Реферат: Международное публичное право

1. Понятие международного права.

Понятие МП-МПП и национальное право (внутригос-ое) являютcяравноправными юридическими явлениями и существуют независимо друг от друга.

Главной особенностью межд. права является то, что оно регулирует
исключительно межвластные отношения. МП действует только в отношениях
между государствами как таковыми.

В системе межгосударственного права отсутствуетнадгосударственный
аппарат принуждения к соблюдению правовых предписаний.

Гос-ва добровольно соблюдают нормы МП, исходя из заинтересованности в
их соблюдении своими партнерами по междунар. отношениям.

В национ. системах права органы гос-ва поделены функцией создания
нормативных предписаний поведения субъектов права, то в системе
междунар права нормативные предписания поведения государств не м
возникнуть иначе как в результате добровольного согласия между
субъектами междунар отношений.

МП- это система юр.норм, регулирующих межгос.отношенияв целях обеспечения мира и сотрудничества. Межгос.отношения – отношения сучастие гос-тв, межгос.организаций и гос.образований (нации, борющиеся за созданиесобственного гос-тва, вольные города). Система МП представляет собой комплексюр.норм, подразделяющихся на самост. части (отрасли, подотрасли, институты).Структура: внутренняя организация системы, расположение и соединение ееэлементов, характер их взаимосвязи. Нормы МП: юридически обязательные кисполнению правила поведения гос-тв и др.субъектов МП, устанавливаемые самимисубъектами. Нормы: договорные и обычные международно-правовоые (неписанныеправила); универсальные (для большинства субъектов МП) и локальные (длясубъектов одного региона, ограниченного курга субъектов); имеративные (juscogens признается всеми субъектами и обязательна для всех, отклонение от неенедопутсимо) диспозитивные (предоставляют субъектов возможность определять своеповедение); материальые (устанавливают права и обязанности по конкретнымправоотношениям) и процессуальные (устанавливают порядок реализацииматер.норм); регулятивные (устанавливают конкретные права и обяханности) иохранительные (гарантируют раелизацию регулятивных норм); обязывающие,разещающие, управомоч-щие.

2. Дуалистическаятеория соотношения межд права и внутригос-го права. Теория умеренного дуализма.

Между этими самостоят правов системамисуществ-ет тесная взаимосвязь. Национ правовые сис-мы оказывают влияние наформир-е норм междун права. Междун право в свою очередь влияет на нац зак-во. В случае расхождения какого-либо положениямежд права с национ нормой преимуществ-ую силу имеет норма межд права.

В ряде гос-в ратифицированные межддоговоры автоматически становяться частью нац закон-ва. Согласно межд правугос-во не может ссылаться на свое нац зак-во для оправдания несоблюдения междобязательства.

Примат междун права означает его главенствующроль среди всех правовых сис-м. С др стороны, он означает обязанность гос-вруковод-ся в своих междун отношениях прежде всего межд правом, а не дрмотивами. У каждого гос-ва имеются свои национ интересы. Задача заключ-ся втом, чтобы не нарушая междун права, поставить его на службу свои нац интересам.

Существует теория соотношения межд ивнутр госуд-го права- дуалистическая теория признает наличие двухсамостоятельных правовый систем, котор развиваются параллельными курсами,никогда не пересекаясь. Рассматривает МП и внутригос-ое как самостоят иравноправные, кот активно взаимодействуют в процессе нормотворчества.

Вывод: С точки зрения методовнормообразования внутригос-ое и МП являются самостоят-ми системами, но с точкизрения правоприменения они неразрывно взаимосвязаны.

Соотношениемеждунар и права и МЧП

Национальная правовая системаоказывает влияние на формирование МП – двусторонние соглашения о режиме госграницы отражает нац. закон о гос. границах данных стран. МП влияет на нацправо, и это влияние все ростет – обеспечения прав человека. Принимая на себяобязательство, гос-во обязуется выполнение его на свей своей территории, всемиорганами и лицами – имплементация. Имплементация может производится поразному.Конституционно – то есть п. ст. 4 Конст. РФ — МП часть нац. правовой системы РФ, МП преимущественнней.Трансформация – если это не указанно в конституции страны то обязательноуказывается в законе. Гос-во не может сылаться на свое нац. законодательствопри международном споре. Существует 2 теории соотношения МП и Нац.Пр.: 1.Монистическая – единство 2-х правовых систем; 2. Дуалистическая – 2 самостоятельныеправовые системы, которые развиваются на параллельных курсах, нигде непересекаясь. Истина находится посередине. В аспекте нормообразования –самостоятельные. В аспекте правоприменения – неразрывно взаимосвязаны.

4. Понятие нормы междунар права. Квалификация норм междун права

Норма междправа — это созданное соглашением субъектов формально определенное правило,устанавливающее для них права, обязанности и обеспечиваемое юр механизмом. Нормапредставляет собой общее правило, рассчитанное на неопределенное количествослучаев

Классификация норм. Доктрине известнонемало попыток классифицировать нормы, но ни одна из них не нашла общего признания.Взяв за основу лишь наиболее важные критерии, можно предположить следующуюклассификацию межд-прав норм:

— по содержанию и месту в системе — цели,принципы, нормы;

— по сфере действия — универсальные,региональные, партикулярные;

— по юр силе — императивные,диспозитивные;

— по функциям в системе — материальные,процессуальные;

— по способу создания и формесуществования, т.е. по источнику — обычные, договорные, нормы решений междорганизаций.

Международнаяпрактика исходит из реальности существования универсальных норм. Согласно принципу добросовестного выполненияобязательств. В решениях Межд Суда ООН имеется множество ссылок на “общие нормымежд права”. Главными отличительными признаками универсальных норм явлглобальность действия, всеобщая обязательная сила, создание и отмена их междсообществом в целом.

Региональные нормы возникают с развитиеминтеграционных процессов. В определенном регионе существенно углубляетсявзаимодействие государств, что порождает потребность в более высоком уровненормативного регулирования вплоть до создания наднационального регулирования.Наиболее показателен в этом плане Европейский Союз.

Партикулярные или локальные нормыраспространяют свое действие на отношения с ограниченным кругом участников, вбольшинстве случаев — на двусторонние отношения. Их основным источником явлдоговоры. Но существуют и обычные нормы такого рода. Межд Суд ООН не разссылался на региональные, локальные обычаи.

Императивные и диспозитивные нормы. Однойиз характерных черт современного межд права явл наличие в нем комплексаимперативных норм, обладающих особой юр силой. Последняя заключается внедопустимости отклонения от норм во взаимоотношениях отдельных гос-в дажепутем их соглашения. Противоречащие им обычай или договор будутнедействительны. Вновь возникшая императивная норма делает недействительными ипротиворечащие ей существующие нормы.

Диспозитивныенормы — это нормы, допускающие отступление от них по соглашению вовзаимоотношениях сторон. При этом не должны затрагиваться права и зак интересытретьих гос-в. Большинство универсальных и локальных норм составляют нормыдиспозитивные. Эти нормы обладают полной юр силой. Если субъекты недоговорились об ином, то они обязаны выполнять диспозитивную норму, а в случаеее нарушения несут ответственность. Диспозитивность нормы состоит не вограниченной обязательной силе, а в том, что она предполагает право субъектоврегулировать свои взаимоотношения иначе, чем предусмотрено общей нормой.

Процессуальные нормы. К таким нормам относятсяте, кот регулируют процессы создания и осуществления межд права

Другие виды норм. По способурегулирования различают запрещающие,обязывающие и управомочивающие нормы. Существуют нормы отсылочные, обязывающие руководствоваться правилами, содержащимисяв других нормах, актах. Выделяют организационныенормы, кот имеют несколько разновидностей. й.

5. Источники междунар права

Подисточниками международного права можно также понимать и результаты процессанормообразования.

Статья 38 Статута Международного Суда ООН содержит перечень источниковмеждународного права, на основании которых Суд должен решать переданные на егорассмотрение споры. К ним относятся: (a) международные конвенции, как общие,так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящимигосударствами; (b) международный обычай как доказательство всеобщей практики,признанной в качестве правовой нормы; (c) общие принципы права, признанныецивилизованными нациями; (d) судебные решения и доктрины наиболее квалифицированныхспециалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательногосредства для определения правовых норм.

Под общими международными конвенциями понимаются договоры, в которых участвуютили могут участвовать все государства и которые содержат такие нормы, которыеобязательны для всего международного сообщества, то есть нормы общегомеждународного права. К специальным относятся договоры с ограниченным числомучастников, для которых обязательны положения этих договоров.

Международным обычаем, составляющим норму международного права, может статьтакое правило поведения субъектов международного права, которое образовалось врезультате повторяющихся однородных действий и признается в качестве правовойнормы.

Решениямеждународных организаций, выражающие согласованные позиции государств, могутявиться отправным моментом для образования обычая. Только признаниегосударствами в качестве правовой нормы превращает то или иное правилоповедения государств в обычай.

Дляустановления существования обычая используются вспомогательные средства:судебные решения и доктрины, решения международных организаций и односторонниеакты и действия государств.

Ксудебным решениям, которые являются вспомогательным средством, относятсярешения Международного Суда ООН, других международных судебных и арбитражныхорганов. выдающихся ученых в области международного права часто рассматривалисьв качестве источников международного права.

Вспомогательнымсредством для определения существования обычая являются односторонние действияи акты государств. К таким односторонним действиям и актам относятся внутренниезаконодательные и другие нормативные акты. Международные судебные органы дляподтверждения существования обычной нормы нередко прибегают к ссылкам нанациональное законодательство.

6. Принципы междунар права

Основные принципы МП являютсяуниверсальными и не включают отраслевых принципов; ОПМП имеют характеробщепризнанных; ОПМП являютмя принципами juscogens. <st1:metricconverter ProductID=«1970 г» w:st=«on»>1970 г</st1:metricconverter>. Ген Ассомблея ООН приняла Декларацию опринципах МП (7 пр-п). А в <st1:metricconverter ProductID=«1975 г» w:st=«on»>1975 г</st1:metricconverter>. Совещание по безопасности и сотруд-ва в Европе в Заключительном акте сформулировалоДекларацию принципов, которыми гос-ва будут руководствоваться во взаимныхотношениях. и уже не 7, а 10. ОПМП – это концентрированно выраженные и обращенныеобщепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросовмеждународной жизни. Принципы: 1. Пр-п неприменения силы и угрозы силой; 2.Пр-п разрешения межд. споров мирными средствами; 3. Пр-п невмешательства вовнутренние дела гос-ва; 4. Пр-п обязанности гос-ств сотрудничать друг с другом;5. Пр-п равноправия и самоопределения народов; 6. Пр-п суверенного равенства;7. Пр-п добросовестное выполнение обязательств по МП – этому пр-пупредшествовал пр-п соблюдения Межд. договоров (pactasuntservanda); 8. Пр-п нерушимости гос. границ; 9.Пр-п территориальной целостности гос-ств; 10Пр-п уважения прав человека иосновных свобод.

7. Понятия и виды субъектов междунарправа

СМП – участники межд. отношений,которые обладают правами и обязанностями, непосредственно вытекающими из МП.Международная правосубъектность = международной дееспособности. Категории СМП:1. Первичные – это гос-ва, а при определенных обстоятельствах народы и нации,которые самостоятельно участвуют в межд. отношениях, и направлены наприобретение гос-ственности. Это самостоятельные и самоуправляемые образования,которые уже своим существованием являются СМП (ipsofacto). 2. производных (вторичных СМП) –образования, источником правосубъектности которых является соглашение или др.договоренности первичных СМП. Действуют ыв межд. отношениях не привышаяполномочия указанные в учредительных док-тах. Признаки: участвуют в становлениии поддержании Межд. правопорядка; создают и реализуют нормы МП, а такжеосуществляют меры по принуждению к их выполнению. Межд. правосубъектностьгос-ва – универсальна – полномоштабное его участие в Межд. правоотношениях.Делятся: 1. Простые (унитарные) – имеет единое гос. образование; 2.сложные –федерации. Где субъекты в определенной степени могут участвовать вмежд.отношениях. Они делятся на унии: 1. реальные – слияние нескольких гос-ств;2. Личные – союз 2 и > гос-ств связанные с монархической формой правления.Каждое гос-во – СМП. Конфедерация – постоянный союз суверенных гос-ств.Выступает как СМП но органиченно. Только межд. межправительственные организацииотносятся к СМП. НПО – такими не являются. Физ и Юр лица как итранснациональные компании СМП не являются.

8. Госуд-во как субъект междунарправа

Понятиегос-ва в межд праве. Суверенноегос-во явл основным субъектом межд права. В межд-прав литературе издавнаиспользуется понятие гос-ва, представляющее единство трех элементов — суверенной власти, населения, территории. Гос-во — необходимая формаорганизации населения для участия в межд сообществе, для представительства изащиты его интересов.

Основныеправа и обязанности гос-ва. Каждоегос-во вправе требовать разрешения споров мирными средствами и обязано уважатьсоответствующее право других гос-в. Каждое гос-во имеет право самостоятельнорешать свои внутренние дела и обязано не вмешиваться в соотв дела других гос-в.Гос-во имеет право на сотрудничество с другими гос-вами на основе демокрпринципов, закрепленных Уставом ООН, и несет обязанность сотрудничать. Гос-воимеет право свободно выбирать свою соц-полит систему и обязано уважатьсоответствующее право других гос-в, а также равноправие и самоопределениенародов.

Юрисдикциягосударства. Для реализациисуверенных прав гос-ва существенное значение имеет понятие юрисдикции.Последняя есть проявление суверенитета и означает гос власть, ее объем и сферудействия. По объему различают юрисдикцию полную и ограниченную, по сфередействия — территориальную и экстратерриториальную, по характеру власти — законодательную, исполнительную, судебную.

Полная юрисд означает власть гос-ва предписыватьповедение и обеспечивать реализацию своих предписаний всеми имеющимися в егораспор зак средствами. Ограниченная означает, что гос-во может предписыватьповедение, однако оно в большей или меньшей мере ограничено в использованиисредств, обеспечивающих выполнение предписаний.

В силу территориального верховенства гос-во осущполную юрисд в пределах своей территории. В силу личного верховенства — ограниченную юрисд в отношении своих граждан за рубежом.

Иммунитетгосударства. Юрисдикция должна осущ ссоблюдением иммунитетов, признанных межд правом. Иммунитет вытекает из принципасуверенного равенства. Ранее иммунитет был абсолютным, распространялся на любуюдеятельность иностранного гос-ва и его собственность. В конце прошлого векапоявилась, а в наше время нашла широкое признание концепция ограниченногоиммунитета. Согласно этой концепции, иммунитет ограничивается лишь темиотношениями, в которых гос-во выступает как носитель суверенной власти,действиями, совершаемыми в силу гос власти.

10. Понятие и теории международно-правового признания

Признание гос-ва представляетсобой односторонний акт, которым гос-во признает факт образования нового гос-ваи тем самым его межд-прав. субъектность.

Признание-это политико-правовойакт гос-ва, которым оно официально подтверждает свою осведомленность овозникновении нового гос-ва, выражает свое позитивное отношение к этому и кнамерению нового гос-ва вступать в отношения с другими гос-ми и участвовать вмеждун-ом общении.

2 теории признания:

— конститутивная

— декларативная

Конститутивнаятеория признает правообразующее значение, участвует в признании гос-ва.

Декларативнаятеория придерживается позиции признания международно-правовых действий.

Т.е.речь идет о констатации факта появления нового субъекта МП и определенииотношения к этому со стороны признающего.

Политическое существование гос-ва не зависит отпризнания его другими гос-ми, и имеет право на защиту своей целостности инезависимости.

11. Формы и виды междун-правовогопризнания

В качестве общего правилапризнание гос-ва явл. полным и окончательным. Такое признание называютпризнанием “де-юре”. Оно не может быть условным, т.е. предоставляемым приусловии выполнения определенных требований. Оно не может быть отозвано. Поройпроцесс становления гос-ва затягивается, например в результате гражданскойвойны. В таких случаях может быть предоставлено признание временное, ограниченное- признание “де-факто» но сопровождается установлением полуофициальныхотношений без юр оформления и может быть отозвано. Встречаются вмеждународно-правовой практике случаи, когда субъекты МПП вступают вофициальные контакты с вновь возникшим образованием, претендующим на международнуюправосубъектность, без процедуры признания. Обычно это происходит когданеобходимо решить какую-либо конкретную и достаточно узко очерченную цельмеждународного взаимодействия. В этом случае речь идет о кратковременномпризнании — признании ад хок (ad hoc) — в данной ситуации, по конкретному делу:России в отношении Чечни. Признание правительств. Признание вновь образованногогос-ва означает признание и его правительства. Вопрос о признании правительствавозникает в случае создания правительства неконституционным путем, в результатереволюции, переворота. Признание правительства означает, что признающее гос-ворассматривает данное правительство зак и единственным представителем гос-ва вмежд отношениях.

12. Понятие территорий и виды территорий

Terra(лат.) – земля. Существует 3 теориипрововой природы территории: 1. Объективная теория – земля объект частнойсобственности, гос-во имеет обладает публично-вещным правом собственности наземлю, и оно преимущественней права собственника. Изжила себя так как появилисьдр. виды тер. (вод. Воздушные тер.); 2. Теория компетенции (предела) – тер. Этосфера валидарности (юрид. деятельности). Отвергается современным МП. 3.Пространственная теория (укр. Юрист Назабитовский) – сфера гос.властвования, тер-ного верховенства, суверенитета, осуществляемого в техприделах, которые образуются совокупностью земельных, водных и воздушныхучаствов, данного гос-ва как страны в целом. Категории тер. по видам правовогорежима: 1. Гос.тер.– принадлежность определенному гос-ву; 2. Межд. тер.Общегопользования – открытое море, воздушное прастранство над ним, международ. Районморского дна, Антарктика, космос (Луна и др. небесные тела). 3. Тер. со смешанным режимом–находится за пределами гос. территории. Но действуют как МП так и Нац. право.Делится: 1. Прилежащая–таможня, фискальная, иммиграционная и санитарная. – зона морского района нешире <st1:metricconverter ProductID=«24 миль» w:st=«on»>24 миль</st1:metricconverter>.2. Исключительнаяэкономическая зона — прибрежное гос-во имеет исключительное праворазведка, разработка естественных ресурсов и др. вид деятельности, сохранениеприродных ресурсов, использование энергии воды и ветра. В пределах <st1:metricconverter ProductID=«200 миль» w:st=«on»>200 миль</st1:metricconverter>. 3. Континентальные шельф(1982 – максимум 350миль) — прибрежное гос-во может делатьраздетку и разработку природных ресурсови недр морского дна. Терр. Межд. пользования:Мед. реки, пролива, каналы, а также острова – спец межд. договора – Шпицберген.

13. Государственная граница

Государственные границыопределяют пределы государственной территории. Государственной границейсчитаются линия и проходящая по этой линии вертикальная плоскость. Различаютводные, сухопутные и воздушные границы государственной территории. Сухопутныеграницы устанавливаются на основе договоров между сопредельными государствами.Водные границы подразделяются на речные, озерные, морские и границы другихводоемов. Границы на реках устанавливаются по соглашению между прибрежнымигосударствами. Морскими границами государства являются внешние пределы еготерриториального моря или линия разграничения территориальных морей смежных илипротиволежащих государств. Воздушными границами государственной территорииявляются боковые и высотные пределы его воздушного пространства. Сопредельныегосударства устанавливают определенный режим взаимной границы для обеспеченияее неприкосновенности.

Гос.граница– это линия и проходящая по ней плоскость вертикально вверх и вертикально вниз,которая ограничивает гос.территорию. Гос.границы: 1. сухопутные (ограничениеодного государства от другого. Установлением границ является международныйдоговор. Делимитация – установление границы на основе договора и нанесение еена карту. Демаркация - перенос границы скарты на местность. Эти границы учитывают рельеф местности и называютсяорографические. Геометрические – границы, которые проходят по прямой линии.Астрономические – границы, которые проходят по меридианам и параллелям). 2.водные (речные (которые разделяют: а) пограничные стороны и составляютсясоглашением (граница по Тальвичу, т.е. по самому глубокому месту) б). посудоходным рекам (граница по форватору, т.е. по пути корабля); озерные (попрямой линии, которые соединяют 2 точки выхода сухопутной границы); морские(это внешние пределы территориального моря, либо линии соединяющие территориисмежных или противолежащих государств (пример: Балтика). Ширина территориальногоморя не может превышать 12 морских миль (отчет с точки наибольшего отлива);воздушные (это боковые и внешние пределы. Воздушные пределы = 100 – <st1:metricconverter ProductID=«110 км» w:st=«on»>110 км</st1:metricconverter>)). Наряду сдоговорными границами существует признание исторически сложившихся границ (т.е.ни один договор не «скреплял» это границы, а они просто исторически сложились).Режим гос.границ может устанавливаться: — соглашением гос-тв, — внутреннимзаконодательством государств, — соглашением сторон (стороны согласовываютустановление режим ограничения для жителей; кто будет «ухаживать» запограничным знаком и т.д.). Пограничные комиссары принимают меры дляпредотвращения перехода гос.границы; принимают меры для соблюдения порядкагос.границы. Если серьезное нарушение, то подключается дипломатия. В одностороннемпорядке договор о прекращении границ не может быть прекращен. Межд.реки – этореки, которые протекают или разделяют территорию 2-х или более государств. Судоходство по пограничной реке 3-ей сторонойв том случае, если такое судоходство отрегулировано конвенцией.

14. Территориальные споры и измененияграниц

Современноемеждународное право дает для изменения границ несколько оснований: 1-осуществление народами и нациями права на самоопределение, при которомпроисходит разделение и восстановление государств или народов, естественнымследствием чего является установление новых государственных границ илиликвидация старых. 2- это обмен небольшими участками территории между сопредельнымигосударствами. Территориальный спор образуется из-за различных позиций сторон(разногласий) относительно существования или действия норм права, договорныхили обычных, определяющих юридическую принадлежность того или иного участкатерритории. Территориальные споры, как и все международные споры вообще, должныразрешаться согласно принципу мирного разрешения споров.

15. Междун реки

Этореки, пересекающие тер-ри двух или более гос-тв (Дунай, Рейн, Нигер, Конго,Амур, Амазонка..).Они могут быть судоходными, несудоходными, пограничными. Ихправ.режим регулируется межд.договорами между заинтересованными прибрежнымигос-вами, а реки используемые для судоходства – с учетом инетересов др.гос-тв.Режим должен учитывать: взаимную выгоду, запрещение нанесения ущерба прибрежными сопредельным гос-вам, защита фауны, речной среды и др.принипы МП. Могутучитываться Хельсинские правила использования вод межд.значения 1966г.,касающиеся общих положений предотващения загрязнения водной среды, судоходства,лососплава, разрешение споров. Или нормы Женевской конвенции 1923г огидроэнергии водных потоков. Должны соблюдаться общие правила: всестороняядеятельность одного гос-ва по использованию вод межд.реки не должна наноситьущерба аналогичной деят-ти другого гос-тва и его тер-ри Контроль за соблюдениемусловий договоров – смешанные речные комиссии. Дунай – межд.река в отношениикоторой действует Конвенция о режиме судоходства на Дунае 1948 (РФ,Украина, Болгария, Венгрия, Румыния..) Новигация на Дунае открыта для граждан,торговых судов и товаров всех гос-тв на основе равенства в отношении портовых инавигационных сборов и условий тогового судоходства. Плаванье воен.кораблейнепридунайских гос-тв запрещено. Придунайские гос-тва обязаны содержать своиучастки реки в судоходном состоянии. Суда плавающие по реке имеют права ссоблюдением всех правил прибрежных гос-тв заходить в порты, производить в нихпогрузочные работы, посадку, высадку пассажиров,.пользоваться судовымирадиостанциями. Для покрытия расходов по побеспечению судоходства придунайскиегос-ва по согласованию с Дунайской комиссией могут устанавливать и взимать ссудов навигационные сборы.

16. Понятие населения и его междун-ноправовая регламентация

Под населением чаще всего понимаютсовокупность индивидов, проживающих в данный момент на территории того илииного государства. Население любого государства состоит из следующих категорий: граждан данногогосударства, иностранцев и лиц без гражданства. Существуют и промежуточныекатегории, например лица имеющие двойное гражданство.

международно-правоваярегламентация положения населения. Имеется ряд международно-правовых норм,договорных и обычных, прямо или косвенно относящихся к населению, в частностипо вопросам гражданства, выдачи преступников, прав человека, режима иностранцев.

17. Понятие гражданства и егорегламентация. Приобретение и утрата гражданства.

Гражданство — это устойчивая правовая связьфизического лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав иобязанностей. Гражданство регулируется в принципе внутренним законодательствогосударства. Приобретение гражданства: 1- в общем порядке: а) в результатерождения; б) в результате натурализации (приема в гражданство); 2- висключительном порядке: а) групповое предоставление гражданства, иликоллективная натурализация. б) оптация или выбор гражданства. в) реинтеграция иливосстановление в гражданстве. Что касается утраты гражданства, то можно выделитьтри ее формы: автоматическую утрату гражданства; выход из гражданства; лишениегражданства. двойное гражданство — это наличие у лица гражданства двух илиболее государств. Безгражданство (лица без гражданства — апатриды) — этоотсутствие у лица гражданства какого-либо гражданства (оно может бытьабсолютным или относительным).

18. Двойное гражданство.Безгражданство.

Двойное гражд. – пребывание лица одовремешю вгражд-ве двух или более гос-ств. Такое положение может возникнуть принатурализации или при рождении ребенка на тер-рии гос-ства, применяющегопринцип «права почвы», у родителей, являющихся гражданами гос-ства,применяющею принцип «права крови», а также в силу закона. Согласност. 62 Конституции РФ гражданин РФ может иметь гражд-во иностранного гос-твапри этом это не исключает его прав и свобод и не освобождает от обязанностей,вытекающих из рос-кого гражд-ва, если иное не предусмотрено фед.законом илимежд.договором России. С точки зрения нац-ного права для гос-тва 2-ое гражд-твоего гражданина не имеет значения, так как применяется принцип эффективногогражд-тва: лицо с двойным гражд-вом признается гражд-ном гос-тва, на тер-риикот-го оно постоянно проживает, имеет жилье, работу, имущество и пользуетсявсеми правами чел-ка. Безгражд-во – положение лица, которое не состоит вгражд-ве никакого гос-тва: не имеют устойчивой правовой связи ни с однимгос-твом и не могут рассчитывать на диплом.защиту какого-либо гос-тва. Безгражд-твовозникает в случаях: лицо вышло из гражд-ва своего гос-тва и еще не приобрелогражд-ва др. гос-тва и др. Права апатридов защищают Конвенция о статусеапатридов <st1:metricconverter ProductID=«1954 г» w:st=«on»>1954 г</st1:metricconverter>.и Конвенция о сокращении безгражданства <st1:metricconverter ProductID=«1961 г» w:st=«on»>1961 г</st1:metricconverter>. (РФ не участвует). Имеются два видамежд.дог-ров, посвященных вопросам двойного гражд-тва: — дог-ры, направленныена устранение последствий двойного гражд-тва (в связи с оказанием диплом.защитыили с воен.службой — Гаагская конвенция о некоторых вопросах, относящихся кколлизии законов о гражд-тве, 1930г, глава II Страсбургской конвенции омножественном гражд-тве 1963г и ряд двусторонних дог-ов; — дог-ры, направленныена ликвидацию двойного гражд-тва – соглашение СССР по вопросам гражд-тва сМонголией 1937г (соглашение устраняло возможность возникновения двойногогражданства в результате натурализации). Имеются две многосторонние конвенции,посвященные лицам без гражданства: Конвенция о статусе апатридов 1954 года иКонвенция о сокращении безгражданства 1961 года. Целью Конвенции 1954 годаявляется не ликвидация самого безгражданства, а установление на территориистран-участников определенного режима для лиц без гражданства. Она защищает ихличный статус, имущ-ные права, предусматривает свободу предпринимательства,некоторые льготы в области получения образования, трудоустройства. Особенностьюконвенции является то, что она содержит положения, предусматривающие созданиемежд.органа, в который могут обращаться лица без гражданства с жалобами наневыполнение участниками Конвенции ее постановлений. По решению Ген.АссамблеиООН функции упомянутого органа возложены на Верховного комиссара ООН по деламбеженцев.

19. Беженцы и перемещенные лица.

Беженцы — это лица,покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в результате преследований, военных действий или иных чрезвычайных обстоятельств. Конвенция и Устав УВКБ(Управление Верховного комиссара по делам беженцев) включают в понятие«беженцы» лиц, которые в силу вполне обоснованных опасений могутстать жертвами преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства,принадлежности к определенной социальной группе или политических убежденийнаходятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоватьсязащитой правительства этой страны или не желают пользоваться такой защитой.Принадлежность к категории политических беженцев может рассматриваться какоснование для того, чтобы претендовать на получение политического убежища.Перемещенные лица — это лица насильственно вывезенные в ходе второй моровойвойны гитлеровцами и их пособниками с оккупированных ими территорий. ВКонвенции о статусе беженцев <st1:metricconverter ProductID=«1961 г» w:st=«on»>1961 г</st1:metricconverter>. термин «перемещенные лица» не встречается.

20. Понятие иностранца. Понятиережима иностранца и его виды.

Иностранцы – лица, которые находятся на территориикакого-либо гос-тва, но не являются его гражданами и имеют гражданство другогогос-ства. Единого для всех гос-ств межд.договора, определяющего прав.статус иностранцев, несуществует. Каждое гос-тво самостоятельно решает все вопросы, касающиесяусловии допуска иностранцев на свою тер-рию (система виз), их пребывания идеятельности в стране. Вместе с тем на прав.статус иностранцев оказываютвлияние межд.договоры в области прав и свобод человека. Прав.статусиностранцев, определяющий обьем их прав и обязанностей на тер-рии какою-либогос-тва, часто обозначается термином «режим иностранцев». Наиболеераспространенными режимами иностранцев являются: национальный режим(уравнивание иностранцев в правах с собственными гражданами с изьятиями,установленными законом); режим наибольшего благоприятствования (иностранцампредоставляются такие же права, которые представляются гражданам любоготретьего гос-тва). Объем прав и обязанностей иностранцев при таком режимеодинаков для граждан всех иностр. гос-ств, хотя он меньше, чем при нац-номрежиме; спец.режим, устанавливаемый в договорном порядке междуза