Реферат: Международная экономическая Интеграция на примере НАФТА

<span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-family:«Courier New»">

МосковскийФинансово-Экономический Институт при Правительстве РФ (МФЭИ)

  

     Кафедра Мировой Экономики

Курсовая работа поМЭО на тему: Международная экономическая Интеграция на примере НАФТА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Научныйруководитель:

Кандидатгеографических наук, доцент Лобжанидзе А.А.

                                                                                             

Работу выполнил:

СтудентII-гокурса, гр. Ф-22 Федулеев И.М.

Москва, 2002 г.

 

Содержание курсовой работы

ВВЕДЕНИЕ

2. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНТЕГРАЦИОННЫХПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННОМ МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ

— Объективные предпосылки и сущность международнойэкономической интеграции

Предпосылки и цели региональной интеграции Показатели интенсивности интеграционных связей в региональных торгово-экономических группировках. Вызовы глобализации и «новый регионализм». Мегарегиональная интеграция

      6. Экономическаяинтеграция на американском континенте
      — Североамериканское соглашение освободной торговле (НАФТА)

      — Предпосылки и особенностисевероамериканской интеграции

Списокиспользуемой литературы.

Приложение:

Таблицы

[1] – Наиболее значимыеинтеграционные экономические организации в основных регионах мирового хозяйства

[2] – Доля региональныхгруппировок в мировом валовом внутреннем продукте, мировом экспорте иинвестициях (%)

[3] – Различные формыторгово-экономических союзов (схема)

[4] – Основные показателиэкономического развития стран-участниц НАФТА в 1992г. при подписании договора

1.  Введение.МЭО в современных условиях: некоторые характеристика и показатели

Для сегодняшних международныхэкономических отношений присущи новые количественные и качест­венныехарактеристики. Основные формы мирохозяй­ственных связей, международнаяторговля, движение капиталов, миграция населения и трудовых ресурсов, транснациональнаядеятельность, акции международ­ных организаций, наконец, интеграционныепроцессы в мире — достигли невиданных ранее масштабов. Изме­нились их место ироль в развитии современного обще­ства. Остановимся лишь на основных разделахсовре­менных МЭО.

Во-первых,определяющее значение в ущерб мировой торговле приобрело международное движениекапиталов. Только в последние годы его объ­ем увеличился на 30—40%, достигнувпо вывозу в 1995 г. 315, а в 1996 г. почти 400 млрддолл. Накоплен­ная сумма экспорта капитала за последнее десятилетиеприблизилась по величине к размерам годового миро­вого вывоза товаров и услуг,составив около 5 млрддолл. Результаты таких внешних инвестиций для экономик большинства стран болеечем существенны:

изменяются структуры национальных хозяйств, растет ихэкономический и технический уровень, стимулирует­ся внешнеторговый обмен и др.

Во-вторых, международная внешняя торговля ста­новитсяреальным и все более ощутимым фактором воспроизведенного процесса,удовлетворения потребно­стей населения и всякой хозяйственной деятельности. В1996 г. международная торговля товарами и услугами превысила рубеж 10,6 трлн долл. (1995 г. более 10 трлндолл.), а темпы ее ежегодного прироста 6—8%, значительно опережая ростпроизводства (2—2,5%). Внешнеторговый обмен товарами и услугами составляет внастоящее время свыше 1/3 по отношению к суммар­ному ВВП стран мира — более 27 трлн долл. (!). Таким образом, каждый шестой товар илиуслуга попадают к потребителю через мировую торговлю. Без внешней торговлитеперь невозможно удовлетворить разнообраз­ные повседневные потребностинаселения не только малых стран, что очевидно, но также средних и боль­ших (какСША, Китай, Индия, Россия и т.п.), где доля импортных потребительских товаров всреднем достига­ет 12—20% от всех приобретаемых населением. Имеют­ся такжедругие новые черты современной междуна­родной торговли: обмен услугамиувеличивается, и их доля составляет в настоящее время почти треть миро­вогоэкспорта (около 1,5 трлн долл.). При этом основ­наячасть приходится на новые вицы — инжиниринг,консалтинг, лизинг, информационные и др. В товарной структуре международногообмена резко возросла доля готовой продукции — около 2/3, в том числе поставкикооперационного характера (узлы, детали, агрегаты — более половины. Этоотражает возрастающее значение международной производственной и научно-техни­ческойспециализации. Не случайна поэтому и принци­пиально иная роль в МЭОвнутрифирменного сотрудничества в рамках ТНК, на которые приходится подав­ляющаячасть международного кооперационного обме­на, создающего устойчивые предпосылкинеуклонного расширения международного рынка. Вместе с тем это реальный факторразвития интеграционного типа миро­хозяйственных отношений. Все этопредопределяет и сдвиги в географической, страновойструктуре между­народной торговли: центр тяжести в ней перемещается на взаимныеотношения между экономически развиты­ми странами и группами стран (60—70%мирового това­рооборота). Тем самым подготавливаются благоприятст­вующиеусловия для международной экономической интеграции участников с более или менееблизкими уровнями развития в определенных регионах мира.

Приметой времени становится резкое увеличение динамичности имасштабов миграции населения, трудо­вых ресурсов, ведущей к международномуперемеще­нию такого важного фактора производства, как труд. В этот процессвовлечены десятки миллионов людей. Ди­версифицировались регионы приложенияресурсов им­мигрантов, их качественный, квалифицированный со­став. В своюочередь интеграционный вариант развития облегчает передвижение рабочей силы,снимая офици­альные границы и отменяя многие формальности. И в этой части МЭИсоздает известные преимущества.

Количественные и качественные характеристики со­временныхМЭО показывают усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик,повыше­ние значения внешнеэкономического роста, предопре­деляя преимуществамеждународного интеграционного развития.

2. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНТЕГРАЦИОННЫХПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННОМ МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ

2.1 Объективные предпосылки и сущность международнойэкономической интеграции

 Понятие и характерныечерты международной экономической интеграции

Развитиеинтеграционных процессов является важнейшей харак­теристикой современногомирового хозяйства. Процессы международ­ной экономической интеграции заметноактивизировались во второй половине XX в. в различных регионах земногошара. На пороге XXI в. возник так называемый «новый регионализм».

Резкое усилениемежфирменной и межгосударственной конкурен­тной борьбы, новые сферы конкуренциии более жесткое соперниче­ство на традиционных рынках становятся не под силуотдельному го­сударству или корпорации. Это обусловливает необходимость коопе­рациикак материально-финансовых, так и производственных усилий территориальносопряженных стран, позволяя укрепить свои позиции в глобализирующейсяэкономике, использовать потенциал крупного экономического пространства,наконец, выступать единой силой про­тив общих конкурентов на мировом рынке. Врезультате имеет место не просто определенная увязканационально-государственных интере­сов, но и их возвышение до уровня региональныхинтересов.

Таким образом,процессы глобализации в мировом хозяйстве сопровождаются регионализацией —хозяйственным сближением стран на региональной основе, принимающим форму экономическойинтеграции (economicintegration).

Термин«экономическая интеграция» возник в 30-е годы XX в. в 1 работах немецких ишведских экономистов1, однако и сегодня имеется • несколько десятковего определений.

_______________

'Особенно известной стала «теория больших пространств» («Grossraiinitheorie»), которая была выдвинута в30-е годы XX в. видным германским историком и правоведом К. Шмидтом. Он указална ослабление роли традиционных национальных государств в связи с процессомэкономического развития в XX столетии и выступил с идеей создания больших геопространств в качестве новых, более совершенных иполномасштабных субъектов международных отношений и международного права.

_______________

В переводе с латыниинтеграция (integratio) означает сращивание, объединение частей в единое целое.Следовательно, под международной ' экономической интеграцией понимаетсявысокая' степень интернационализации производства на Основе развития глубокихустойчи­вых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйс­твами,ведущая к постепенному сращиванию воспроизводственных

структур.

Процесс интеграцииобычно начинается с либерализации взаимной торговли, устранения ограничений вдвижении товаров, за­тем услуг, капиталов и постепенно при соответствующихусловиях и заинтересованности стран-партнеров ведет к единому экономичес­кому,правовому, информационному пространству в рамках региона. Формируется новоекачество международных экономических отно­шений. При этом интеграция — процессне стихийный. Он предполагает соответствующую политику стран и заключение междуними согла­шений о создании региональной интеграционной группы (РИГ) того илииного типа. Создается и соответствующая правовая база хозяй­ственноговзаимодействия. Проводится сознательное целенаправлен­ное регулированиевзаимных торгово-экономических связей.

Понятие «региональный»»данном случае означает не просто гео­графические границы той или инойорганизации. Имеется в виду исто­рически сложившаяся региональная общность,предполагающая сход­ство экономико-географических и хозяйственно-культурныхкомплек­сов, демографических структур, этнической истории и пр. Эта общностьсоздает объективные возможности для формирования адекватных вре­мени крупныхполитико-экономических образований, которые, исполь­зуя многообразныепреимущества «экономики масштаба», по мнению ряда аналитиков, уже в ближайшембудущем окажутся более эффек­тивными и реальными субъектами МЭО, чемнациональные государ­ства, способными обеспечить формирование нового полицентрическогои более стабильного, чем ныне, миропорядка.

Развивающийсясначала в считанном количестве регионов мира интеграционный процесс в последниегоды охватил почти все конти­ненты, приведя к образованию многочисленныхрегиональных и субрегиональных торгово-экономических групп. По данным ВТО,сегодня насчитывается 134 реально действующих региональныхторгово-экономических соглашения. Причем 90 из них были образованы после 1995г.'. Таким образом, в современной международной экономике на­блюдается своеобразный«интеграционный бум». В таблице 1 представлены сведения об образованииинтеграционных экономических организаций в основных регионах мировогохозяйства. [1] (см. приложение)

Региональныеобъединения различаются по глубине и характеру выбранной интеграционнойстратегии и институциональному устрой­ству, по сферам и масштабам ихдеятельности, по количеству государств-членов.

Интеграцияхарактеризуется некоторыми сущностными харак­теристиками, которые всовокупности отличают ее от других форм эко­номического взаимодействия стран:

_______________

WTO /Regionalism-fakts and figures. Geneva2000

•устранением ограничений в движении товаров,а также услуг, капи­талов, людских ресурсов между странами — участницамисоглашения;

•согласованием экономической политикистран-участниц;

•взаимопроникновением и переплетениемнациональных производ­ственных процессов, формированием в рамках регионатехнологичес­кого единства производственного процесса;

•широким развитием международнойспециализации и коопера­ции в производстве, науке и технике на основе наиболеепрогрессив­ных и глубоких форм, совместным финансированием развития эконо­микии ее инновационного механизма;

•связанными с этим структурными изменениями вэкономике стран-участниц;

•сближением национальных законодательств,норм и стандартов;

•целенаправленным регулированиеминтеграционного процесса, развитием органов управления хозяйственнымвзаимодействием (возможны как межгосударственные, так и надгосударственныемеханизмы управления: как в случае с ЕС);

•региональностьюпространственных масштабов интеграции.

Объективноесодержание интеграции составляет в конечном итоге переплетениевзаимопроникновение и сращивание воспроизводствен­ных процессов, протекающих ввиде «частичных интеграции». Интег­рационный процесс охватываетотдельные звенья целостной системы:

1) Рыночноеобращение (благодаря либерализации торговли и росту потоков факторовпроизводства), включая обращение товаров, услуг, денежной массы, ценных бумаг ит. д. — это так называемая «поверх­ностная» (или «мягкая») интеграция (shallowintegration); 2) собствен­но производство (глубокаяинтеграция — deepintegration); 3) сферупри­нятия решении (на уровне фирм, предпринимательских союзов, нацио­нальныхправительств, международных межправительственных и на­циональных организаций).

Интеграция —сложный, противоречивый процесс. Противоречивость интеграции в значительнойстепени базируется на различиях интересов сторон, на неодинаковой способностиотдельных звеньев воспроизводственных структур к участию в самом процессе легкоона протекает в сферах рыночного (особенно товарного) обращения, менееподдается интегрированию непосредственно производственная сфера, наиболеесложна валютная интеграция.

Глубокиеинтеграционные процессы имеют место лишь в Западной Европе и Северной Америке.Нарастает их глубина в Азиатско-тихоокеанском регионе. В большинстве регионовЛатинской Америки, Южной Азии, Африки, на Среднем Востоке региональноесотрудничество пока еще не дает существенного эффекта. Во многом формальны ещеинтеграционные процессы и в СНГ. Однако сегодня уже надо учитывать, что страны,не использующие огромный потенциал интеграции в своей экономической стратегии,не способны выстоять в современной глобальной конкуренции, противостоятьвызовам глобализации.

Крупнейшимиинтеграционными центрами в современных МЭО является «триада» наиболее значимыхобъединений:

1.Европейский союз, в состав которого входят15 государств — Германия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Бельгия, Ве­ликобритания,Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Фин­ляндия, Австрия, Швеция. Врамках ЕС достигнута наивысшая на се­годняшний день степень хозяйственноговзаимодействия.

2.Североамериканское соглашение о свободнойторговле (НАФТА), образованное США, Канадой и Мексикой.

3.Форум Азиатско-тихоокеанского экономическогосотрудни­чества (АТЭС) в составе 21 экономического объединения, в его рамкахможно выделить несколько субрегиональных организаций (в частно­сти, АСЕАН),многочисленных перспективных проектов.

Интеграционная «триада»— это мощные полюсы современных МЭО (см. табл. 2)-приложения. [2]

 

2.2. Предпосылкии цели региональной интеграции

Развитие интеграциипредполагает наличие определенных пред­посылок. -

Во-первых,интегрирующиеся страны должны обладать пример­но одинаковым уровнемэкономического развития и зрелости рыноч­ной экономики. Их хозяйственныемеханизмы должны быть совмести­мыми. Как правило, интеграция является наиболеепрочной и эффек­тивной, если интегрируются развитые страны.

Во-вторых,наличие общей границы и исторически сложивших­ся экономическихотношений. Обычно объединяются страны, находя­щиеся на одном континенте внепосредственной географической бли­зости, которым легче решать транспортные,языковые и другие про­блемы.

В-третьих,наличие взаимодополняющих структур экономики интегрирующихся стран (ихотсутствие— одна из причин низкой эф­фективности интеграции в Африке, варабском мире).

В-четвертых,общность хозяйственных и иных проблем, которые реально стоят передстранами того иди иного региона.

В-пятых,политическая воля государств, наличие стран — лиде­ров интеграции.

В-шестых,так называемый «демонстрационный «эффект». Под влиянием успехов техили иных интеграционных объединений, как правило, и у других государствпоявляется желание вступить в эту органи­зацию. Так, демонстрационный эффект ЕСстимулировал 10 стран ЦВЕ к подаче заявок на вступление в Евросоюз.

В-седьмых,«эффект домино». Поскольку интеграция ведет к пе­реориентацииэкономических связей стран-членов на внутрирегиональное сотрудничество,остальные страны, оставшиеся за пределами объе­динения, испытывают некоторыетрудности, а подчас и сокращение торговли со странами, входящими в группировку.В результате они также вынуждены вступить в интеграционное объединение. Напри­мер,так возникла «Группа трех» в Латинской Америке после того, как Мексика сталачленом НАФТА (с ней подписали соглашения о сво­бодной торговле Венесуэла иБоливия).

Региональнаяинтеграция имеет вполне конкретные цели.

•Повысить национальную конкурентоспособность,совме­стно противостоять вызовам глобализации.

•Использовать преимущества «экономикимасштаба», по­зволяющие расширить размеры рынка, снизить трансакционныеиздержки, создать новую комбинацию факторов производства, стимулировать притокпрямых иностранных инвестиций. Такие цели преследовали МЕРКОСУР, Андское сообщество, АСЕАН.

•Содействовать модернизации и структурнымреформам в экономике.

•Подключить страны, создающие рыночнуюэкономику или осуществляющие глубокие экономические реформы, к реги­ональнымторговым соглашениям стран с более высоким уров­нем развития; рассматриватьэтот процесс как важнейший канал передачи хозяйственного опыта. Более развитыестраны, подклю­чая своих соседей к процессам интеграции, тоже заинтересованы вускорении реформ, создании там полноценных емких рынков.

•Получить для национальных производителейболее ши­рокий доступ к финансовым, трудовым, материальным ресурсам, к новейшимтехнологиям, работать на более емкий рынок.

•Укрепить добрососедские отношения междустранами по всем направлениям. Происходит исчезновение условий для кон­фронтации.Создание благоприятной внешнеполитической сре­ды — цель, особенно характернаядля стран Ближнего Востока, Африки.

•Усилить позиции участвующих стран на мировомрынке. Решаются определенные задачи торговой политики. Интеграция позволяетвыступать совместно в международных организациях, укрепить переговорные позицииучаствующих стран в рамках многосторонних переговоров в ВТО.

3.Показатели интенсивности интеграционныхсвязей в региональных торгово-экономических группировках

Интенсивностьразвития интеграции в различных РИГ можно проследить по совокупности несколькихпоказателей.

Довольнораспространенный показатель — доля в процентах от суммарного валовогонационального продукта, приходящаяся на внутрирегиональный товарооборот,экспорт, импорт. При этом важна и динамика этого показателя, позволяющаяустановить, усиливается интеграционная составляющая в экономическом развитииили нет.

4.Вызовы глобализации и «новый регионализм».Мегарегиональная интеграция

Процессы глобальногоразвития, охватившие большинство регионов и секторов мирового хозяйства,принципиально изменяют со отношение между внешними и внутренними факторамиразвития национальных хозяйств в пользу первых. Ни одна страна не в состояниирационально сформировать и осуществить экономическую политику не учитываятребований глобализирующегося мирового хозяйства  норм поведения основных участниковмирохозяйственной деятельности. При этом следует учитывать, что качестворазвития, его темпы, от распевая структура во многом задаются мировойэкономикой, новым] условиями, которые предопределяет глобализация.Активное использование преимуществ хозяйственной глобализации, открытостьэкономики наряду с многочисленными позитивными последствиями, шансами (которыехорошо известны) сопряжены и с серьезными рискам для безопасности страны:например, односторонней зависимостью о международного финансового рынка,быстрыми и крупномасштабны ми «миграциями» портфельных инвестиций и пр.    

Региональные экономические комплексы нужно рассматривать в качествеважнейших компонентов глобализа­ции развития, а не его сегментации.Регионализация создает дополнительные возможности, стимулы, механизмы длялиберализации торгов­ли, движения капиталов, всех факторов производства вмеждународ­ной экономике, она — один из ответов на вызовы глобализации'

                                            

Формирующийся новыймировой порядок во многом вырастает снизу, постепенно кристаллизуясь вокругнаиболее сильных госу­дарств: Соединенных Штатов Америки, объединяющейся ирасширя­ющейся Европы, несколько особняком стоящей Японии. На базе гео­экономическихинтересов этих и других центров конкуренции вы­растает «мегарегиональнаяинтеграция», принимающая различные формы — от зоны свободной торговли до идущихк конфедерации объединений (ЕС).

Особый интерес кстратегическому регионализму проявляют Соединённые Штаты Америки.

1.Начиная с 1995 г.подписана серия крупных документов меж­ду США и ЕС в направлении созданиянового трансатлантического 'рынка (New'TransatlanticMarketplace) и идут дебаты, в том числе на официальномуровне, по поводу дальнейшего расширения этого союза, превращения его вТрансатлантическую зону свободной торговли (TAFTA). Высказываются идеи включения в TAFTAвсех стран ОЭСР; а также объединения TAFTA сАТЭС (Форумом Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества).

2.Параллельно предпринимаются попыткиобъединения двух Америк (СёвернЬй и Южной) и созданияв Западном полушарии Все-американскои зоны свободнойторговли (FTTA). Его участниками бу­дутНАФТА и страны Латинской Америки. На этот суперрегионбудет приходиться 1Т-Т& % мирового ВВП,

3.Европейский Союз за счет намеченного вближайшее десяти­летие расширения может резко нарастить свой ресурсныйпотенциал, образовав рынок, охватывающий не 15, как сегодня," а«28государств, „чья совокупная доля в мировом ВВП может составить ,22-23%.

4.Форум Азиатско-тихоокеанского сотрудничествауже вклю­чает в себя “21 экономику, в том числе США, Японию, Канаду,Австра­лию, растущий Китай, Россию, новые индустриальные страны. Стра­тегияэтого блока пока не совсем ясна, хотя провозглашена програм­ма, как ужеотмечалось выше, создания в регионе зоны свободной тор­говли и свободногодвижения инвестиций до 2020 года.

Новаяполитико-экономическая конфигурация мирового хозяй­ства все больше привлекаетвнимание исследователей. Некоторые ана­литики полагают, что таким образомзакладываются основы нового политического устройства мира. По их мнениК», суперрегионы движутся внаправлении интегрий — наднациональных щотитических объедине­ний со своей валютой, моделямиэкономического регулирования, пра­вовыми институтами, структурами управления,системами безопасно­сти. Поэтому в перспективе можно говорить не огосударственных, а о квазигосударственных образованиях. Каковы ^Удут ихконкретные формы — союзы, конфедерации, — не столь ваадно.

ВзаимодействиеРоссии с многополюсным, миром должно уже сегодня быть в центре вниманияполитиков и управленцев. Здесь необ­ходима, на наш взгляд, многовекторнаяинтеграция.

•лидерство в СНГ на евразийском пространстве;

•активное сближение с ЕС, очевидно, вкакой-либо «мягкой» форме присоединения;

•наконец, активное участие вазиатско-тихоокеанской интеграции (АТЭС), членом которого Россия является.

Несомненно одно:

1.Глобализациямировой экономики и регионализм представля­ют собой серьезные вызовы дляРоссии. Более того, без правильного отношения к экономической глобализации ирегионализму, без учета этих тенденций при разработке мер по возрождениюРоссии, без ра­зумной и эффективной политики адаптации России к экономическойглобализации и регионализму России не только не занять достойного места вглобализирующейся мировой экономике, но и не решить про­блемвнутриэкономического развития.

2.Регионализм (в том числе «новый регионализм»мегаинтегра-ционных объединений) — это один изкомпонентов новой парадигмы МЭО.

<span Times New Roman»,«serif»"><span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»">Экономическая интеграция на американском континенте

5.1.Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА)

<span Times New Roman"">           

Предпосылкии особенности североамериканской интеграции

5.3.Некоторые итоги либерализации торговли иинвестиций для стран – участниц североамериканской интеграции

С 1 января 1994 г.на территории США, Канады и Мексики всту­пило в действие Соглашение о созданииСевероамериканской зоны сво­бодной торговли (НАФТА). Как показываетисторический опыт, торгово-экономические отношения «между тремя странамибыли и остаются сновным фактором развитиясевероамериканского хозяйственно­го комплекса.

Первой официальнойакцией, направленной на активизацию ин­теграционных процессов в СевернойАмерике, стала реализация «пла­на Эббота», цельюкоторого было стимулирование инвестиций США в ведущие отрасли канадскойэкономики. Этот план был принят в 1947 г. Позже в 1959 г. США и Канадазаключили соглашение о совме­стном военном производстве, которое способствоваловнедрению аме­риканских стандартов в канадское производство военной техники.

Началом следующегоэтапа развития двусторонних отношений между США и Канадой послужило заключениев 1965 г. соглашения о либерализации торговли продукцией автомобилестроения,которое, в свою очередь, стимулировало интеграцию и многих других отраслей.

Линия на организациюторгово-политического объединения США с Канадой и Мексикой активно началапроводиться Вашингто­ном с конца 70-х гг. Первоначально речь шла лишь обоформлении энергетического союза трех стран. Американский Конгресс принялдирективу в адрес президента США в законе 1979 г. о торговых согла­шенияхизучить перспективы создания Североамериканской зоны сво­бодной торговли (секция1104). В 80-е годы президенты Р. Рейган и Дж. Буш не раз заявляли о своейподдержке долгосрочной цели обес­печения свободной торговли в Северной Америке.

В сентябре 1988 г.после нелегких трехлетних переговоров было подписано американско-канадскоесоглашение о свободной торговле (CUSFTA), согласно которому в течение 10 лет между США и Кана­дой должна быласформироваться зона свободной торговли.

Изменениеполитической и экономической ситуации в мире в конце 80-х годов, активизацияинтеграционных процессов в Европе и Азиатско-тихоокеанском регионе, растущаяконкуренция со стороны Японии, социально-политические реформы в странахЛатинской Америки снова подняли вопрос об экономической взаимозависимос­ти США,Канады и Мексики, о необходимости «возврата» американс­кого бизнеса в Западноеполушарие и в конечном итоге о создании Североамериканской зоны свободнойторговли, которая, по словам бывшего президента США Б. Клинтона,«станет основой для про­движения к объединению всей Латинской Америки — снаселе­нием 700 млн человек — в торговую единицу,которая принесет процветание всем народам, проживающим на американском кон­тиненте».Необходимо отметить, что при подготовке договора Мек­сика, Канада и СШАрассматривали значение, потенциал НАФТА с различных позиций.

Для СШАсевероамериканское соглашение призванообеспечить приращение не только экономической, но и геополитической мощиСоединенных Штатов. Оно — составная часть стратегической поли­тики США,направленной на достижение широкомасштабных целей:

свободное движениеамериканских товаров и услуг, свободный доступ для американских инвестиций,защита прав интеллектуальной соб­ственности, рост конкурентоспособности,использование новых ре­гиональных сравнительных преимуществ за счет объединениявысоких технологий и инвестиций США с дешевой рабочей силой Мексики и дешевымиизобильными природными ресурсами обеих стран-соседей. Бывший помощник поэкономическим вопросам государственного секретаря США Роберт Золик так охарактеризовал важность североамериканскойинтеграции: «НАФТА — хорошая стратегическая возможность обеспечить, усилить иразвивать континентальную базу в экономическом и политическом отношении, с темчтобы укреплять экономическую мощь, лидерство и всемирное влияние Америки.НАФТА будет ключевым компонентом в разработке и заключении глобальных,региональных и двусторонних соглашений, служащих американским интересам». Ужетогда в 1992г. речь шла об «одном континенте и одной экономике».

Для МексикиНАФТА была необходима для успешного вы­полненияэкономических реформ, модернизации экономики. В прошлом Мексика была страной,зависимой от экспорта нефти, сего­дня она является чистым экспортеромпромышленных товаров, что обеспечивает устойчивый экономический рост. В ходепереговоров Мексика добивалась обеспечения надежного доступа на крупнейший вмире рынок (с перспективой вытеснения оттуда «азиатских тигров»), увеличенияпотока инвестиций, включая возврат мексиканских капиталовложений, а такжеснижения уровня защиты рынка США. Участие Канады в переговорах предоставлялодля Мексики воз­можность открытия нового экспортного рынка и источника ПЗИ.

Кроме того, созданиеЗСТ может обеспечить более надежный инвес­тиционный климат в Мексике, а значит,привлечет капиталы и из третьих стран.

ЗаинтересованностьКанадыв заключении НАФТАсвязана с возможностью не только сохранения преимуществ CUSFTA, но и модификации некоторых ее положений, атакже обеспечения надеж­ного доступа своих товаров на мексиканский рынок, а вбудущем на быстрорастущие рынки латиноамериканских стран.

На новом «витке цивилизационной эволюции», на этапе заклю­чения НАФТА США,Канада и Мексика признали необходимость укрепления взаимной дружбы исотрудничества; содействия гар­моничному развитию мировой торговли; созданиярасширенного и надежного рынка для своих товаров, услуг и капиталов; устраненияпрепятствий в торговле; установления четких и взаимовыгодных пра­вил веденияторговли с тем, чтобы обеспечить стабильное раз­витие экономики, способствоватьинновационным процессам, повысить уровень жизни населения.

НАФТА — первоесоглашение, подписанное между разви­вающейся страной и двумя высокоразвитымистранами. По своему экономическому потенциалу США занимают первое место в мире,на них приходится около 85 % ВВП и промышленного производства трех стран НАФТА.Канада занимает 6-7 место в мире, в то время как Мекси­ка не входит и во вторуюдесятку развитых стран мира (см. табл. 16).

В то же времяасимметричность взаимозависимости, обуслов­ленная слабым интеграционнымвзаимодействием Канады и Мексики и доминирующим положением США, сделали НАФТАнепохожей на другие интеграционные группировки.

5.2.Основные положения трехстороннего договора(НАФТА)

Цели НАФТАопределены в ст. 102 Договора:

•«снятие барьеров в торговле и содействиесвободному движе­нию товаров и услуг между странами;

•установление справедливых условийконкуренции в рамках ЗСТ;

•значительное увеличение возможностей дляинвестирования в странах — членах соглашения;

•обеспечение необходимой и эффективнойсистемы защиты прав/ интеллектуальной собственности в каждой из стран;

•эффективное выполнение и применение данногосоглашения для урегулирования споров;

•установление рамок для будущегорегионального многосто­роннего сотрудничества с целью расширения и усиленияпреимуществ данного соглашения».                                      

НАФТАпредусматривает программу по устранению тарифных барьеров, которая включает всебя четыре этапа. На первом этапе часть тарифных ограничений будет устраненанемедленно с подписанием  Соглашения; навтором — в течение 5 лет; на третьем — в течение 10 лет и на последнемдолгосрочном этапе — в течение 15 лет.

На первом этапеСША должны немедленно устранить 84 % тарифовна мексиканский экспорт, за исключением «нефтяного экспорта» и на 79 %канадского экспорта. В свою очередь, Мексика должна я ликвидировать 43 %тарифных ограничений на американские товары и 41 % — на канадские товары, изкоторых 80 % представляют основной капитал (машины и оборудование, электронныедетали, транспортные средства) и химические товары.                            

На втором этапеСША и Канада ликвидируют тарифы почти по1200 видам товаров (включая продукцию автомобильной и текстильнойпромышленности), которые в 1991 г. составляли 80% мексиканского «нефтяногоэкспорта». Мексика, в свою очередь, должна устранить тарифные ограничения почтипо 2500 видам товаров, доля которых в экспорте США И Канады составляетсоответственно 18 и 19 %. j

На третьем этапеСША и Канада планировали снятие тарифных|ограничений на 12 и 7 % мексиканского «нефтяного экспорта», одн