Реферат: Внешнеэкономическая деятельность и ее регулирование

  Московский институт радиотехники, электроникии автоматики

                 Кафедра экономической теории


        Курсовая работа

      по курсу «История и экономиканародного хозяйства»


ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


       И ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

                   Студент: Кириллов В.А.

                   Группа : МФ-4-92

 

                       Москва, 1994 год


                         С О Д Е Р Ж А Н И Е

      I  МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ… 1

          1. Экономическая основа торговли… 1

          2. Специализация и сравнительныепреимущества… 2

          3. Торговые барьеры… 4

          4. Протекционизм… 6

      II ВАЛЮТНЫЕ СИСТЕМЫ ...................................10

          1. Валютные курсы..................................10

          2. Международные системы валютныхкурсов ...........12

      III РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ

          И КОНТРОЛЬ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ НАТЕРРИТОРИИ РОССИИ ..15

          1. Правовая база внешнеэкономическойдеятельности ..15

          2. Валютное регулирование..........................18


                                — 1 -

                     I   МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ

1. Экономическаяоснова торговли

    Почему государства торгуют?  Что составляет основу торговли  между

странами? В  общем виде международная торговля является средством,  с

помощьюкоторого  страны  могут развивать   специализацию,   повышать

производительностьсвоих  ресурсов  и таким образом увеличивать общий

объемпроизводства.  Суверенные государства,  как и отдельные  лица  и

регионыстраны,  могут  выиграть за  счет  специализации на изделиях,

которые они   могут   производить    с    наибольшей    относительной

эффективностью,и  последующего их обмена на товары,  которые они не в

состоянии самиэффективно производить.  В  основе более  углубленного

изучениявопроса  «Почему  страны торгуют?» лежат два обстоятельства.

Во-первых,   экономические   ресурсы  -   природные,    человеческие,

инвестиционные-   распределяются   между  странами  мира  крайне не

равномерно;страны  существенно  отличаются по  своей  обеспеченности

экономическимиресурсами.    Во-вторых,    эффективное    производство

различныхтоваров  требует   различных  технологий   или   комбинации

ресурсов. Характер  и взаимодействие  этих  двух обстоятельств можно

легкопроиллюстрировать.  Япония,  например, обладает большой и хорошо

образованнойрабочей   силой;  квалифицированный  труд стоит  дешево,

посколькуимеется  в  изобилии. В  связи  с этим   Япония   способна

эффективнопроизводить  (с  низкими издержками) разнообразные товары,

дляизготовления     которых     требуется     большое      количество

квалифицированного    труда.   Фотокамеры,     радиоприемники      и

видеомагнитофоны- это  лишь  некоторые примеры  подобных  трудоемких

товаров.Напротив,    Австралия    обладает   обширными    земельными

пространствами,но недостаточными людскими ресурсами и  капиталом,  и

поэтомуможет   дешево  производить такие  «землеемкие»  товары, как

пшеница,шерсть,  мясо.  Бразилия имеет плодородные почвы, тропический

климат, там  выпадает большое количество осадков,  визобилии имеется

неквалифицированныйтруд,  то есть все  необходимое для  производства

дешевогокофе.   Промышленно   развитые  страны  находятся  в лучшем

стратегическомположении в плане производства капиталоемких  товаров,

напримеравтомобилей,   сельскохозяйственного  оборудования, машин  и

химикатов.Важно  подчеркнуть,  что экономическая  эффективность,   с

которой страныспособны производить различные товары, может изменяться

идействительно  изменяется  со временем.  Сдвиги   в  распределении

ресурсов и  технологии могут  приводить  к сдвигам  в  относительной

эффективностипроизводства товаров в различных странах.  Например  за

последние40-50  лет  в России существенно повысилось качестворабочей

силы изначительно увеличился объем основных фондов. Поэтому  страна,

экспортировавшаяполвека  назад  преимущественно  сельскохозяйственные

товары исырье,  теперь вывозит изделияобрабатывающей промышленности.

Точно так   же  новые  технологии,  которые способствовали  развитию

производствасинтетических   волокон   и   искусственного    каучука,

радикальноизменили  структуру ресурсов,  необходимых для изготовления

этих товаров и,таким образом, изменили относительную эффективность их

производства.Короче  говоря,  по мере эволюции национальных экономик


                                — 2 -

могут изменятьсяколичество и качество рабочей силы, объем  и  состав

капитала,возникать новые технологии.  Могутпретерпеть изменения даже

масштабы икачество земельных и природных ресурсов. По мере того  как

происходятэти   изменения,  относительная эффективность,  с  которой

страны производятразличные товары, будет также изменяться.

2. Специализацияи сравнительные преимущества

                    Сравнительные преимущества.

    Предположим, что мировая экономика состоитиз двух стран, например

США иБразилии.  Допустим,  что каждая из них способна производить как

пшеницу, так  и кофе,   но   с  различной   степенью   экономической

эффективности.Производственные   возможности   США  и   Бразилии  не

совпадают, чтосвязано с различиями  в  структуре ресурсов  и  уровня

техническогопрогресса. Другими словами, издержки производства пшеницы

и кофе двух странразные.  При  предположении полной  занятости,  США

могут увеличитьвыпуск пшеницы на 30т, отказавшись от производства 30т

кофе. То есть закаждую приносимую в жертву тонну кофе можно получить

тоннупшеницы.  Таким  образом в США соотношение обмена внутри страны

или соотношениеиздержек  для  данных двух  продуктов  составляет 1т

пшеницы за  1т кофе (или 1П=1К).  Бразилия жедолжна пожертвовать 20т

кофе для  того, чтобы  получить  10т пшеницы.  Это   означает,  что

соотношениевнутренних издержек для двух товаров составляет 1т пшеницы

к 2т кофе (или1П=2К). Если принять во внимание различия в соотношении

издержек,возникает   вопрос:   существует какое  либо  правило, или

принцип, спомощью  которого  можно определить,  по  каким продуктам

следует развиватьспециализацию в США и Бразилии?  Да,существует. Это

принципсравнительных  преимуществ,  гласящий, что  совокупный  объем

выпускапродукции  будет  наибольшим тогда,  когда каждый товар будет

производитьсятой  страной,  в которой  вмененные  издержки. В   США

издержкиниже  для пшеницы,  то есть США должныотказаться лишь от 1т

кофе, чтобыпроизвести 1т пшеницы,  в то  время как  Бразилия  должна

отказатьсяот  производства  2т кофе. Таким образом Соединенные Штаты

обладаютсравнительным  (стоимостным)  преимуществом в   производстве

пшеницы и  должны специализироваться именно на нем.  Мировая экономика

(США и  Бразилия) явно  неэкономично  расходуют свои  ресурсы,  если

определенныйпродукт   (пшеница)   изготавливается   производителем  с

высокимииздержками (Бразилией),  тогда  как он  мог  бы выпускаться

производителемс   низкими  издержками (США).  Если  Бразилия станет

выращиватьпшеницу,  то это означает,  что мировая экономика,  должна

будетотказаться  от  большего количества  кофе,  чем необходимо для

получениятоны  пшеницы.  С  другой   стороны,   вмененные  издержки

производствакофе   ниже   у  Бразилии,   то   есть Бразилия  должна

пожертвоватьтолько 1/2т пшеницы для производства 1т кофе, в то время

как США   должны  отказаться   от   1т  пшеницы.  Бразилия  обладает

сравнительнымпреимуществом в производстве кофе,  ипоэтому ей следует

специализироватьсяна   нем.   Опять-таки мировые  ресурсы  не будут

рациональноиспользованы, если кофе станет изготавливать производитель

с высокими   издержками  (США).   Рациональное  ведение хозяйства  -

использованиеопределенного  количества  ограниченного   ресурса  для


                                — 3 -

получениянаибольшего совокупного объема производства — требует, чтобы

любойконкретный  товар  производился той  страной,  у которой  ниже

вмененныеиздержки   или,   другими  словами,   которая   располагает

сравнительнымипреимуществами.  В  нашем примере  Соединенным  Штатам

следуетпроизводить  пшеницу,  а Бразилии  -  кофе.  Специализируясь

целиком напшенице, США могут вообще не заниматься производством кофе.

Точно также,  специализируясь полностью накофе,  Бразилия  может не

выращиватьпшеницу.

                           Условия торговли

    Однако потребители в обеих странах хотятиметь  как  кофе, так  и

пшеницу.Специализация  порождает  потребность в  торговле или обмене

этими двумяпродуктами. Каковы будут условия торговли? В каком меновом

отношении США иБразилия станут торговать пшеницей и кофе? Поскольку в

СоединенныхШтатах 1П=1К,  то они должны получитьбольше  1т  кофе за

каждую тонну   экспортируемой  пшеницы. В  противном  случае США  не

выиграет отэкспорта пшеницы в  обмен  на бразильский  кофе.  Другими

словами, СШАдолжны получить лучшую цену (больше кофе) за свою пшеницу

на мировыхрынках,  по сравнению с тем,  что они получили  бы  внутри

страны, или жеторговля не будет выгодной. Аналогично этому, поскольку

для Бразилии1П=2К,  она должна иметь возможностьполучать 1т пшеницы,

экспортируяменее  2т кофе.  Бразилия должна иметь возможность платить

более низкую ценуза пшеницу на мировых рынках,  чем внутристраны.  В

противном случаеона не пожелает участвовать в международной торговле.

Такимобразом,  можно быть уверенным,  что коэффициент  международного

обмена, илиусловия торговли,  будут находится между1П=1К и 1П=2К. Но

где точнее в  этих пределах  будет  находиться коэффициент  мирового

обмена? Этот  вопрос чрезвычайно важен,  поскольку коэффициент обмена,

или условияопределяет, каким образом выгоды от международной торговли

распределяютсямежду   двумя   странами. Конечно,  Соединенные  Штаты

отдадутпредпочтение к уровню,  близкому  к 1П=2К.  Американцы  хотят

получитьбольше   кофе   за  каждую   тонну   пшеницы,  которую  они

экспортируют.Точно так  же  для Бразилии  будет  желателен уровень,

близкий к1П=1К.  Бразилия стремиться вывезти какможно меньше кофе за

каждую тоннупшеницы, которую она получает в обмен.

    Фактический коэффициент   обмена,  который   располагается  между

верхним и нижнимпределами,  зависит от соотношениямирового спроса на

эти товары  и их  предложения.  Если совокупный мировой спрос на кофе

ниже егопредложения, а спрос на пшеницу значительно выше предложения,

то цена на кофебудет низкой, а цена на пшеницу — высокой. Коэффициент

обмена обмена вэтом случае устанавливается близко по  уровню  1П=2К,

которомуотдадут  предпочтение США.  При обратном соотношении мирового

спроса ипредложения коэффициент установится близко к  уровню  1П=1К,

наиболееблагоприятному для Бразилии.

                        Свободная торговля

    На современном  языке вопрос  о  свободной торговле  сводится  к

следующемуубедительному   выводу.   Благодаря  свободной   торговле,

базирующейся напринципе  сравнительных  издержек, мировая  экономика

можетдостигнуть   более  эффективного размещения  ресурсов  и более


                                — 4 -

высокого уровняматериального  благосостояния.  Структура ресурсов  и

уровеньтехнологический знаний каждой страны различны. Следовательно,

каждаястрана  может  производить определенные   товары   с  разными

реальнымииздержками.  Каждая  страна должна  производить  те товары,

издержкипроизводства которых  относительно  ниже издержек  в  других

странах, и  обменивать товары,  на  которых она специализируется,  на

продукты,издержки производства которых  в  стране выше  относительно

другихстран.  Если  каждая страна будет поступать такимобразом,  мир

может вполной  степени  использовать преимущества  географической  и

человеческойспециализации.  То есть мир — и каждаясвободно торгующая

страна — можетполучить больший реальный доход от использования  того

объемаресурсов,  которыми они располагают.Протекционизм — барьеры на

пути свободнойторговли -  уменьшают  или сводят  на  нет выгоды  от

специализации.Если  страны  не могут свободно торговать,  онидолжны

переброситьресурсы с эффективного их использования на неэффективное в

целяхудовлетворения своих разнообразных потребностей.

    Побочная выгода от  свободной торговли  заключается  в том,  что

последняястимулирует конкуренцию и ограничивает монополию.  Возросшая

конкуренцияиностранных фирм заставляет  местные  фирмы переходить  к

производственнымтехнологиям  с  более низкими издержками.  Это также

вынуждает вводитьновшества и  держать  руку на  пульсе  технического

прогресса,повышая   качество   продукции и  используя  новые методы

производства,и  таким образом  содействовать  экономическому  росту.

Свободнаяторговля  предоставляет  потребителям возможность выбора из

более широкогоассортимента продукции.  Причины,  по которым  следует

отдатьпредпочтение торговле, в сущности, те же, по которым необходимо

стимулироватьконкуренцию. Поэтому нет ничего удивительного в том, что

подавляющеебольшинство  экономистов  оценивает свободную торговлю как

экономическиобоснованное явление.

3. Торговыебарьеры

    Несмотря на на всю убедительностьаргументов  в  пользу свободной

торговли, в  действительности  на этом  пути стоит большоеколичество

барьеров:

    — Пошлины.  Пошлины являются акцизнымналогом на импортные товары;

они могут  вводиться с  целью  получения доходов  или  для  защиты.

Фискальныепошлины,  как  правило, применяются  в  отношении изделий,

которые непроизводятся внутри  страны.  Ставки фискальных  пошлин  в

основном невелики, их целью является обеспечение федерального бюджета

налоговымипоступлениями.  Протекционистские пошлиныпредназначены для

защитыместных   производителей   от  иностранной  конкуренции.  Хотя

протекционистскиепошлины,  как  правило, недостаточно   высоки   для

прекращенияимпорта   иностранных   товаров,  они   все   же  ставят

иностранногопроизводителя в  невыгодное  конкурентное положение  при

торговле навнутреннем рынке.

    — Импортные квоты.  С  помощью импортных  квот   устанавливаются

максимальныеобъемы  товаров,  которые могут  быть  импортированы за

какой-топериод  времени.  Часто импортные  квоты   выступают  более

эффективнымсредством сдерживания международной торговли, чем пошлины.


                                — 5 -

Несмотря на    высокие   пошлины,    определенное    изделие   может

импортироватьсяв   относительно   больших  количествах.   Низкие  же

импортные квотыполностью запрещают импорт товара сверх  определенного

количества.

    — Нетарифные барьеры. Под нетарифнымибарьерами понимается система

лицензирования,создание неоправданных стандартов качества продукции и

егобезопасности  или  просто бюрократические  запреты  в таможенных

процедурах.Так,  Япония  и европейские  страны требуют отимпортеров

получениялицензий.  Ограничивая  выпуск лицензий,  можно  эффективно

ограничиватьимпорт.  Именно  так поступила Великобритания, запретив

импорт угля.

    — Добровольные  экспортные ограничения.  Они являются относительно

новой формойторговых барьеров.  Так, японскиеавтомобилестроители под

угрозойвведения   Соединенными  Штатами более  высоких  тарифов или

низкких импортныхквот согласились на введение добровольных экспортных

ограничений насвой экспорт в США.

                 Мотивация: эффект особыхинтересов

    Почему пошлины  и квоты  применяются  в мировой  практике,  если

известно, что онипрепятствуют  свободной  торговле и  таким  образом

снижаютэкономическую  эффективность?  В то  время как страны в целом

выигрывают отсвободной международной торговли, отдельные  отрасли  и

группыпоставщиков  ресурсов  могут оказаться  в  числе пострадавших.

Легкопонять,  почему группы предпринимателей,занятых соответствующим

производством,пытаются  сохранить  либо улучшить  свои экономические

позиции, убеждаяправительство ввести тарифы или квоты для защиты  их

от вредного  влияния свободной торговли.  Эффект особыхинтересов или

концепция оповедении,  обусловленном  «погоней за  рентой»,-  играет

важную роль.  Следует также  добавить,  что издержки  протекционизма

скрыты, посколькутарифы  и квоты  включены  в  цены  товаров. Таким

образом,политические  деятели  сталкиваются с меньшими политическими

ограничениями,идя на  встречу  требованиям ввести  протекционистские

санкции.

              Экономические последствиявведения тарифов

    Предположим, что экономика страны открытадля мировой  торговли  и

предпринимателииз другой страны, имеющей сравнительные преимущества и

доминирующей намировом рынке  в  производстве определенного  товара,

стали егоэкспортировать.  Страна-импортерреагирует на такие действия

введениемпошлины.  Этот шаг приведет к ростувнутренней цены и  будет

иметь целый рядпоследствий.

    Во-первых, потребление  товара упадет.  Потребители,  безусловно,

пострадают в  связи с введением пошлины;  они будутплатить больше за

каждуюединицу  товара.  Кроме того  пошлина  вынуждает потребителей

сократитьколичество  покупаемого товара ипереадресовать свои расходы

на покупку менеежеланных товаров.

    Во-вторых, местные    производители,   на  которых   пошлина   не

распространяется,получает  более  высокую цену  за  единицу товара.

Поскольку этановая цена выше соответствующей цены до введения пошлин,

или мировойцены,  местная промышленность увеличитобъемы производства


                                — 6 -

ивоспользуется  как более высокойценой,  так и увеличившимся объемом

продаж. Этообъясняет интерес  местных  производителей  в лоббистской

деятельностив  поддержку  защитных пошлин.  Однако, с  точки зрения

обществарасширение  местного  производства отражает  тот  факт, что

пошлина позволиламестным производителям перетянуть ресурсы из других,

более эффективныхотраслей.

    В-третьих, пострадают    производители   страны-экспортера.   Хотя

продажные ценыстали выше,  эта разница  в цене  отчисляется  не  им.

Мировая цена  после установления пошлины и,  следовательно,  поштучный

доход сохраняютсяна том же уровне,  в то  время как  объемы  импорта

падают.

    И, наконец,   доходы  от   пошлины,    в   сущности,    являются

перераспределениемдохода  от  потребителя в  пользу государства и не

оказывают влиянияна экономическое благосостояние страны; в результате

государствовыигрывает то, что теряет потребитель.

    Существуют другие,  менее заметные  последствия введения  пошлин.

Из-засократившихся  продаж  страна-экспортер  теперь получит  меньше

средств дляимпорта товаров из  других  стран, в  которых  произойдет

сокращениепроизводства   и  высвобождение ресурсов.  Таким  образом,

пошлиныпрямо  способствуют   экспансии  относительно   неэффективных

отраслей,которые   не   обладают  сравнительными  преимуществами,  и

косвенным образомспособствуют  свертыванию  относительно эффективных

отраслей, имеющихсравнительные преимущества. Это свидетельствует, что

пошлиныслужат   причиной   передислокации   ресурсов   в    неверном

направлении.Это  не удивительно.  Известно,  что специализация и не

скованнаяничем  мировая  торговля, базирующаяся   на   сравнительных

преимуществах,ведут  к эффективному использованию мировых ресурсов и

расширениюреального объема мирового производства. Цель и последствия

защитныхпошлин  - сокращение  мировой торговли.  Отсюда помимо своих

специфическихпоследствий для  потребителей,  а также  иностранных  и

местныхпроизводителей  пошлины  сокращают объемы  реального мирового

производства.

4. Протекционизм

    Хотяв настоящее время преобладает концепция свободной  торговли,

мнение о   необходимости  проведения протекционистской  политики  еще

достаточношироко    распространено.    Какие   аргументы    приводят

протекционистыдля оправдания торговых барьеров? Насколько весомы эти

аргументы?

                  Необходимость обеспеченияобороны

    Аргумент этот    имеет  военно-политический   чем   экономический

характер:защитные пошлины нужны для сохранения и  усиления  отраслей

выпускающих стратегическиетовары и материалы,  которые необходимыдля

обороны иливедения  войны.  Утверждается, что  в  нестабильном мире

военно-политическиецели   должны   брать  верх  над  экономическими.

Усилениенациональной безопасности,  с  одной стороны,  и  ослабление

производственнойэффективности,      с      другой,     сопровождаются

перераспределениемресурсов  в  пользу стратегических   отраслей.   К


                                — 7 -

сожалениюобъективного  критерия  для оценки относительных издержек и

выгод этогопроцесса не существует.  Экономист можетпривлечь внимание

только к    тому   факту,    что   введение  пошлин   для   усиления

обороноспособностисвязано с некоторыми экономическими издержками.

                   Увеличение внутреннейзанятости

    Лозунг «Спасайте  рабочие места!»,  используемый взащиту пошлин,

становится всеболее модным по мере того как экономика приближается  к

спаду. Он  коренится в  макроанализе.  Совокупные расходы в открытой

экономике состоят  из потребительских   расходов,   капиталовложений,

государственныхрасходов,   чистого  экспорта. Чистый  экспорт  равен

разности междуэкспортом и импортом.  Увеличениесовокупных расходов в

результатесокращения  импорта  окажет стимулирующее  воздействие  на

внутриэкономическоеразвитие,  поскольку повлечет за собойрезкий рост

доходов изанятости. Но такая политика имеет серьезные дефекты:

    — Увеличение импорта приводит ксокращению  некоторого  количества

рабочихмест,  но в то же время создает другие рабочие места.  Импорт

способствовалликвидации  устаревших  отраслей, но   в   тоже  время

способствуетвозникновению   новых.   Таким образом,  хотя  импортные

ограниченияизменяют структуру занятости, они в действительности могут

лишьнезначительно, либо вообще не менять уровень занятости.

    — Очевидно, что все страны не могут одновременно добиться  успеха

при введении  импортных ограничений.  Экспорт  одной страны является

импортом длядругой. В той же степени, в какой превышение экспорта над

импортом,достигнутое одной страной, может стимулировать ее экономику,

избыток импортанад экспортом в другой  экономике  обостряет проблему

безработицы.Нет  ничего  удивительного в том,  что введение пошлин и

импортных квот вцелях достижения полной занятости в стране называется

политикой«разорю  соседа».  С ее  помощью внутренние проблемыстраны

решаются за счетразорения торговых партнеров.

    — Страны, пострадавшие  от  пошлин и  квот,  вероятно предпримут

ответныедействия,  вызывая  новое повышение   таможенных   барьеров,

которые в  конце концов  задушат торговлю до такойстепени,  что всем

странам станетхуже.

    — В долгосрочном плане превышение экспортанад импортом в качестве

в качествестимулирования внутренней занятости обречено  на  неудачу.

Следует помнить:через импорт государства зарабатывают валюту, которую

они тратят натовары местного экспорта. В долгосрочном плане, для того

чтобыэкспортировать,   страна  должна импортировать.  Следовательно,

долгосрочная цельзаключается не в  том,  чтобы увеличить  внутреннюю

занятость, а  в том,  в  лучшем случае,  передислоцировать рабочих из

экспортныхотраслей   в   защищенные  отрасли,   ориентированные   на

внутреннийрынок.   Это  перемещение приводит  к  менее эффективному

размещениюресурсов. Пошлины перекрывают путь ресурсам в те отрасли, в

которыхпроизводство    настолько    эффективно,    что  обеспечивает

сравнительныепреимущества.  Нет  никаких сомнений,  что  при выборе

антициклическихмер   разумная   своевременная  денежная и  налоговая

политикапредпочтительнее манипулирования пошлинами и квотами.

    Итак, утверждать, что пошлины увеличиваютчистый экспорт и поэтому

создают новыерабочие места,- значит толкать на ложный путь.


                                — 8 -

                  Диверсификация радистабильности

    Известен и другой  аргумент для оправданияпошлин:  необходимость

диверсификацииради стабильности.  Отправныммоментом  здесь  является

то, что  доходы высокоспециализированных экономик, например нефтяной

экономикеКувейта  или   ориентированного   на  производства   сахара

народногохозяйства  Кубы,  сильно зависят  от  международных рынков.

Войны,циклические  колебания,  негативные  изменения   в   структуре

промышленностивызывают   крупномасштабные   и  зачастую  болезненные

процессыперестройки таких экономических систем. Отсюда якобы следует,

что защита   пошлинами  и  квотами  необходима в  этих  странах для

диверсификациии,  как следствие, уменьшения зависимостиот конъюктуры

на мировых  рынках одного  или  двух видов  продукции.  Это поможет

оградитьвнутреннюю экономику от  влияния  международных политических

событий, Спадапроизводства за рубежом, от случайных колебаний спроса,

таким образомобеспечив большую внутреннюю стабильность.

    В сказанном выше  есть  доля истины.  Но имеются такжесерьезные

ограниченияи  недостатки.  Во-первых, этот  аргумент  имеет  слабое

отношение к   развитым  странам.  Во-вторых,  экономические издержки

диверсификациимогут быть  значительными;  например в  монокультурных

экономикахобрабатывающая   промышленность   может  оказаться  крайне

неэффективной.

                       Защита молодых отраслей

    Частосчитают,  что  защитные пошлины необходимы для того,  чтобы

датьвозможность    утвердиться    новым   отраслям     отечественной

промышленности.Временная  защита молодых национальныхфирм от жесткой

конкуренции болеезрелых и поэтому на текущий момент более эффективных

иностранныхфирм  позволяет  нарождающимся отраслям окрепнуть и стать

эффективнымипроизводителями.  Этот аргумент в  пользу протекционизма

зиждется на   сомнительном   возражении  против  свободной  торговли.

Возражение заключаетсяв  том, что  при  наличии зрелой  иностранной

конкуренциини  у одной  отрасли  не было да не будет возможности для

осуществлениядолгосрочных    мер,    направленных    на   расширение

производстваи  повышение  эффективности.  Защита молодых  отраслей с

помощьюпошлин  скорректирует  существующее неправильное   размещение

мировыхресурсов,  исторически сформировалосьиз-за различий в уровнях

экономическогоразвития отечественной и иностранной промышленности.

    Хотя такая позиция логически верна, необходимо сделать следующие

оговорки.Во-первых  подобные   аргументы  не   имеют   отношения  к

индустриальноразвитым  странам.  Во-вторых, в слабо развитых странах

очень сложноопределить, какая из отраслей является тем новорожденным,

которыйспособен  достичь экономической зрелостии поэтому заслуживает

защиты.В-третьих,  в отличие от старых солдат,защитные пошлины могут

неисчезнуть,  а скорее склонны ксохраняться, даже когда промышленная

зрелость будетдостигнута.  Наконец,  большинство экономистов считают,

что если   нарождающимся  отраслям требуется  помощь,  то для  этого

существуют болееприемлемые способы,  чем  пошлины. Прямые  субсидии,

например,обладают   тем   преимуществом,   что  они   более  открыто

показывают, какойотрасли оказывается помощь и в какой степени.


                                — 9 -

                         Защита от демпинга

    Считается, что   тарифы необходимы  также  для защиты  фирм,  от

иностранныхпроизводителей,  которые сбываютизбыточную  продукцию  по

демпинговымценам  ниже  ее себестоимости.  Существует  две причины,

почемуиностранные фирмы могут быть заинтересованы  в  продаже своих

товаров по  ценам ниже  себестоимости.  Во-первых, эти  фирмы  могут

использоватьдемпинг  для  подавления местных  конкурентов,   захвата

монопольногоположения   и   последующего повышения  цен.  Во-вторых,

демпингможет  являться  сложной формой   ценовой   дискриминации   -

назначенияразных  цен  разным клиентам.  В  целях максимизации своих

прибылейиностранный продавец может принять решение о реализации своей

продукции по  высоким ценам на монополизированномвнутреннем рынке,  и

сбросеизбыточной  продукции  по низким  ценам   в  другой   стране.

Избыточныеобъемы  производства  могут быть  необходимы  для снижения

издержек наединицу продукции  при  крупномасштабном  производстве. В

связи с  тем, что  демпинг  вызывает обоснованную  озабоченность,  в

соответствиис  законодательством  ряда стран  он  запрещен. В   тех

случаях,когда   демпинг   имеет  место   и   наносит ущерб  местным

производителям,правительство  вводит  «антидемпинговые  пошлины»   на

соответствующиетовары.   Однако   в  сравнении   с   общим  объемом

импортируемыхтоваров зарегистрированных случаев применения  демпинга

немного.Поэтому   демпинг   не  может   являться   оправданием  для

существованияшироко  распространенных, постоянно  действующих пошлин.

Кроме того,   обвинения в  использовании  демпинга  должны тщательно

проверятьсядля   определения    их   состоятельности.    Иностранные

предпринимателичасто утверждают, что голословные обвинения в демпинге

и антидемпинговыепошлины используются как способ ограничения законной

торговли. В   действительности   некоторые  иностранные  фирмы  порой

производятопределенные товары  с  более низким  издержками,  чем  их

конкуренты встране-импортере. Следовательно, то, что на первый взгляд

может быть  рассмотрено как  демпинг,  на деле   зачастую   является

результатомдействия      принципа      сравнительных     преимуществ.

Злоупотреблениеантидемпинговым законодательством может увеличить цену

импорта, а  конкуренция на рынке ограничится.  Ослаблениеконкуренции

позволяет фирмамподнимать цены за счет потребителя. Но  даже  тогда,

когда демпингимеет место,  потребители выигрывают отболее низких цен

на товары в такойже степени — по крайней мере в краткосрочном плане,-

в какой онивыигрывают от войны цен между местными производителями.

    Аргументов в пользу протекционизма много,но они неосновательны. В

соответствующихусловиях    аргумент   о  защите   молодых   отраслей

промышленностивыступает   как   справедливое   исключение,    имеющее

экономическоеоправдание.  Аргумент  в пользу сомообеспеченности может

использоватьсядля обоснования  протекционизма  с военно-политических

позиций.Однако  оба  эти аргумента заслуживают серьезнейшей критики.

Оба ониигнорируют возможность  использовать  альтернативные  средства

для поощрения  промышленного развития  и  военной сомообеспеченности.

Большинстводругих  аргументов  является во   многом   эмоциональными

призывами,основанными  на  явных вымыслах.  Эти  аргументы отмечают

тольконепосредственные и  прямые  последствия  защитных пошлин.  Они


                                — 10 -

игнорируютпростую   истину,   что в  конечном  счете страна  должна

импортировать длятого, чтобы экспортировать.

                        II  ВАЛЮТНЫЕ СИСТЕМЫ

1.  Валютные курсы

                   Свободно плавающие валютныекурсы

    Свободно плавающие валютные курсы  определяются беспрепятственной

игрой спроса  и предложения.  Рассмотрим курс, илицену,  по которой,

скажем,американские доллары могут быть обменены на британские  фунты

стерлингов.

    Падающий спрос  на фунты указывает на то,  что если  фунт  станет

менее  дорогим для американцев,  то и британские товары станут для них

дешевле.  Это заставляет американцев  расширить спрос  на  британские

товары и,  следовательно, на фунты, с помощью которыхможно купить эти

товары.

    Предложение фунтов падает, потому что помере того как цена фунта,

выраженная вдолларах повышается,  у британцев  появляется склонность

покупать большеамериканских товаров.  Причина, конечно,заключается в

том, что при всеболее высоких ценах на  фунты  в долларах  англичане

смогутполучить   больше   американских   долларов и  поэтому  больше

американскихтоваров  на  каждый фунт.  Таким  образом, американские

товары становятся  дешевле для британцев,  что стимулирует их покупать

большеамериканских  товаров.   Покупая  американские   товары,   они

поставляютфунты   на   валютный рынок,  поскольку  для 

еще рефераты
Еще работы по международным экономическим и валютно-кредитным отношениям