Реферат: Шпаргалка по международному праву
1.Понятие исистема современного МП.МП- это система юр.норм, регулирующих межгос.отношения в целяхобеспечения мира и сотрудничества. Межгос.отношения – отношения с участиегос-тв, межгос.организаций и гос.образований (нации, борющиеся за созданиесобственного гос-тва, вольные города). Система МП представляет собой комплексюр.норм, подразделяющихся на самост. части (отрасли, подотрасли, институты).Структура: внутренняя организация системы, расположение и соединение ееэлементов, характер их взаимосвязи. Нормы МП: юридически обязательные кисполнению правила поведения гос-тв и др.субъектов МП, устанавливаемые самимисубъектами. Нормы: договорные и обычные международно-правовоые (неписанныеправила); универсальные (для большинства субъектов МП) и локальные (длясубъектов одного региона, ограниченного курга субъектов); имеративные (juscogens признается всеми субъектами и обязательна для всех, отклонение от неенедопутсимо) диспозитивные (предоставляют субъектов возможность определять своеповедение); материальые (устанавливают права и обязанности по конкретнымправоотношениям) и процессуальные (устанавливают порядок реализацииматер.норм); регулятивные (устанавливают конкретные права и обяханности) иохранительные (гарантируют раелизацию регулятивных норм); обязывающие,разещающие, управомоч-щие. Система МП делится на отрасли — крупные блоки международно-правовыхинститутов и норм, регламентирующих обособленные межд. отношения, отличающиесякачественным своеобразием. Каждая отрасль помимо того, что руководствуетсяобщими принципами МПП, имеет и свои “собственные” принципы. Например, вкосмическом праве действует принцип запрещения национального присвоениякосмического пространства и т.п. Помимо этих отраслей существуют право Мбезопасности; М гуманитарное право; дипломатическое и консульское право; Мморское право и т.д… Отрасли МП, в свою очередь, состоят из более простыхобразований — подотраслей и институтов. Подотрасль регулирует обычно либоконкретные отношения в специфической ситуации, либо отношения двух или несколькихотраслей МП. Международно-правовой институт — группа межд.норм, регламентирующиходнородные отношения. Пример: институт гражданства в гуманитарном праве,институт признания или правопреемства и т.д.
2. Международно-правовыесредства борьбы с массовыми нарушениями прав и свободчеловека
Принцип уважения прав чел-ка и основных свободполучил признание в качестве основного принципа общего МП с принятием У. ООН.Была признана неразрывная связь между поддержанием и сохранением международногомира и безопасности и свобод человека. Принципы в Уставе ООН: основополагающеезначение достоинства и ценности человеческой личности, равноправие народов,равноправие мужчин и женщин. Недопустимость дискриминации по признпкам расы,пола, языка и религии. Во Всеобщей деклорация прав человека – 1948 г.,Международ. пакт об экономических, социальных и культурных правах и М-ном пактео гражданских и политических правах 1966 г. Более подробно описаны права человека.Но возможно ограничение для гос безопасности и т. д. В 1975 г принят акт иборьба за права потвердила Всемирная Конференция по правам 1993 г. Был заключенряд конвенций по конкретным аспектам: о предупреждении преступления геноцида инаказании за него (1948), о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966),о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), о правахребенка (1989) и др.
4. Понятие права международной безопасности иего источники.ПМБ – совокупность межденародныхпринципов и норм, направленных на поддержание международных принципов и норм,направленных на поддержание международного мира и обеспечение б/ов самыхразличных областях – военной, политической, экономической, финансовой, гуманитарной, экологическойи др. Основные принципы: 1) неприменение сылы и угрозы силы; 2) невмешательствово внутренние дела; 3) мирное разрешение споров 3) принцип разоружения 4)ответственность гос-ств за агрессию 5) принцип поддержание мира и б/о; 6)неделимость б/о – одна и одинакова для всех; 7) принцип равной б/о- для всех вравной мере. Средства обеспечения МБ делятся на стредства: 1) укрепления мира –разоружение, меры доверия, создания безядерных зон; 2) поддержания мира – мирные средства разрешенияконфликтов и операции по поддержанию мира; 3) востановление мира –принудительные действия ОНН. Источники – это универсальные договора (Устав ООН,соглашения о разоружении), региональные договора, двусторонние соглашения (омире и дружбе, о разоружении и др.).
5. Кардинальное отличие МПот внутрегосударственного права.
6. Порядок созданиямеждународных организаций и прекращение их функционирование: основные признакиМО
МО учреждаютсядоговорным путем между гос-ми или в решении уже существующей орг-ции. Процесспроходит в 3 этапа: 1. Принятие учредительного документа (устав); 2. созданиематериальной структуры организации, для этой цели используется спец. подготовительныеорганы, создаваемые этими гос-ми. Данный орган занимается такими вопросами каксоздание штаб-квартиры, повестка и т.д). 3. Созыв главных органов. Прекрощение существования МО происходит поволеизлеянию членов гос-ств. Подписывается протокол о роспуске как ОВД, которыйдолжен ратифицироваться. Для урегулирования споров можно создать ликвидационныйкомитет. Если в место ликвидируемой организации создается новая – то возникаетвопрос правоприемственности, решаемый соглашениями между орг.
С появлением МО появляется предмемет правовогорегулирования отношений МО. Правомеждкнародных организаций – отрасль современного международного права,включающая принципы и нормы, регулирующие вопросы создания, организации идеятельности МО. Приципы: 1.соответсвие создания и дея-ти МО общепризнаным принципам МП; 2. ответственностьМО за правонарушения; 3. добровольное членство МО. Международные договора (МД) в контексте с МО — 3 группы: 1. междугос-ми (учреждение МО) 2. между гос-ми и МО (местонахождение штаб-квартиры) 3.между МО и МО (сотрудничество).
РазновидностиМО: межгос-ные (межправит-ные)(это объединение гос-тв, учрежденное на основе межд.договора для достижения общихцелей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членовпри уважении их суверенитетаи) неправительственныеорганизации (созданы не на основе международного договора и объединяютфиз. и/или юр.лиц (например, Ассоциация международного права и др.) основными признаками межправительственныхорганизаций являются: — членство трех и более государств; — наличиеучредительного межд.договора; — наличие постоянных органов и штаб-квартиры; — уважение суверенитета гос-тв-членов; — невмешательство во внутренние дела; — установление порядка принятия решений и их юридической силы. МО классифицируютсяи по другим признакам. По кругу участников меж.межгос.организации подразделяютсяна универсальные (напр. ООН), региональные (О Афр. Един.) и межрегиональные(ОПЕК). По сфере затрагиваемых в решенияхвопросов МО подразделяются на организации общей (эконом., научные) испециальной компетенции (Всемирный почтовый союз). По характеру полномочий различают межгос-ные ( цель — расширение межгос-ного сотрудничества) и наднациональные (надгос-ные)организации (цель – интеграция). Их решения распространяются непосредственнона граждан и юр.лица государств-членов (приближается к такому типу организацийЕвропейский Союз). В соответствии с порядкомвступления организации делятся на открытые (свободный вход и выход) изакрытые (прием в члены производится с согласия первоначальных учредителей).
Только международные межправительственныеорганизации (ММО) относятся к субъектам международного права. Имеют учредительныйдокумент, который наделяет их правом. Неправительственные МО этим правом не обладают.
7. Основныеисточники МП
Норма МП –правило поведения, которое признается государствами и другими субъектами МП вкачестве юридического обязательства.
Единственнымспособом создаия международно-правовых норм – соглашение субъектов МП. Юр.значениеисточников МП – формы, в которых выражается согласованная форма субъектов МП(форма поведения – договор). Источники МП делятся на 2 группы: 1 основныеисточники: договоры, обычаи; 2 вспомогательные: — общие принципыправа, которые признаны цивилизованными народами; — судебные решения; — доктрина(научная разработка); — одностороннее действие гос-тв (пример: государствопринимает закон об иностранцах и определяет статус иностранца); — заявленияглав гос-тв, глав правительств; — совместные заявления гос-тв. Межд. обычай- сложившееся в межд.практике правило поведения, за которым субъекты МПпризнают юридически обязательный характер. Межд. договор — соглашениемежду субъектами МП относительно установления, изменения или прекращения ихвзаимных прав и обязанностей. Нормы бывают универсальные (для всех) ипартикуляр (анг. редкий) (для ограниченного круга – локальные). По методувоздействия бывают диспозитивные (анг. регулирующие) и императивные juscoges(распоряжение). Источник права бывает Материальный – международные отношения и Формальный – форма, в которых находят свое выражение нормы права. В ст. 38 СтатутаМС ООН перечень международных источников: 1. международные конвенции; 2.международные обычаи; 3. общие принцыпы права; 4. указанные в ст 59 решения идоктрины по публичному правуразличных наций, но вспомогательно. КадификацияМП– систематизация М-П норм, осуществляемая субъектамиМП. 1. Бывает Официальная — реализуется в форме МД и неофициальная – учеными,национальными институтами и т. д. (Ассоциация МП).
8. СНГ:правовой статус, компетенция, главные органы
СНГ (междунар. Межгосудар. Орг.) – объединениегосударств, основанное на началах суверенного равенства всех его членов,являющихся самостоятельными и равноправными субъектами МП. 8 дек 1991 – вМинске (БР, Росс, Укр) Соглашение о создании СНГ которое подписали все остальныекроме прибалтов и Грузии 21 дек 91 о присоединении. 22 января 1993г принятУстав СНГ и вступил в силу через год. Цели: 1. сотрудничество в политическойэкономической, экологической, гуманитарной, культурнойи иных облястях; 2. общееэкономическое пространство; 3. обеспечение прав человека; 4. сотрудничество всфере обеспечения мира и разоружения; 5. содействие в передвижении гр-н по СНГ;6. в др. сферах правовых отношений; 7. мирное разрешение конфликтов междустранами. Интересы: 1. Обеспечение прави человека; 2. внешнеполит деятельность;3. формирование ощеэкономического пространства.общеевропейского и евразиатскогорынков; 4. таможенная политика; развитие транспорта и связи; 5. окружающая среда; 6. социальная имиграционная политика; 7. борьба с орг. преступностью; 8. Оборонная политика иохрана границ. Согласно Уставу есть гос-ва-учредители и гос-ва члены. Украина иТуркменистан не ратифицировали и являются гос-ми-участниками. Органы: 1.Советглав гос-тв (СГГ) – предствлены все, 2 раза в год; 2. Совет глав правительст(СГП) – координация сотрудничество правительств в эконом., культур. сферах, 4раза в год. Любой гос-во может заявит о незаинтересованности в вопросе – невлияет на решение; 3. Совет министров Иностранных Дел (СМИД) – координациявнешних политик на основе решений СГГ И СПГ. Координационно-консультативныйкомитет – действует постоянно, 2 чел с каждого гос-ва и Координатор,назначаемый СГГ. Вырабатывает и вносит предложения. Секритариат находится вМинске. СГГ- состоит: 1. совет министровобороны; 2. предусматривается создание главное командывание Объединенных В. С.И группу наблюдателей для обеспечения мира; Совет командующих пограничнымивойсками. Экономический суд – обеспечение выполнение эконом обязательствв СНГ.Коммисия по правам человека – консультативный орган и наблюдает заобязательствами. Межпарламенская ассамблея – состоит из парламент. делегаций,расматривает законодательные вопросы и свои рекомендации направляет СГП. Вфеврале 99 на СМИД обсудили вопрос расформирование и проект новой структуры: 1.Экономический союз. 2. единый исполнительный комитет – координация всех органовСНГ; 3. единый бюджет СНГ.
9. Архипелажные воды
Согласно IIIКонвенции ООН по морскоми праву от 1982 — это воды гос-ва архипелага, расположенные в пределах прямых архипелажныхисходных линий (не более 100 миль), соединяющих наиболее выдающиеся в мореточкинаиболее отделенных остравов и осыпающих рифов архипелага. Гос-во-архипела– состоит полностью из архипелпага (ов) и может включать др. острава. Архипелаг– группа остравов, влючая части остравов, соединяющие их воды и др. природныеобразования. Арх.-гос-во составляет коридор прахода судов по водам шириной в 50миль и утверждает его в международной морской организации (ММО).
10. Вспомогательные средства для определения правовыхнорм
Вспомогательные источникипредставляют собой лишь результат определенных стадийпроцесса создания, развития, изменения, уяснения или толкования того или иногопринципа и ли нормы международного права; они выступают как “вспомогательноесредство для определения правовых норм” (ст.38 Статуса Международного Суда). Такими источниками могут быть:1.постановления межправительственных организаций; 2. решения международных и арбитражныхсудов; 3. нормы национального законодательства и решения национальных судов, 4.доктрины юристов-международников. Как закреплено в статуте Международного Суда(ст.38, п.1), Международный суд в качестве вспомогательных средств дляопределения правовых норм применяет “судебные решения и доктрины наиболееквалифицированных специалистов попубличному праву различных наций”. Решения Международного Суда и арбитражных судов — это акттолкования или применения той или иной нормы международного права; они не имеютнормообразующей силы, так как не являются результатом согласования воль суверенныхгосударств и не имеют универсального характера, ибо они “обязательны лишь дляучаствующих в деле сторон и лишь по данному вопросу” (ст.59 статута).Международный Суд только применяет действующие нормы международного права кконкретным случаям. Национальные законодательные акты выступают в качестве “вспомогательногосредства для определения правовых норм”. Решения национальных судов имеютбольшое практическое значение при определении и толковании нормы международногоправа в данном государстве. Доктрины ученых МП — личное мнение отдельных лиц.Но с ее помощью можно установить содержание конкретных принципов или норм МП, исформулировать позицию, которая может оказать влияние на формирование норм МПпутем заключения международного договора.
В межгосударственных отношениях кроме правовых нормдействуют и другие социальные нормы. Прежде всего, о нормах международной морали. Мораль, как особая форма общественногосознания, отлична от права, как продукта согласования воль государств. Номораль и право постоянно взаимодействуют друг с другом, иногда нормы моралипревращаются (становятся) в нормы права. Например, категория “мир”(“международный мир”) пронизывает ныне весь Устав ООН.
11. Международно-правовой обычай как источник МП
Согласно п. 1 ст. 38 Статута МС ООН –докозательство всеобщей практики, признаной (кадефикация) в качестве правовойнормы. Ранее опеделялос продолжительность повторяющихся однородных действий –от 50 до 100 лет, хотя в настоящеевремя, с учетом прогресса транспорта и связи фактор времени сейчас не имеетзначения. Пример – запуск в 57 спутника – иследование космического пространсва.Важно признание гос-вом обычая как правовая норма.
12.Правовой режим Международного района морского дна
Описан в части XIКонвенции ООН 1982. Морское дно запределами континентального шлейфа и его недра, или Район (ст. 1), имеют особыйправовой режим, который установлен Кон. ООН 1982 и Соглашением (1994) обосуществлении части XIКон. (вступило всилу 1997). Соглашение изменило в Кон.: 1. прямое финансирование деятельности вРайоне в интересах развивающихся гос-ств, обязательства по обеспечению передачитехнологии и оказание иной помощи этим странам. Принципы правового режимаРайона: 1. Район и его ресурсы является наследием чел-ва; 2. Никто непретиндует на северинитет и суверенные права в Районе; 3. Все права в Районепреданлежат чел-ву от имени которого действует Междунар. Орган по морскому дну(Орган); 4. Гос-ва, физ. и юр. лица могут претендовать на права Района и егоресурсов; 5. Гос-ва несут ответственность за невыполнение обязательств вРайоне; 6. Используется в мирных целях; 7. Иследования только в мирных целях ина бляго человечества. Архиологические и исторические находки принадлежатчеловечеству. Гос-во осуществляет работу в Районе согласно плану, утвержденномуОрганом, который создан в соответствии Кон. ООН 1982 и начал деятельность 1996г. Штабквартира Кингстон (Ямайка). Члены – все гос-ва участники Кон 1982.Наделен правосубъектностью. Его органы: 1. Ассамблея– состоит из все членов органа. Собирается 1 раз вгод и избирает членов Совета, ген. Секретаря, ген директора и членов правленияПредприятия, учреждает вспомогательные органы, устанавливает взносы и бюджет.2. Совет – из 36членов,избирается Ассамблеей, 18 членов по географическому принципу, остальные взависимости от потребления ресурсов добываемые в Районе и т. д. Собирается 3раза в год. Функция в контроле положений Конвенции 1982 – исполнительный орган. 3. Секретариат– ген.сек. (избирается 4 года, может переизбраться)и персонал. Предприятие — международное промышленное и коммерческоеподразделение Органа, функция – разведка, разработка, транспорт, переработка исбыт ресурсов Района.
13. Процесс создания норм международного права
Нормы МП создаются как соглашение междусубъектами МП. Паритет – основной принцип, корреспондировать обязанность уважатьаналогичное право партнера. Нормообразование в МП началось с образованиемобычаев – правило поведение, за которым субъекты признают юридическиобязательный характер. В случи разногласия используется труды ученных, решениясудов и резолюции ООН т. д. Бывает обычай универсальный и локальный (рег.).Формирование обычаев в виде письменных правил – кодификация – систематизациямеждународно-правовых норм, осуществляемая субъектами МП. Официальная– межд. договораи т. д. Неофициальная– работа ученых.Коллективов, межд. НГО (Институт МП). ООН имеет право не только кодифицироватьно и создавать новые нормы. Не путать с международным обыкновением –международная практика, за которой не признается юридически обязательной нормой(обмен визитами). В н. в. Развивается «мягкое право» - международные акты не имеющие характерадоговора, но обладающие морально-полит. силой (резолюции, декларации).
14. Правовой режим Арктики
К артическому бассейну относятся Россия,Канада, Норвегия США, Швеция, Финляндия и Исландия (последние 3 незначительныесухопутные пространства). В начале 19 века Канада (1925), Россия (1916)объявили о своих правах на арктическиесектора до самого полюся. Сухопутные образования в Арктике подчинены власти – суверенитету гос-тв,граничащих с Северным Ледовитым океаном. Юр.статус морских пространств Арктикив целом определяется принципами и нормами МП, относящимися к Мировому океану изакреплен в Женвских конвенциях по ММП (1958г) и конвенции ООН по ММП 1982.Характерны для мор.внтур.вод приполярных стран статус исторических вод (к нимотносятся заливы, ширина входа в которые привышает двойную ширину тер.моря – 24мор.мили (РФ, Канада, Норвегия). Особыми правами наделены МП прибрежные гос-вав области управления различными видами морепользования (предотвращение,сокращение и сохранение под контролем загрязнения окр.среды с судов (ст.234Конвенции 1982)). Дания актическое гос-во благодаря – Гренландии, Норвегия — Шпицбергенскому архипелагу (все члены могутзаниматься рыболовством 1920). Но данные сектора не считаются гос. границами, какобъявил СССР в 1926, что вся территория в секторе является его собственностью,и что сектор расматривается как зона своих особых интересов, что дает право России принимать необходимые мерыдля обеспечения б/о, вплоть до запрещения появления военных кораблей и самолетовдр. гос-ств. Северный морской путь – национ.транспортная коммуникаци РФ. Статусрегламентируется Правилами СССР 69 портов открыты для захода иностр.грузовыхсудов.(данный путь – расположенный во внутренних морских водах, тер-ном мореили исключ.экономич.зоне СССР его национальная транспортная коммуникация,включающая пригодные к ледовой проводке судов трассы – Постановление министровСССР 1990). Не допускается плаванье судов не имеющих на борту свид-тва о надлежащемфин.обеспечении гражд.ответ-сти владельца судна за ущерб от загразнения морскойсреды). Решения по всем вопросам касающихся «пути» в компитенции спец. гос. органа– Администрации Северного морского пути. Интернационализация Арктики – имеетбольшие шансы на успех, так как многим арктическим странам это выгодно. Вчастности США в 1970 г. Пыталать созватьмеждународную конференцию в целях выработки меж-прав. режима Арктики, котораяпровалилась. С отдной стороны концепция интернац. Считают, что на арктическиеводные пространства должны поностью распростроняться универсальные нормы.Другие – региональное решение. Третьи – частичная интернационализация – 200миль исключительной экономической зоны. Процессу интернац Арктики можетспособствовать Арктический Совет (г. Оттава 1996) цели: 1. СотрудничествоАрктических стран; 2. охрана окружающей среды; 3. Определение круга веденияпрограммы устойчивого развития, ее контроль и координация; Распространениеинформации по Арктике. В настоящее время очень остро стоит вопросДелимитаризации Арктики – США против.
<sp