Реферат: Основные положения Таможенного кодекса Российской Федерации и дополнения к нему

Государственная академиясферы быта и услуг

Тольяттинскийтехнологический институт сервиса

Кафедра “Экономическаятеория”

КУРСОВАЯ РАБОТА

по предмету“Основы внешнеэкономической деятельности”

на тему: “Основные положения Таможенного кодекса РоссийскойФедерации и дополнения к нему”

Подготовил: студент группыЭ-1В

НикифоровП.В.

Проверила: Палло Е.И.

Тольятти 1997

План-Содержание

Пункт

Страница

1.

Вступление

2.

Основные положения Таможенного кодекса

3.

Организация таможенного дела

4.

Основные категории Таможенного кодекса

5.

Заключение

6.

Список использованной литературы

Вступление

С переходом российской экономики с социалистических рельсов накапиталистические значение таможенных органов в жизни государства резковозросло, причем, круг решаемых таможней задач переместился из областиполитической в чисто экономическо-правовую. Если раньше, в силу слабостимеждународной российской торговли, таможня выполняла роль “железного занавеса”,то сейчас она выполняет естественную для себя функцию правового иэкономического регулирования международных перевозок и пополнения казныгосударства. На сегодняшний день без знания и соблюдения таможенногозаконодательства немыслима практически любая международная деятельность. Любое предприятие,решившее выйти на международный рынок, неминуемо столкнется с проблемойграмотных взаимоотношений с таможенными органами. Юридически же весь спектрсложных, а зачастую просто запутанных законодательных актов, связанных свопросами таможенного декларирования, налогов, акцизов и пошлин уплачиваемыхпри пересечении товаром границы, базируется на Таможенном Кодексе РоссийскойФедерации.

Основные положения Таможенного кодекса

Таможенный Кодекс Российской Федерации является основным документомрегулирующим работу таможни РФ. Общие положения Таможенного кодекса содержатсяв его первом разделе, несущем в себе следующую информацию:

Статус таможенного дела в Российской Федерации определен в статье 1“Таможенное дело в Российской Федерации”, где говорится о том, что Таможенноедело в Российской Федерации составляют таможенная политика РоссийскойФедерации, а также порядок и условия перемещения через таможенную границуРоссийской Федерации и транспортных средств, взимания таможенных платежей,таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведениятаможенной политики в жизнь. Таможенное дело относится к ведению Федеральныхорганов государственной власти.

Далее дается расшифровка и описание понятий, обозначенных в статье1:

Статья 2. Таможенная политика Российской Федерации.

В Российской Федерации осуществляется единая таможенная политика,являющаяся составной частью внутренней и внешней политики Российской Федерации.Целями таможенной политики Российской Федерации являются обеспечение наиболееэффективного использования инструментов таможенного контроля и регулированиятоварообмена на таможенной территории Российской Федерации, участие вреализации торгово-политических задач по защите Российского рынка,стимулированию развития национальной экономики, содействию проведениюструктурной перестройки и другие задач экономической политики РоссийскойФедерации, иные цели, определяемые Верховным Советом Российской Федерации всоответствии с настоящим Кодексом и другими законодательными актами РоссийскойФедерации. Российская Федерация стремится к активному участию в международномсотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в РоссийскойФедерации развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятымимеждународными нормами и практикой.

Статья 3. Таможенная территория и таможенная граница РоссийскойФедерации.

Таможенную территорию Российской Федерации составляет сухопутнаятерритория Российской Федерации территориальные и внутренние воды и воздушноепространство над ними. Таможенная территория Российской Федерации включает всебя также находящиеся в морской исключительной экономической зоне РоссийскойФедерации искусственные острова, установки и сооружения, над которымиРоссийская Федерация обладает исключительной юрисдикцией в отношениитаможенного дела. На территории Российской Федерации могут находиться свободныетаможенные зоны и свободные склады. Территории свободных таможенных зон исвободных складов рассматриваются как находящиеся вне таможенной территорииРоссийской Федерации, за исключением случаев, определяемых настоящим Кодексом ииными законодательными актами Российской Федерации по таможенному делу. Пределытаможенной территории Российской Федерации, а также периметры свободныхтаможенных зон и свободных складов являются таможенной границей РоссийскойФедерации.

В связи с тем, что наша страна не может существовать вне рамокмирового сообщества, а таможенная политика является неотъемлемой часть внешнейполитики любого государства статья 4 “Таможенное дело и международнаяэкономическая интеграция” утверждает следующее: в интересах развития иукрепления международной экономической интеграции Российская Федерация создаетс другими государствами таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключаетсоглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международногоправа.

С целью придания таможенному кодексу законченной юридической формыстатья 5 посвящена законодательству Российской Федерации о таможенном деле,состоящем из настоящего Кодекса, Закона Российской Федерации «О таможенномтарифе», иных актов законодательства Российской Федерации, принятых всоответствии с настоящим Кодексом.

Во избежание разночтений при проведении конкретных судебныхразбирательств в таможенном деле применяются акты законодательства, действующиена день принятия таможенной декларации и иных документов таможенным органомРоссийской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящимКодексом и иными актами законодательства Российской Федерации. При незаконномперемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РоссийскойФедерации таким днем считается день фактического перемещения товаров итранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

На случай вопросов по действию международных договоров приосуществлении таможенного дела таможенный кодекс оговаривает, что еслимеждународным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те,которые предусмотрены настоящим Кодексом и иными актами законодательства РФ потаможенному делу, то применяются правила международного договора.

Организациятаможенного дела

После обозначения в главе 1 основных правил таможенного дела глава 2касается более конкретных вопросов организации таможенного дела.

Так статья 7 оставляет общее руководство таможенным делом заПрезидентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Центральным органом Федеральной исполнительной власти РоссийскойФедерации, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом вРоссийской Федерации, является Государственный комитет Российской Федерации.

Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органыРоссийской Федерации, являющиеся правоохранительными органами и составляющиеединую систему, в которую входят: государственный таможенный комитет РоссийскойФедерации; региональные таможенные управления Российской Федерации; таможниРоссийской Федерации; таможенные посты Российской Федерации.

Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерацииутверждается Президентом Российской Федерации или по его поручениюПравительством Российской Федерации. Создание, реорганизация и ликвидациярегиональных таможенных управлений и таможен осуществляются Государственнымтаможенным комитетом Российской Федерации.

Создание, реорганизация и ликвидация таможенных постовосуществляются региональными таможенными управлениями. Региональные таможенныеуправления, таможни и таможенные посты действуют на основании положений,утверждаемых Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Никакиегосударственные органы, кроме Верховного Совета Российской Федерации,Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, не вправепринимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов РоссийскойФедерации, выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции,возлагать на них дополнительные задачи или иным образом вмешиваться вдеятельность этих органов, которая соответствует положениям настоящего Кодексаи иных актов законодательства Российской Федерации.

В нашем бурно растущем и развивающемся обществе трудно переоценитьзначение науки и современной техники. Для качественного выполнения своихфункций Государственному таможенному комитету Российской Федерации крайненеобходимы таможенные лаборатории, научно-исследовательские учреждения иучебные заведения, а так же другие подведомственные предприятия и организации.

Для проведения экспертиз и исследований товаров в таможенных целяхГосударственный комитет Российской Федерации создает таможенные лаборатории. Вцелях проведения научно-исследовательских работ в области таможенного делаподготовки кадров и повышения их квалификации в системе Государственноготаможенного комитета Российской Федерации действуют научно-исследовательскиеучреждения и учебные заведения профессионального и дополнительного образования.

Государственный таможенный комитет Российской Федерации создаетвычислительные центры полиграфические, строительно-эксплуатационные и иныепредприятия и организации, деятельность которых способствует решению задачтаможенных органов Российской Федерации.

Имущество таможенных органов Российской Федерации, таможенныхлабораторий, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений,предприятий и организаций, подведомственных Государственному таможенномукомитету Российской Федерации является федеральной государственнойсобственностью Правомочия собственника по управлению этим имуществомосуществляет Государственный таможенный комитет Российской Федерации. Указанноеимущество приватизации не подлежит.

При приватизации объектов государственной собственности имущество,используемое исключительно для таможенных целей обособляется и передается набаланс таможенных органов Российской Федерации.

Если имущество не может быть обособлено в составе приватизируемогообъекта, оно передается в бессрочное и безвозмездное пользование таможенныморганам Российской Федерации. Собственник имущества не вправе изменять условияпользования этим имуществом таможенным органом Российской Федерации.

В статье 10 перечислены основные функции выполняемые Таможеннымиорганами Российской Федерации, которые:

1) участвуют в разработке таможенной политики Российской Федерации иреализуют эту политику;

2) обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнениемкоторого возложен на таможенные органы Российской Федерации принимают меры позащите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций приосуществлении таможенного дела;

3) обеспечивают в пределах своей компетенции экономическуюбезопасность Российской Федерации, являющуюся экономической основойсуверенитета Российской Федерации;

4) защищают экономические интересы Российской Федерации;

5) применяют средства таможенного регулированияторгово-экономических отношений.

6) взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

7) участвуют в разработке мер экономической политики в отношениитоваров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, реализуютэти меры;

8) обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещениятоваров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

9) ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил иналогового законодательства, относящегося к товарам перемещаемым черезтаможенную границу Российской Федерации наркотических средств, оружия,предметов художественного, исторического и археологического достояния народовРоссийской Федерации и зарубежных стран, объектов интеллектуальнойсобственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения,их частей и дериватов, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе смеждународным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортахРоссийской Федерации в деятельность международной гражданской авиации.

10) осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенноеоформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота черезтаможенную границу Российской Федерации;

11) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальнуютаможенную статистику Российской Федерации;

12) ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;

13) содействуют развитию внешнеэкономических связей республик всоставе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев,областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также предприятий, учреждений,организаций и граждан;

14) содействуют осуществлению мер по защите государственнойбезопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровьячеловека, защите животных и растений, защите интересов российских потребителейввозимых товаров;

15) осуществляет контроль за вывозом стратегических и другихжизненно важных для интересов Российской Федерации материалов;

16) осуществляет валютный контроль в пределах своей компетенции;

17) обеспечивают выполнение международных обязательств РоссийскойФедерации в части, касающейся таможенного дела; участвуют в разработкемеждународных договоров Российской Федерации, затрагивающих таможенное дело;осуществляющих сотрудничество с таможенными и иными компетентными органамииностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросамитаможенного дела;

18) проводят научно-исследовательские работы и консультирование вобласти таможенного дела; осуществляют подготовку, переподготовку и повышениеквалификации специалистов в этой области для государственных органов,предприятий, учреждений и организаций.

19) обеспечивают в установленном порядке Верховный Совет РоссийскойФедерации, Президента Российской Федерации и Правительство РоссийскойФедерации, иные государственные органы, предприятия, учреждения, организации играждан информацией по таможенным вопросам.

20) реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развиваютматериально-техническую и социальную базу таможенных органов, создаютнеобходимые условия труда для работников этих органов.

Что касается нормативных актов Государственного таможенного комитетаРоссийской Федерации, то случаях,предусмотренных настоящим Кодексом, иными актами законодательства РоссийскойФедерации. Государственный таможенный комитет Российской Федерации издает впределах своей компетенции нормативные акты по таможенному делу, обязательныедля исполнения всеми таможенными органами Российской Федерации и инымигосударственными органами Российской Федерации, предприятиями, учреждениями,организациями независимо от форм собственности и подчиненности, а такжедолжностными лицами и гражданами. Указанные нормативные акты подлежатрегистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.Нормативные акты Государственного таможенного комитета Российской Федерацииобщего характера вступают в силу по истечении тридцати дней после ихопубликования этим комитетом, за исключением случаев, когда эти актыустанавливают более льготные правила, чем те, которые действуют, или если актызаконодательства Российской Федерации обязывают Государственный таможенныйкомитет Российской Федерации ввести нормативные акты по таможенному делу вдействие в более короткие сроки.

С целью упорядочения отношений с другими службами РФ, необходимостьюидентификации объектов выполняющих функции связанные с Таможенным делом,Таможенные органы Российской Федерации и находящиеся в их распоряжении морскиеи речные суда имеют флаг. Автотранспортные средства и воздушные суда,находящиеся в распоряжении таможенных органов Российской Федерации, имеютопознавательный знак. Описание флага и опознавательного знака утверждаетсяВерховным Советом Российской Федерации.

Для обеспечения тесного контакта при выполнении поставленных задачстатья 13 устанавливает, что Таможенные органы Российской Федерации в целяхрешения задач таможенного дела взаимодействуют с иными правоохранительными идругими государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями игражданами.

Государственные органы и их должностные лица обязаны оказыватьсодействие таможенным органам Российской Федерации в решении возложенных на нихзадач, в том числе путем создания надлежащих условий для этого.

В соответствии с законодательными актами Российской Федерациитаможенные органы Российской Федерации вправе допускать выполнение под своимконтролем отдельных действий, относящихся к их компетенции, другимигосударственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями.

Статьи 14 и 15 регламентируют отношения таможенных органовРоссийской Федерации с другими организациями и предприятиями в имущественномплане предоставления служебных и бытовых помещений, оборудования, средств связии земельных участков.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, заинтересованные втом, чтобы таможенное оформление производилось непосредственно на их территорияхили в их помещениях, а не в местах нахождения таможенных органов РоссийскойФедерации, предоставляют этим органам необходимые служебные и бытовыепомещения, оборудование и средства связи в безвозмездное пользование.

Земельные участки для таможенных целей предоставляются в бессрочное(постоянное) пользование. Таможенные органы Российской Федерации полностьюосвобождаются от платы за землю.

По очень щекотливому вопросу использования информации,предоставленной для таможенных органов Российской Федерации государственнымиорганами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами длятаможенных целей статья 16 провозглашает следующее:

Информация, предоставленная таможенным органам Российской Федерациигосударственными органами, предприятиями, учреждениями организациями игражданами в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательстваРоссийской Федерации по таможенному делу, может использоваться исключительно втаможенных целях. Информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскуюили иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация(информация, не являющаяся общедоступной и могущая нанести ущерб правам иохраняемым законом интересам предоставившего ее лица) не должна разглашаться,использоваться должностными лицами таможенных органов Российской Федерации вличных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам, заисключением случаев, предусмотренных законодательными актами РоссийскойФедерации.

Естественно, не обойден в Кодексе и вопрос обжалования решений,действий или бездействия таможенных органов Российской Федерации и ихдолжностных лиц. Решения, действия или бездействие таможенных органовРоссийской Федерации и их должностных лиц могут быть обжалованы в порядке,установленном настоящим Кодексом.

Основныекатегории Таможенного кодекса.

Далее расшифровываются основные понятия, используемые в настоящемКодексе в следующих значениях:

1)

товары — любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая,тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключениемтранспортных средств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

2)

российскиетовары — товары, происходящие из Российской Федерации, либо товары,выпущенные в свободное обращение на территории Российской Федерации;

3)

иностранныетовары — товары, не указанные в пункте 2 настоящей статьи;

4)

транспортныесредства — любые средства, используемые для международных перевозокпассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование;

5)

перемещениечерез таможенную границу Российской Федерации — совершение действий поввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этойтерритории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку вмеждународных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта илиний электропередач. К указанным действиям относятся: при ввозе товаров илитранспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и при ввозес территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную частьтаможенной территории Российской Федерации — фактическое пересечение таможеннойграницы Российской Федерации; при вывозе товаров или транспортных средств стаможенной территории Российской Федерации; при вывозе товаров или транспортныхсредств с таможенной территории Российской Федерации и при вывозе товаров илитранспортных средств с остальной части таможенной территории РоссийскойФедерации на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады — подачатаможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное нареализацию намерения соответственно вывезти либо ввести товары или транспортныесредства;

6)

лица — предприятия, учреждения и организации, а также физические лица, за исключениемслучаев, когда из положений настоящего Кодекса вытекает иное;

7)

российские лица- предприятия, учреждения и организации с местонахождением в РоссийскойФедерации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации;лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации;граждане Российской Федерации, имеющие постоянное местожительство в РоссийскойФедерации.

8)

иностранные лица- лица, не указанные в пункте 7 настоящей статьи;

9)

лица,перемещающие товары — лица, являющиеся собственниками товаров, ихпокупателями, владельцами либо выступающие в ином качестве, достаточном всоответствии с законодательством Российской Федерации для совершения с товарамидействий, предусмотренных настоящим Кодексом, от собственного имени;

10)декларант — лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер(посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары итранспортные средства от собственного имени;

11)перевозчик — лицо, фактически перемещающее товары либо являющеесяответственным за использование транспортного средства;

12)таможенный режим — совокупность положений, определяющих статустоваров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границуРоссийской Федерации, для таможенных целей;

12)

13)выпуск — передача таможенными органами Российской Федерации товаровили транспортных средств после их таможенного оформления в полное распоряжениелица;

14)условный выпуск — выпуск товаров и транспортных средств,сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений,требований или условий;

15)таможенное оформление — процедура помещения товаров и транспортныхсредств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима всоответствии с требованиями и положениями настоящего Кодекса;

16)таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможеннымиорганами Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения законодательстваРоссийской Федерации о таможенном деле, а также законодательства РоссийскойФедерации и международных договоров Российской Федерации, контроль заисполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации;

17)меры экономической политики — ограничения на ввоз в РоссийскуюФедерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств,установленные исходя из соображений экономической политики Российской Федерациии могущие включать в себя квотирование, лицензирование, установлениеминимальных и максимальных цен, а также другие меры регулированиявзаимодействия российской экономики с мировым хозяйством;

18)таможенные платежи — таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы,сборы за выдачу лицензий, плата и другие платежи, взимаемые в установленномпорядке таможенными органами Российской Федерации;

19)таможенная пошлина — платеж, взимаемый таможенными органамиРоссийской Федерации при ввозе товара на таможенную территорию РоссийскойФедерации или вывозе товара с этой территории являющийся неотъемлемым условиемтакого ввоза или вывоза;

20)налоги — налоги, взимание которых возложено на таможенные органыРоссийской Федерации.

Заключение

Исходя из вышеизложенного, не претендующего, впрочем, навсеохватность и скрупулезность обзора, можно заметить, что новый Таможенныйкодекс несомненно укрепил статус таможенных органов Российской Федерации какгосударственной службы, призванной блюсти порядок во внешнеэкономическойдеятельности российских предприятий и отвечать за сбор соответствующихфинансовых средств в пользу государства.

Основные положения таможенного кодекса вносят ясность и строгуюсистематизацию в вопросы правового статуса современной российской Таможни,являются базисом для сложных имногоступенчатых надстроек таможенного законодательства. Путем введения в нихстройного категорийного аппарата создаетсявозможность нормального функционирования законодательных и судебных органовРоссии.

Если судить по немногочисленности и незначительности поправок кТаможенному кодексу РФ, принятых Высшей законодательной властью (носящиеслужебный характер естественные дополнения и уточнения, проводимыеГосударственным таможенным комитетом и подконтрольными ему службами, приниматьво внимание при данном рассмотрении не стоит), то можно сделать вывод осерьезной работе, предшествовавшей принятию этого законодательного акта идостаточно полном его соответствии насущным жизненным требованиям.

Список использованной литературы:

1.

2.

Федоскин. Таможня: Что нужно знатьделовому человеку. В 3-х томах. М.: Руссико, 1993.

еще рефераты

Еще работы по международным экономическим и валютно-кредитным отношениям

Реферат по международным экономическим и валютно-кредитным отношениям

Ценообразование в мировой торговле

29 Августа 2013

Реферат по международным экономическим и валютно-кредитным отношениям

Особенности экономики Франции

29 Августа 2013