Реферат: Международные организации как механизмы регулирования международных отношений

Министерство образования и науки Украины

Национальный горный университет

Институт экономики

Факультет менеджмента

Реферат по дисциплине

«Международные экономические отношения»

на тему:

«Международные организации

как механизмы регулирования международныхотношений»

Выполнила: ст.гр. МО-01-1

МазинаМария

Проверила: Шлыкова В.М.

Днепропетровск

2003

Содержание

TOC o «1-3» h z u Введение. PAGEREF_Toc59176810 h 2

Организация Объединенных Наций (ООН)PAGEREF _Toc59176811 h 3

Международный валютный фонд (МВФ)PAGEREF _Toc59176812 h 4

Международный банк реконструкции и развития (МБРР)PAGEREF _Toc59176813 h 5

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)5

Организация Североатлантического договора (НАТО)6

Европейский союз (ЕС)PAGEREF _Toc59176816 h 7

Совет Европы… 7

Другие региональные структуры… 8

Заключение. PAGEREF _Toc59176819 h 10

Литература. PAGEREF _Toc59176820 h 11

Введение

Международныеорганизации относятся к числу наиболее развитых и разнообразных механизмовупорядочения международной жизни. Заметное повышение активности международныхорганизаций, равно как и значительное увеличение их общего количества, являетсяодним из примечательных феноменов современного международного развития. Поэтомуя считаю необходимым рассмотрение данной темы.

Согласно данным Союзамеждународных ассоциаций, в 1998г. существовало 6020 международных организаций;за последние два десятилетия их общее число возросло более чем вдвое.

Международныеорганизации разделяют на две основные группы.

1. Межгосударственные (межправительственные)организации учреждаются на основе международного договора группойгосударств; в рамках этих организаций осуществляется взаимодействиестран-членов, и их функционирование основано на приведении к некоторому общемузнаменателю внешней политики участников по тем вопросам, которые являютсяпредметом деятельности соответствующей организации.

2. Международные неправительственныеорганизации возникают не на основе договора между государствами, а путемобъединения физических и/или юридических лиц, деятельность которыхосуществляется вне рамок официальной внешней политики государств.

Межгосударственныеорганизации оказывают более ощутимое воздействие на международно-политическоеразвитие. Международных неправительственных организаций больше, чеммежгосударственных, причем на протяжении многих лет наблюдается устойчиваятенденция увеличения их числа. В 1968 г. было 1899 международныхнеправительственных организаций, в 1978 г. — 2420, в 1987 г. — 4235, в 1998г.-5766. В этом находит свое проявление усиливающаяся глобализация мировой системыс отчетливо выраженным возрастанием объема разнообразных транснациональныхвзаимодействий.

В 1998 г.существовало 254 межгосударственных организации. Они различаются по кругуучастников (универсальные и региональные), функциональному предназначению (общейи специальной компетенции), порядку вступления новых членов (открытые изакрытые), характеру полномочий (основанные на традиционном приведении к общемузнаменателю позиций стран-членов и содержащие элементы наднациональности). Общимитенденциями в развитии межгосударственных организаций можно считать следующие:а) относительное усиление региональных аспектов в их деятельности, позволяющеесфокусироваться на более конкретных проблемах; б) значительное возрастаниечисла организаций специальной компетенции для регулирования специфических сфер международного взаимодействия; в) болеечастое и более широкое наделение межгосударственных организацийнаднациональными полномочиями.

Масштабы, характер иглубина воздействия межгосударственных организаций на международно-политическуюжизнь варьируются в довольно широких пределах. Деятельность некоторых из нихимеет особое значение для современных международных отношений, по моему мнению,и заслуживает специального рассмотрения.

Организация Объединенных Наций (ООН)

ОрганизацияОбъединенных Наций не только занимает центральное место в системемежгосударственных организаций, но и играет исключительную роль в современноммеждународно-политическом развитии. Созданная в 1945 г. как универсальнаямеждународная организация, имеющая своей целью поддержание мира и международнойбезопасности и развитие сотрудничества между государствами, ООН объединяет в настоящеевремя 185 стран мира.

Воздействие ООН насовременные международные отношения весомо и многогранно. Оно определяется следующимиосновными факторами:

æ

ООН является самым представительным форумом длядискуссий между государствами по актуальным проблемам международного развития.

æ

Устав ООН является фундаментом современногомеждународного права, своего рода общепризнанным кодексом поведения государстви их взаимоотношений; по нему сверяют другие международные договоры исоглашения.

æ

ООН сама стала важным механизмом международногонормотворчества и занимает совершенно особое место среди других организаций — источников международного права. По инициативе и в рамках ООН заключены сотнимеждународных конвенций и договоров, регулирующих положение дел в самыхразнообразных сферах общественной жизни.

æ

В принципах построения ООН (прежде всего впредоставлении особого статусапостоянным членам Совета Безопасности) нашли свое отражение объективные реалиимеждународно-политической системы, а их изменение стало главным стимулом дляведущейся работы по реформированию этой организации.

æ

В ООН существует большое число межправительственныхорганизаций, осуществляющих регулирование международной жизни в рамкахфункционального предназначения.

æ

ООН наделена исключительно важной компетенцией решатьвопросы войны и мира, в том числе и путем использования вооруженной силы.

Штаб-квартира ООНнаходится в Нью-Йорке, где размещены пять из шести ее главных органов.

В «семью» ОрганизацииОбъединенных Наций входят 14 специализированныхучреждений ООН — межправительственных организаций универсального характера,имеющих специальное функциональное предназначение. Некоторые из них возниклизадолго до создания ООН. С точки зрения масштабности воздействия на современныемеждународные отношения имеет смысл особо отметить Международный валютный фонд(МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), которые играют исключительноважную роль в координации валютно-финансовой политики государств-членов,предоставлении кредитов и займов и т.п., а также Международное агентство поэнергии (МАГАТЭ), наделенное специальными функциями в плане нераспространенияядерного оружия.

Международный валютный фонд (МВФ)

Межправительственная организация, регулирующаявалютно-кредитные отношения между государствами-членами.

МВФ оказывает своим членам финансовуюпомощь при валютных затруднениях,
вызванных дефицитом платежного баланса, предоставляя им краткосрочные исреднесроч-
ные кредиты в иностранной валюте. Фонд проводит операции лишь софициальными финансовыми органами государств.

Конференция ООН по валютам и финансамв Бреттон-Вудсе (США) в июле 1944 г. приняла устав («Статьи Соглашения»)МВФ, который вступил в действие в декабре 1945 г.

Реальная деятельность фонда началасьв 1946-47 г. Позже устав организации несколько раз пересматривался по мереэволюции мировой финансовой системы.

Цели МВФ:

±

поощрение международногосотрудничества в области валютной политики;

±

содействие сбалансированному ростумировой торговли для стимулирования и поддержания высокого уровня занятости иреальных доходов, для развития производственного потенциала всех членов вкачестве главной цели экономической политики;

±

поддержание стабильности валют иупорядочение валютных отношений между государствами-членами, а такжевоспрепятствование девальвации валют из соображений конкуренции;

±

участие в создании многостороннейсистемы платежей, устранение ограничений на трансферт валюты;

±

предоставление средств для ликвидациинесбалансированности платежных балансов стран-членов.

МВФ имеет статус специализированногоучреждения ООН. В настоящее время фонд объединяет 183 государства. Его капиталобразуется из взносов государств-членов в соответствии с устанавливаемой для каждойстраны квотой. Квота определяет количество голосов, имеющихся у государства-членаМВФ — каждая страна имеет 250 голосов, плюс по одному голосу за каждые 100 тыс.SDR (Special Drawing Rights, специальные права заимствования).

Высший орган фонда — советуправляющих, в котором каждая страна-член представлена назначаемыми на пять летуправляющим и его заместителем (обычно это министр финансов или главацентрального банка и его заместитель).

Международныйбанк реконструкции и развития (МБРР)

Мировой банк или Всемирный Банк, аименно так обычно называют МБРР, хотя группа Всемирного банка включает в себя Международнуюассоциацию развития (МАР), Международнуюфинансовую корпорацию (МФК), Многостороннееагентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) и Международныйцентр по разрешению инвестиционных споров (МЦРИС), сравним смеждународным кооперативом, который принадлежит государствам-членам. МБРРявляется самым крупным кредитором проектов развития в развивающихся странах сосредним уровнем доходов на душу населения. На 2000 год его владельцами являются182 страны-члена Банка. Страны, подающие заявку на вступление в члены Банка,должны сначала быть принятыми в родственную организацию МБРР — Международныйвалютный фонд. Все займы банка должны гарантироваться правительствамистран-членов. Банк выделяет займы развивающимся странам под процентную ставку,которая меняется каждые 6 месяцев (составляет около 6%) .

Основные направления деятельности МБРР:

ð

среднесрочное и долгосрочноекредитование инвестиционных проектов;

ð

подготовка, техническое ифинансово-экономическое обоснование инвестиционных проектов;

ð

финансирование программ структурнойперестройки в развивающихся и пост-социалистических странах.

Как правило, займы предоставляются на15-20 лет с отсрочкой платежей по основной сумме займа от 3 до 5 лет. Сам МБРРполучает средства главным образом путем заимствований на международных рынкахкапитала. Высший орган управления — совет управляющих.

Организацияпо безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

Эта структура, напротяжении более чем двух десятилетий называвшаяся Совещанием по безопасности исотрудничеству в Европе (СБСЕ), начала функционировать в 1973 г. какдипломатический форум в составе 35 государств. В их число входили практическивсе страны Европы а также США и Канада. Уникальность СБСЕ состояла в том, чтогосударства, относящиеся к разным общественно-политическим системам и входившиев противостоящие друг другу военные структуры — НАТО и Организацию Варшавскогодоговора (ОВД), а также нейтральные и неприсоединившиеся государства сумели организоватьпостоянный процесс диалога и переговоров по актуальным проблемам обеспечениямира и стабильности на континенте.

В 1994г. наБудапештском совещании в верхах было решено преобразовать СБСЕ из переговорногофорума в постоянно действующую организацию и именовать ее с 1995 г.Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В результате внастоящее время членами ОБСЕ являются 55 государств. Это придало ОБСЕ болеерепрезентативный характер и вместе с тем стало фактором, способствующим интеграциив мировое сообщество новых государств, возникших в Закавказье и ЦентральнойАзии.

В деятельности ОБСЕстало уделяться повышенное внимание проблемам международно-политическогоразвития в Европе, приобретающим особое значение в условиях, возникших послеокончания холодной войны. Форум ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасностиявляется постоянно действующим органом, занимающимся проведением новых переговоровпо контролю над вооружениями, разоружению и укреплению доверия и безопасности.

Один из принципиальноважных вопросов в деятельности ОБСЕ касается определения ее будущей роли.Существует общее согласие, что она будет занимать одно из центральных мест ворганизации международно-политической жизни в Европе. Однако на практике, ввидустремления большой группы стран Центральной и Восточной Европы, а также Балтииприсоединиться к НАТО и Европейскому союзу, возникает тенденция кмаргинализации роли ОБСЕ. Разрабатываемая в рамках ОБСЕ Хартия европейскойбезопасности могла бы нейтрализовать эту тенденцию и способствовать болееполному использованию потенциала этой организации в интересах упрочениястабильности на континенте.

ОрганизацияСевероатлантического договора (НАТО)

Организация Североатлантического договора (НАТО) включает 19 стран иобеспечивает их взаимодействие в военно-политической области. Как военный союзэто наиболее развитая структура из всех существующих в Европе многостороннихинструментов обеспечения безопасности. В НАТО создана целая система механизмов,через которые осуществляется совместная деятельность стран-членов, начиная отсогласования политики, проводимой участниками союза на международной арене, ивплоть до подготовки к организации боевых действий в случае войны.

Военная организацияНАТО включает в себя десятки разнообразных компонентов — командований,комитетов, агентств, различных элементов общей военной инфраструктуры и т.п.Основная часть вооруженных сил стран-членов находится под их управлением ипередается союзу только в случае войны, однако некоторые воинские формированиявыделены в распоряжение интегрированной командной структуры и в мирное время. Вцелом военный механизм НАТО представляет собой уникальное явление как по своиммасштабам, так и по степени интегрированности входящих в него национально-государственныхкомпонентов.

Европейскийсоюз (ЕС)

Европейский союз (ЕС) занимает уникальное место средимеждународных организаций. В рамках этой структуры осуществляется интеграцияучаствующих в ней стран — их постепенное сближение через передачу все более широкихполномочий в регулировании общественной жизни на уровень всего объединения(сообщества), которое в возрастающей степени обретает черты целостности испособность к самостоятельному функционированию.

Главной сферойинтеграционного развития в рамках ЕС была и остается экономика. В этом планецентральная задача состоит в формировании унифицированного экономическогопространства, в котором все действующие лица, как физические, так июридические, были бы поставлены во всех странах ЕС в равные условия независимоот своей национально-государственной принадлежности.

В целом сам фактсуществования Европейского союза оказывает колоссальное воздействие натрансформацию взаимоотношений между участвующими в нем государствами. Вместе стем ЕС становится все более заметной величиной в системе глобальныхмеждународных отношений; в рамках сообщества создана система внешнеполитическихконсультаций и согласования, позволяющая государствам-членам весьма часто«говорить одним голосом» и придающая ЕС характер самостоятельного действующеголица на международной арене.

Это проявляется и вООН, и на многих международных конференциях и переговорах, и в связи с различными проблемнымимеждународно-политическими ситуациями. В некоторых случаях влияние ЕС оказывалосьвесьма весомым, причем иногда интеграционное объединение брало на себяинициативу в продвижении определенных международно-политических проектов. Сообществопроводит весьма активную политику в отношении стран «третьего мира»; по линииЕС оказывается помощь постсоциалистическим странам.

Совет Европы

Совет Европы возник в1949 г. и в настоящее время включает в свой состав 41 государство. Цель этойорганизации — добиваться сближения между государствами-участниками путемсодействия расширению демократии и защите прав человека, а также сотрудничествупо вопросам культуры, образования, здравоохранения, молодежи, спорта, права, информации,охраны окружающей среды.

По всем основнымнаправлениям своей деятельности Совет Европы осуществляет многочисленныемероприятия, содействующие не только развитию сотрудничества междугосударствами-членами, но и формированию некоторых общих для них ориентиров ворганизации общественной жизни. Особое значение имеют свыше 170 разработанных ипринятых общеевропейских конвенций, соблюдение которых обязательно для ратифицировавшихих государств.

Совет Европы являетсяавторитетной международной организацией, само участие в которой служит для всехгосударств-членов своего рода свидетельством их соответствия высоким стандартамплюралистической демократии. Отсюда возможности воздействия на те страны,входящие в Совет (или кандидатов на присоединение к Совету Европы), где на этойпочве возникают те или иные проблемы. Вместе с тем это может вызывать опасениясоответствующих стран относительно недопустимого вмешательства в их внутренниедела.

Другиерегиональные структуры

В Европе, в сравнениис другими регионами, существует значительно более плотная и более развитая сетьмеждународных организаций. Вместе с тем хочу отметить и некоторые внеевропейскиерегиональные организации общей компетенции, объединяющие в своих рядах все илибольшинство стран соответствующих регионов и являющиеся достаточно заметнымфактором современного международно-политического развития.

Организация Африканского единства (ОАЕ), созданная в 1963 г., является самой крупной изрегиональных организаций по количеству участников и насчитывает свыше 50государств-членов. Ее институциональная система включает ежегодную Ассамблеюглав государств и правительств, собирающийся дважды в год Совет министров (науровне министров иностранных дел, базирующийся в Аддис-Абебе (Эфиопия),Генеральный секретариат, специализированные комиссии (посоциально-экономическим вопросам; по образованию, науке, культуре и здравоохранению;по беженцам; по оборонным вопросам; по посредничеству, примирению и арбитражу).Есть также автономные специализированные агентства ОАЕ (Общеафриканский союзтелекоммуникаций, Общеафриканский почтовый союз, Общеафриканское агентствоновостей, Союз африканских железных дорог, Организация африканскогопрофсоюзного единства и др).

Лига арабских государств (ЛАГ) создана в 1945 г. и насчитывает в настоящеевремя 22 государства-члена. В число задач Лиги, помимо организациисотрудничества в политической, экономической, социальной, финансовой, торговой,культурной и иных областях, входит урегулирование споров и конфликтов междуучастниками, а также принятие мер против внешней агрессии.

ЛАГ играет важнуюроль в поддержании тесных взаимоотношений между арабскими странами, координацииих действий в связи с общими для них проблемами. На протяжении длительноговремени эта организация была главным инструментом выявления «арабскойсолидарности» в противостоянии с Израилем и одновременно полем столкновенияподходов разных арабских стран к проблеме ближневосточного урегулирования.

Членами Организации американских государств (ОАГ)в настоящее время являются все 35 стран Западного полушария. Цели ОАГ, сформулированныев ее Уставе, принятом в 1948 г., включают поддержание мира и безопасности врегионе, урегулирование споров, организацию совместных действий против агрессиии развитие сотрудничества государств-членов. Активно обсуждаются направления иметоды трансформации ОАГ в меняющихся международно-политических условиях. Наэто нацелен целый ряд принятых организацией программных документов, важнейшиеположения которых предусматривают действия по консолидации демократии и защитеправ человека; борьбу с коррупцией, терроризмом и торговлей наркотиками;продвижение в формировании зоны свободнойторговли в масштабах всего Западного полушария.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) является одной из наиболее динамичноразвивающихся региональных организаций. Эта возникшая в 1967г. структура внастоящее время объединяет 9 стран региона. Согласно трем официальным целяморганизации, она должна содействовать социальному, экономическому и культурномусотрудничеству в регионе, защищать его политическую и экономическуюстабильность от соперничества великих держав, служить форумом дляурегулирования внутрирегиональных разногласий.

Активно реализуемая врамках АСЕАН стратегия экономического и политического сближения стран-членовнацелена на превращение организации во влиятельный региональный полюс системымеждународных отношений. При этом все более пристальное внимание уделяется вопросам обеспечения международнойстабильности, что нашло проявление, в частности, в образовании региональногофорума АСЕАН по проблемам безопасности. По существу, АСЕАН превращается вцентральный элемент системы многостороннего взаимодействия в рамках Азиатско-тихоокеанского региона

Организация Исламская конференция (ОИК), не относится к категории региональныхорганизаций. Созданная в 1969г. с целью содействовать солидарностимусульманских стран, она отражает возросшую роль исламского фактора в развитиисовременных международных отношений. В настоящее время данная структуравключает в себя 55 государств из разных регионов мира.

Одной из важныхявляется роль ОИК как механизма, в рамках которого страны-члены определяютобщую направленность своего подхода к некоторым затрагивающим мусульманский мирмеждународно-политическим проблемам, например палестинской, афганской, боснийской.ОИК обращалась также к вопросам прекращения ирано-иракской войны и таджикскогоурегулирования. Примечательным фактом является вступление в ОИК постсоветскихреспублик с мусульманским населением (Азербайджана, Узбекистана, Кыргызстана,Таджикистана, Туркменистана), которые связывают с присоединением этой структуренадежды на расширение своих внешнеполитических возможностей.

Заключение

В этом реферате я постарался отразитьисторию возникновения наиболее крупных, на мой взгляд, международныхорганизаций, для создания которых было необходимо, чтобы в мире произошли определённыеисторические события, которые привели бы человечество к мысли о взаимодействии.

Историческое познание о созданиимеждународных организаций позволяет проследить весь сложный путь возникновениявзаимодействия между государствами. Рассматривая вопрос с исторической стороны,можно понять на каких принципах основывались, и как совершенствовалисьмеждународные отношения, и к чему стремится человечество.

Данная тема реферата помогла мне изучитьвзаимодействие различных государств на международном уровне, то есть, в какихименно вопросах, направлениях происходит это взаимодействие, на каком уровне решаютсявопросы, касающиеся взаимопомощи, решения споров между государствами.

В настоящее время в период быстрогоразвития научно-технического прогресса невозможно существование государств безих взаимодействия. Оно может осуществляться как через экономические, так иполитические отношения. В современном мире именно с помощью международных организацийосуществляется сотрудничество между государствами. Международные организации нетолько регулируют межгосударственные отношения, но и принимают решения поглобальным вопросам современности.

Литература

»

Международное право. Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. / Отв. Ред. Ю.М. Колосов, В.И.Кузнецов. — М., 1998.

»

Современные международные отношения. Учебник / Под. ред. А.В. Торкунова.— М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1999. — 584 с.

»

Шреплер Х.А.Международные экономические организации. Справочник. – М., 1997.

Интернет-источники:

»

www.atreidis.narod.ru/politology/torkunov-recenz.html

»

www.krugosvet.ru/articles/63/1006379/1006379a1.htm