Реферат: Государственное регулирование внешнеторговой деятельности

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Оглавление

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

 TOC h z «Заголовок 4;1» Введение.PAGEREF _Toc532651598 h 2<span Times New Roman",«serif»; text-transform:none;font-weight:normal;mso-no-proof:yes">

Традиционные направления внешнеторговойполитики государства   PAGEREF _Toc532651599 h 3<span Times New Roman",«serif»; text-transform:none;font-weight:normal;mso-no-proof:yes">

Причины государственного контроля внешней… PAGEREF _Toc532651600 h 15<span Times New Roman",«serif»; text-transform:none;font-weight:normal;mso-no-proof:yes">

торговли… PAGEREF _Toc532651601 h 15<span Times New Roman",«serif»; text-transform:none;font-weight:normal;mso-no-proof:yes">

ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ТАРИФАМ И… PAGEREF _Toc532651602 h 20<span Times New Roman",«serif»; text-transform:none;font-weight:normal;mso-no-proof:yes">

ТОРГОВЛЕ(ГАТТ)PAGEREF _Toc532651603 h 20<span Times New Roman",«serif»; text-transform:none;font-weight:normal;mso-no-proof:yes">

Принципы ГАТТ.PAGEREF _Toc532651604 h 20<span Times New Roman",«serif»; text-transform:none;font-weight:normal;mso-no-proof:yes">

Практическая деятельность ГАТТ.PAGEREF _Toc532651605 h 21<span Times New Roman",«serif»; text-transform:none;font-weight:normal;mso-no-proof:yes">

Система внешнеторгового регулирования России.PAGEREF _Toc532651606 h 24<span Times New Roman",«serif»; text-transform:none;font-weight:normal;mso-no-proof:yes">

Заключение.PAGEREF _Toc532651607 h 30<span Times New Roman",«serif»; text-transform:none;font-weight:normal;mso-no-proof:yes">

Список использованной  литературы:PAGEREF _Toc532651608 h 31<span Times New Roman",«serif»; text-transform:none;font-weight:normal;mso-no-proof:yes">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»"><span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Arial",«sans-serif»">

Введение.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

Существованиепротиводействующих друг другу государств, ста­вит перед национальнымиправительствами задачу обеспечения национальных интересов, в том числе за счетпротекционистских мер.

Основная задача государства в области международнойторговли – помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделавих товары более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделавиностранные товары менее конкурентноспособными на внутреннем рынке. Поэтомучасть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннегорынка от иностранных конкурентов и поэтому относится прежде всего к импорту.Другая часть методов имеет своей задачей формирование экспорта.

Средстварегулирования внешней торговли могут принимать различные формы, включая как,непосредст­венно воздействующие на цену товара (тарифы, налоги, акцизные ипрочие сборы и т. д.), так и ограничиваю­щие стоимостные объемы или количествопоступающего товара (количественные ограничения, лицензии, «добро­вольные»ограничения экспорта и т. д.).

В условиях развития международных экономических отношений всебольшую значимость приобретает оптимальная внешнеторговая политика каждой страны. По-прежнему внешняяторговля  остается  определяющей формой международных связей, и оттого, на сколько эффективна внешнеторговая политика государства, во многомзависит его место в современной мировой экономике.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:-.55pt; mso-font-width:103%;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA;mso-no-proof:yes">
Традиционные направления внешнеторговой политикигосударства

В условияхразвития международных экономических отношений все большую значимостьприобретает оптимальная внешнеторговая политика каждой страны. По-прежнемувнешняя торговля остается определяющей формой международных связей, и оттого, насколько эффективна внешнеторговая политика государства, во многомзависит его место в современной мировой экономике.

Основными направлениямивнешнеторговой политики государства являются протекционизм и фритредерство. Традиционный протекционизм — этотеория и практика регулирования внешней торговли, направленные на защитуэкономических субъектов национальной экономики от иностранной: конкуренции.

На практике протекционизм развивается и применяется спериода возникновения международных торговых отношений. В 20 в. особенносильное влияние протекционизма наблюдалось в период между двумя мировымивойнами. Сохранится такая практика, надо полагать, и в 21 в., как специфическаямера защиты экономических субъектов национальной экономики. Внешним проявлениемпротекционизма является положительное сальдо торгового баланса, т.е. превышениеэкспорта над импортом, что и служит основой для сохранения протекционистскихтенденций.

Кактеория внешнеэкономического поведения протекционизм утвердился в 19 в. впроцессе соперничества с фритредерством (теорией и практикойсвободной торговли). Сторонники протекционизма критикуют результаты свободнойторговли между странами с различным уровнем экономического развития. Онисчитают, что свобода торговли осуществляется в интересах развитых стран, ведетк их доминированию и затрудняет создание национальной промышленности вотносительно отсталых государствах.

Представителиэтой теории указывают  на тот очевидныйфакт, что под защитой протекционизма проходили становление и развитие американской,германской, французской промышленности и национального капитала.

В развивающейсянациональной экономике протекционистские меры необходимы для защиты тольковозникших и формирующихся под влиянием научно-технического прогресса отраслейот конкуренции эффективных иностранных фирм, функционирующих на мировом рынкедостаточно длительное время.

Кроме того,протекционистские меры имеют ярко выраженный социальный характер впериоды формирования или структурной реорганизации национальной промышленности,когда государству необходимо защитить те профессиональные категории занятых,которые нуждаются в переквалификации в связи с закрытием или банкротствомнациональных предприятий.

В периодысерьезных обострений отношений между государствами и усиления международнойнапряженности, протекционистские меры используются для сохранения национальнойбезопасности государства, чему способствует производство на еготерритории всей необходимой, жизненно важной продукции.

Основнымиаргументами выдвигаемыми противниками протекционизма против этой теории,являются следующие:

1. Протекционизму присуща определенная нелогичность: ставя цельюдостижение положительного сальдо торгового баланса, протекционизм сдерживаетимпортные операции. Это вызывает аналогичную реакцию международных партнеров врезультате чего сворачиваются объемы экспортных операций и ситуация приводит нек положительному сальдо, а к разбалансированности торгового баланса.

2. В условияхпротекционизма секторы национальной экономики. защищенные его барьерами, теряютстимулы к развитию, поскольку механизмы конкуренции затухают, а стремления кпрогрессу и инновациям уничтожаются возможностями сохранять высокие уровнидоходов и монопольные привилегии.

3. Протекционизм обладает определенным мультиплицирующим эффектом:технологическая взаимосвязь между отраслями ведет к тому, что если для однихотраслей технологической цепочки введена протекционистская зашита, то еепотребуют также и технологически связанные с ними отрасли. В итоге возникаетновый протекционизм, или неопротекционизм.

4. Протекционизм наносит ущербэкономическим интересам потребителей: отечественный потребитель дороже платитза товар причем, не только за импортный, облагаемый таможенной пошлиной, но иза товары национальной промышленности.

5. В условияхпротекционизма национальная экономика не может оптимально использоватьпреимущества международной специализации, поскольку более дешевые импортныетовары не могут попасть в страну в связи с вводимыми ограничениями.Определяемые спецификой применения выделяются следующие виды протекционизма.

1. Отраслевой протекционизм,направленный на защиту возникающих и оформляющихся отраслей промышленностии аграрного сектора (отрасли ВКП, молодые отрасли НТР и сельского хозяйства).

2.Скрытый протекционизм,для осуществления которого используются механизмы внутренней экономическойполитики.

3. Селективный протекционизм,применяемый в отношении конкретных мегасубъектов, товаров или услуг.Разновидностью его является «эмбарго» — запрет на поставки.

4.Интеграционный протекционизм,проводимый странами, входящими в интеграционное объединение в отношениивсех остальных мегасубъектов.

Основными и наиболеераспространенными протекционистскими мерами являются тарифные (тарифы наэкспорт и импорт) и нетарифные барьеры.

Тарифы на импорт, или импортная пошлина,— это мера протекционизма, в условиях которой отечественнаяцена импортного товара поднимается выше мировой цены, и к мировой ценеприбавляется величина тарифа на импорт. В результате получается величина,равная мировой цене, умноженной на ставку тарифа.

Тарифы на импорт защищают отечественных производителей, занятыхимпортозамещающих отраслях, конкурирующих с ними, но отечественные потребителипроигрывают, поскольку им приходится оплачивать тариф на импорт. Этот фактстановится очевидным при сравнении отечественных и мировых цен в условияхсвободной торговли и протекционизма. В условиях свободной торговлиотечественные цены будут приближаться к цене равновесия на мировом рынке.Относительный дефицит на конкретную товарную группу будет покрываться импортом.Введение тарифа на импорт повысит отечественные цены и сократит объемы импорта.В условиях протекционизма у отечественных производителей есть возможности расширятьпроизводство, поскольку они не платят тариф, и, следовательно, «золотоеравенство» предельных издержек и предельного дохода достигается отечественнымифирмами при большем объеме производства, который для них является оптимальным.Сростом цен у отечественных потребителей нет другого выхода, как толькосокращать потребление и импортных, и отечественных товаров.

В целомположительный эффект от введения тарифа на импорт, наблюдаемый у отечественныхпроизводителей, не перекрывает отрицательного эффекта и потерь, которые несетотечественный потребитель. Это ощущается сильнее в условиях общей инфляционнойтенденции, которая усиливается введением дополнительных таможенных ограничений.

Введения протекционистских мер защиты требуют отправительства также смежные отрасли, связанные с конкретной отраслью технологическойцепочкой и поставляющие ей сырье и материалы. В связи с этим различаютноминальный и фактический уровни тарифов на импорт.

Фактическийуровень тарифа на импорт в отрасли — величина, отражающая уровеньвозрастания добавленной стоимости единицы продукции в отрасли в условияхфункционированиявсей тарифной системы. Когда конечная продукцияотрасли будет защищена более высоким таможенным тарифом на импорт, чем еепромежуточная продукция, то фактический уровень тарифапревысит его номинальный уровень, а именно, уровень ставки, указанной в таможенномтарифе.

Механизм тарифовна экспорт является зеркальным отражением механизма тарифов на импорт.

Вэтом случае отечественная цена оказывается ниже мировой, потребление навнутреннем рынке возрастает, а отечественное производство сокращается. В результатевеличина экспорта падает.

Отрицательныйэффект, ощущаемый отечественными производителями, настолько велик, чтоотносительный выигрыш отечественных потребителей не перекрывает его.

Тарифицированиеэкспорта ставит страну-экспортера в монопольное положение на мировом рынке изаставляет импортирующие страны переплачивать за покупаемый товар. Особеннозначительна монопольная прибыль в том случае, когда установление экспортныхбарьеров осуществляется одновременно несколькими странами объединенными интеграционнымипроцессами. Примером протекционистской политики может служить Общий внешнийтаможенный тариф, принятый в странах Европейского Союза.

Таможенные тарифыконкретизируются совокупностью ставок таможенных пошлин. Таможенная пошлина — это налог, которым облагаютсяимпорт и экспорт товаров и услуг, начисляемый либо с количества, либо состоимости. В соответствии со спецификой начисления различают следующие пошлины:

1.Специфическиетаможенные пошлины: (налог начисляется на единицу обложения).

2.Адвалорныетаможенные пошлины: (налог начисляется в прцентах к таможенной стоимостиобъекта обложения).

3.Комбинированныетаможенные пошлины: (размер налога усиливается при сочетании методов обложения).

Объектом наложения специфических пошлинявляются стандартизированные товары. Их значение изменяется в зависимости отконъюнктуры цен и фазы экономического цикла. Специфические пошлины в большеймере ограничивают импорт товаров с более низкими ценами. В условиях роста цен впериод экономического подъема значение специфических пошлин утрачивается,наблюдается снижение уровня протекционистской защиты.

Адвалорныепошлиныналагаются на товары, имеющие различны качественныехарактеристики в рамках одной товарной группы. Уровень протекционистской защитыне зависит от конъюнктуры цен и сохраняет устойчивое положение, посколькунезависимо от цены адвалорная пошлина увеличивает цену импортного товара.Однако при изъятии адвалорной пошлины возникают трудности в связи снеобходимостью таможенной  оценкистоимости товара.

В практике мировой торговлии международных отношений выделяются особые конъюнктурные таможенные пошлины,к числу которых относятся следующие:

1.Антидемпинговыетаможенные пошлины. Ими облагаются товары, ввозимые по демпинговым ценам.(Демпинг — практика экспорта товаров по ценам, значительно ниже тех, по которымтовар реализуется на внутреннем рынке. Демпинг применяется в периодыциклических спадов, когда на внутреннем рынке  невозможна реализация  произведенной продукции в связи с сокращениемотечественного спроса). Отрицательный эффект демпинга испытывают производителистраны-экспортера, поскольку он серьезно затрудняет развитиеимпортоконкурируюших отраслей.

2.Компенсационныетаможенные пошлины. Такие пошлины нейтрализуют иностранные экспортные субсидии,предоставляемые экспортирующими странами отечественным производителям.                                 

Демпинг и удлиняющие сроки его действия экспортные субсидииотечественным производителям оказывают дестабилизирующее влияние на протеканиеэкономических процессов в национальных экономиках импортирующих стран.Проведение демпинговой политики и политики экспортных субсидий» заставляетпроизводителей импортоконкурирующих отраслей сворачивать производство.Прекращение подобной политики делает необходимым, наоборот, наращиваниепроизводства данной товарной группы.

В практике мировой торговли товарами и услугами демпинговаяполитика и политика экспортных субсидий относятся к разряду «недобросовестнойконкуренции». В рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле разработаноспециальное антидемпинговое законодательство, позволяющее импортирующим странампринимать ответные меры в виде антидемпинговых пошлин.

3. Сезонные таможенные пошлины. К ним относятсяпошлины, налагаемые на продукцию сезонного характера, главным образом напродукцию сельского хозяйства. Срок их действия ограничен сроками движения подобныхтоваров. По характеру оформления различают автономные, конвенционные, ипреференциальные таможенные пошлины.

Введение автономных пошлин являетсярезультатом односторонних решений законодательных органов государственнойвласти. Конкретизация их ставок осуществляется соответствующими  министерствами  (министерствами экономики, финансов,торговли) с последующим утверждением в правительстве.

Введение конвенционных пошлин — результатдвусторонних или многосторонних соглашений. Классическим примером являетсяГенеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ).

Специфическими в ряду таможенных пошлин являются преференциальныепошлины  Их отличают иколичественные, и качественные характеристики. Преференциальные пошлины всегда имеют более низкие ставки в рамках единой тарифной системы.

Такими пошлинами облагаются товары и услуги, экспортируемыеиз развивающихся стран. Например, в соответствии с Общей системой преференций(1971 г.) странами Европейского Союза в одностороннем порядке предоставленыпреференции для товаров из развивающихся стран. В рамках Первой конвенции Ломе(столица Того), подписанной в 1975 г. странами Европейского сообщества и 46развивающимися странами Африки, бассейна Карибского моря и Тихого океана (АКТ),последним предоставлялась возможность беспошлинного экспорта промышленной итропической сельскохозяйственной продукции. Вторая конвенция Ломе, подписаннаяв 1979 г. Европейским сообществом и 58 странами АКТ, предоставила новыевозможности развивающимся странам в области миграции рабочей силы,энергетической политики, развития сельского хозяйства и стабилизации экспортнойвыручки производителей минеральных ресурсов. Третья конвенция Ломе, вступившаяв силу в марте 1985 г, расширила положения Второй конвенции. В нее вошли особыестатьи, касающиеся судоходства, рыболовства и стимулирования инвестиций.Четвертая конвенция Ломе подписана в 1989 г. Ее подписали 69 стран АКТ, вотношении которых в настоящее время действуют преференциальные пошлины. Втораяполовина 20 в. в целом характеризуется значительным снижением тарифныхбарьеров, о чем свидетельствуют количественные показатели их динамики: если вконце 40-х годов средневзвешенный уровень импортных таможенных тарифов впроышленно развитых странах составлял 40—50%, то в середине 90-xгг. эта цифра снизилась до 4—5%.

Снижение тарифных ограничений по внешнейформе должно свидетельствовать о нейтрализации протекционистских тенденций.Однако анализ современного состояния международных экономических отношений,наоборот, показывает, что, если классические, традиционные методы протекционистскихмеханизмов используются в меньшей мере, то вместо них начинают применятьсянетрадиционные методы, которые все равно возрождают протекционистскиетенденции. Расширение протекционистских форм и методов осуществляется врезультате использования нетарифных торговых ограничений, количество видовкоторых в настоящее время достигает 50. Особенно активно такие ограниченияиспользуют индустриально развитые страны, хотя сами являются демонстративнымисторонниками свободы торговли. К середине 90-х гг. 14% всех товаров,импортируемых странами Европейского Союза, ЮНА и Японией, попадали под нетарифныеограничения.

Основными видаминетарифных торговых ограничений являются антидемпинговые меры,экспортно-импортные квоты, добровольные экспортные ограничения (ДЭО).

Введение антидемпинговой пошлины должнобыть обоснованопротоколом специальной комиссии по установлению фактадемпинга и определению ущерба от него, который грозит отечественнымпроизводителям. Однако отечественные производители импортозамещающей продукциистремятся создавать искусственные ситуации видимости демпинга в условиях, когданизкие цены импортных товаров объясняются более низким уровнем издержекиностранных конкурентов, а не демпинговой политикой.

Экспортно-импортныеквоты(контингент) — наиболее распространенный вид нетарифных торговыхограничений. Квотирование  (контингентирование)— ограничение в количественном или стоимостном  выражении объемапродукции, разрешенной ввозу или вывозу из страны. В связи с этим различаютимпортные квоты и экспортные квоты.

В условияхтарифных ограничений количества ввозимых и вывозимых товаров нерегламентируются, требуется проплатить ставку тарифа по количеству, таможеннойстоимости или их сочетанию. Квотирование ограничивает объемы внешнейторговли  определенным количеством тонн,штук, литров. Государство выдает лицензии на экспорт или импорт ограниченногообъема продукции и накладывает запрет на нелицензированную торговлю.

Кроме того,квоты отличаются от тарифов тем, что абсолютно нивелируют воздействие внешнейконкуренции на внутренний цены. И, наконец, импортные квоты изолируютвнутренний нок от проникновения новых и новейших иностранных товаров сверхвыданной лицензии. В результате квотирование становится серьезным и сильнымметодом протекционистской политики.

Имеются также исущественные качественные отличия квот от тарифов: изменение тарифоврегламентируется национальным законодательством в рамках международныхсоглашений, поэтому правительство не имеет права самостоятельно повышатьтарифы. В этом случае оно ужесточает импортные квоты, делает внешнеторговуюполитику глубоко селективной посредством распределения лицензий междуконкретными предприятиями.

Основнымиспособами размещения государственных импортных лицензий являются следующие:

1. Затратный способ размещения. Лицензиивыдаются предприятиям, имеющим большой объем производственных мощностей идругих ресурсов. В этом случае предприятие с целью получения большего количествалицензий осуществляет избыточные инвестиции в неиспользуемое оборудование.

2.Аукционный способ размещения. Государство продает лицензию понаивысшей цене, предложенной участвующими предприятиями.

3.Система явных предпочтений. Лицензии предоставляются болееавторитетным фирмам в объеме, соответствующем их в суммарной величине импорта в период до введения импортныхквот.

В 70-е годы сталараспространяться специфическая форма количественного  ограничения импорта — добровольные  экспортные ограничения.   Добровольные экспортные ограничения(ДЭО) — это разновидность экспортной квоты. В рамкахдобровольных экспортных ограничений страны-экспортеры принимают на себяобязательства по ограничению экспорта в конкретную страну. Видимостьдобровольности покрывает стремление избежать со стороны партнеров болеесерьезных и жестких протекционистских ограничений. По существу ДЭО являются  вынужденной мерой.

ДЭO, вводимые страной-экспортером, имеют для страны-импортераболее негативный результат, чем условия действия тарифов или импортной квоты,поскольку в этом случае цены ввозимые товары могут быть более высокими, чем вслучае тарифных ограничений или квотирования импорта. Таким образомкомпенсируется снижение объемов экспорта путем повышенияценна него. Отношение международных организаций к добровольным экспортнымограничениям носит отрицательно-осуждающий характер, свидетельством чегоявляется задача отмены ДЭО к 2000 г. в рамках Генерального соглашения о тарифахи торговле.

Кроме трех основныхк нетарифным торговым ограничениям относятся также разновидности скрытогопротекционизма, в условиях которых контролируется дотаможенное движениетоваров, т.е. сама возможность участия товаров в импорте и экспорте. К нимотносятся санитарно-технические и валютные ограничения импорта товаров.

К санитарно-техническимограничениям относятся следующие виды:

-обязательное соблюдение национальных стандартов;

— сертификаты качества импортной продукции;

— требования к специфической маркировке и упаковке товаров;

— требования к экологическим характеристикам товаровпотребительского назначения и  товаровпроизводственного назначения,

Санитарно-техническиестандартыявляются выражением стремления государств в рамкахпреодоления таможенных ограничений оградить нацию от продукции, наносящей ущербжизнии благосостоянию ее граждан. С 1993 г. в государствах —членах Европейского сообщества действует директива о защите потребителей, всоответствии с которой производители потребительских товаров обязаны поставлятьк реализации только товары, представляющие угрозу жизни и здоровью граждангосударства.

Кроме того, чтобы предъявлять и удерживать высокий уровень санитарно-техническихограничений в отношении внешних партнеров, необходимо иметь отлаженную и гибкуюсистему отражения таких стандартов в национальной экономике. Подобная системанеобходима национальной экономике для повышения уровня конкурентоспособностинациональных фирм на внутреннем и на мировом рынках, для обеспечения совместимостиоборудования, приведения всех структур национальной экономики к единомутехнологическому укладу.

Главную роль в решении этоговопроса играет позиция государства. Например, Министерство международнойторговли и промышленности Японии, устанавливая новые технические стандарты,добивается от фирм их неукоснительного соблюдения, что является серьезнымстимулом развития инновационных процессов, обеспечивает нормальную конкуренциюна внутреннем рынке, содействует повышению конкурентоспособности японских фирмна мировом рынке. Новые стандарты способствуют быстрому освоению новых моделейи приобретению уже освоенными товарами новых характеристик.

В современных условиях приотсутствии новой упорядоченной международной валютной системы и продолжениивалютного кризиса ужесточаются валютные ограничения на импорт товаров, чтоприводит к возрождению клиринговых соглашений как формы компенсационнойторговли. Компенсационная торговля существует в различных формах, а именно:

•    встречных закупок, когдастрана-экспортер обязуется в рамках соглашения закупить в импортирующей странетовары в пропорции, указанной в контракте о продаже;

•    компенсации экспортаоборудования, когда закупается продукция, произведенная с использованиемэтого оборудования;

•    оффсетной сделки,в условиях которой компенсация осуществляется посредством включения вэкспортируемый материал элементов, производимых в стране-импорте (например, приреализации вооружений);

•    компенсационной торговли— свитч,представляющейтрехстороннюю коммерческую операцию, при совершении которой на третью странураспространяется двустороннее соглашение о клиринге текущих счетов купли ипродажи.

Классический протекционизм и неопротекционизм в форменетарифных методов воздействия па процессы международной торговли являются дорогимиметодами сохранения самодостаточности национальной экономики. В 80-е гг., пооценкам экспертов Мирового банка, стоимость протекционистских мер дляамериканского потребителя оценивалась: по автомобилям — млрд. долл., по одеждеот 8,5 до 12 млрд. долл.; для стран Европейского сообщества — по одежде от 1,4до 6,6 млрд. долл. в год. Это не помешало, однако, США и в 90-е годыучаствовать в торговых войнах и устанавливать протекционистские ограничения,например, на импортстали из России. К началу 90-х годов только20% мирового обмена товарами и услугами отвечалотребованиям ГАТТ, т.е. совершалось по правилам свободной торговли. 1/4 всегообъема торговли осуществлялась в условиях действия протекционистскихмеханизмов, 1/4 приходилась на долю транснациональных корпораций, 1/4 составляладолю компенсационной торговли.

Долевоесоотношение протекционизма и свободной торговли в объеме мировой торговлипоказывает их относительно равное соотношение, однако противостояниесторонников не прекращается.

Свободнаяторговля — политика невмешательствагосударства в международнуюторговлю (freetrade— фритредерство). В этом случае последняя осуществляется иразвивается в соответствии с международным разделением труда и современнымвариантом теории сравнительных преимуществ. Считается, что такая политика ведетк наиболее эффективному распределению ресурсов в мировом масштабе и кмаксимизации мирового дохода. Несмотря на то, что теория свободной торговлидостаточно убедительна и привлекает многими достоинствами, политиканевмешательства государства в международную торговлю практикуется оченьосторожно.

Посколькуфритредерство является противоположностью ортодоксального протекционизма, товсе его позитивные аспектывыступают как критика протекционизма.Положительные воздействия свободной торговли состоят в том, что она:

• стимулирует процессы конкуренции как среди отечественныхпроизводителей, так и на мировом рынке в целом;

• позволяет осуществлятьмеждународную торговлю в соответствии с законом сравнительных конкурентныхпреимуществ;

• создает возможности дляиспользования международной специализации, которая является основой ростаприбылей производителей, и потребителей;

• содействует расширению границ рынка: создает oсновы для массового производства и получения положительногоэффекта от него.

Сторонники фритредерства полагают, что аргументы впользу  протекционизма являютсядискуссионными, поскольку цели, которые он ставит перед собой, можно достичь сменьшими издержками.

Предшественником свободы торговли в 20 в. стал «новыйэкономический порядок», который был предложен в форме международныхторгово-экономических отношений  США какведущей державы мира, вышедшей из второй мировой войны еще более богатой ипроцветающей, чем прежде. «Новый экономический порядок» являлся в тот периодосновой реализации интересов США и их ТНК во взаимоотношениях с менее развитымистранами.

Современный французский экономист М. Пебро даетклассическое определение свободы торговли: «это наиболее благоприятное правилоигры для лидирующей экономики».Страны у которых наблюдается серьезный разрыв вуровнях технологических укладов, не смогут стать полноценными, равноправнымипартнерами. Свобода торговли будет проявляться для стран с более низкимтехнико-технологическим укладом как закон товарообмена (закон стоимости), всоответствии с которым развитая страна всегда получает несравнимо болеезначимую выгоду от обмена, чем бедная. «Слепое применение принципа свободыторговлипривело бы к подчинению слабого сильным, к возникновению объективной ситуацииэкономического колониализма, невыносимой для стран», — делает вывод М. Пебро.

Развитые страны Запада, имеющие прочные позиции намировых рынках, заинтересованы в том, чтобы внешнеторговая политика Россиипроводилась в духе фритредерства, поскольку это создает для них безусловные односторонниепреимущества.

Признавая определенные позитивные стороны свободы торговли,следует заметить, что такая политика должна быть прагматичной, апротекционизм  — стимулирующимнационального предпринимателя. Примером может служить путь развития, которыйпрошлиразвитые страны.

В период после промышленного переворота, когда Англия  являлась техническим лидером, «фабрикоймира», США и Германия развивались под давлением английской промышленности  и являлись поставщиками сырья (США — хлопка,Германия — хлеба), а также покупателями английских промышленных товаров. Чтобыизбавиться от экономической зависимости, эти страны встали на путьпротекционизма, чем создали условия для укрепления национальной промышленности.За короткий период произошли ограничения и даже разрыв традиционных экомическихсвязей. Однако, укрепив национальную промышленностъ и подчинив своему влияниювнутренний рынок, американский и германский капитал выходят на международныйрынок и пользуются выгодами международного разделения труда уже в качествелидирующих партнеров. Существование прямо противоположных подходов к политикевнешней торговли и равнозначимое теоретическое обоснование свидетельствуют обих равноценности и бесперспективности абсолютизации каждого из них. Очевидно,что строгое применение развивающимися странами принципов свободы торговлипоставило бы под сомнение возможности протекания процессов индустриализации вэтих странах.

Наиболее развитые страны стоят на позициях прагматизма вкаждом конкретном случае. Признавая ценность свободы торговли и являясь авторомтеории абсолютных преимуществ, А.Смит тем не менее считал, что необходимоизбегать чрезмерной насыщенности национального рынка иностранными товарами,которая обострила бы проблему занятости. Дж. Милль, обосновавший теорию международнойстоимости, рекомендовал обеспечить определенный уровень защиты развивающимсястранам и зарождающимся отраслям промышленности. Такие позиции поддерживаютсямногими развивающимися странами ина пороге 21 в.

В противоположность ВТО, которая ставит задачи дальнейшейлиберализации торговли, развивающиеся страны считают эту задачу преждевременной,полагая необходимым сосредоточиться на анализе выполнения действующихсоглашений.

Для них это наиболее актуально, поскольку развивающиесястраны все чаще заявляют о наличии трудностей, с которыми им приходится сталкиватьсяпри реализации заключенных соглашений.

В 1993 г. было положено началоновой технологической» политике «Технологии для экономического роста Америки:новый курс на создание экономической мощи». В рамках этого курса основнымпостулатом явился следующий: в силу современных реалий мировой экономики роль государствадолжна не ограничиваться традиционными рамками под

еще рефераты
Еще работы по международным экономическим и валютно-кредитным отношениям