в том числе и стран «третьегомира», а также стран СНГ.

Следует специальноотметить, что в связи с неблагоприятно складывающейся для Украины конъюнктуроймирового рынка, а также с в связи с разрушением производственного потенциалаукраинской топливно-добывающей и металло-перерабатывающей промышленности,традиционно формировавшаяся заинтересованность её в продвижении на внешниерынки товаров продовольственной группы, а также продуктов производства черной ицветной металлургии и угольной и химической промышленности имеет явнуютенденцию к снижению. [3]

Украине необходимоисходить из того, что ВЭД, представляющая собой все виды хозяйственнойдеятельности, связанные с участием страны в международном разделении труда,является неотъемлемой частью всей хозяйственной деятельности государства.

В новых условиях, когдаэкономика Украины стремится к рыночным условиям, когда в стране разрушеныструктуры государственного регулирования ВЭД, характерные длякомандно-административной системы управления, а новые находятся в процессестановления, цели и задачи государственного регулирования ВЭД существенноизменились. В современных условиях, которые характеризуются падениемпроизводства, дестабилизацией финансовой системы страны, широкой либерализациейвнешнеэкономической деятельности, означающей по сути ликвидацию государственноймонополии на внешнюю торговлю и др. виды ВЭД, необходимо определить те формы иметоды воздействия на хозяйствующие субъекты — участников ВЭД, которые были быспособны обеспечивать защиту государственных интересов.

Опыт проводимого вУкраине (в т.ч. в составе бывшего СССР), начиная с 1987 года, курса налиберализацию внешнеэкономической деятельности в условиях общей нестабильности,серьезного социально-экономического кризиса, нарушения хозяйственных связеймежду производителями практически во всех сферах экономики, наличиязначительных ценовых диспропорций, экономически совершенно необоснованногонесоответствия между ценами на сельскохозяйственную и промышленную продукцию впользу последней, дезорганизации хозяйственной инфраструктуры на большомэкономическом пространстве, показал, что политика поспешной либерализации ВЭДпривела к достаточно крупным издержкам в экономике.

Отсутствие должногопорядка во внешнеэкономической сфере деятельности, необоснованное ослаблениегосударственного контроля в этой области оказывает негативное влияние наразвитие национальной экономики, приводит к значительному оттоку капитала изстраны, поскольку нестабильное политико-экономическое положение в Украине неможет стимулировать производственные капиталовложения. И в этих условияхлиберализация ВЭД, неэффективность государственного валютного контроля привелик «утечке» капиталов из Украины. К тому же «обесценивается»и сам курс на либерализацию ВЭД: бессмысленно стимулировать экспорт, есливалютные доходы оседают за рубежом и не вкладываются в украинскую экономику.

В таких условиях, сложившаясяв стране ситуация требует:

Ø усиления контроля над репатриациейукраинских капиталов,

Ø создания условий для надежного ивыгодного помещения иностранной валюты в национальные банки.

Но для этого необходимоскорректировать политику либерализации ВЭД в сторону более четкой ирациональной организации государственного контроля ВЭД, который, с однойстороны, должен обеспечить защиту государственных интересов, а с другойстороны, не нарушать действия субъектов хозяйственной деятельности как сэкономической, так и с правовой точек зрения.

На современном этапескладывающиеся направления развития внешнеэкономических связей Украины создаютреальную угрозу национальному производству, которое уже сейчас серьезнострадает от конкуренции многих товаров, поступающих по импорту. К такойсвободной, не защищённой государством конкуренции украинская промышленность ещене готова. Здесь необходим весьма взвешенный подход при определении приоритетовво внешнеэкономической политике Украины и выборе тех или иных средств такойполитики, способных защитить от разрушения ряд отраслей украинскойпромышленности, и, прежде всего, наукоёмких производств. По некоторым оценкам,если положение не изменится, через 2-3 года может сложиться ситуация, прикоторой многие отрасли национальной промышленности, включая электронику инекоторые другие наукоёмкие и трудоёмкие прогрессивные виды производства,окажутся окончательно разрушенными. [4]

1.4Статистические данные об объёмах экспорта и импорта Украины в 2005-2007 гг

В январе-июне 2005 г. объемы экспорта товаров и услуг из Украины по сравнению с аналогичным периодом 2004 г. увеличились на 9,3%, импорта — на 26,5% и составили соответственно $19,7 млрд. и $17,8 млрд.Положительное сальдо внешней торговли в этот период достигло $1942,9 млн.(против $3981 млн. в первом полугодии 2004 г.). Об этом сообщил Госкомстат Украины 31 августа.

Общий объем экспортаукраинских товаров и услуг в страны СНГ составил $6,1 млрд. и увеличился всравнении с январем-июнем 2004 г. на 18,7%, в другие страны мира — $13,6 млрд.(+5,6%).

Объем импорта товаров иуслуг в Украину из стран СНГ составил $8,4 млрд. (на 14,9% больше показателя Iполугодия 2004 г.), из других стран мира — $9,4 млрд. (+39%).

Объемы экспорта товаровиз Украины за январь-июнь 2005 г. увеличились на 9,2%, импорта — на 26% исоставили соответственно $16935,1 млн. и $16553,8 млн. Положительное сальдовнешней торговли товарами, по данным Госкомстата, снизилось до $381,3 млн. (вянваре-июне 2004г. — $2371,4 млн.).

Наибольшие объемыэкспортных поставок украинских товаров осуществлялись в Российскую Федерацию(20,1% от общего объема экспорта), Турцию (6,3%), Италию (5,7%), Германию(4,4%), Польшу (3%), США (2,5%), Индию и Беларусь — по 2,3%.

На долю продуктоврастительного происхождения в общем объеме экспорта пришлось 3,6% (в т.ч.зерновых культур — 3,1%), готовых пищевых продуктов — 3,4%, живых животных,продуктов животного происхождения — 1,9%.

В общем стоимостномобъеме экспорта товаров по сравнению с январем-июнем 2004 г. увеличилась доля зерновых культур, нефти и продуктов ее перегонки, удобрений. Вместе с тем,уменьшилась доля семян и плодов масличных культур, жиров и масел животного илирастительного происхождения.

Наибольшие объемыимпортных товаров в первом полугодии т.г. поступили из России (36,1%),Туркменистана (9,2%), Германии (8,9%), Китая (4,4%), Польши (3,5%), Италии(2,7%), Франции (2,4%), Беларуси (2,3%).

Поставки готовых пищевыхпродуктов в общем объеме украинского импорта составили 3,6%.

В общем стоимостномобъеме импорта товаров уменьшилась доля зерновых культур, сахара и кондитерскихизделий из сахара.

Среди регионов Украинынаибольшие объемы экспорта товаров осуществлялись предприятиями Донецкой(24,7%), Днепропетровской (18,2%) областей, г.Киев (12%), Запорожской (7,8%),Луганской (5,8%), Полтавской (5,6%) и Одесской (3,4%) областей.

Наибольшие импортныепоступления осуществлялись предприятиями г.Киев (36,7%), Днепропетровской(7,8%), Донецкой (7,6%), Запорожской (4,6%), Одесской (4,1%), Киевской (3,8%) иХарьковской (3,7%) областей. [5]

Среднемесячныепоступления в Госбюджет в августе-октябре 2006 года составили 3965,1 млн. грн,что на 30 %больше, чем за январь-июль 2006 года. (3040,4 млн.грн).

Основные приоритеты вработе таможенной службы в конце 2006 года были сформированы заданиями,предоставленными Государственным бюджетом Украины, упрощением и модернизациейтаможенных процедур на границах и внутри страны, обеспечением комплексногоконтроля соблюдения таможенного законодательства субъектами ВЭД и гражданами,разработкой и имплементацией таможенного законодательства, которое должносоответствовать международным стандартам и стандартам ЕС, а также развитием исовершенствованием функциональных подсистем Единой автоматизированнойинформационной системы Гостаможслужбы и реализацией перспективныхинформационных технологий.

На протяженииавгуста-октября 2006 года товарооборот Украины составил 22,5 млрд. дол. США,что на 4,4 млрд. дол. США, или на 24 % больше, чем за аналогичный период 2005года. Увеличение товарооборота Украины произошло как за счёт роста импорта, таки экспорта. При этом темпы роста экспорта выше, чем темпы роста импорта (26 % против23%). (Приложение. Диаграмма 1)

В том числе товарооборотУкраины:

— со странами СНГ – 9,0млрд. дол. США;

— с другими странами –13,6 млрд. дол. США.

Импорт товаров за август– октябрь 2006 года составил 11,9 млрд. дол. США, что на 23 % больше, чем зааналогичный период в 2005 году.

В том числе:

— из стран СНГ – 5,4млрд. дол. США;

— из других стран – 6,5млрд. дол. США. (Приложение. Диаграмма 2)

 Без товаровтопливно-энергетической группы импорт составил 804 млрд. дол. США.

Наибольшие объёмы импортав Украину за август-октябрь 2006 года имеют такие отраслевые группы товаров:

— машины, оборудование –3,5 млрд. дол. США (темп роста – 33 %);

— топливно –энергетические товары – 3,5 млрд. дол. США (темп роста – 19 %);

— продукция химическойпромышленности – 1,7 млрд. дол. США (темп роста – 29 %).

Экспорт товаров в августе– октябре 2006 года составил 10,6 млрд. дол. США, что на 26 % больше, чем зааналогичный период 2005 года.

В том числе:

— в страны СНГ – 3,7млрд. дол. США;

— в другие страны: — 6,9млрд. дол. США. (Приложение. Диаграмма 3)

Наибольшие объёмыэкспорта товаров в 2006 году наблюдаются по следующим отраслевым товарнымгруппировкам:

— металлы и изделия изних – 4,6 млрд. дол. США (рост на 41 %);

— машины, оборудование –1,5 млрд. дол. США (рост на 21 %);

— продовольственныетовары – 1,5 млрд. дол. США (рост на 17 %);

— продукция химической промышленности– 1,1 млрд. дол. США (рост на 24 %);

— топливно-энергетическиетовары – 0,6 млрд. дол. США (падение на 9 %).

В январе – марте 2006года тенденции экспорта аналогичны 2005 году, а с мая по октябрь наметиласьзначительная тенденция роста экспорта по сравнению с соответствующим периодом2005 года.

Характерной особенностью2006 года является рост экспорта в августе (на 5 % по сравнению с июлем).

На протяжении 2003 – 2005года в августе наблюдалось сезонное падение ВЭД. В 2006 году наметилась позитивнаятенденция увеличения темпов прироста экспорта, при этом импорт имеет тенденцию куменьшению темпов роста. Этот показатель уменьшился больше, чем в 2 раза посравнению с 2003 годом. (Приложение Диаграмма 4)

В ходе реализациипоставленных перед Гостаможслужбой заданий, достигнуты положительныерезультаты. Среднемесячные поступления в Госбюджет в августе – октябре 2006года составили 3965,1 млн. грн., что на 30 % больше, чем за январь – июль 2006года (3040,4 млн. грн.). В общем, в течение 10 месяцев 2006 года Гостаможслужбаобеспечила поступления в Госбюджет доходы в сумме 33178,2 млн. грн, что на7999,6 млн. грн. Больше, чем за аналогичный период 2005 года.

Благодаря применяемыммерам по обеспечению контроля определения таможенной стоимости товаров на протяженииавгуста – октября 2006 года дополнительные поступления в бюджет от корректировкитаможенной стоимости возросли, по сравнению с аналогичным периодом 2005 года на18% и составили 304,2 млн. грн. Постоянно изучаются и анализируются результатытаможенного оформления, используются мероприятия по усилению контроляправильности определения таможенной стоимости бытовой техники, которая ввозитсяна таможенную территорию Украины. В результате, при импорте этих товаров,еженедельные объёмы таможенного оформления в количественных и стоимостныхпоказателях, а также поступления таможенных платежей в бюджет по сравнению ссоответствующими показателями до внедрения мониторинга, увеличились почти на 50%. [6]

1.5Государственная политика в сфере ВЭД

Чтобы изменить крайненеблагоприятное развитие событий, необходимо, наконец, покончить сзаблуждением, что государство лишь должно создавать правила рыночногоповедения, а уж экономика, если ей не мешать, сама пойдёт рыночным путёмсаморазвития и саморегулирования. Как свидетельствует мировой опыт, государствонигде и никогда не играло роли стороннего наблюдателя. Оно нередко и весьмаактивно вмешивалось в экономические процессы, и особенно это относится ккризисным состояниям в экономике. Ни в одной стране мира выход из кризиса непроисходил (да и не мог происходить) без существенного воздействия государствана экономику. И лишь затем становится реальным все большее воздействие рыночныхстимулов и методов. А уж внешнеэкономической деятельности вышесказанноекасается в первую очередь.

В целях существенногоповышения эффективности участия Украины в международном разделении труда, вмировых связях, изменения положения во внешнеэкономической сфере, основной упорследует сделать на государственную поддержку, например, отраслей-локомотивов ссильным госсектором, включая оборонные отрасли с мощным научно-техническимпотенциалом, способных к интервенции в мировую экономику, а также к налаживаниювысокоэффективного производства, чтобы на этой основе стимулировать развитиедругих отраслей промышленности, и прежде всего тех, которые позволят добитьсязначительного внутреннего роста производства и потребления.

1. На первых порах вкачестве первоочередных мер целесообразно предпринять попытки в поискахсоответствующих «ниш» на мировых рынках для той продукции, доведениекоторой до уровня мировых требований возможно в короткие сроки за счетсравнительно ограниченных средств.

Для реализации такойвнешнеэкономической политики необходимы конкретные государственные программы,подкрепленные соответствующим финансированием, и система хорошо организованногогосударственного контроля их реализации.

2. Следует также наладитьэффективную поддержку экспорта путем увеличения государственного кредитованияэкспортеров и производителей, достаточно широкое предоставление государственныхгарантий под экспортные операции. На смену многим мелким организациям,выходящим в настоящее время на внешний рынок, должны прийти сравнительнонемногочисленные внешнеторговые организации, объединяющие вокруг себя производителей,выпускающих значительные объемы экспортной продукции, крупныевнешнеэкономические специализированные акционерные общества, предоставляющие навозмездной основе на высоком профессиональном уровне внешнеторговые,транспортно-экспедиторские, финансовые, валютно-кредитные и др. услуги,внешнеэкономические ассоциации, холдинги и т.д.

3. Одной из важных сферВЭД является привлечение иностранных капиталов в украинскую экономику. Но приэтом крайне необходимо определить приоритетные отрасли и виды производств, кудав первую очередь следует эти инвестиции привлекать, а также создать для этогосоответствующие экономические условия и правовое обеспечение гарантий этихкапиталовложений. И если иметь ввиду привлечение иностранных инвестиций, то вэтом плане приоритетными отраслями скорее должны быть такие, которые имеютэкспортную структуру и направленность и могут достичь необходимойконкурентоспособности в процессе участия в мировых хозяйственных связях.

4. В то же время крайневажно разработать и последовательно осуществлять активную политику защитыукраинского внутреннего рынка. Необходима рациональная политика избирательногопротекционизма наиболее важных для украинской экономики отраслей, связанных впервую очередь с авиакосмической индустрией, с некоторыми отраслями ВПК и др.

Таким образом,государство призвано не только задавать общие ориентиры реформы ВЭД, но ипоследовательно прокладывать им дорогу. При этом в первую очередь нужна жесткаяи в то же время взвешенная политика государства, направленная на преодолениекризисных ситуаций, с тем, чтобы превратить ее в эффективный сектор украинскойэкономики. [4]

1.6 Практическоеприменение государственного регулирования в сфере ВЭД

Результатомпоследовательной и настойчивой работы Гостаможслужбы по присоединению кМеждународной конвенции про упрощение и гармонизацию таможенных процедур(Киотская конвенция) стало принятие в октябре 2006 года Верховной Радой Украинысоответствующего закона, проект которого был разработан Гостаможслужбой.Присоединение Украины к этой конвенции будет способствовать закреплению единыхмеждународных стандартов и подходов к регламентации тождественныхправоотношений в таможенном деле в Украине, устранению расхождений в таможенныхпроцедурах, которые препятствуют развитию международной торговли иосуществлению ВЭД украинскими предприятиями, упрощению таможенных процедур истимулированию международного сотрудничества, введению в национальноезаконодательство общепринятых порядков осуществления таможенного контроля,использованию информационных технологий и расширению правовой базы длясовершения общего таможенного контроля со смежными странами.

Продолжается работа поприведению законодательства Украины в сфере защиты прав интеллектуальнойсобственности до уровня мировых стандартов. Кабинетом Министров Украинырассмотрен, и в октябре 2006 года направлен в Верховную Раду Украиныразработанный Гостаможслужбой законопроект, которым предусмотренопредоставление таможенным органам права приостанавливать таможенное оформлениев случае перемещения через таможенную границу товара, про который не поданазаявка о защите прав интеллектуальной собственности, но есть достаточныеоснования полагать, что при его перемещении могут быть нарушены праваинтеллектуальной собственности.

В рамках программы БУМАД,в государственной таможенной службе Украины прошла встреча представителейтаможенных администраций Черноморского региона, на которой был обговорен вопросналаживания обмена информацией про перемещение товаров между портами Чёрногоморя. По результатам встречи решено создать рабочую группу по обеспечениюреализации практичной эффективной структуры своевременного обмена информацией оморских перевозках относительно задержек подозрительных поставок, грузовыхлодок, яхт и модуля действий с целью облегчения процессов таможенного контроляи оформления. Кроме того, в октябре в Гостаможслужбе работала диагностическаямиссия Всемирной таможенной организации, которая позитивно оценила деятельностьГостаможслужбы Украины и предоставила рекомендации относительно дальнейшегосовершенствования её работы. В частности, ведётся работа по обеспечению этихрекомендаций.

Проведён ряд мероприятийпо перестройке, реконструкции и обустройству таможенной инфраструктуры.

В сентябре 2006 годаторжественно открыта новопостроенная площадка (выезд из Украины) одного изсильнейших на границе с Республикой Польша пункта пропуска для международногоавтомобильного сообщения «Ягодин», сооружение которой проводилось в рамкахПрограммы приграничного сотрудничества Tacis за счёт международной техническойпомощи ЕС.

Сдан в эксплуатациюмеждународный пункт пропуска через государственную границу с Румынией«Солотвино-Сигету-Мармацией», торжественное открытие которого при участии главвнешнеэкономических ведомств Украины и Румынии. Также, начата реализацияпроекта строительства нового пункта пересечения границы в Ужгороде. Ужгородскойтаможней подрядной строительной организации передана площадка подстроительство, здания для офиса, разрешение для проведения строительных работ.

Таможенными органами осуществляетсяконтроль за соблюдением законности при таможенном оформлении товаров итранспортных средств.

В августе – октябре 2006года таможенными органами возбуждено 61 уголовное дело о контрабанде на общуюсумму 18,8 млн. гривен. По фактам нарушений таможенного законодательства за этовремя заведено 6592 дела о нарушении таможенных правил, стоимость предметовправонарушения в которых составляет 227 млн. гривен.

По делам о нарушениитаможенных правил изъято промышленных товаров, сырья и материалов – на суммуболее 42 млн. грн.; продовольственных товаров и сельхозпродукции на сумму 4,8млн. грн.; валюты и драгоценных металлов на сумму 23,8 млн. грн. (более 55 % отпоказателя с начала года); 377 единиц транспортных средств стоимостью более 12млн. грн. Применена конфискация в 3657 делах на сумму 18,9 млн. грн. Вгосударственную исполнительную службу передано конфискованных по решению судапредметов на сумму более 10 млн. грн., в Госбюджет перечислено конфискованнойвалюты на сумму около 3 млн. грн. С целью усиления противодействия контрабандеи нарушениям таможенных правил специальными группами осуществлён рядмероприятий в зоне деятельности Одесской таможни и на западной границе Украины.

Постоянно проводитсяанализ и обработка информации, которая содержится в Единой информационно –аналитической системе Гостаможслужбы и обрабатывается информация, котораяприходит из различных источников (информирование от физических и юридическихлиц, правоохранительных органов, структурных подразделений Гостаможслужбы Украины,информация от лиц, которые звонят по телефону доверия Гостаможслужбы) с цельювыявления как одиночных случаев нарушений таможенных правил субъектами ВЭД, таки хорошо налаженных схем незаконного ввоза на территорию Украины товаров итранспортных средств.

Например, 6 августа 2006года должностными лицами Гостаможслужбы Украины, привлечёнными к проведениюспециальных мероприятий, приостановлено попытку незаконного перемещения черезтаможенную границу Украины 44 900 пачек сигарет, которые были спрятаны оттаможенного контроля в бумажных мешках, где, по документам, должен былнаходиться пигментная двуокись титана.

Оперативной группой всоставе работников центрального аппарата Гостаможслужбы Украины и Южнойрегиональной таможни в период с 1 августа до 14 августа 2006 года в зонедеятельности Одесской таможни при проведении оперативных мероприятий былосоставлено 12 протоколов о нарушении таможенных правил на общую сумму более 2млн. грн., возбуждено 2 уголовных дела на сумму 2,8 млн. грн.

Сравнение 2005 и 2006 годовговорит о том, что на фоне уменьшения количества дел, где предметомправонарушения является валюта, средняя стоимость по одному такому делусоставляет около 9,6 тис. Грн., что почти на 5 тыс. грн. Больше, чем в 2005году.

15 августа 2006 года нат/п «Изварино» Луганской таможни во время проведения таможенного контроляавтомобиля «Субару Легаси», который перемещался из Украины в Россию подуправлением гражданина Украины, было выявлено спрятанную от таможенногоконтроля иностранную валюту в количестве 1 900 000 дол. США и7 243 000 руб. РФ. Составлен протокол о НТП по статье 352 ТКУ.

В октябре 2006 года нат/п «Гоптовка» Магистральской таможни, во время проведения таможенного контроля«ВАЗ 2108», который перемещался из Украины в Россию под управлением гражданинаУкраины, была выявлена спрятанная от таможенного контроля валюта: 4 000 000рублей РФ, которые находились под декоративной обшивкой автомобиля вконструктивных пустотах задних кресел.

10 сентября 2006 года нат/п «Днепропетровск — Аэропорт» Днепропетровской таможни при проведениитаможенного контроля пассажиров одного из рейсов у гражданина Израиля былинайдены спрятанные на теле, кроссовках и носках изделия из драгоценныхметаллов, инкрустированные камнями в количестве 5587 шт.

Активизирована работа внаправлении выявления наркотических веществ.

В начале сентябряНиколаевской таможней во время таможенного контроля теплохода «ULCAS» (Мальта),который прибыл из порта Некрут (Турция), выявлено более 7 кг кокаина, который находился в технологических пустотах судна. По материалам таможни, СБУ вНиколаевской области возбуждено уголовное дело.

Киевской региональнойтаможней в международном экспресс — отправлении из Аргентины в середине седлакожаного с упряжкой и стременами было найдено более 1 кг кокаина. В результате отработанных совместно с СБУ программ была проведена контролированнаяпоставка этого вещества.

Для повышенияэффективности деятельности и обеспечения благоприятных условий для увеличенияобъёмов международной торговли, улучшения качества услуг, предоставляемыхтаможенными органами при перемещении через границу граждан, товаров итранспортных средств, учитывая предыдущий опыт работы таможенных служб исовременные тенденции, характерные для мирового сообщества, принято решение ореформировании организационной структуры таможенной службы. Созданырегиональные таможни в Киеве, Донецке, Львове, Одессе, Симферополе. В их штатахпредусмотрены две должности первых заместителей начальника региональной таможни– по координации, организации и контролю работы структурных подразделенийрегиональной таможни и по координации и контролю деятельности подчинённыхтаможенных органов.

Начато реформированиеправоохранного блока таможенной службы.

Приказом Гостаможслужбысоздана Региональная таможня борьбы с таможенными правонарушениями, котораяподчинена непосредственно Главе Службы. В рамках определённой зоны деятельностиРегиональная таможня будет обеспечивать комплексный контроль за соблюдениемзаконодательства Украины по вопросам таможенного дела. Должностные лица этойтаможни будут иметь право проведения контрольных мероприятий на всей таможеннойтерритории Украины и будут независимы от руководителей местных таможенныхорганов, что позволит обеспечить повышенный контроль за качеством выявления,предупреждения и расследования таможенных правонарушений.

Предусматриваетсякардинальное обновление процесса таможенного контроля и оформления. С этойцелью ведётся работа по созданию многофункциональной комплексной системы«Электронная таможня», составными элементами которой станут такие подсистемыкак: электронное декларирование, электронный документооборот, анализ рисков иуправление ими, контроль за транзитом, единая межведомственнаяавтоматизированная система сбора, хранения и обработки информации, в том числеот различных ведомств, автоматизированное осуществление всех видовгосударственного контроля, унифицированная база нормативных и справочныхдокументов, которые используются в таможенных целях, информационное обеспечениепост – аудита и правоохранной деятельности, а также оценка качества реализациитаможенного дела. [6]

1.7 СпецоперацияСБУ по борьбе с контрабандой

Служба безопасностиУкраины во всех морских торговых портах южной Украины осуществляет длительнуюмасштабную операцию «Цунами» относительно борьбы с контрабандой, сообщилапресс-служба СБУ.

Такая проверкаосуществляется во исполнение поручения Президента Украины об активизации борьбыс контрабандой. К мероприятиям по борьбе с контрабандой привлечены спецподразделенияГлавного управления по борьбе с контрабандой и организованной преступностью,которые усилены бойцами Центра специальных операций («Альфа»).

В частности, порезультатам первого этапа операции «Цунами» с 1 ноябрь увеличена таможеннаястоимость импортных товаров на сумму свыше 2,5 млн грн. Выявлено несколькофактов незаконной деятельности ряда должностных лиц контролирующих органов приоформлении экспортно-импортных операций. Относительно этих лиц составленыпротоколы о коррупционных действиях.

Только в течениепоследних десяти дней не допущен ввоз в Украину около 30 контейнеров мясной продукциибез надлежащего оформления документов. Выявлено 27 попыток нарушения таможенныхправил, изъяты товары на сумму свыше 440 тыс. грен. По подозрению в несоответствиитоварных кодов приостановлено таможенное оформление свыше 50 контейнеров симпортными товарами, инициировано проведение экспертиз.

В пресс-службе сообщают,что владельцы грузов сознательно не предоставляют в таможенные органы документына значительную часть товаров, ожидая ослабления режима на таможенной границе.На сегодняшний день в акваториях портов Чорноморско-Азовского бассейнанакопилось несколько судов, которые сознательно не разгружаются.

Также увеличилоськоличество грузов, которые отправляются для таможенного оформления в другиерегионы. В связи с этим СБУ проинформировала соответствующие органы и службыРоссии, чтобы не допустить контрабандного перемещения товаров в Россию.

Кроме того, в течениеоктября н.г. через морские порты Украины в зоне деятельности Приморской таможниГТС Украины ввезено 117 тыс. тонн грузов, общей стоимостью 890 млн грн., Южнойрегиональной таможни — 170 тыс. тонн, стоимостью 730 млн грн, Николаевскойтаможни 450 тыс. тонн на 260 млн грн.

По оценке специалистов,свыше 70 процентов грузов ввозятся с нарушением действующего таможенногозаконодательства Украины, что разрешает получать организаторам контрабандныхмихинаций сверхприбыли в виде неуплаченных таможенных платежей в размере свыше100 млн грн ежемесячно, и таким образом причинять экономический ущербгосударству.

В частности, механизмысовершения контрабандных акций заключаются в незаконном освобождении большейчасти груза от таможенного контроля, недекларировании груза, утаивании сведенийотносительно количества, стоимости и наименования товаров. [7]

За 7 дней проведенияоперации в результате проверки на предмет законности таможенного оформлениятолько восьми судов в госбюджет взыскано 4 млн 320 тыс. гривень. В частности,во время углубленного таможенного осмотра судна «Южная Пальмира»,которое по документам перевозило 257 тонн груза товаров народного потребления,выявлено еще 411 тонн незадекларированного груза стоимостью 5,1 млн грн. Поэтому факту УСБУ в Одесской области возбудило уголовное дело по статье 201Уголовного кодекса Украины /контрабанда/. В результате общего с работникамиГостаможслужбы углубленного осмотра теплохода «Сарата», которыйприбыл в Ильичевск из Турции с грузом товаров народного потребления, начисленои оплачено в бюджет таможенных платежей и налогов на сумму 459,4 тыс. грн. Доначала спецоперации «Цунами» платежи этого судна не превышали 225тыс. грн.

После осмотра 68 тоннгруза на теплоходе «Поиск» в госбюджет оплачено 161,8 тыс. грн. Это в10 раз больше по сравнению с суммой, оплаченной за предыдущий заход этого суднав октябре.

Теплоход«Экспортика» оплатил 402,4 тыс. грн. за груз весом 345 тонн, теплоход«Суворово» — 425 тыс. грн., теплоходы «Викинг» и«Атлант» – 693 тыс. грн. До операции «Цунами» эти суда в2-3 раза занижали в декларациях данные о грузах, соответственно скрывались ибюджетные платежи.

Теплоход «БлекФокс» оплатил около 3 млн грн. за груз весом 260 тонн. До проведенияоперации судно декларировало около 110 тонн товаров, платежи стягивались вразмере не более 135 тыс. грн. [8]


ЧАСТЬ 2

 

2.1Основные аспекты таможенного регулирования ВЭД

Для того чтобыюридическое лицо могло заниматься ВЭД, необходимо произвести аккредитацию его втаможенном органе. Ей подлежат субъекты, которые находятся в зоне деятельностиэтого таможенного органа независимо от формы собственности.

Субъектвнешнеэкономической деятельности при необходимости осуществлять таможенноеоформление любых грузов, к моменту осуществления таможенного оформления долженобратиться в таможенный орган (грузовой отдел или таможенный пост) по местусвоей государственной регистрации и встать на учет.

2.2 ГрузоваяТаможенная Декларация

Грузовая таможеннаядекларация – письменное заявление установленной формы, которое подаётся втаможенный орган и содержит сведения о товарах и транспортных средствах,которые перемещаются через таможенную границу Украины, таможенный режим, вкотором они заявляются и другую информацию, нужную для проведения таможенногоконтроля, таможенного оформления, таможенной статистики, начисления налогов исборов.

Основным документом,который устанавливает формы ГТД, условия их применения и подачи таможенныморганам, определяет общий порядок оформления ГТД является Положение проГрузовую Таможенную Декларацию, утверждённое Постановлением Кабинета Министровот 09.06.97 № 574 (с изменениями и дополнениями).

Положением установлено,что ГТД используется при декларировании товаров и транспортных средств, которыеперемещаются через таможенную границу Украины юридическими и физическимилицами, которым они принадлежат, или уполномоченными ими лицами.

ГТД – унифицированныйадминистративный документ формы МД-2, который состоит из четырёх сброшюрованныхосновных листов и формы МД-6, которая в настоящее время заменяет обратнуюсторону МД-2. Если количество товаров превышает 1, используются дополнительныелисты МД-3, в некоторых случаях, установленных законом вместо МД-3 допускаетсяиспользование формуляра-спецификации формы МД-8.

Форма МД-2 – основнойлист ГТД, который содержит общие сведения про характер поставки, реквизитыконтрагентов, сведения про декларанта и характеристики одного товара, которыйобозначен в этом листе. При наличии в одной перемещаемой партии товаровнескольких наименований, форма МД-2 используется как основной лист декларации,в нём обозначается товар с наибольшей стоимостью.

Бланк формы МД-2 содержитграфы от 1 до 54, и до конца 2007 года содержал четыре раздела, обозначенныелатинскими буквами (А, В, С, D). Но с 1 января 2008 года вступило в силуДополнение № 933 к закону ГТСУ № 307, содержащее Инструкцию про порядокзаполнения грузовой таможенной декларации и использования новых форм бланковдеклараций. В новых листах также 54 графы и 7 разделов, также обозначенныхлатинскими буквами (А, В, С, D, E, F, J). [9]

Форма МД-3 являетсядополнительным листом и используется одновременно с МД-2, если партия состоитиз товаров, которые имеют различные коды по УКТВЭД, а также если товары с однимкодом имеют разные данные (страну происхождения, признаки и характеристики,которые вляют на уровень налогообложения и т.д.)

 Один дополнительный листпозволяет задекларировать товары не более трёх наименований. Общее количестволистов формы МД-3 не должно превышать 33, а одна ГТД с использованиемдополнительных листов составляется на товары не более 33 наименований. Бланкдополнительного листа содержит графы 1, 2 (8), 3, 31 — 46, 47 и раздел,обозначенный латинской буквой “С”.

Положением установлено,что ГТД заполняется на партию товаров, которые принадлежат юридическим илифизическим лицам (предприятиям) при условии, что ко всем товарам из этой партииприменяется один таможенный режим. Положением также установлено, что ГТДзаполняется:

·         на товары,которые перемещаются через таможенную границу Украины юридическими ифизическими лицами (предпринимателями) и таможенная стоимость которых превышаетсумму в 100 евро, кроме подакцизных товаров, которые декларируются независимоот их стоимости;

·         на товары,которые подлежат государственному экспортному контролю;

·         на товары,которые перемещаются в режиме таможенно-лицензионного склада;

·         на товары,которые непосредственно ввозятся гражданами в сопровождаемом багаже илипересылаются в несопровождаемом багаже, приходят в адрес физических лиц иливвозятся ими в случаях, предусмотренных законодательством;

·         на товары,независимо от их таможенной стоимости в других случаях, предусмотренныхзаконодательством;

·         на транспортныесредства в случаях, предусмотренных законодательством.

ГТД заполняется нагосударственном языке при помощи компьютера. При заполнении может использоватьсяиностранный язык, если перевод на государственном языке названий субъектов илифирменного (коммерческого) названия товара неуместен и существенно не влияет напринцип использования средств таможенно-тарифного или нетарифногорегулирования. Вместе с ГТД подаётся её электронная копия, которая используетсядля ускорения проведения процедуры таможенного оформления товара и таможеннойстатистики ВЭД. Информация, внесённая в электронную копию ГТД, должнасоответствовать информации, внесённой декларантом в оригинал. Форма и структураэлектронной копии ГТД, кодирование символов, способы отправки, определяютсяГостаможслужбой Украины.

ГТД считается оформленнойпри наличии на всех её страницах отпечатка личной номерной печати должностноголица таможенного органа, который осуществил таможенное оформление товаров итранспортных средств.

Оформленная ГТД являетсяподтверждением предоставления лицу права на размещение товаров и/илитранспортных средств в заявленном таможенном режиме и подтверждением прав и обязанностейлиц, занесённых в ГТД, при осуществлении ими соответственных финансовых,хозяйственных и других операций.

В соответствии сопределёнными Таможенным Кодексом таможенными режимами, Гостаможслужбойпредусмотрено заполнение таких типов ГТД:

импорт — ГТД ИМ 40;

экспорт — ГТД ЭК 10;

транзит — ГТД ТР 80;

временный ввоз (вывоз) — ГТДЭК 31, ИМ 31;

таможенный склад — ГТД ЭК74, ИМ 74;

реимпорт — ГТД ИМ 41;

реэкспорт — ГТД ЭК 41;

специальная таможеннаязона — ГТД ЭК 10, ИМ 71;

магазин безтаможенной торговли- ГТД ИМ 72, ЭК 72;

переработка на таможеннойтерритории Украины — ГТД ИМ 51;

переработка за пределамитаможенной территории Украины- ГТД ЭК 61;

уничтожение илиразрушение — ГТД ИМ 76;

отказ в пользугосударства — ГТД ИМ 75.

Документы, необходимые дляподачи:

1. Таможенная декларация

2. Товаро-транспортныйдокумент на перевозку (ж/д накладная, CMR, авиационная накладная (Air Waybill), коносамент (Bill of Lading) ит.д.)

3. Внешнеэкономическийдоговор

4. Счёт (Invoice) илидругой документ, который определяет стоимость товара.

Это документы,необходимость подачи которых определяется нормативно-правовыми актамиГостаможслужбы с учётом цели перемещения, вида транспорта, характера товара,способов расчёта и других факторов, которые влияют на таможенные процедуры.

5. Декларация таможеннойстоимости (подаётся в случаях, предусмотренных Кабинетом Министров Украины).

6. Декларация проустановление производителем или импортёром максимальной розничной цены наподакцизные товары.

7. Учётная карточкасубъекта ВЭД или её копия, заверенная этим субъектом.

8. Письмо о согласовании(подаётся предприятием, расположенным за территорией деятельности таможенногооргана)

9. Документ контроля задоставкой товаров

10. Документ опредоставлении финансовых гарантий

11. Лицензия таможенногоперевозчика

12. Книжка МДП, книжкаАТА, книжка СPD

13. Свидетельство одопущении транспортного средства к перевозке товаров под таможенными печатями ипломбами.

14. Акты приёма-передачи(электроэнергии, газа, нефти, амиака и т.д.)

15. Посредническийдоговор

16. Документ на право проведениятаможенной брокерской деятельности

17. Документы, которыеиспользуются для определения таможенной стоимости товаров

18. Документы,определяющие страну происхождения товаров

19. Документы, содержащиесведения, необходимые для определения кода товара согласно УКТВЭД

20. Платёжные поручения,кассовые ордеры, которые подтверждают оплату налогов и сборов (обязательныхплатежей)

21. Вексели (всоответствии с законодательством)

22. Документы, которыеподтверждают право на применение льготного режима налогообложения к товарам.

23. Документы, которыеподтверждают право на распоряжение, владение или пользование товаром и/илитранспортным средством.

24. Заявление предприятиядля осуществления таможенного оформления товаров (в упрощённом порядке, дляразмещения их в определённом таможенном режиме, для подачи временной, неполной,периодической таможенной декларации)

25. Документы, которые всоответствии с законодательными актами издаются государственными органами дляосуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров итранспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины. [10]

2.3 УКТВЭД

Для проведения процедурытаможенного оформления, необходимо определить, по какому коду УКТ ВЭД (Украинскийклассификатор товаров внешнеэкономической деятельности), учитывая пояснения,классифицируется товар, с которым планируется проведение внешнеэкономическойоперации.

В УКТВЭД включеныабсолютно все возможные товары, которые могут пересекать границу Украины.Правильное кодирование товара очень важно, так как на основании коданачисляются таможенные платежи, используется таможенная пошлина. Кроме того,код товара определяет, какие документы являются обязательными для оформления втаможне, какие являются первоочерёдными или носят второстепенный характер.

УКТВЭД имеет следующиеобщие разделы:

Код товара Наименование товара I (з 01 по 05) Живі тварини; продукти тваринного походження II (з 06 по 14) Продукти рослинного походження III (група 15) Жири та олії тваринного або рослинного походження; продукти їх розщеплення; готові харчові жири; воски тваринного або рослинного походження IV (з 16 по 24) Готові харчові продукти; алкогольні та безалкогольні напої і оцет; тютюн та його замінники V (з 25 по 27) Мінеральні продукти VI (з 28 по 38) Продукція хімічної та пов'язаних з нею галузей промисловості VII (з 39 по 40) Полімерні матеріали, пластмаси та вироби з них; каучук, гума та вироби з них VIII (з 41 по 43) Шкура та шкіра необроблені, шкіра, натуральне хутро та вироби з них; шорно-сідельні спорядження та упряж; дорожні речі, сумки та аналогічні товари; вироби з кишок тварин (крім кетгуту з натурального шовку) IX (з 44 по 46) Деревина і вироби з деревини; деревне вугілля; пробка та вироби з неї; вироби із соломи, альфи та інших матеріалів для плетення; кошикові та інші плетені вироби X (з 47 по 49) Маса з деревини або з інших волокнистих целюлозних матеріалів; папір або картон, одержані з відходів та макулатури; папір, картон та вироби з них XI (з 50 по 63) Текстиль та вироби з текстилю XII (з 64 по 67) Взуття, головні убори, парасольки від дощу та сонця, палиці, стеки, батоги та їх частини; пір'я оброблене і вироби з нього; вироби з волосся людини XIII (з 68 по 70) Вироби з каменю, гіпсу, цементу, азбесту, слюди або аналогічних матеріалів; керамічні вироби; скло та вироби із скла XIV (група 71) Перли натуральні або культивовані, дорогоцінне або напівдорогоцінне каміння, дорогоцінні метали, метали, плаковані чи дубльовані дорогоцінними металами, та вироби з них; біжутерія; монети XV (з 72 по 83) Недорогоцінні метали та вироби з них XVI (з 84 по 85) Механічне обладнання; машини та механізми, електрообладнання та їх частини; пристрої для записування або відтворення звуку, прилади для записування або відтворення зображення і звуку по телебаченню та частини і приладдя до них XVII (з 86 по 89) Транспортні засоби, устаткування та пристрої, пов'язані з транспортом XVIII (з 90 по 92) Прилади та апарати оптичні, для фотографування або кінематографії, вимірювання, контролю або вимірювання точності; апарати медико-хірургічні; годинники; музичні інструменти; їх частини та приладдя XIX (група 93) Зброя, боєприпаси; їх частини та приладдя XX (з 94 по 96) Різні товари і вироби XXI (група 97) Вироби мистецтва, предмети колекціонування або антикваріат (група 99) Інші товари

В скобках указаны группытоваров, которые включены в каждый раздел. Ниже, на примере второго разделарассмотрено, как формируется полный код товаров.

II       (з 06 по 14)Продукти рослинного походження

08     Їстівні плоди тагоріхи; цедра цитрусових або шкірки динь

0805 Цитрусові, свіжіабо сушені:

0805 10      апельсини:

апельсини солодкі, свіжі:

0805 10 10 00     червоніта напівчервоні

інші: [11]

В структуру таможенногооргана входит специальный отдел – отдел номенклатуры, определяющий правильностьподбора кода для товара. На некоторых таможенных постах и для некоторых товаровэта процедура опускается, если очевидно, что код верен и спорных вопросов невозникает. В противном случае, оформляется запрос в отдел номенклатуры с цельюопределения единственно правильного кода по УКТВЭД. По правилам, введённым с 1января 2008 года, на некоторых таможенных постах, где отдел номенклатурыявляется не обязательным для прохождения, запрос формируется также, еслитаможенная пошлина ниже 5%.

Таможенными органамииногда проводится контроль соответствия реального товара указанному коду сцелью правильности оформления, избегания уклонений от уплаты более высокойставки пошлины или налогов. Такой контроль осуществляется путём присутствияпредставителей отдела номенклатуры при таможенном досмотре груза.

Декларант, составляющийГТД и отвечающий за соответствие груза указаниям в ней, может не всегда иметьвозможность правильно закодировать товар. Если при определении кода возникаютсомнения или расхождения в его толковании, целесообразным является получениеклассификационного решения экспертного органа. Ещё одним выходом для декларантаявляется проведение идентификационного досмотра груза, что позволит емувыяснить точно, особенности оформляемого груза, степень соответствия его данным,заявленным в документах, и верно его задекларировать.

В зависимости отопределенного кода определяются следующие, приведенные ниже, действиятаможенного оформления и сопутствующие процедуры.

1. Пройти, а приневозможности пройти, то подготовиться к прохождению следующих основных видовконтроля (в зависимости от характера груза):

ü   Экологический контроль

ü   Радиологический контроль

ü   Ветеринарный контроль (для товаровживотного происхождения: мясные, молочные и т.д.)

ü   Карантинный контроль (для товароврастительного происхождения)

Успешное прохождение этихвидов контроля подтверждается соответствующими печатями натоваросопроводительных документах (коносамент, CMR)

ü   Фитосанитарный контроль

ü   Энергоcбережение (при перевозетехники и т.д.)

ü   Санитарно-епидемиологический контроль

ü   Экспертизу средств измерительнойтехники (при ввозе средств измерительной техники)

ü   Контроль за перемещениемнаркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров

ü   Контроль за перемещением культурныхценностей

ü   Контроль за перемещением драгоценных,полудрагоценных и декоративных камней

ü   Контроль за осуществлениемхозяйственной деятельности связанную с экспортом, импортом оборудования идисков для лазерных систем считывания.

ü   Контроль за ввозом радиоэлектронныхсредств связи

ü   Экспортный контроль

2. Получить сертификатсоответствия или свидетельство о признании сертификата соответствия (если грузподлежит обязательной сертификации в системе Сертификации УкрСЕПРО).

Необходимым основаниемдля осуществления таможенного оформления импортной продукции, которая подлежитобязательной сертификации в Украине, является сертификат соответствия(свидетельство о признании). Контроль за наличием отмеченных документовосуществляется при таможенном оформлении товаров, которые подлежат обязательнойсертификации, в режиме импорта.

В процессе обязательнойсертификации определяется соответствие параметров продукции требованиямнормативных документов, определенных законодательными актами Украины и/илитребованиям нормативных документов, указанных в «Перечне продукции,которая подлежит обязательной сертификации в Украине». Как правило, этотребования безопасности. При этом, для многих видов продукции должно бытьполучено санитарно — эпидемиологическое заключение МОЗ Украины. [12]

Сертификация — процедура,с помощью которой признанный в установленном порядке уполномоченный органдокументально подтверждает соответствие продукции, систем управления качеством,систем управления окружающей средой, систем управления охраной труда,персонала, установленным законодательством требованиям, которые действуют вУкраине.

В Украине существуетгосударственная система сертификации продукции — система УКРСЕПРО. В даннойсистеме проводится как обязательная, так и добровольная, сертификация. Работы вСистеме УКРСЕПРО организует Государственный комитет Украины по вопросамтехнической регулирования и потребительской политики — ГоспотребстандартУкраины, который является Национальным органом по сертификации — (раньшеназывался Госстандарт Украины).

До определённого моментаобязательной сертификации подлежали абсолютно все ввозимые товары. ОднакоПриказом № 28 Комитета по вопросам технического регулирования от 1.02.2005 былаотменена обязательная сертификация некоторых групп товаров, в частности,например, на ввозимые фрукты, овощи, орехи и другие товары, входящие в группы с1 по 24 УКТВЭД. Теперь таможенное оформление этих товаров производится тольколишь на основании Заключения СЭС, а сертификат соответствия необходим длядальнейшей реализации.

Продукция, котораяподлежит обязательной сертификации в Украине (в системе УКРСЕПРО), включена вофициальный «Перечень продукции, которая подлежит обязательнойсертификации в Украине». В Перечне продукции приведены коды УКТ ВЭД иперечень нормативных документов, которые должны быть подтвержденные присертификации. Упомянутый Перечень может быть использован иностранным Заявителемкак справочный, для определения по коду УКТ ВЭД, попадает ли его продукция вданный перечень.

В Системе УКРСЕПРОсертификаты и их копии выдаются на официальных бланках, которые имеютголограмму и другие степени защиты. На этих же бланках могут быть выданысертификаты на продукцию, которая не вошла в «Перечень продукции, котораяподлежит обязательной сертификации в Украине».

Работы по сертификациипродукции и систем управления качеством в Украинской государственной системесертификации УКРСЕПРО выполняются в соответствии с требованиями сериистандартов Системы УКРСЕПРО. [10]

2.4.Таможенная стоимость

Таможенный Кодекс Украиныгласит:

«… Митною вартістютоварів, які переміщуються через митний кордон України, є їх ціна, що булафактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, обчислена відповідно доположень цього Кодексу.

Митна вартість товарів, якіпереміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповіднодо положень Кодексу.

Порядок визначення митноївартості товарів поширюється на товари, які переміщуються через митний кордонУкраїни.

Для цілей визначеннямитної вартості використовується інформація, підготовлена у спосіб, сумісний зпринципами бухгалтерського обліку, прийнятими у відповідній країні і доцільнимидля певного методу визначення митної вартості.

Методи визначення митноївартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, та умови їхзастосування встановлюються Кодексом.

Відомості про митнувартість товарів, які переміщуються через митний кордон України,використовуються для нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів),ведення митної статистики, а також у відповідних випадках для розрахунків уразі застосування штрафів, інших санкцій та стягнень, встановлених законамиУкраїни.

Митні органи зобов'язанізабезпечити в установленому порядку доступ до інформації про закони, іншінормативно-правові акти, нормативні документи та судові рішення загальногозастосування щодо питань, пов'язаних з визначенням митної вартості товарів»…[11]

В мировой и отечественнойпрактике основным видом ставок таможенных пошлин являются адвалорные, которыеначисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров. За базуисчисления таможенных платежей берется таможенная стоимость. Она жеиспользуется в качестве расчетной основы для взимания налога на добавленнуюстоимость (НДС), и других пошлин и налогов.

Любая расчетная базатребует создания определенного порядка исчисления таможенного налогообложения.Поэтому методика определения таможенной стоимости, с одной стороны, должна бытьобщенациональной, увязанной (скоординированной) с общей налоговой системой, порядкомведения бухучета и другими отраслями национального законодательства, а с другойстороны, она должна соответствовать международным нормам.

Определение стоимостиимпортного товара с целью расчета таможенных пошлин — одна из наиболее сложныхпроцедур таможенной практики. Долгое время методы оценки таможенной стоимости вразных государствах значительно отличались друг от друга. Пошлины моглиисчисляться как с цены, указанной экспортером в товаросопроводительныхдокументах, так и с цены аналогичного товара на мировом рынке. Особоенеудобство для экспортеров составляло то, что они не знали точно, какой методопределения таможенной стоимости будет применен и, следовательно, какова жебудет конечная цена продаваемого товара, от которой зависит эффективность внешнеторговойоперации.

Оставляя неизменнойставку ввозной пошлины, государство-импортер только за счет манипуляций соспособами расчета таможенной стоимости может в значительной мере повыситьфактический уровень таможенно-тарифной защиты. Развитие международной торговлиобусловило процессы унификации правовых норм, регулирующих институт таможеннойстоимости. Еще в 1950 году по инициативе ряда западноевропейских государствбыла заключена Конвенция о создании унифицированной методологии определениятаможенной стоимости товаров (так называемая Брюссельская таможеннаястоимость). В ней таможенная стоимость была определена как нормальная цена, покоторой товар может быть продан в стране назначения в момент приема таможеннойдекларации. К Брюссельской конвенции присоединились свыше 70 государств.

Однако США и КанадаКонвенцию не подписали, поэтому вопрос об унификации национальных правилопределения таможенной стоимости оставался в повестке дня.

Основные особенностиправил определения таможенной стоимости в Украине:

ü В Украине существуют определённыеминимальные цены на все ввозимые товары. Они определяются для ограниченияпритока иностранных товаров и ставить цены ниже этого уровня запрещено. Тоесть, даже, если импортёр нашёл иностранного партнёра, который готов продатьему товар по более низким ценам, ему необходимо будет произвести придекларировании груза корректировку в цене – повышение до нужного уровня. Тоесть, произвести экономию средств ему не удастся.

ü Эти минимальные цены в таможеннойбазе определяются, исходя из экономических интересов страны, интересовнациональных производителей, а также, исходя из цен, используемых другимиимпортёрами.

ü Как только какой-либо участник ВЭДзавезёт товар из какой-либо страны по другой, более высокой цене, базовая автоматическиподнимется до этого уровня. Но она будет распространяться строго на данный видтовара из данной страны мира.


2.5 Таможеннаяпошлина

Таможенная пошлинаявляется мощным инструментом регулирования товаропотоков страны, используемыйгосударством. Посредством установления таможенной пошлины, оно может илиупрощать условия и снижать стоимость ввоза товаров из-за границы, или,наоборот, создавать препятствия для этого. Ведь чем выше затраты на импорт итаможенное оформление, тем меньше эффект и выгода от поставок товара в нашустрану. Так, например, при 20% — й и 25% — й ставке таможенной пошлины на ввозавтомобилей, общая сумма платежей по ГТД составляет около 50% от стоимостисамого автомобиля. Надо отметить, что такого высокого уровня пошлин, как наавтомобили, так и на многие другие товары, нет в большинстве стран мира.

Высокие пошлиныустановлены государством также для защиты национального производителя на тевиды товаров, которые производятся либо выращиваются в Украине. Это делаетсядля того, чтобы предпринимателям было менее выгодно привозить такие товары ипотребители больше покупали отечественный продукт. Например, пошлина на ввозсладкого перца, который в Украине выращивают, составляет 20 %, в то время, какна лимоны, которых в Украине нет, всего 3%, а на ананасы 4%.

Основнымизаконодательными актами, регламентирующими взимание пошлины, являются статья 75Таможенного кодекса Украины, Закон Украины от 5 февраля 1992 года N 2097-XII«О Едином таможенном тарифе» и Закон Украины от 5 апреля 2001 года N2371-III «О Таможенном тарифе Украины».

В соответствии свышеуказанными актами Таможенный тариф Украины — это систематизированныйсогласно Украинской классификацией товаров внешнеэкономической деятельностиперечень ставок ввозной таможенной пошлины, взимающейся с товаров, которыеввозятся на таможенную территорию Украины.

Согласно Закону Украиныот 5 февраля 1992 года N 2097-XII «О Едином таможенном тарифе» товарыи другие предметы, которые ввозятся на таможенную территорию Украины ивывозятся за пределы этой территории, подлежат обложению таможенной пошлиной,если иное не предусмотрено вышеуказанным Законом Украины.

Таможенная пошлина,которая взимается таможней, представляет собой налог на товары и другиепредметы, которые перемещаются через таможенную границу Украины.

В Украине применяютсяследующие виды таможенной пошлины (для получения более полной информации смотрив путеводителе раздел со статьями Таможенно-тарифное регулирование):

Ø адвалорная пошлина, котораяначисляется в процентах от таможенной стоимости товаров и других предметов,которые облагаются таможенной пошлиной;

Ø специфическая пошлина, котораяначисляется в установленном денежном размере на единицу товаров и другихпредметов, которые облагаются таможенной пошлиной;

Ø комбинированная пошлина, котораяобъединяет оба эти вида таможенного обложения. Комбинированная таможенная пошлина представляет собойчередование так называемых долларовой и евровой ставок. Долларовая являетсяльготной. Взимается как процент от таможенной стоимости и является болеенизкой, по сравнению с евровой. А евровая же ставка пошлины является достаточновысокой и применяется государством, когда необходимо ограничить в определённыепериоды приток тех или иных товаров в страну.

Законом Украины от 5февраля 1992 года N 2097-XII «О Едином таможенном тарифе» установленыеще следующие виды таможенной пошлины:

сезонная таможеннаяпошлина (ввозная и вывозная), которая устанавливается на отдельные товары идругие предметы на срок не более четверых месяцев с момента их установления.

С целью защитыэкономических интересов Украины, украинских производителей и в случаях,предусмотренных законами Украины, в случае ввоза на таможенную территориюУкраины и вывоза за пределы этой территории товаров, независимо от других видовтаможенной пошлины, могут применяться особые виды таможенной пошлины:

1.   специальная таможенная пошлина;

2.   антидемпинговая таможенная пошлина;

3.   компенсационная таможенная пошлина.

Специальная таможеннаяпошлина может применяться:

ü как средство защиты украинскихпроизводителей;

ü как средство защиты национальноготоваропроизводителя в случае, если товары ввозятся на таможенную территориюУкраины в объемах и (или) при таких условиях, которые причиняют значительныйвред или создают угрозу причинения значительного вреда национальномутоваропроизводителю;

ü как предупредительные мерыотносительно участников внешнеэкономической деятельности, которые поднимаютнациональные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности;

ü как меры в ответ на дискриминационныеи (или) недружественные действия других государств, таможенных союзов иэкономических групп, которые ограничивают осуществление законных прав иинтересов субъектов внешнеэкономической деятельности и (или) ущемляют интересыУкраины.

Антидемпинговаятаможенная пошлина применяется:

ü в соответствии с Законом Украины от22 декабря 1998 года N 330- XIV «О защите национальноготоваропроизводителя от демпингового импорта» в случае ввоза на таможеннуютерриторию Украины товаров, которые являются объектом демпинга, что в своюочередь причиняет вред национальному товаропроизводителю;

ü в случае вывоза за пределы таможеннойтерритории Украины товаров по цене, существенным образом низшей от цены другихэкспортеров подобных или непосредственно конкурирующих товаров на момент этоговывоза, если этот вывоз причиняет вред.

Компенсационнаятаможенная пошлина применяется:

ü согласно Закону Украины от 22 декабря1998 года N 331-XIV «О защите национального товаропроизводителя отсубсидируемого импорта» в случае ввоза на таможенную территорию Украинытоваров, которые являются объектом субсидируемого импорта, что в свою очередьпричиняет вред национальному товаропроизводителю;

ü в случае вывоза за пределы таможеннойтерритории Украины товаров, для производства, переработки, продажи,транспортировки, экспорта или потребления которых непосредственно или косвеннопредоставлялась субсидия, если этот вывоз причиняет вред.

Особые виды таможеннойпошлины взимаются на основании решений о применении антидемпинговых, компенсационныхили специальных мероприятий, принятых в соответствии с XIV законами Украины от22 декабря XIV 1998 года N 330-XIV «О защите национальноготоваропроизводителя от XIV демпингового импорта», от 22 декабря 1998 годаN 331-XIV «О защите национального товаропроизводителя от субсидируемогоимпорта» и от 22 декабря 1998 года N 332-XIV «О примененииспециальных мер по импорту в Украину». [13]

2.6Таможенные платежи

При ввозе товаров, важноезначение имеет количество платежей по каждой декларации. Расчёт производится вграфе 47 ГТД следующим образом:

От суммы таможеннойстоимости взимается платёж № 010 за услуги таможенного органа в размере 0,2 %;

От суммы таможеннойстоимости взимается платёж № 020: таможенная пошлина;

От суммы таможеннойстоимости и таможенной пошлины взимается платёж № 028: НДС.

Основные виды платежей.

№ 001 – Таможенный сборза нахождение груза под таможенным контролем.

№ 003 – за вызовинспектора: эквивалент 20 USD за час в рабочее время, 40 USD в нерабочее время,субботу и воскресенье, 50 USD в праздничные дни;

№ 010 – таможенный сборза оформление товарови других предметов;

№ 020 – ввозная(импортная) таможенная пошлина;

№ 023 – антидемпинговаятаможенная пошлина (импорт);

№ 027 – акцизный сбор,который насчитывается по ГТД;

№ 028 – НДС;

№ 065 – доп. таможенныйсбор за таможенное оформление. [14]

В структуре таможенногооргана есть отдел платежей, который проверяет правильность выбора и начисленияпошлины, остальных платежей, проверяет соответсвие поданных документов, а такжеплатежеспособность получателя груза и лица, несущего финансовые обязательствапо декларации.

2.7Таможенный досмотр

Таможенный досмотр грузаявляется завершающим этапом таможенного оформления и заключается в контролеосновных параметров товара: веса, упаковки, маркировки на государственномязыке, соответствия этих параметров задекларированным данным. При досмотреобязательно присутствие выпускающего таможенного инспектора. При оформлениинекоторых грузов, в досмотровую комиссию также входят инспектора отделовноменклатуры и тарифов для определения соответствия кода товара егохарактеристикам, следовательно, правильности и достаточности установленнойцены.

В течение последних трёхмесяцев таможенные посты Украины находятся под пристальным контролем многих проверяющихорганов. Поэтому при процедуре досмотра присутствуют также представители ГНА(Государственная Налоговая Администрация), СБУ (Служба Безопасности Украины),ОБК из Киева (Отдел по борьбе с контрабандой) и ОБКН (Отдел по борьбе сконтрабандой и наркотиками).


Выводы

После проведённогоанализа можно сделать вывод о том, что внешнеэкономическая деятельность вразличных её формах и проявлениях является нужной для развития экономики любойстраны и в частности, Украины. Исходя их данных курсовой работы, можно выделитьследующие преимущества и недостатки ВЭД: она способствует росту ВВП и ВНП,способствует расширению товарного ассортимента, стимулирование производства дляэкспорта продукции, расширяет внешнеэкономические связи, но при отсутствииконтроля, ущемляет национального производителя.

Правительство Украиныпредпринимает различные действия для контроля объёмов поставок импортнойпродукции, недопущения нарушения правовых норм. Для этого применяютсястимулирующие и ограничивающие инструменты, такие как льготные или наоборот,очень высокие таможенные пошлины (например, для товаров, которые производятся вУкраине и должны быть защищены от чрезмерного давления конкуренции).Государство также контролирует работу таможенных органов путём проведения спецопераций,регулярных проверок, что существенно понижает риск нелегального везения товаровна таможенную территорию Украины, способствует борьбе с коррупцией вгосударственных структурах.

Статистические данные,приведённые в данной курсовой работе, говорят о том, что за последние годы увеличилисьобъёмы внешнеэкономических операций: в области машин и оборудования, товаровхимической промышленности, причём международное сотрудничество устанавливаетсяс очень многими странами: Германия, Россия, страны СНГ, Италия, Франция,Польша, Турция и многие другие.

При прохождениитаможенного контроля и оформления, товар подлежит различным видам контроля(фитосанитарному, ветеринарному, карантинному, радиологическому, экологическомуи др.) для определения степени его соответствия общегосударственным стандартам,качества и пригодности для использования. С помощью этих и других инструментов,государство регулирует ввозимые и вывозимые грузы.

В процесседекларирования, правильность всей документации, кодирования товаров декларантом,верность расчётов цен, стоимости и платежей, достаточность цены товара дляввоза его на территорию Украины, проверяют сотрудники отделов регистрации,отдела номенклатуры, отдела тарифов, и отдела платежей таможенного органа. Напоследней стадии, досмотр груза, также присутствуют представители этих отделов(например, номенклатуры – для определения соответствия кода товара его реальнымхарактеристикам), а также таможенный инспектор из отдела выпуска, представительотдела по борьбе с контрабандой и наркотиками, представитель пограничнойслужбы, карантинного контроля и работник СБУ. Все они проверяют наличие иправильность заполнения всех необходимых документов, соответствие реальногосостояния груза задекларированным данным.

Сам процесс таможенногооформления грузов является очень несовершенным и постоянно находится в стадииразвития: принимаются новые законы, исправляются и дополняются существующие.Нередки ситуации, когда некоторые нормативно-правовые акты противоречат другдругу, что вызывает неоднозначную их трактовку и неясности в процессеоформления. С января 2008 года был принят закон, по которому вошли в оборотновые бланки ГТД для упрощения процедуры таможенного оформления. В ближайшеевремя Гостаможслужба планирует перейти к системе электронного декларирования,распространённой во многих развитых странах.

Итак, можно сделатьвывод, что ВЭД является важной составляющей экономического развития страны,однако для положительного её влияния, необходимо держать её объёмы и структурув определённых рамках, которые будут приносить доход в бюджет, прибыльсубъектам ВЭД, насыщать рынок нужными товарами, не наносить ущерба национальнымпроизводителям.

Приложение

Диаграмма 1.

Объёмы импорта – экспортаУкраины за 2006 год. (Млн. дол… США)

/>

Диграмма 2

Імпорт товаров в Украину(млн. дол. США)

/>


Диаграмма 3

Экспорт товаров изУкраины(млн. дол. США)

/>

Диаграмма 4

Темпы прироста импорта иэкспорта в августе – октябре 2006 года относительно аналогичного периода в 2005году (%).

/>


Список использованныхисточников и литературы

1.        Андрийчук В.«Стратегічнізасади та напрями формування ефективної ЗЕП України» // «Політика і наш час» — 1999 – №1;

2.        Будкин Н. «Украина и ЕС. Либерализация сотрудничества»// Политдумка – 1995 — № 2-3;

3.        МанекинР.В. «Экономическое положение на Украине (внешнеэкономический аспект)»;

4.        http://pharm.stirol.net/lib/mon/part_1_7.htm/

5.        http://www.mdofice.com.ua/pls/MDOffice/all_news.printnews?dat=01092005&num=16089/

6.        Журнал«Таможенный брокер» // ПКП «Ст-друк» — Киев — декабрь2006;

7.        http://b2b-reklama.ru/2007/11/17/n4826/htm/

8.        УкрИнформ // 2007– ноябрь, 24 – 2007 г.;

9.        НаказДМСУ № 933 «Про внесення змін до наказу Держмитслужби від 09.07.97 №307»;

10.     http://friedman.com.ua/ru/

11.      Таможенный Кодекс Украины

12.      Комітетз питань технічного регулювання // Наказ № 28 от 28.02.2005

13.     http://www.mdoffice.com.ua/pls/MDOffice/MDODOC.FindHelp?p_file=22&p_page=697&context=

14.      Программа таможенного брокера MD Declaration.

еще рефераты
Еще работы по международным отношениям