Реферат: Посредничество

ПЛАН:

Стр.

Введение……………………………………………………………………………….3

ГЛАВА I. Структура посредничества

§ 1. Понятие, функции,этапы и модели посредничества…………………………..4

§ 2. Виды и типыпосредничества…………………………………………………....7

ГЛАВА II. Стратегии, используемые посредникоми возникающие проблемы

§1.Технологии посредническойдеятельности……………………………………..19

§2.Трудности приосуществлении посреднической деятельности и условия,

предъявляемые посреднику………………………………………………………….22

ГЛАВА III. Эффективность посреднических услуг

§1. Условия эффективностипосредничества………………………………………26

§2. Моменты,благоприятные для посредничества………………………………...28

Заключение……………………………………………………………………………32

Список литературы…………………………………………………………………...33

ВВЕДЕНИЕ.

Ясно, что в нынешней обстановке несуществует никаких других способов решения возникающих в нашем обществеконфликтов, кроме организации посредничества и переговоров. Однако на деле всёвыглядит несколько сложнее. Путаница в социальной жизни общества вызвалапутаницу и в решении конфликтов. Посредники, появлявшиеся по решению высшихинстанций, зачастую навлекали на себя гнев враждующих сторон, а конфликты вспыхивалис новой силой.

В последнее время к посредничеству сталиотноситься серьёзно. Об этом говорят, в частности, поиск и появление болеебескорыстных, непредвзятых, в том числе и международных, посредников вбольшинстве конфликтов на территории бывшего СССР. Это относится и к НагорномуКарабаху, и к Южной Осетии, и к Приднестровью и т.д. Посредничество работаетнеровно, ещё только приобретая опыт, но, шаг за шагом добиваясь некоторыхуспехов, о чём свидетельствует стабилизация положения в некоторых регионах.Поэтому тема посредничества насегодняшний день является очень актуальной. Самое время сделать попыткурассмотреть проблему посредничества и, может быть, оглянуться на способыпроведения посредничества, причины егонеудач в недалёком будущем. Но одна из важных причин, с которой столкнулась при написании работы – этонеумение организовать эффективное посредничество, запустить механизмпереговоров и поддержать его в рабочем состоянии. Во многих странах организацияпосредничества в конфликтах – это настоящее искусство, абстрагируясь отненужных эмоций, слушать людей, понимать их, уметь доходчиво объяснять им ихистинное положение, подсказывать варианты выхода из конфликтной ситуации ссохранением лица.

Данная работа состоит из введения,трёх глав, в каждой из которой по два параграфа,

заключения и списка литературы, который содержит 7 источников. Каждаяглава работы

снабжена большим количеством примеров из жизни в мире и имеет выводы,как и вся

работа в целом. Основные аспектыданной деятельности освящены довольно хорошо.

Целью работы является исследование посредничествапри урегулировании конфликтов,

при переговорах. Длядостижения этой цели были поставлены следующие задачи:

§

изучение структуры посредничества,

§

технологий и трудностей приосуществлении посреднической деятельности,

§

условия эффективности посредническихуслуг.

ГЛАВАI. СТРУКТУРАПОСРЕДНИЧЕСТВА.

§1. Понятие, функции,этапы посредничества.

Одна из наиболее значительных сфердеятельности третьей стороны – посредничество. Упоминания о нём можно найти вБиблии, в «Илиаде» Гомера и других источниках, относящихся к глубокойдревности. Широко использовалось оно в Древней Греции, в Древнем Китае. К посредничествунередко прибегали и в более позднее время. Например, окончание русско-японскойвойны 1905 года проходило при посредничестве США, которые предоставили своютерриторию для проведения переговоров – город Портсмут, где и был подписанмирный договор между Россией и Японией. В мировой практике к посредническимуслугам особенно интенсивно стали прибегать после второй мировой войны. С 1945г. по начало 90-х гг. посредничество использовалось примерно в 2/3 конфликтныхситуаций в Африке и Латинской Америке; 4/5 конфликтов на Ближнем Востоке.

Обычно под посредничествомпонимается участие третьей, нейтральной стороны с целью оптимизации процессапереговоров и поиска взаимоприемлемого решения. Третьясторона подразумевает и посредника, и наблюдателя, и любое иное лицо, занятоеоказанием помощи в урегулировании конфликтных отношений или решении вопросовмежду другими сторонами.

В Дипломатическом словаре посредничество определяется какодно из средств мирного разрешения международных споров, суть которого«заключается в том, что какая-либо третья, не участвующая в споре сторона всоответствии с международным правом организует по своей инициативе или попросьбе спорящих сторон переговоры между ними в целях мирного разрешения спора, зачастую принимая непосредственноеучастие в этих переговорах»[1].

Целью посредничества, какподчёркивает Э.А.Пушмин, является содействие мирному урегулированию конфликта[2].К задачам посредничества относятся организация переговоров, участие в них, поиск взаимоприемлемых формулрешения.

Посредничество – достаточно гибкийспособ воздействия на конфликт с целью его урегулирования мирными средствами.Оно в большинстве случаев принимается населением и не вызывает негативныхреакций, которые порождает, к примеру, применение санкций или введение миротворческихвойск. И ещё один важный момент: несмотря на то, что посредничество неисключает использования средств давления (угрозы, отказ в предоставленииэкономической помощи в случае продолжения конфликта и т.п.), оно всё жеориентировано на диалог конфликтующих сторон между собой и каждой из них спосредником.

Посредничество необходимо в следующих случаях:

-если стороны вовлечены в длительноепротивостояние; — если они не признают другдруга;

-если стороны связали себя множествомобязательств и им крайне сложно пойти на уступки; — если имеютсясерьёзные различия в культуре, идеологии или религии, которые создаютдополнительные коммуникационные барьеры. Эти условия не делают посредничествонеобходимым.

Среди всего многообразия функцийпосредничества можно выделить пять основных:

1. формирование ориентации сторон, находящихсяв конфликте, на поиск совместного решения проблемы, как на уровне лидеров, таки на уровне общественного сознания – здесь предполагается переход отодносторонних действий к совместным. Именно этот момент является критическим вурегулировании конфликта или кризиса мирными средствами.

Занимаясь формированием ориентации напоиск взаимоприемлемого решения, посредник должен учитывать, что внутриполитической элиты каждой из сторон, как правило, существуют два полюса: те,кто согласен на поиск мирного решения и те, кто против. Посредник должен учитывать позиции и тех, и других. Впротивном случае достигнутые договорённости могут оказаться под угрозой срыва.

2. создание условий для обмена информацией и точками зрения междуучастниками конфликта (обеспечивает каналы коммуникаций); оказание помощи сторонамв формировании интересов и целей друг друга. Здесь сначала участники конфликтаобмениваются информацией через посредника, после происходит обсуждение проблемыучастниками конфликта в присутствии посредника. Это повышает оперативность иснижает вероятность искажения информации. Затем, когда уровень доверияустановлен, встречи могут проходить без непосредственного участия посредника. Посредникнередко предлагает и место проведения встречи. В конфликтной и кризиснойситуации это может быть территория посредника. Например, Советский Союз в 1966г. выступил посредником при урегулировании индо-пакистанского конфликта,предоставив свою территорию для переговоров, которые закончились подписаниемТашкентской декларации[3].

3. оказание помощи вдиагностике ситуации и поиске взаимоприемлемых решений – является ключевойфункцией. В этом случае посредник содействует участникам винтерпретации информации, оценке предложений, выявлении возможных вариантоврешений и соглашений; помогает сторонам улучшить их переговорные навыки иумения. Важно подчеркнуть, что посредник помогает участникам в поиске выхода изконфликта, стимулирует их к мирному его завершению, но не решает проблему заних.

4. помогает участникам конфликта«сохранить своё лицо», т.е. мирное разрешение конфликта ни для одной из сторонне выглядело как поражение или проявление слабости. Посредник может выступитьинициатором мирного соглашения, предложить формулировку итогового документа.

5. регуляционно – контрольная функциянаправлена на разработку правил взаимодействия сторон, включая процедурныевопросы, а также на обеспечение выполнения достигнутых договорённостей.Посредничество не обязательно предполагает реализацию всех пяти названныхфункций в полном объёме. Например, посредник может сконцентрировать своёвнимание на оказании помощи в получении и оценке информации (информационнаяпомощь) и т.д.

Задачи, которые решает посредник,зависят друг от друга: решение одной способствует решению другой. В частности,улучшение коммуникации между сторонами позволяет точнее оценить ситуацию, а формированиеориентации участников конфликта на совместный поиск выхода из конфликтнойситуации побуждает их к установлению каналов коммуникации.

Кроме названных существуют побочныефункции посредничества, не связанные напрямую с проблемой урегулированияконфликта. Например, в функции посредника может входить решение такой задачи,как поднятие и укрепление собственного престижа.

Обычно посреднические функцииосуществляются в определённой последовательности. В связи с этим приняторазличать следующие этапы посредничества:

§

инициация поиска согласия;

§

налаживание переговорного процесса;

§

участие в переговорном процессе;

§

наблюдение за выполнением соглашений.

Посредничество может закончиться налюбом из перечисленных этапов, тогда как его результатом будут либо дальнейшиесовместные действия сторон, предпринимаемые самостоятельно, либо возвратучастников конфликта к односторонним шагам.

Существует в переговорной практикеследующие модели посреднической деятельности:

·

Основное различие между ними заключается в роли третьейстороны на переговорах и степени ее участия в выработке окончательного решения.Под этим углом зрения и охарактеризуем выделенные разновидности посредничества.

1.Фасилитаторство. Роль третьей стороны сводитсяглавным образом к тому, что фасилитатор (от англ, facilitate — облегчать)оказывает участникам конфликта содействие в организации переговоров ипроведении встреч. Участие фасилитатора в разрешении конфликта состоит в том,чтобы помочь конфликтующим сторонам в подготовке встречи; обеспечить их равноеучастие в обсуждении; добиваться строгого соблюдения повестки дня и процедурыпереговоров. При этом фасилитатор не принимает участия в полемике сторон ивыработке решений.

2.Консультационное посредничество. Специфика этойразновидности посредничества заключается в следующем: конфликтующие стороныполучают предварительное согласие посредника на то, что если они не смогутсамостоятельно найти решение проблемы, то он выскажет свою точку зрения впорядке консультации. Это мнение посредника не является для сторон обязывающими выслушивается только в том случае, если переговоры зашли в тупик. Однакоучастники конфликта могут воспользоваться мнением посредника для достижениясоглашения.

3. Посредничество с элементами арбитража. В рамкахэтой модели влияние посредника на переговорный процесс максимально. Связано этос тем, что участники конфликта до начала переговоров договариваются о том, чтоесли переговоры зайдут в тупик, посредник вынесет обязательное для исполнениярешение по спорному вопросу. Эта договоренность стимулирует конфликтующиестороны, заинтересованные в контроле над достигнутыми результатами, приложитьмаксимум усилий для самостоятельного поиска решения. В любом случае, даннаяпроцедура гарантирует, что соглашение между сторонами будет достигнуто. Какойбы вариант посредничества ни был реализован в переговорном процессе, главное,чтобы оно было успешным. Разумеется, наилучшим результатом посредническойдеятельности является разрешение конфликта. Например, на счету Федеральнойслужбы посредничества и примирения (США) более 500 тыс. разрешенных конфликтовза 50 лет работы. Однако многое зависит не только от самого посредника, но и отстадии развития конфликта, характера взаимоотношений сторон, соотношения силучастников конфликта, влияния среды, в которой протекает конфликт и т.п. Приналичии такого большого числа разносторонних факторов привлечение посредникаможет и не принести желаемого результата. Но говорить в таких случаях о неудачене всегда правомерно[4]

§2. Виды итипы посредничества.

Механизм посредничествадолжен быть достаточно гибким, что достигается за счет многообразия видовпосредничества, а также их сочетаний. К наиболее распространенным видамотносятся:

§

предлагаемое —испрашиваемое;

§

договорное — фактическое;

§

формальное —неформальное;

§

постоянное — временное;

§

одностороннее —многостороннее (индивидуальное — коллективное);

§

официальное — неофициальное;

§

персональное — деперсонализированное.

Предлагаемое посредничествоподразумевает, что инициатива воказании посреднических услуг исходит от посредника. Например, в конфликте 1979– 1980 гг. между США и Ираном в связи с захватом американских заложников былопринято посредничество Алжира, хотя многие другие государства и международныеорганизации выступали с аналогичными предложениями[5].

В отличие от предлагаемого испрашиваемоепосредничество подразумевает, что инициатива исходит от конфликтующихсторон. Они сами обращаются за помощью кстране, организации для разрешения спора.

Проводя различие междупредлагаемым и испрашиваемым видами посредничества, следует подчеркнуть, что ихвыделение является всё-таки условным. Во многих конфликтных ситуациях, преждечем официально предложить посреднические услуги или запросить их, участникиконфликта и потенциальные посредники проводят предварительные консультации.

Следует различать также договорноеи фактическое посредничество в зависимости от формы его осуществления. В первом случае оно предусматриваетсяспециальными соглашениями между посредником и участником конфликта, во второмтакие соглашения отсутствуют.

Формальное посредничествопредполагает, что за посредникомзакреплён статус посредника, который признают все стороны, участвующие впереговорах, в то время как неформальный посредник такого статусане имеет. Лишь формальное посредничество может по определению считатьсяпосредничеством. Однако на практике придание тому или иному лицу посредническихфункций не всегда бывает желательным или даже возможным для участниковконфликта. В некоторых случаях лицо илигруппа лиц (это могут быть государства и организации) выполняют посредническиефункции, не имея на то формального статуса посредника. Примером здесь можетслужить деятельность нейтральных и неприсоединившихся стран по подготовке иуточнению компромиссных предложений на ряде форумов СБСЕ: эти страны тем неменее оставались такими же участниками переговоров, как и остальныегосударства.

В качестве неформальных посредниковмогут выступать и отдельные лица. Таким посредником был, например,представитель Сингапура Т.Кох, который имел статус председателя на 3-ейКонференции ООН по морскому праву, проходившей в 70-е – начале 80-х гг.Проблема заключалась в том, что достичь консенсуса в условиях, когда впереговорах участвуют более 1000 представителей из более 150 стран с различнымиидеологическими ориентациями, уровнем технического развития, необходимым дляразработки морского дна, и т.п., в принципе довольно сложно. Кох внёс ряд новых элементов в процесс выработкивзаимоприемлемого решения, что и послужило основанием рассматривать егодеятельность как неформальное посредничество[6].

В последние годы неформальноепосредничество получает большое распространение, что обусловлено двумяпричинами: во-первых, развитием практики многосторонних переговоров, на которыхпочти всегда требуется неформальный посредник для улаживания разногласий ивыработки окончательных решений; во-вторых, достаточной гибкостью неформальногопосредничества. Оно не связывает стороны какими-либо обязательствами. В случаенеуспеха одного из неформальных посредников его задачи может попытаться решитьдругой. Всё это открывает широкие возможности использования неформальногопосредничества. Однако есть у него и свои минусы. Отсутствие статуса посредникаограничивает его возможность влияния на ситуацию и выполнения всего комплексапосреднических функций.

Следует отличать официальное инеофициальное посредничество. Официальное посредничество подразумевает, чтов роли посредника выступают государства или межправительственные организации.При неофициальном посредничестве эти функции выполняют общественные организации, движения,частные лица. Важной характеристикой деятельности неофициального посредника,позволяющей ему в ряде случаев действовать более эффективно, чем егоофициальному коллеге, является то, что он не отвечает за политику конкретногогосударства, хотя и может являться его гражданином. Впоследнее время неофициальное посредничество становится довольнораспространенным, что связано, с одной стороны, с увеличением количестванеправительственных организаций и ростом их влияния, с другой стороны — сориентацией этого вида посредничества в значительной мере на общественноесознание.

Среди мотивов, по которым неофициальный посредникподключается к урегулированию конфликта, в качестве наиболее распространенных модновыделить следующие:

• желание уменьшитьнапряжение и разрешить конфликт мирными средствами;

• стремление использовать предоставленную возможность длянаблюдения и анализа конфликта;

• стремлениесблизиться с политическими лидерами конфликтующих сторон;

• желание напрактике проверить ряд собственных идей по урегулированию конфликта;

• стремление внедрить собственные идеи по урегулированию итем самым упрочить или поднять свой профессиональный статус.

Нередко официальный и неофициальный виды посредничестваиспользуются параллельно[7]. Различают также постоянное ивременное посредничество. Постоянный посредник осуществляет своифункции на всем протяжении урегулировании конфликта, временный — на каком-тоэтапе, и в его задачи входит оказание конкретного вида помощи. Для решенияотдельной задачи к постоянному посреднику может присоединиться другой — временныйпосредник.

В некоторых случаях возможно своеобразное «разделениетруда» между временными посредниками, сменяющими друг друга. Функции каждого из них ограничены решениемкакой-либо задачи. Решив ее, один временный посредник передает процессурегулирования другому. В результате посредничество приобретает характер поочередного.Положительным моментом здесь является то, что решением каждой конкретнойзадачи занимается посредник, который лучше всего подходит для этого. Однако в такомпосредничестве есть и свои минусы: теряется преемственность урегулированииконфликта; доступ к конфиденциальной информации получает слишком большое числолиц. По этим причинам поочередное посредничество на практике применяется редко.

При многостороннем посредничестве в качествепосредника выступает не одно лицо, а группа лиц (например, группа государств).Соответственно, если посредничество осуществляется одним лицом, то оно будет односторонним.

Важно иметь в виду, что при различии многостороннего и одностороннегопосредничества лицом, осуществляющим его, является не обязательно отдельныйчеловек, им могут быть государство, организация, институт. Таким образом, еслипосредничество осуществляется несколькими людьми, которые представляюткакую-либо страну или организацию и работают в «команде», то такоепосредничество будет односторонним.

Многостороннее посредничество — довольно распространенноеявление в современном мире. Конфликтующие стороны могут выбрать одного изпосредников или согласиться на участие двух и более посредников.

Преимущества, предоставляемые этим видомпосредничества, не означают, что посредничество вообще более эффективно, еслионо осуществляется не одной, а двумя или несколькими сторонами. Одновременноевмешательство нескольких сторон в конфликт может привести к усложнению процессаурегулирования. Так, при захвате заложников в городе Будённовске в 1995 г. посредническиефункции по их освобождению пытались осуществить представители различныхполитических партий и сил России. Действуя параллельно, но не всегда согласованно,они создавали помехи друг другу и тем самым порой усложняли ситуацию.

Недостатком многостороннего посредничества является, крометого, и его излишняя «громоздкость». Поскольку количество сторон, требующихсогласования, увеличивается, постольку многостороннее посредничество, какправило, требует больше времени и в результате теряется оперативность.

Посреднические функции всегда осуществляются конкретнымилицами. Однако в большинстве случаев посредничество деперсонализировано, т.е. вкачестве посредника выступает государство, организация, движение и т.д. Однаков последние годы личность посредника начинает играть особую роль. В связи сэтим формируется персональный вид посредничества. Он имеет ряд преимуществ посравнению с другими видами официального посредничества. Во-первых, сам фактучастия в урегулировании конфликта авторитетного человека оказываетположительное влияние на поиск совместного решения противоборствующимисторонами. Во-вторых, в случае неудач при персональном посредничестве значительнуюдолю ответственности за это может взять на себя конкретное лицо, осуществлявшеепосредничество, а не государство или международная организация. Это позволяетофициальным структурам и институтам впоследствии возобновить посреднические усилия,воспользовавшись помощью другого лица.

Однако в персональном посредничестве есть и свои проблемы.Персональный посредник может быть неприемлемым для конфликтующих сторон именноиз-за характера его прежней политики.

Существует и неофициальное персональное посредничество.Иногда его еще называют посредничеством частных лиц. В такомкачестве обычно выступают журналисты, бизнесмены, известные ученые, бывшиеполитические деятели. Так, во время Карибского кризиса использовались журналистскиеканалы для обмена информацией.

Казалось бы, частное лицо в качественеофициального посредника обладает минимальным влиянием. Порой даже частномулицу обычно затруднен доступ к закрытым источникам информации. Почему же тогдаучастники конфликта обращаются к такому посреднику? Причина здесьпсихологическая — частный посредник может быть эффективным, если он пользуетсябольшим авторитетом. К его помощи прибегают тогда, когда между конфликтующимисторонами отсутствуют каналы коммуникации, а воссоздать их на официальномуровне крайне сложно.

Будучи известным и уважаемым лицом, частный посредник можеттакже воздействовать на общественное мнение. Такой посредник нередко способенповлиять на лидеров обеих сторон и удержать их от развязывания вооруженногоконфликта. Он может оказаться полезным в начале развития конфликтной ситуации,убеждая участников в необходимости поиска мирного решения.

Что касается типов посредничества, то Лебедева М.М. выделяетпосредничество государств и международных организаций. Каждый из этих типов будетрассмотрен в отдельности.

Посредничество государствявляется одним из наиболее распространенных видовпосредничества. Во внутренние конфликты посредников вообще стараются недопускать, и тем более посредников в лице других государств. Аргументом является то, что внутренняя проблема должна быть решенавнутри страны.

Государства берут на себя роль посредника, прежде всего втом случае, если конфликт затрагивает их собственные интересы. Конкретно этоможет выражаться в следующих моментах:

• наличие угрозырасширения конфликта;

• необходимость сохранения организации, участниками которойявляются и конфликтующие стороны, и посредник;

• стремление к усилению собственного политического влиянияили противодействия усилению влияния оппонента;

• необходимостьулучшения отношений со сторонами, находящимися в конфликте, или с одной из них;

• стремление поднятьсобственный политический престиж;

• решениевнутриполитических задач (например, как результат лоббирования интересов тойили иной политической или этнической группы).

В посредничестве, осуществляемом государствами, приняторазличать посредничество сверхдержав или крупных государств в регионе.

Крупные государстваобладают сильными экономическими иполитическими рычагами влияния на конфликтующие стороны. По этой причине онииногда могут добиться довольно ощутимого результата в таком конфликте, вкотором другие посредники оказываютсябессильными.

Американский исследователь С. Тоувал провел сравнительныйанализ посредничества двух сверхдержав в период «холодной войны» — с 1945 по1989 гг. По его данным, США 57 раз были посредниками, не считая их посредническойдеятельности в Латинской Америке, в то время как СССР — 17 раз (за исключениемстран Восточной Европы)[8].К этому следует добавить 10 случаев совместного посредничества, из которых 4приходятся на 1987-1989 гг. Эти различия объясняются большими экономическимивозможностями американцев.

Следует, однако, принять во внимание еще один, не менее важныйфактор — концептуальные подходы к конфликтам и их урегулированию. В рамках доминировавшейв СССР концепции «мирного сосуществования» посредничеству отводилась незначительнаяроль во внешней политике, тогда как, например, после второй мировой войны онобыло одним из центральных направлений внешней политики США. Практически каждая американскаяадминистрация посылала своих посредников за границу для урегулированияконфликтов. Довольно широка и география конфликтов, в которых были задействованыСША в качестве посредника, — фактически она охватывает весь мир.

Один из примеров активной посреднической деятельности США —урегулирование отношений между Египтом и Израилем в 70-х годах. Так, в 1975 г.США не удалось убедить Израиль сделать уступки Египту. Тогда государственныйсекретарь США Г. Киссинджер вернулся в Вашингтон и объявил о «переоценке»американской политики. Одновременно США отложили обещанную Израилю военнуюпомощь. Возможность разрешения этой сложной ситуации в урегулировании появиласьнесколькими месяцами позже, когда была получена широкая политическая поддержка,а также оказаны различные виды помощи со стороны США, как Израилю, так иЕгипту. В конечном счете, США удалось добиться подписания соглашений междуэтими двумя странами, а также усилить свои позиции на Ближнем Востоке.

Советский Союз, в отличие от США, значительноменьше внимания уделял международному посредничеству, но все же осуществлялего. Один из наиболее успешных примеров посреднической деятельности СССР —урегулирование конфликта между Индией и Пакистаном в связи с Кашмиром.Конференция по урегулированию проходила в Ташкенте в 1966 г. В ее работеприняли участия премьер-министр Индии,президент Пакистана, а в качестве посредника — Председатель Совета МинистровСССР А.Н. Косыгин. СССР был заинтересован в мирном разрешении конфликта врегионе, хотя этот конфликт и не представлял для Советского Союза слишкомбольшой угрозы[9].

В конце 80-х — начале 90-х годов, СССР и США несколько разсотрудничали в оказании посреднических услуг, в том числе на Ближнем Востоке,при урегулировании проблем Намибии, Югославии. В ряде случаев такоесотрудничество было вызвано стремлением не допустить выхода конфликта из-подконтроля, что, в конечном счете, могло бы привести к столкновению двух держав. Поэтомукаждая из сверхдержав стремилась оказать сдерживающее влияние на своего союзника.

Нейтральные государстватакже выступают посредниками при урегулировании конфликтов. Они не обладаюттакими возможностями оказания давления на участников конфликта, как крупныедержавы. Тем не менее, порой они действуют весьма эффективно именно за счет своейслабости. Эти государства добровольно принимают на себя обязательства неучаствовать в войне (кроме случаев самообороны), воздерживаться от политики,которая может привести к войне, не входят в военные союзы и блоки, не предоставляют свою территорию дляиностранных войск и военных баз и т.п. В силу их нейтральности они оказываютсяпорой наиболее приемлемыми для конфликтующих сторон в качестве посредника.

Для самих же нейтральных стран существенным мотивом участияв посредничестве является возможность таким образом ответить на критику,которая нередко раздается в адрес их официального внешнеполитического курса,ориентированного на нейтралитет. Согласно логике оппонентов, нейтральностьобрекает эти страны на пассивность в международных отношениях, посредничествоже позволяет реально показать, что нейтралитет вовсе не означает бездействия.

Они участвуют в налаживании контактов между участникамиконфликта, предоставляют свою территорию для проведения встреч и переговоровмежду враждующими сторонами. Один из примеров участия нейтральных государств вурегулировании конфликта — деятельность австрийского канцлера д-ра Б. Крайски, который в середине 70-хгодов был одним из первых западных политических деятелей, признанных ООП. ВВене было открыто информационное представительство данной организации. Все этоявилось положительным фактором, необходимых для урегулирования ближневосточнойпроблемы.

Малыегосударстванерасполагают особыми возможностями силового воздействия на конфликтующие стороны.Их средства сводятся к убеждению и созданию каналов коммуник

еще рефераты

Еще работы по международному праву

Реферат по международному праву

Защита прав человека-международно- правовые аспекты

29 Августа 2013

Реферат по международному праву

Ответственность в международном праве

29 Августа 2013

Реферат по международному праву

Роль ОБСЕ в укреплении европейской безопасности

29 Августа 2013

Реферат по международному праву

Международно-правовой режим континентального шельфа. Российское законодательство о континентальном шельфе

29 Августа 2013