Реферат: Внешнеэкономические внешние связи Санкт-Петербурга

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

КАФЕДРАМИРОВОЙ ПОЛИТИКИ

/>

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯРАБОТА

НА ТЕМУ:

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ (ИНВЕСТИЦИОННЫЕ) И НЕКОТОРЫЕДРУГИЕ ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Выполнил:студент Платонов Константин Сергеевич,

II курс, 4 группа.

Санкт-Петербург

2003

СодержаниеВведение…………………………………………………………………………… стр. 3

1.  Глава I:

1.1.  Иностранные инвестиции в экономикуСанкт-Петербурга………… стр. 4

1.2.  Внешнеторговая деятельностьСанкт-Петербурга………………….стр. 8

   1.2.1 Экспорт  Санкт-Петербурга……………………………………….стр. 10

   1.2.2 Импорт Санкт-Петербурга………………………………………… стр. 13

2.  Глава II:

2.1.  Международные связиСанкт-Петербурга на примере ЕС…………стр. 15

   2.1.2 Сотрудничество с ЕС………………………………………………стр. 15

    2.2.2 Сотрудничество со странами Северной Европы истранами региона Балтийского моря…………………………………………………стр. 17

Заключение………………………………………………………………………… стр. 20

Литература………………………………………………………………………… стр. 21

Введение/>.Данная работапосвящена рассмотрению положения Санкт-Петербурга как субъекта РоссийскойФедерации. Работа представляет собой анализ основных тенденций развитиясубъекта и анализ внешних связей Санкт-Петербурга. Поскольку работа являетсяинформационно-аналитической, автор уклонился от обширного прогнозированияситуаций и перспектив и сделал основной упор на сбор и анализ данных прошедшихлет, чтобы иметь возможность получить некоторые итоги, которые в дальнейшемможно было бы испльзовать для составления прогнозов развития.

Основнойцелью работы является анализстатистических данных для получения  кратких выводов и наглядной картинысостояния дел Санкт-Птербурга во внешнеэкономической и некоторых других внешнихобластях.

Неменее важной целью для автора является приобретение ценного опыта впроведении информационного анализа и написании аналитических работ подобногорода, поскольку это первая работа автора в данной области.

Принаписании работы автор столкнулся с некоторыми трудностями, связанными снедостатком литературы по Санкт-Петербургу, а точнее, его международнойдеятельности, и отсутствие свежих статистических данных. Кроме того, трудностьдля понимания места Санкт-Петербурга в мировой экономике составило отсутствиеиностранных источников. Однако, несмотря на это, удалось собрать довольнообширный материал, привлекая различные, в том числе нетрадиционные, источники.Так, к примеру, в работе использовался Стратегический план Санкт-Петербурга,разработанный центром социально-экономических исследований «Леонтьевскийцентр». Однако Стратегический план является лишь декларацией намерений, аконкретного плана экономического развития города до сих пор не существует. Так,по мнению Сергея Миронова, заместителя председателя Законодательного собранияСанкт-Петербурга, «Стратегический план» фактически лишает Петербург статусанаучно-технического центра страны, лидера научно-производственной деятельности,а навязывает участь «перевалочного» пункта страны.[1]Один из авторов Стратегического плана, Борис Жихаревич как очевидное егодостоинство отмечает: «Он (план) четко декларирует умеренно-либеральныеценности»[2]. Таким образом, по поводу корректности Стратегического плана существуютразличные мнения, поэтому автор данной работы не полагался полностью насодержание плана, а попытался проанализировать изложенные в нем конкурентныевозможности Петербурга.

Работаделится на две главы; в первой главе анализируются международныеэкономические (инвестиционные) связи Санкт-Петербурга; вторая главаявляется попыткой проследить политические отношения субъекта с зарубежнымигосударствами (в основном речь идет о европейском направлении). В заключениипредставлен общий итог работы.

Автор поставил перед собой некоторые задачипри написании работы:

-    сделать упор на анализ статистического материала, а не насоставление выводов и прогнозов;

-    придать работе аналитический, а не описатьельный характер.

Глава I.

 

1.1. Иностранные инвес/>ти/>ции в экономику Санкт-Петербурга.

МестоРоссии в мировых инвестиционных рейтингах  в целом весьма скромно, а кризис1998 года, ухудшение общего имиджа и рост финансовых рисков выбросили ее далекоиз первой сотни  стран привлекательных для инвесторов.[3]

Однакопривлекательность отраслей и регионов сильно варьируется. Объектами вниманияостаются металлургия, добыча и переработка нефти, газа и другого сырья и местаих размещения. Внимание инвесторов привлекают также центры третичного сектораэкономики с  рыночной инфраструктурой, повышенным спросом на товары и услуги,особенно Москва и Санкт-Петербург (на них, по оценкам экспертов, приходится 1/5инвестиционного потенциала России). Фактически три региона с наилучшимиусловиями (Москва, Санкт-Петербург, Московская обл.) получали в последние годыот 50 до 75% всех прямых иностранных инвестиций в экономику России.[4]

Размещениеиностранного капитала по регионам России отражает различия между ними поуровням коммерческого риска, с одной стороны, и ожидаемой прибыли, с другой.Уже несколько лет, начиная с 1996г., журнал «Эксперт» и рейтинговоеагентство «Эксперт РА» посвящают свои исследования соотношениюинвестиционного потенциала и риска регионов России. При определенииинвестиционного потенциала учитываются основные макроэкономическиехарактеристики региона, насыщенность территории факторами производства,потребительский спрос населения и другие показатели. Инвестиционный потенциалрегиона складывается из восьми частных потенциалов (каждый из которых, в своюочередь, характеризуется целым рядом показателей). Величина инвестиционного рискаотражает вероятность потери инвестиций и дохода от них. В качестве основныхсоставляющих инвестиционного риска рассчитываются экономический, финансовый,политический, социальный, экологический, криминальный и законодательный видыриска.

Санкт-Петербургв рейтинге за 1999-2000г. занимает одну из лидирующих позиций, с высокимпотенциалом и умеренным риском, уступая лишь Москве. Он занимает второе местопо инфраструктурному и институциональному потенциалу[5].По показателям инвестиционного риска Санкт-Петербургу удалось в 1999-2000гг.покинуть первую десятку регионов-лидеров по этому показателю, теперь онзанимает 11-е место, по сравнению со вторым в 1998-1999гг.[6]

Иностранныйкапитал стремится, прежде всего, в экономически активные части российскогопространства со сравнительно высокой восприимчивостью к инновациям, являющиесяхозяйственными центрами обширных территорий и имеющие относительноблагоприятные инфраструктурные условия.

Издинамики иностранных инвестиций в Санкт-Петербург в 1993-1999 гг. видно, что общийобъем иностранных инвестиций  стабильно растет, начиная с 1993г. и имеет лишьодно исключение в 1994г. (Табл.1; Рис.1)[7].                             

                                                                                                      

                                                                                                                                                                                                                             

Таблица 1: динамика иностранных инвестиций.

Млн. долл. США

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Объем валютных инвестиций 90 36 153 139 171 309 660 Объем рублевых инвестиций 3 31 63 101 46 Общий объем иностранных инвестиций 90 36 156 170 234 410 706

Источник: Комитет по внешним связямАдминистрации Санкт-Петербурга.

                                                                                                                  

Диаграмма 1.

/>

Впериод 1992-1994гг. происходил этап формирования статистики рыночной экономики,поэтому мы не располагаем более специфическими данными о характереинвестиционного процесса. Можно полагать, что падение инвестиционной активностиможет заключаться в гиперинфляции 1992г. и политическом кризисе в России 1993г.В 1996г. было зафиксировано незначительное снижение объема валютных инвестиций,которое было компенсировано ростом рублевых иностранных инвестиций. Снижениеинвестиций 1996г. можно связать с ожиданием политической нестабильности,связанной с выборами Президента России и губернаторов регионов. В целом можносказать, что за 1995-1996гг. инвестиционный процесс находился в процессестагнации. Абсолютные объемы инвестиций были на незначительном уровне (менее180 млн. долларов). В 1997 г. начинается период  роста объема иностранныхинвестиций. Предпосылкой для этого роста стал рост рублевых инвестиций в 1996 и1997 гг. в эквиваленте более чем на 30 млн. долларов в год соответственно. В1997 г. общий объем иностранных инвестиций вырос на 64 млн. долларов или на 37%по сравнению с 1996г. Положительная тенденция проявилась еще сильнее в 1998 г.,когда рост валютных иностранных инвестиций превысил данные 1997г. на 80%,валютный эквивалент объема рублевых инвестиций превысил символическую сумму в100 млн. долларов, а общий объем инвестиций вырос на 75% и превысил 400 млн.долларов.

Результаты1999 г. наглядно доказали, что достижения предыдущих лет были не случайны.Объем иностранных инвестиций в твердой валюте вырос на 114% и достиг 660 млн.долларов США. Объем иностранных инвестиций в рублях достиг величины в 1050 млн.руб. (или 46 млн. долларов). Общий объем иностранных инвестиций в экономикуСанкт-Петербурга достиг 706 млн. долларов и вырос по сравнению с предыдущимгодом на 72%. Рост инвестиций можно объяснить успешной реализацией крупныхпроектов с участием иностранного капитала в 1999г.:

-    ввод в эксплуатацию завода«Ригли» по производству жевательной резинки;

-    окончание строительства завода«Жиллет Интернешл» по производству бритвенных принадлежностей;

-    введение цеха детского питаниязаводом «Петмол»;

-    открытие первой очерединефтеналивного терминала компании «Нестэ» в Ломоносове;

-    введение в действие новогопивоваренного производства заводом «Вена»;

-    организация производства пивазаводом «Браво». 

        

Структураинвестиций из-за рубежа показывает, что наиболее привлекательными отраслями дляинвестирования в 1999г. явились промышленность (68,6% от общего объемаинвестированных средств), особенно пищевая промышленность, транспорт и связь (17%), а такжеторговля и общественное питание (10,7%). Тенденции отображены в Таблице 2 и Диаграмме2.

                                                                                                              

Таблица 2: привлекательность отрослей для инвесторов(в сотых долях).

 

Валютные инвестиции

Рублевые инвестиции

Всего 100,0 100,0 Промышленность 68,6 34,0 Транспорт и связь 17,0 0,6 Строительство 0,9 7,4 Торговля и общественное питание 10,7 52,6 Другие отрасли 2,8 5,4

                  Источник: Investor¢s Handbook:Saint-Petersburg, 2000.

                                                                                                            

Диаграмма 2.

/>                      />

 

Средистран-лидеров инвестиционного процесса наиболее стабильными инвесторамиявляются США (от 18% до 44% от общего объема инвестиций для США), затемФинляндия (от 10% до 20%) и Нидерланды (8,4%).

Важныепозиции занимают Кипр и Люксембург (вместе — 13%), затем Великобритания.География инвестиций, по-видимому, не совсем адекватно отражает страныпроисхождения инвестиций, что определяется глобализацией инвестиционногопроцесса и тенденцией возврата вывезенных ранее из России денежных средств,возвращающихся через страны с режимами offshore.

Властямигорода проводится взвешенная политика по созданию благоприятногоинвестиционного климата за счет разумной налоговой политики.Обеспечиваетсяразвитие инновационной деятельности и повышение деловой активности в сферемалого предпринимательства. В настоящее время в Санкт-Петербургезарегистрированооколо180тыс.субъектовмалогопредпринимательства. В малом бизнесе занято свыше 700 тыс. человек (включаявторичную занятость).

Характерно, что в ходе кризиса из города не ушел ни один инвестор.Все инвестиционные проекты в производственном секторе продолжаются. Генеральныйдиректор петербургского филиала компании “Эрикссон” даже заявил, что “толькореволюция может заставить нашу компанию уйти с российского рынка”.[8]

Кризис в стране не отразился на выполнении пилотного проектареконструкции исторического центра с кредитом Всемирного Банка. Величинапервого транша кредита — 31 млн. долларов. Подготовлены проекты строительствазаводов по производству радиотелефонов и оборудования для автобусов иавтомобилей.

Стратегический инвестор-производитель прекрасно осознает, что еслион уйдет с петербургского рынка, то эту нишу очень быстро займут другие ивернуться будет гораздо труднее.

Для содействия притокуинвестиций в начале 1997г. Комитетом по внешним связям было подготовлено распоряжениегубернатора Санкт-Петербурга «О создании Совета по содействию иностранныминвестициям при губернаторе Санкт-Петербурга», которое было подписаногубернаторам 10.02.1997 за №123. Целью создания Совета явилось  формированиеэффективной обратной связи, конструктивного диалога между представителямиорганов власти Санкт-Петербурга и предпринимателями по вопросам улучшенияинвестиционного климата в Санкт-Петербурге, создания благоприятных условий дляразвития деловой активности. В ходе заседаний было подтверждено, что насегодняшний день наибольшую актуальность представляют вопросы созданияэффективного правового пространства для деятельности инвесторов, а такжеразвития инвестиционной инфраструктуры — четко отлаженной схемы работы синвесторами, создание условий для максимально продуктивного освоенияинвестиционных средств и их результативной отдачи.       

В заключение можно сказать, что иностранные инвестиции отражаютстепень доверия зарубежных инвесторов. Место Санкт-Петербурга в мировой ироссийской экономике в значительной степени определяется способностьюпривлекать иностранные инвестиции в Россию. Санкт-Петербург, по данным за1997г. уверенно занимал третье место по объему накопленных иностранныхинвестиций после Москвы и Тюменской области. Так, по словам вице-президентаЕвропейского банка реконструкции и развития Дэвида Хекстера, Северо-Западявляется одним из ключевых регионов для инвестирования в России. По его словам,ЕБРР наиболее интересные инвестиционные проекты осуществляет в               Санкт-Петербургеи Новгородской области — эти субъекты Федерации были выбраны банком в качествеопорных.[9]Таким образом, можно сказать, что Санкт-Петербург обладает достаточно высокимпотенциалом, в плане получения инвестиций, и обладает достаточным авторитетомсреди зарубежных финансистов. В подтверждение этому можно сказать, что городвышел в 1997г. на международный рынок капиталов, разместив еврооблигации.«Объем эмиссии — 300 млн.долл, срок погашения 5 лет, доходность 9,5%годовых, что существенно ниже, чем ставки по кредитам, предоставленным городуранее иностранными банками. Доходность петербургских облигаций рассчитана какдоходность казначейских облигаций США плюс 3,125%».[10] Сам факт размещения еврооблигаций настоль выгодных условиях говорит о высоком международном рейтинге города и,возможно, открывает путь к снижению цены заимствования у частных зарубежныхбанков.                 

 

1/>.2. Внешнеторговаядеятельность Санкт-Петербурга.

Открытиеэкономики в 1992г. означило резкое возрастание влияния внешних факторов наформирование и функционирование российского рынка. С установлением либеральногорежима возникла прямая связь между функциями страны в мировой экономике и еерегиональным развитием.

 Современныйэтап социально-экономического и общественно-политического развития Россиихарактеризуется активизацией региональных процессов. Одним из его существенныхпроявлений является децентрализация власти и последовательный выход республик,краев, областей, автономных округов на самостоятельную экономическую и политическуюарену в качестве самостоятельных субъектов, решающих не только собственнуюсудьбу, но и будущее Российского государства.

Особоеместо в России вот уже третье столетие занимает Санкт-Петербург.

Значениевнешнеторговой деятельности в экономике Санкт-Петербурга постоянно возрастает.Санкт-Петербург по объему внешнеторгового оборота за 9 месяцев 2000 года — 3,4млрд.долл.США[11] — занимает 3-е место среди всех субъектов РФ после Москвы и Тюменской области.

Положительнойтенденцией внешней торговли Санкт-Петербурга, проявившейся в 1999г. последевальвации рубля 1998г., стало резкое улучшение баланса внешней торговли(отрицательное сальдо 2 млрд.долл. в 1998г. и 160 млн.долл по оценке на2000г.), связанное со значительным ростом экспорта предприятий города. СогласноЛ.Б. Вардомскому, отрицательное внешнеторговое сальдо характерно дляприграничных и приморских районов, коим и является Санкт-Петербург, в которыхсравнительно широко представлена неорганизованная (челночная) торговля. Черезних в Россию завозится, а затем распространяется по остальной территории поканалам мелкооптовой и неорганизованной торговли большая часть импорта.[12]    

Оценивая нынешнеесостояние внешней торговли города на Неве, можно сказать, что к началу 2000г.внешняя торговля практически оправилась от последствий августовского кризиса1998г.

 

Вэтой новой ситуации наблюдаются следующие важные тенденции:

 

-    стабильный рост объема внешнейторговли, в основном, за счет роста экспорта;

-    изменение баланса внешней торговлиСанкт-Петербурга, положительное сальдо на протяжении двух кварталов подряд;

-    стабильный и практически линейныйрост экспорта предприятий города начиная со 2-го квартала 1999 г.;

-    стабилизация объема импорта науровне 60-70% от уровня соответствующего периода прошлого года с некоторойтенденцией к росту.

Динамикавнешней торговли позволяет предположить, что в дальнейшем тенденцияпреимущественного роста экспорта должна продолжиться еще некоторое время (доуменьшения эффекта снижения себестоимости продукции в России, произошедшего засчет девальвации рубля). Значительным резервом роста экспорта является ростпроизводства конкурентоспособной продукции малых и средних предприятий города.

Импортбудет плавно возрастать, как за счет объема потребления экспортерами импортныхкомплектующих при росте экспорта, увеличения импорта оборудования длямодернизации промышленности, так и за счет повышения импорта предметовпотребления в соответствии с ростом уровня жизни населения.

1/>.2.1.Экспорт изСанкт-Петербурга

Сначала 1999 г. наблюдается рост стоимостных объёмов экспорта. При этом еготоварная структура (см.Табл.3) не претерпела существенных изменений посравнению с прошлым годом. На первом месте — продукция машиностроения (54% отобщего объёма или $1136 млн.), на втором — экспорт черных и цветных металлов(21% или $433 млн.). Существенно увеличился по сравнению с прошлым годомэкспорт древесины и изделий из нее (1,6 раза).      

Главныефакторы роста экспорта усиление конкурентоспособности российскойтехнологической и сырьевой продукции в связи с девальвацией рубля, ростом ценна мировых рынках на продукцию топливно-энергетического комплекса и другиесырьевые товары.

   По итогам 1999 года среди стран-экспортеров Китай занимает 1-е место — 17% отобщего объема экспорта Санкт-Петербурга (см. Диаграмму 3), что связано споставками в Китай корабля, построенного на судостроительном заводе “Севернаяверфь”. Таким образом, разовая поставка изменила долю стран-участниковвнешнеэкономической деятельности по Санкт-Петербургу. Следом за Китаем идутБельгия, затем

США.Стабильно велик экспорт в Финляндию – 6% и в страны СНГ.

Увеличилсяпо сравнению с прошлым годом экспорт древесины и изделий из нее (1,6 раза).Доля торговли со странами СНГ в общем товарообороте составляет 14,2 % (12,2 % вэкспорте и 15,9 % в импорте). Снижается товарооборот с Белоруссией,Казахстаном, Украиной. В то же время наблюдается некоторый рост в торговле сАзербайджаном.

В отношении стран Балтииследует сказать, что, несмотря на меры Правительства РФ по ограничению транзита,уровень экспорта Санкт-Петербурга остался примерно на уровне 1998г. А снижениепочти в три раза импорта объясняется тем, что продукция пищевой промышленностиЭстонии, Латвии и Литвы стала после кризиса неконкурентоспособна напетербургском продовольственном рынке.

                                                      

Диаграмма 3.

/> <td/> />
                                                                                                                                                             

                                                                                                                                                                    

                                               

                                                                                                                                                                                                                                                                                        

Таблица 3:  структура экспорта/импорта.

Всего В том числе: Экспорт Импорт Дальнее зарубежье Страны СНГ Экспорт Импорт Экспорт Импорт Всего 2101,5 2329,2 1962,9 2129,5 138,6 199,7 в том числе: Продовольственные товары и сырье для их производства 25,2 1138,2 17,8 1030,6 7,4 107,6 продукция топливно-энергитического комплекса 16,4 11,7 14,9 11,7 1,5 0,0 продукция нефтехимического комплекса 135,4 251,5 123,7 239,7 11,7 11,8 Кожевенное сырье, меха и изделия 10,5 2,5 10,4 2,3 0,1 0,2 Древесина и изделия из нее 162,7 98,7 156,7 93,8 6,0 4,9 Одежда, обувь 49,8 16,1 48,0 12,2 1,8 3,9 Черные и цветные металлы 433,2 103,6 425,0 83,4 8,2 20,2 Продукция машиностроения 1135,7 530,8 1041,3 496,3 94,4 34,5 Прочие товары 132,6 176,1 125,1 159,5 7,5 16,6

Источник: Investor's Handbook, Saint-Petersburg 2000.

Диаграмма 4.

/>

/> <td/> />
Диаграмма 51/>.2.2.Импортв Санкт-Петербург/> <td/> />
По итогам 1999 года импорт сократился на 34% посравнению с прошлым годом. На импорт продолжали оказывать воздействиепоследствия августовского кризиса 1998 года. Этим объясняется сокращениеобъёмов импорта по первому кварталу 1999 года. Далее объемы импортастабилизируются. В настоящее время импорт определяется двумя основнымифакторами: снизившимся платежеспособным спросом населения, а такжедеятельностью на рынке как отечественных, так и иностранных импортозамещающихпроизводителей. Наибольшая доля импорта приходится на продукты питания (44%),далее идет продукция машиностроения (23%). Первое место по объему импортазанимает — Германия (16% от общего объема, с продовольствием, фармацевтическойпродукцией, изделиями из цветных и черных металлов). На втором месте Финляндияс традиционной номенклатурой товаров, среди которых следует отметить продукциюмашиностроения, продовольствие, минеральное топливо. 

Диаграмма 6.

Для содействия развитию экспорта и поддержкивнешнеторговойдеятельности                                                                                                                             

Санкт-Петербург осуществляетпрограмму создания и развития системы бизнес- представительств города зарубежом:

-    Центр «Бизкон» в Котке(Финляндия) в 2000г. провел в Финляндии более 10 семинаров по экономическойтематике,  организовал работу по 20 совместным проектам сотрудничествапредприятий Санкт-Петербурга и Финляндии. Около 10 предприятий наладили экспортсвоей продукции в  Финляндию, заключены сделки на общую сумму около 50 тыс.доллСША;

-    Некоммерческое партнерство«Санкт-Петербург — Лондон» провело 10 международных конференций исеминаров по вопросам двустороннего делового сотрудничества, а также несколькокрупных российско-британских мероприятий — деловых встреч — в Лондоне иСанкт-Петербурге;

-    Работа представительствапредприятий Санкт-Петербурга в Камеруне способствовала экспорту петербургскойпромышленной продукции, ее объем составил 20 млн.долл.США;

-    Начало свою деятельностьпредставительство петербургского фонда «Ямато» в Токио.

  

Осуществляютсяпрограммы деловых миссий Санкт-Петербурга:

-    В 2000г. состоялись поездки делегаций Санкт-Петербурга на Кубу(трижды, в т.ч. во главе с губернатором Санкт-Петербурга и в составе делегациипрезидента РФ В.В. Путина), в Бразилию (установлены партнерские контакты с г.Порто-Аллегре и штатом Рио-Гранде-до-Сул), во Вьетнам, в Иран, а также в страныСНГ и Балтии: Белоруссию, Литву, Эстонию, Таджикистан и Туркмению;

-    Подписаны документы осотрудничестве с Севастополем и Гаваной;

-    Консорциум производителейпрограммного обеспечения «Форт-Росс» провел серию поездок в страныСкандинавии: Данию, Швецию, Норвегию, а также в Гонконг. Консорциум первым вРоссии стал членом международной ассоциации производителей программногообеспечения.

Санкт-Петербургпринимает также активное участие в международных выставках: в 2000г.организованы работы стендов Санкт-Петербурга на выставках: Всемирная выставкаЭКСПО 2000 (Ганновер — Германия, участвовала 21 фирма), МИПИМ (Канны — Франция,участвовало 17 предприятий), ФАХАВ (Гавана — куба, 9 предприятий), выставка дляорганизаторов конференций и конгрессов (Стокгольм — Швеция, около 10участников), Международная выставка «ПОЛАГРО 2000» (Познань — Польша), Международная ярмарка (Пловдив — Болгария).         

           

В заключение хотелось бы сказать, что,

-    во-первых, особое место Петербурга в России во многом связано свысоким потенциалом интеграции в мировую экономику определенных групп отраслей,образующихся вокруг функций специализации города;

-    во-вторых — будущее Санкт-Петербурга во многом определяетсяразвитием внешнеэкономических отношений России  и единой Европы.Санкт-Петербург, несомненно, должен развиваться как связующее звено между ЕС иРоссией, т.к. на долю ЕС приходится по данным на 1999г. приходится 35% экспортаи 37% импорта Санкт-Петербурга.  

 

Глава II.

 

2/>.1. Международные связиСанкт-Петербурга на примере Европейского Союза.

                       

2.1.1.Сотрудничество с ЕС

В90-х годах Россия уделяла основное внимание отношениям с западными странами. “Российскийинтерес к Европе в новых условиях связан с рядом причин как внутреннего, так ивнешнего характера. Хотя Россия все больше сосредотачивается на самой себе, онастремиться избежать международной изоляции, которую просто не может себепозволить. Более того, тесное взаимодействие с внешнем миром являетсянеобходимым условием реорганизации России и ее развития. Европа не толькоблизка, но и чрезвычайно важна с экономической точки зрения. Только на страныЕС приходится более двух пятых торгового оборота страны”.[13]

Внастоящее время Санкт-Петербург осуществляет сотрудничество с ЕС, прежде всего,по проектам технической помощи с такими структурами ЕС как:

-    Европейская Комиссия (Комиссия Европейских сообществ, с Директорами понаправлениям финансирования, Бельгия);

-    Делегация Европейского Союза (Москва, РФ);

-    Российским бюро поиспользованию консультационного технического содействия ЕС(Москва,РФ);

-    Технический офис программыТАСИС(Санкт-Петербург, РФ);

 

-    Технический офис по “малымпроектам” программы ТАСИС “Приграничное сотрудничество” (Санкт-Петербург, РФ).

Вэтой связи Санкт-Петербург получает широкие возможности по продвижению своихпроектов с использованием механизмов международных европейских и региональныхорганизаций. В начале 1996 года исполнительный орган Европейского Союза — Европейская комиссия (ЕК) выдвинула Инициативу региона Балтийского моря,сущность которой заключается в том, что реализация программ ЕС “TACIS” длястран СНГ, “INTERREG II” для стран севера Европы и “PHARE” для странЦентральной Европы и Балтии в части, касающейся трансграничного сотрудничествадолжна в дальнейшем осуществляться с учетом сотрудничества стран в регионеБалтийского моря путем координации программ с использованием механизмовмеждународных региональных организаций этого региона.

ДляСанкт-Петербурга это означало, что возможность продвижения крупныхинвестиционных проектов определяется их включением в соответствующие программымеждународных европейских и балтийских региональных организаций.

Внастоящее время такими организациями для Санкт-Петербурга, получившимиаккредитацию в ЕС являются:

-    Совет Государств Балтийского моря;

-    Ассоциация европейских городов“Еврогорода”;

-    Организация субрегиональногосотрудничества государств Балтийского моря;

-    Балтийская Комиссия Форумарегионов морского побережья Европы.

Санкт-Петербург внастоящее время является одним из крупнейших регионов России по объемамполучаемой технической помощи от иностранных государств и международныхорганизаций. За период 1991-1997 гг. по этим каналам было получено около 200млн.долл.

Основнымдонором является Комиссия Европейского Союза, по линии которой за вышеуказанныйпериод реализовано и находятся в стадии реализации проектов и программ на общуюсумму более 150 млн.долл. В последние два года объем финансирования от западныхстран-доноров и международных финансовых институтов приходится, в основном, напромышленную инфраструктуру (включая, безусловно, и порт Санкт-Петербург),крупные объекты с неразвитой экологической инфраструктурой, конверсионныепредприятия). Финансовые вливания в вышеуказанные сектора экономики в видепередачи ноу-хау и поставок оборудования имеют, безусловно, определенныйинтерес для Санкт-Петербурга.

Сотрудничествос иностранными государствами, международными финансовыми организациями в 1998году в абсолютных размерах возросло. Это связано с ухудшением экономического,финансового и социального положения России. Общая сумма техническогосодействияпо линии Комиссии Европейского Союза составила 40 млн.долл.

В1998 г. в Санкт-Петербурге по линии программы Тасисвелась работа по 64проектам на общую сумму 40 млн. ЭКЮ.

Чтокасается стран — контракторов проектов по линии ЕС, основное место среди нихзанимают Германия, Великобритания, Франция, Нидерланды. Страны Скандинавии внастоящее время представлены незначительно, хотя в последнее время намечаетсяактивизация работы по проектам технического содействия по линии ЕС со стороныФинляндии. На наш взгляд это вызвано рядом причин. Прежде всего — наличиеединой границы с Россией, проходящей по линии Ленинградской области. Крометого, активное двустороннее правительственное сотрудничество Санкт-Петербург — Финляндия позволило последней накопить значительный опыт и знание сегодняшнейситуации и, соответственно, возможностей реализации своих интересов вСеверо-Западном регионе России. Вступление Финляндии в ЕС значительно расширяетфинансовые возможности этой страны для реализации программ техническогосодействия, что, безусловно, оказывает благоприятное влияние на экономическуюситуацию самой Финляндии, снимая отчасти проблему безработицы и получаядополнительную информацию по интересующим ее политическим, экономическим исоциальным вопросам в Северо-Западном регионе России.

 

 

 

2/>.1.2Сотрудничество со странамиСеверной Европы и странами региона Балтийского моря.

Внешняяполитика города, в значительной мере, ориентирована также на страны СевернойЕвропы и страны региона Балтийского моря, считая сотрудничество с ними одним изприоритетов своей международной и внешнеэкономической деятельности и прежде ввсего в следующих областях:[14]

-   торгово-экономическоесотрудничество, прежде всего, в направлении развития экспорта с использованиемнаучно-технического и промышленного потенциала Санкт-Петербурга;

-   улучшение состояния окружающейсреды и развитие энергосберегающих технологий;

-   развитиеградостроительства,в том числе сохранение, реставрация и реконструкция памятников истории иархитектуры, сохранение исторической городской среды;

-   развитиесистем гражданскойбезопасности и обеспечения прав человека, включая защиту жителей в условияхобострившейся криминогенной ситуации, борьбу с незаконнымоборотом иупотреблением наркотиков, защиту от природных и техногенныхкатастроф;

-   развитие потенциалаСанкт-Петербурга как центра транзитных перевозок, включая основные элементыинфраструктуры: международныетранспортные коридоры, внутригородские иобъездные транзитные магистрали, таможенные зоны и транспортные терминалы;

-   развитие сотрудничества в областикультуры, образования, обмена информацией и туризма;

-    достижение более высокихстандартов в социальной сфере и здравоохранении. 

Сотрудничество Санкт-Петербурга и партнеров из стран Северной Европы ирегиона Балтийского моря осуществляется, как правило, в рамках международныхпрограмм, в реализации которых Петербург принимает активное участие, среди нихможно выделить  наиболее значимые: 

-    программы сотрудничества иразвития отношений Европейского Союза в Балтийском регионе и с РоссийскойФедерацией “ Северное измерение ЕС”, предложенной Правительством Финляндии;

-    программысотрудничества сЕвропейским Союзом “Санкт-Петербург — Европейские ворота России”;

-    программы сотрудничестваевропейских и азиатских городов и регионов;

-    программы мероприятий “Санкт-Петербург — Европейский город культуры — 2003”.

Традиционно, одно из главных направлений сотрудничестваСеверных стран с Санкт-Петербургом и регионами Северо-Запада России заключалосьв содействии развитию рыночной инфраструктуры, адаптированной к сотрудничествус Европейским Союзом. Такое сотрудничество в основном развивалось по линиипрямой технической помощи на развитие инфрастуктуры.

Сотрудничество со странами Северной Европы и странамирегиона Балтийского моря осуществляется также с помощью участия представителейв работе «Совета государств Балтийского моря».

Советгосударств Балтийского моря – межправительственная организация, основанная вмарте 1992 года и имеющая в качестве постоянного органа Комитет старшихдолжностных лиц и Рабочие группы :

-    по содействию демократическиминститутам и правам человека;

-    по экономическому сотрудничеству;

-    по ядерной безопасности;

-    а также Комиссара поДемократическим институтам и правам человека, включающим права национальныхменьшинств.

ВСовет государств Балтийского моря входит 12 членов: Дания, Эстония, Финляндия,Германия, Исландия, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Россия, Швеция иЕвропейская комиссия (исполнительный орган Европейского Союза).

ПредставителиСанкт-Петербурга в составе делегации Российской Федерации принимают участие вработе СГБМ с 1993 года.

Главыправительств стран, входящих в Совет государств Балтийского моря (от Россииучаствовал Председатель Правительства В.С. Черномырдин) на встрече в г. Висбю2-3 мая 1996 года одобрили концептуальные положения, учитывающие Инициативу ЕКв отношении региона Балтийского моря, а министры иностранных дел стран СГБМ наежегодной пятой сессии 3-4 мая 1996 г. в г. Кальмаре (Швеция) приняли Программыдействий, включающие Инициативу ЕК, что позволило приступить кразработке и согласованию “Рамочного соглашения по трансграничномусотрудничеству в регионе Балтийского моря” между странами-участницами Советагосударств Балтийского моря и Европейским Союзом, создающего юридическую базудля реализации Инициативы ЕК.

Входе встречи в г. Риге (Латвия) 22-23 января 1998 года главы правительствстран, входящих в Совет государств Балтийского моря, подтвердили свою поддержкудальнейшему сотрудничеству в регионе Балтийского моря, которое будетсодействовать формированию стабильной, демократической и процветающей Европыбез разделительных линий. Они приветствовали вступление в силу Соглашения опартнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским союзом иего странами-членами, а также приняли во внимание сообщение ЕвропейскойКомиссии о намерении включить «Северное измерение » в политику ЕС.Они согласились, что деятельность неправительственных организаций являетсяважным дополнительным элементом межправительственного сотрудничества.

Подключениек конкретным направлениям сотрудничества полезно не только в плане подготовкиРоссии к реализации положений Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС,но и для защиты российских экономических интересов на рынках новых членов ЕС — Финляндии, Швеции — кандидатов на вступление в ЕС — Польши, Латвии, Литвы,Эстонии.

УчастиеСанкт-Петербурга в работе Совета Государств Балтийского моря позволило оказатьподдержку некоторым, осуществляющимся в городе проектам:

-    Развитие Морского порта“Санкт-Петербург;

 

-    Развитие Северо-Западногоречного порта;

 

-    Кольцевая автомобильнаямагистраль.

 

Организациясубрегионального сотрудничества государств Балтийского моря (ОССГБМ) — неправительственная организация стран Балтийскогоморя, куда входят представители областей, районов и «вольных»городов, расположенных на берегу Балтийского моря. Организация субрегиональногосотрудничества государств Балтийского моря основана в Норвегии (г. Ставангер) воктябре 1993 года .

ОССГБМ выполняет координационные и посредническиефункции для всех регионов Балтийского моря, осуществляет общую целевую политикуна международных форумах и, используя имеющиеся ресурсы, способствует внедрениюконкретных проектов на благо всего региона.

Санкт-Петербургучаствует в работе ОССГБМ с 1993 года. Участие Санкт-Петербурга в работе ОССГБМпозволяет:

-    расширить торговые, хозяйственныеи экономические связи на региональном уровне;

-    согласовать политику по борьбе спреступностью, нелегальной миграцией, контрабандой наркотиков и оружия;

-    обсудить экономические икультурные возможности Санкт-Петербурга.

СоюзБалтийских городов (СБГ) — международная неправительственная организация, основанная на конференциипредставителей городов стран Балтийского моря в г.Гданьске 11 мая 1992 года сучастием представителей Санкт-Петербурга. В настоящее время в Союз входят 79городов 10 стран Балтийского моря.

Союз Балтийских городов ставит целью стимулированиевсестороннего сотрудничества между городами региона Балтийского моря.

СБГимеет бюджет, формируемый из членских взносов и специальных дотаций ЕС и СМСС.Санкт-Петербург входит в состав СБГ с 1992 года.

Участие Санкт-Петербурга одновременно в СоюзеБалтийских городов и в Организации субрегионального сотрудничества государствБалтийского моря определяется его двойным статусом, как города и как субъектаРоссийской Федерации.

/>/>Заключение.

Внаше динамичное время многие субъекты и регионы России, и Санкт-Петербург неявляется исключением, связаны с зарубежным миром тысячами нитей. В одной работеневозможно дать сколько-нибудь исчерпывающий обзор всех его международныхсвязей. В этой работе автор не коснулся, например, географии внешнеготранспорта города, во второй главе было рассмотрено лишь европейскоенаправление международных контактов, что связано с недостатком литературы помеждународным контактам города, а также не были освещены культурные и научныесвязи.

Несмотря на все сложности при написании даннойработы, автор считает, что ему удалось выполнить задачи, поставленые в началеработы.

Врезультате проведенного анализа автор в целом получил желаемую нагляднуюкартину состояния дел Санкт-Птербурга во внешнеэкономической и некоторых другихвнешних областях и сделал следующий краткий вывод:

 Еслив конце 80-х годов такого города как Санкт-Петербург не существовало наэкономической и финансовой карте мира, то теперь он занимает достойное место,как в России, так и за рубежом, подтверждением чему служат многомиллионныекредиты зарубежных партнеров, участие Санкт-Петербурга в работе организаций какрегионального, так и международного масштаба. 

Крометого, был приобретен ценный опыт в написании работ подобного типа, что дляавтора являлось не менее важной целью.

/>Список использованныхматериалов.

Периодические издания:

1.  Вардомский Л.Б. «Внешнеэкономические связи регионовРоссии в контексте проблем федерализации» // Политика и экономика врегиональном измерении: Сб.учеб. материалов по курсу «Политическаярегионалистика»/ Под ред. В. Климанова и Н. Зубаревич. — М., СПб.: ИГПИ: Летнийсад, 2000. — 256с. — (Studia politica; Вып.3).

2.  Геополитическое положение России: представление иреальность. Под ред. В. А. Колосова. — М.: Арт-Курьер, 2000.

3.  Жихаревич Б. «Реплика из-за ширмы»// «ЭкспертСеверо-Запад» №17(24), 9 ноября 2000.

4.  Клепиков А.  «Черкесовскийфорум» // «Эксперт Северо-Запад» №4(33), 5 марта 2001.

5. Миронов С.  «Всемирный отель«Санкт-Петербург»?»// Эксперт Северо-Запад №20(27), 27 ноября 2000.       

6. Материалы Кафедры Экономической Географии и Социальной Экологии. - СПбГУ, факультет Географии и Геоэкологии, 2001.

7.  Развитие международной деятельности Санкт-Петербурга врамках участия в работе международных организаций. – Комитет />повнешним связям Администрации Санкт-Петербурга, 2000.

8. Россия и основные институты безопасности в Европе: вступая в XXI век / Под ред. Д. Тренина; Моск. ЦентрКарнеги. — М.: S&P, июнь 2000.

9.  Стратегический план Санкт-Петербурга. – Международныйцентр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 1998.

10.   «Эксперт», — 30 октября 2000.№41(253).   

11.   Investor’s Handbook:Saint-Petersburg, 2000.

 

Интернет-источники:

1.  В некоторых случаях использовалсяэлектронный вариант издания «Эксперт»: www.expert.ru.

2.  Официальный сайт АдминистрацииСанкт-Петербурга:

www.spb.ru.

3.  Аналитические и статистическиематериалы сайта РосБизнесКонсалтинг: www.rbc.ru.