Реферат: ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЮРИДИЕСКИХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ

План работы.

1.  Введение………………………………………………………..2

2.  Государственная принадлежность иличный закон юридического лица…………………………………………….2

2.1     Основные доктрины определенияличного статута……4

3.  Правовое положение иностранныхюридических лиц в Российской Федерации………………………………………..12

4.  Деятельность российскихюридических лиц за рубежом…..16

5.  Международные юридическиелица…………………………20

6.  Заключение…………………………………………………….21

1. Введение.

В международных отношениях часто возникаетнеобходимость в дипломатической защите подданных государства, причем такаязащита имеет место в отношении не только граждан /физических лиц/, но июридических лиц государства.

Необходимость определить, к какому именно государствупринадлежит то или иное юридическое лицо, возникает, например, в тех случаях,когда в торговых договорах указывается, что юри­дическим лицам договаривающихсягосударств предоставляется ре­жим наибольшего благоприятствования илинациональный режим, то есть встает вопрос о правосубъектности иностранныхюридических лиц, о допуске их к осуществлению хозяйственной деятельности натерритории данного государства. В таких случаях необходимо также устанавливать,какие лица могут рассматриваться в каче­стве юридических лиц данногогосударства, а какие — нет. Например, в одном государстве какое-то образованиепризнается юридическим лицом, а в другом такое же образование рас­сматриваетсяне как юридическое лицо, а как простая совокуп­ность физических лиц. Так,английское «партнершип» /полное то­варищество/ по английскому правуне является юридическим лицом, по французскому же праву аналогичное образованиеюридическим лицом считается.

2. Государственная принадлежность и личный закон юридическоголица.

Для того чтобы установить, является ли то или иное об­разованиеюридическим лицом, необходимо выяснить, к какому го­сударству это образованиеотносится, а также определить его личный закон.

Личным законом /статутом/ юридического лица определяют­сятакие правовые вопросы, как объем правоспособности, поря­док ликвидацииюридического лица и т.п. Он же отвечает на во­прос, является ли то или иноеобразование юридическим лицом. Если личным законом товарищества типа«партнершип» будет ан­глийский закон, то такое товариществоюридическим лицом не признается. В случае же, когда установлено, что личнымзаконом этого товарищества является французский закон, это образова­ние будетрассматриваться как юридическое лицо.

Личный закон образования /объединения/ классическая до­ктринамеждународного частного права определяет по его госуда­рственной принадлежности/«национальности»/. Термин «национа­льность» вмеждународном частном праве применяется к юридиче­ским лицам условно. Поднациональностью юридического лица по­нимается принадлежность юридического лицак определенному го­сударству.

В практике международного частного права встречаетсятри основных способа определения национальности юридического лица, которыеучитывают различные критерии.

В первом способе важнейшим критерием для определениянациональности юридического лица является место его учреждения; то есть законтого государства, где юридическое лицо создано и где учрежден его устав, будетличным законом юридического лица. Этот способ применяется в праве США иВеликобритании. Английские авторы называют его принципом инкорпорации. Следо­вательно,если юридическое лицо учреждено в Великобритании и там зарегистрирован егоустав, то считается, что это юридичес­кое лицо, в соответствии с принципоминкорпорации, английского права.

Второй способ — установление национальности юридическо­голица по месту его нахождения. Под местом нахождения юриди­ческого лица в этомслучае понимается то место, где находится его правление. Такой принциписпользуется в некоторых континен­тальных странах Западной Европы, в частности- во Франции и ФРГ.

Третий способ определения национальности юридическоголица выдвигает в качестве основного критерия место деятельно­сти общества/организации/. Этот способ принят в законодатель­стве Италии и распространен впрактике развивающихся государств.

В ряде случаев перечисленные выше критерииустановления национальности юридического лица не удовлетворяют правоведов попричине их «формальности». Поэтому в законодательствах и судебнойпрактике государств используется и «теория контроля», котораяпредполагает установление, кому в действительности при­надлежит юридическоелицо, кто его контролирует и т.п. Первоначально эта теория возникла в годыпервой мировой войны и применялась в борьбе с нарушениями законодательства«о враж­дебных иностранцах». В дальнейшем под определением«враждеб­ное юридическое лицо» стали понимать юридическое лицо,контро­лируемое лицами враждебной национальности,

Законодательствои практика различных государств при решении вопросов национальнойпринадлежности юридических лиц используют как формальные критерии, так икритерии «контроля». Наблюдается также тенденция отказа отиспользования категории «личного закона» /статута/ юридического лица.В целом же зако­нодательная практика различных государств использует как те,так и другие критерии в зависимости от интересов экономической политики. Так,для определения подсудности в США применяется принцип инкорпорации, а для целейналогообложения — принцип места деятельности.

2.1 Основныедоктрины определения личного статута.

Нормы национального права различных государств несовпадают по своему содержанию в определении того, какое лицо является«принадлежащим» данному государству, вслед­ствие чего их законодательство,доктрина и практика (прежде всего судебная) по-разному решает задачу отысканияправопо­рядка, в рамках которого данное юридическое лицо будет ква­лифицироваться«своим», т. е. национальным. Однако, несмотря на это, в мире были выработанынесколько признаков, руко­водствуясь которыми законодатель или судьяквалифицировали соответствующее образование в качестве правосубъектного лицасобственного иди иностранного правопорядка. К их числу относятся критерииучреждения, или регистрации, местопребывания головных органов юридическоголица, а также центра эксплуатации. Кроме того, в некоторых ситуациях, особеннопри рассмотрении конкретного дела судом, когда соответству­ющее юридическоелицо обладает несколькими признаками од­новременно и ни один из них неквалифицируется решающим, может быть применен критерий «контроля».

Следует сказать, что поскольку данные критерииразраба­тывались доктриной, принято различать и соответствующие те­ории, воснову которых положен тот или иной признак: теорию «инкорпорации», теорию«оседлости» — местонахождения ад­министративного центра, «центра эксплуатации».

Теория инкорпорации. В современноммеждународном част­ном праве основными критериями, которые закрепляются в за­конодательствеи/или судебной практике различных госу­дарств, выступают категории инкорпорациии местонахожде­ния юридического лица. Принято считать, что первый признак дляопределения личного статута иностранного юридического лица свойственен странам,принадлежащим к англо-саксонс­кой системе права: Сингапур, Филиппины, ЗападноеСамоа, Багамские, Виргинские, Нормандские острова и т. д. Действительно, этотак. Вместе с тем ныне и государства так называемой континен­тальной системыправа в своем законодательстве и судебной практике активно используютрассматриваемый признак. До­статочно сказать, что Россия, Беларусь, Казахстан,Китай, Че­хия, Словакия, Нидерланды и другие отсылку к закону местаинкорпорации закрепляют как не­обходимый коллизионный принцип для отысканияличного статута. Только в последние десятилетия он получил распрост­ранение вкачестве легально зафиксированного в нор­мативном материале соответствующихгосударств.

Основное содержание теории исамого критерия инкорпора­ции (учреждения) сводится к тому, что компания(применитель­но к США — корпорация), принадлежит правопорядку страны, в которойона учреждена в соответствии с ее законодательством (правом). Иными словами,компания, образованная по английс­кому закону и существующая на основании егопредписаний, будет признаваться английской компанией в тех государствах,правопорядок которых в этой области строится на принципах инкорпорации. У этойтеории имеются варианты.

Так,скандинавские страны придерживаются того, что ком­пания подчиняется закону тойстраны, в которой сделана пер­вая запись о ее регистрации (была занесена вреестр). В боль­шинстве случаев это будет совпадать с государством, согласнозакону, которого компания была создана, поскольку обязатель­ность первой записив реестр связывается с получением статуса правосубъектного образования.

Имеются примерызаконодательных актов, которые уста­навливают целые «цепочки» норм, в силукоторых на после­довательной основе возможно определение личного законаюридического лица. В частности, в венгерском Законе о между­народном частномправе 1979 г. устанавливается иерархия кол­лизионных правил для целей отысканияправопорядка, являю­щегося личным статутом иностранного юридического лица;

«Личнымзаконом юридического лица является закон госу­дарства, на территории которогоюридическое лицо было заре­гистрировано. Если юридическое лицо былозарегистрировано согласно законодательству нескольких государств, или если со­гласнозакону, действующему по местонахождению его админи­стративного центра,указанному в уставе, регистрации не требу­ется, то его личным законом являетсязакон, применяемый по местонахождению, указанному в уставе. Если юридическоелицо согласно уставу не имеет местонахождения или имеет не­сколькоместонахождений, и оно не было зарегистрировано по закону ни одного изгосударств, то его личным законом являет­ся закон государства, на территориикоторого находится место осуществления центральной администрации».

Теория оседлости. Согласно этой теории, называемой иног­да и иначе — теорией «эффективного местопребывания», — лич­ным статутом юридического лица(компании, корпорации, пра­восубъектного товарищества) является закон тойстраны, в ко­торой находится его центр управления (совет директоров, прав­ление,иные исполнительные или распорядительные органы).

Вдоктрине существует мнение, что в этом случае не имеет значения, гдеосуществляется деловая активность такого юри­дического лица. К числугосударств, явно стоящих на позициях использования подобного критерия,относятся Франция, Испа­ния, Бельгия, Люксембург, ФРГ, большинство других странЕв­ропейского Союза, а также Украина, Польша и т. д. Анализиру­емый признак,как правило, закрепляется в уставе, поэтому счи­тается, что, руководствуясь им,легко установить принадлежность данного юридического лица к соответствующемуправо­порядку. Однако то же самое можно сказать и о критерии ин­корпорации, таккак внесение в реестр компаний, корпораций или юридических лиц в иной правовойформе сопровождается выдачей свидетельства (сертификата) о регистрации суказани­ем в нем того, что рассматриваемое образование создано в соот­ветствиис законами данного государства.

Критерий местонахождения общества, компании, товари­ществаили корпорации имеет значение и для стран, придержи­вающихся в своейзаконодательной и судебной практике теории инкорпорации. Так, в соответствии спостановлением Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. №6/8 «при государственной регистрации юридических лиц следует исходить из того,что местом нахождения юридического лица является место нахождения его органов».Материальные нормы Российской Федерации, относящиеся, к примеру, к обществам сограниченной ответственностью, оперируют сочетанием не­скольких имеющихся вэтом отношении признаков: «Место на­хождения общества определяется местом егогосударственной регистрации. Учредительными документами общества может бытьустановлено, что местом нахождения общества является место постоянного нахожденияего органов управления или основное место деятельности»[1].

Теория центра эксплуатации. Еще однимкритерием отыскания личного статута юридического лица выступает признак осу-ществления основной деятельности, который соответственно использован в «теорииэксплуатации». Ее смысл достаточно прост; юридическое лицо в качестве личногозакона имеет ста­тут той страны, где оно проводит производственную (в широ­комсмысле слова) деятельность. Этот критерий весьма свой­ственен практикеразвивающихся стран для целей объявления «своими» всех образований, которыеведут свои деловые опера­ции на территории данного государства. Это имеетопределен­ные корни как политического, юридического, так и экономичес­когохарактера. Дело в том, что именно развивающиеся страны заинтересованы впривлечении иностранного капитала для раз­вития национального хозяйства и,следовательно, облечении его в соответствующие отечественныеорганизационно-право­вые формы. С другой стороны, поскольку за счет повышеннойнормы прибыли функционирование в пределах их юрисдикции является достаточновыгодным и для иностранных контраген­тов, их приток оказывается весьмасущественным. В том же, что касается обеспечения контроля со сторонынациональных орга­нов государства пребывания за подобными юридическими ли­цами,то «привязку» их к отечественному правопорядку разви­вающееся государство можетосуществить наиболее простым образом — с помощью именно критерия «центраэксплуатации». В результате указанного специальные акты по корпоративному правумногих стран, традиционно именуемых «развивающими­ся», используют в своемзаконодательстве именно этот прин­цип. Так, Закон о компаниях 1956 г. Индии вособом разделе, посвященном иностранным компаниям, особо оговаривает, чтокомпания, учрежденная в соответствии с законами иностранно­го государства,может зарегистрироваться в Республике Индия как «иностранная компания, имеющаяместом осуществления бизнеса Индию» (ст. 591-601).

Рассматриваемый признак можетвыражаться с помощью разнообразных формулировок. Так, в Инструкции. ГНС РФ № 39от 11 октября 1995 г. (в ред. 29 декабря 1997 г.) для целей определенияместа реализации работ (услуг) устанавливается, что таковым является «местоэкономической деятельности по­купателя услуг, если покупатель этих услуг имеетместо нахож­дения в одном государстве, а продавец — в другом».

Обзор теорий и подходов, закрепленных в праверазличных государств в области решения вопроса о личном статуте юриди­ческоголица, при том, что имеются самостоятельные критерии, определяющие соответствующийвыбор, позволяет, однако, констатировать, что в современном мире ни один из нихне при­меняется изолированно от других. Для иллюстрации указанно­гоцелесообразно провести сопоставление некоторых законопо­ложений ряда стран.

Принято считать, что в категориюгосударств, применяю­щих для определения личного статута юридического лица кри­терий«оседлости» при игнорировании принципа «центра экс­плуатации», входит иГермания. Однако всесторонний, объек­тивный взгляд на положениесоответствующего законодатель­ства не позволяют безоговорочно сделать подобныйвывод. Так, § 13 (Ь) раздела 2 книги первой Германского торгового уложения(ГТУ) 1897 г. предусматривает, что «… для заявлений, образцов подписей, подачидокументов и регистрации, если за­рубежное право не требует иного, действуютсоответственно предписания в отношении головных отделений или отделений поместу нахождения общества». При этом § 24 раздела 1 книги первой Германскогогражданского уложения (ГГУ) гласит сле­дующее; «местом нахождения союза (т. е.союза лиц — юриди­ческого лица. — Л. А.) считается, если не установленоиное, мес­то, в котором находится его правление». Согласно же § 5 Закона ФРГ обакционерных обществах 1965 г. «местонахождение об­щества определяется егоуставом. В качестве местонахождения устав, как правило, указывает место, гдеобщество имеет пред­приятие (выделено мною. — Л. А.), или место,где находится правление общества или откуда ведется управление делами об­щества».Анализируя российское законодательство в той или иной сфере, так или иначесвязанной с функционированием юриди­ческих лиц, — налоговым, валютным и т.д., — можно заметить, что при общем закреплении в праве РФ критерия инкорпорации (см.Основы 1991 г… Закон о государственном регулировании внешнеторговой деятельности1995 г. и др.) в нем присутствует как определяющий также и признак «оседлости»- местонахож­дения.

 В законах РФ об акционерных обществах и обществахс ог­раниченной ответственностью место нахождения общества определяется местомего государственной регистрации, если в уставе общества в соответствии сфедеральными законами не предусмотрено иное. В то же время пункт 2 ст. 4 Законаоб обще­ствах с ограниченной ответственностью допускает, что место нахожденияобщества может быть установлено в учредитель­ных документах как местопостоянного нахождения его органов управления или основное место егодеятельности.

Определениеместа нахождения общества имеет значение для решения ряда правовых вопросов,возникающих в его деятель­ности, в частности для определения места исполненияобяза­тельства, когда оно не указано в договоре или в правовом акте (ст. 316ГК), установления компетентного учреждения для рас­смотрения споров с участиемобщества (ст. 25 АПК, ст. 117, 119 ГПК) и др.

 ПримерРФ не является единственным. Очень многие страны, которые приемлют принципинкорпорации, требуют, чтобы мес­топребывание корпорации (компании),закрепленное в уставе, находилось в пределах территории того государства, чьимзаконо­дательством регулируется ее создание. Так, Торговый кодекс Японии,считающейся страной, исповедующей теорию «инкорпо­рации», недвусмысленнозакрепляет: «Юридическим адресом то­варищества считается местонахождение егоголовной конторы» (ст. 54). «Товарищество считается учрежденным с моментарегист­рации по месту нахождения его головной конторы» (ст. 57).

Вэтой связи в науке и практике международного частного права, относящимся киностранным юридическим лицам, воз­никает проблема различного толкованияпонятия «местопребы­вание». В общем плане различают формальную — «статутарную»,т.е. указанную в уставе, — и реальную — «эффективную» -оседлость. Различиямежду двумя категориями в принципе не имеют значения, если местонахождениеюридического лица по уставу (местонахождение зарегистрированного офиса) и факти­ческоепребывание его органов управления существуют в одной и той же стране. Везде,кроме этой страны, такая компания будет рассматриваться как юридическое лицо,существующее в рамках иностранного правопорядка.

 Теория контроля. Начало использования этой теории связы­вается вистории и науке международного частного права с пе­риодами I и II мировых войн.Дело в том, что во время воору­женных конфликтов проблема иностранныхюридических лиц принимает новые очертания, а именно приобретает характер такназываемых «враждебных иностранцев». Воюющие госу­дарства закономернозаинтересованы в том, чтобы любые кон­такты с последними, прежде всегоэкономические, были сведе­ны к нулю. Формальные же признаки определенияфактической и эффективной связи данного юридического лица с тем или инымправопорядком оказываются недостаточными. Еще в циркуляре французскогоминистерства юстиции от 24 февраля 1916 г. указывалось в связи с даннымвопросом, что когда речь идет о вражеском характере юридического лица, нельзядоволь­ствоваться исследованием «правовых форм, принимаемых ком­паниями: ниместонахождение административного центра, ни другие признаки, определяющие вгражданском праве нацио­нальность юридического лица, недостаточны, так как речьидет о том, чтобы… выявить действительный характер деятельности общества».Вражеским, говорилось в документе, надо признать юридическое лицо, если егоуправление или его капитал в целом или большей части находится в рукахнеприятельских граждан, ибо в этом случае за фикцией гражданского права скрываютсядействующие физические лица[2]"

 В сегодняшнейпрактике подобного рода критерий, как представляется, применяется не только впроцессе ведения ка­ких-либо военных действий, но и в совершенно мирное времяна основании решений международной организации, скажем, при введении СоветаБезопасности ООН санкций в целях обеспечения мира и безопасности. Например, воисполнение резолюций Совета Безопасности специальными распоряжениями Прези­дентаРФ ограничивались торговые и вообще гражданско-пра­вовые отношения российскиххозяйствующих субъектов с пред­приятиями Боснии, Герцеговины, Югославии, Иракаи др… Кроме того, законодательства некоторых государств исходят из названногокритерия и в общем плане для достижения опреде­ленных целей, скажем, приналогообложении".

 Категорияличного статута чрезвычайно важна для юриди­ческого лица, поскольку, как былоподчеркнуто, именно он от­вечает на главный вопрос — является ли данное лицоюридичес­ким, т. е. обладает ли волей, относительно независимой от воли лиц,объединяющихся в нем, иными словами, самостоятельным субъектом права. Такимобразом, каждое иностранное юриди­ческое лицо подчиняется иностранному (своему)правопорядку в вопросах возникновения, существования, деятельности и лик­видации,а также возможных способов и форм преобразования. Тем же правопорядкомрегулируется и объем правоспособно­сти юридического лица, устанавливаются еепределы. Личный закон юридического лица, кроме того, указывает формы и поря­доквыступления юридического лица во внутреннем и внешнем хозяйственном обороте.Содержание личного статута дает отве­ты на вопрос о том, вправе или не вправерассматриваемое юри­дическое лицо в своей деятельности выходить за рамки отече­ственнойюрисдикции и каковы условия, формы и специальные требования, предъявляемые ктакому выходу. Следовательно, решение проблем личного статуса, личных прав вотношениях данного юридического лица с третьими лицами находится все­цело всфере действия личного статута.

 Приликвидации юридического лица, действующего за гра­ницей и имеющего натерритории иностранного государства имущество, в том числе и недвижимое, личныйзакон, а не закон места нахождения вещи, как это обычно бывает в международ­номчастном праве, будет решать судьбу последнего. В отдель­ных случаяхобязательственных отношений, т. е. тогда, когда личность стороны вопределенного рода обязательствах приоб­ретает особое значение (например, привыдаче гарантии или по­ручительства, имеющих акцессорный характер), содержаниеправ и обязанностей сторон в таком отношении будет также подчиняться личномузакону юридического лица, являющегося подобной стороной, а не закону,избранному сторонами для ре­гулирования взаимоотношений в рамках основногообязатель­ства, или закона, применимого к существу отношения в силуколлизионной нормы.

3. Правовое положениеиностранных юридических лиц в Российской Федерации.

 В вопросе правового положения иностранных юри­дическихлиц на территории России отечественный правопоря­док исходит из закрепленного вдействующем праве РФ, прежде всего Гражданском кодексе и Законе «Об иностранныхинвести­циях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. (а ранее в Законе РСФСРоб иностранных инвестициях от 4 июля 1991 г.), для юри­дических лиц — иностранных инвесторов — принципа националь­ного режима: «Правовой режимдеятельности иностранных инве­сторов и использования полученной от инвестицийприбыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятель­ности ииспользовании полученной прибыли, предоставленный российским инвесторам, заизъятиями, устанавливаемыми феде­ральными законами» (ст. 4 Федерального закона«Об иностран­ных инвестициях в Российской Федерации»).

В максимальной же мереадекватно юридическому содержа­нию национального режима этот принцип выражен вст. 2 Граж­данского кодекса посредством использования следующей фор­мулы:«Правила, установленные гражданским законодатель­ством, применяются котношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранныхюридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом».

В свете указанного становитсяясно, что, помимо определения правового режима, которым пользуются в РФиностранные юридические (а также и физические лица-предприниматели), российскийправопорядок должен располагать, если не дефини­циями, то хотя бы критериями отнесенияправосубъектных об­разований к иностранным юридическим лицам. В настоящее времядействующее право РФ оперирует несколькими понятия­ми в этом плане. Например,существует категория «российские лица» — т. е. лица, созданные в соответствии сзаконодатель­ством Российской Федерации, имеющие постоянное местона­хождение наее территории, а также физические лица, имеющие постоянное или преимущественноеместо жительства на терри­тории Российской Федерации и зарегистрированные вкачестве индивидуальных предпринимателей, с одной стороны, и поня­тие«иностранные лица», т. е. «юридические лица и организации в иной правовойформе, гражданская правоспособность кото­рых определяются по праву иностранногогосударства, в кото­ром они учреждены», — с другой. Об этом говорит ст. 2 Феде­ральногозакона «О государственном регулировании внешне­торговой деятельности» от 13октября 1995 г.[3].Вместе с тем в ряде актов в валютном, банковском, налоговом и др. законо­дательствеРоссии весьма активно используются категории «ре­зидентов» и «нерезидентов».Так, для целей валютного регули­рования и валютного контроля под «резидентами»понимаются юридические лица, созданные в соответствии с законодатель­ством РФ,с местонахождением в Российской Федерации, пред­приятия и организации, неявляющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательствомРФ, с местона­хождением в РФ, а также находящиеся за пределами РФ филиа­лы ипредставительства видов резидентов, указанных выше. В свою очередь«нерезидентами» являются юридические лица, созданные в соответствии сзаконодательством иностранных государств, с местонахождением за пределамиРоссийской Фе­дерации, предприятия и организации, не являющиеся юридичес­кимилицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств сместопребыванием за пределами РФ, а также находящиеся в РФ филиалы ипредставительства выше­упомянутых нерезидентов.

Сопоставление содержанияприведенных понятий позволяет заключить, что все лица, которые, во-первых,организованы в соответствии с законами иного, нежели Российская Федерация,государства, и, во-вторых, имеющие свое местонахождение вне ее территории,должны квалифицироваться как иностранные. Установление «местонахождения»осуществляется в соответ­ствии с требованиями имеющихся правовых актов.

Таковы, в частности,формулировки Закона «О государ­ственном регулировании внешнеторговойдеятельности» 1995 г., который предусматривает, что российскими участникамивнеш­неторговой деятельности (российскими лицами) являются на­ряду с другими категориями«юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и имеющие местонахождение на ее территории» (ст. 2).

Итак, если установлено, чтоданное юридическое лицо яв­ляется на территории РФ иностранным, что же оновправе со­вершать в гражданско-правовой сфере? И, коль скоро основой правовогоположения «иностранцев» в России является урав­нивание их в правах снациональными лицами за некоторыми изъятиями, устанавливаемыезаконодательством, на чем преж­де всего акцентировалось внимание в настоящемразделе, то каковы же исключения из правил и ограничения, составляю­щие этиизъятия?

Здесь важное значение имеет,во-первых, то различие, кото­рое проводится, скажем, в налоговомзаконодательстве, между иностранным юридическим лицом, действующим через пред­ставительство,учрежденное в пределах РФ, и таковым, осуще­ствляющим бизнес в России безоткрытия в ней представитель­ства или филиала. В этом смысле детальноерегулирование содержится в Инструкции Государственной налоговой службыРоссийской Федерации № 34 от 16 мая 1995 г.

В общеправовом же плане всеиностранные юридические лица могут вести на территории РФ хозяйственную деятель­ность,заключать сделки, создавать с участием российских юри­дических и физических лицлибо юридических и физических лиц третьих государств или без таковых новыеобразования в соответствии с предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации организационно-правовыми формами, открывать и закрыватьпредставительства или учреждать филиалы, в том числе для ведения внешнеторговойдеятельности от имени ино­странного юридического лица, совершать связанные стакими и другими сделками расчеты, страховые, транспортные, кредитно-финансовыеи другие операции. При этом предусматривает­ся, что иностранное юридическоелицо при совершении сделок на территории РФ не вправе ссылаться на ограничениеполно­мочий его органа или представителя, не известное российскому праву (п. 2ст. 161 Основ гражданского законодательства). Хотя действующиегражданско-правовые нормы РФ и требуют в силу тех же Основ, чтобы, в частности,форма внешнеэкономических сделок, заключенных на территории России, подчиняласьоте­чественному праву, в то же время это не должно, разумеется, означать, чтопри этом нельзя стремиться к соблюдению и импе­ративных предписаний,установленных иностранным законом, т. е. правоположениями того государства, гдеданное юридичес­кое лицо считается национальным. Однако, как представляется, васпекте данного изложения все же больший интерес представ­ляет отбор и анализсоответствующих норм российского права, предназначенных для регулированияотношений, в которых участвуют иностранные юридические лица.

В том, что касается веденияопераций внешнеэкономического характера на российской территории, что является,как правило, в случаях с иностранными юридическими лицами ключевым, то главнымначалом выступает отсутствие каких-либо формальных разрешений для ихосуществления. Тем не менее, нужно обратить внимание на известное противоречиемежду формальным и фак­тическим моментами в вышеприведенных констатациях. Дей­ствительно,строго юридически специального разрешения на осу­ществление внешнеэкономической(внешнеторговой) деятельно­сти не требуется. С другой стороны, без получениякарточки ВЭД (кода участника внешнеэкономической деятельности) ни один субъектправа на территории РФ не может ничего реально осуще­ствить в рамкахцентрального звена такой деятельности — обеспе­чения таможенной очисткитоваров, совершения формальностей при ввозе или вывозе грузов. При такомположении вещей стано­вится принципиальной задача получения соответствующейреги­страции, следовательно, разрешений не формального характера, а посуществу. Помимо этого, скажем, согласно ст. 172 Таможен­ного кодекса РФ от 16июня 1993 г. декларантом при ввозе на таможенную территорию товаров может бытьтолько российское юридическое или физическое лицо. В результате осуществлениеиностранными юридическими лицами в РФ операций по ввозу и вывозу товаров такжесопряжено с определенными препятстви­ями юридического характера. Требованиеотносительно необходимости соблюдения им­перативных материально-правовых норм,регулирующих внеш­неэкономическую деятельность, — в свою очередь является од­нимиз главных составляющих, характеризующих правовое по­ложение иностранногоюридического лица в рассматриваемой сфере. Например, рассматриваемые субъектыобязаны обеспе­чивать соответствие стандартам, сертификации, безопасности ибезвредности товаров, ввозимых на территорию РФ по таким сделкам, удовлетворятьформальным требованиям определен­ного порядка по ввозу и вывозу товаров иуслуг, предоставлять статистическую отчетность по своей внешнеторговой деятель­ностив связи с операциями на территории РФ и т. д.

Так, если в соответствии сУказом Президента РФ № 1209 «О государственном регулировании внешнеторговыхбартер­ных сделок», вступившим в силу 1 ноября 1996 г., необходимо впредьоформление паспорта бартерной сделки, то это распро­страняется и на иностранныеюридические лица. В связи с этим необходимо иметь в виду, что вывоз товаров,работ и услуг, ре­зультатов интеллектуальной деятельности должен сопровож­датьсяобязательным ввозом на таможенную территорию РФ товаров, работ и услуг,эквивалентным по стоимости экспорти­рованным товарам либо зачислениям на счетахв уполномочен­ных банках валютной выручки от экспорта товаров в установ­ленномпорядке.

Другойсферой, в правовом и экономическом отношении наиболее значимой для иностранныхюридических лиц, как упо­миналось выше, является инвестирование с их стороныкапита­лов в российскую экономику (подробнее см. об этом в гл. 10). Возникающаявследствие этого соответствующая хозяйствен­ная деятельность может проходить врамках вновь создаваемых структур или привлечения иностранных капиталовложенийв уже существующие российские предприятия в установленных законодательствомформах, т. е. в качестве предприятий с ино­странным участием (ранее именуемых«совместными предприя­тиями») либо на основе только иностранногоучредительства. В подавляющем большинстве случаев — это хозяйственные об­ществаи товарищества: товарищества, акционерные общества и общества с ограниченнойответственностью. Новый закон о регулировании иностранных инвестиций, принятыйв Россий­ской Федерации, устанавливает «количественные» параметры для того,чтобы создаваемые на его основе предприятия могли претендовать на пользованиельготами и преимуществами, ус­тановленными указанным актом (ст. 4).

4. Деятельность российских юридических лиц за рубежом.

Преобразованияв экономической жизни России обусловили расширение российских юридических лицза рубежом. Еще в июне 1991 г. Закон РСФСР[4]предусмотрел, что граждане и юридические лица РСФСР вправе осуществлятьинвестиционную деятельность за рубежом в соответствии с этим законом,законодательством иностранных государств и международными соглашениями. Нопредписаний Закона 1991 г. оказалось недостаточно для обеспечения защитыинтересов российских юридических лиц за границей и предупреждения нарушений вэтой области. К сожалению, и поныне правовая база, определяющая условия участияроссийских инвесторов в деятельности за рубежом, далека от совершенства исостоит в основном из подзаконных актов.

Вывозроссийскими инвесторами капитала за границу может осуществляться не иначе как вразрешительном (лицензионном) порядке. Указом Президента РФ от 15 ноября 1991г. №213 «О либеризации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР»[5]было установлено (п.9), что «осуществление инвестиций за рубежом, включаяпокупку ценных бумаг, юридическими лицами, зарегистрированными на территорииРСФСР, и советскими гражданами производится по лицензиям в порядке,определяемом Правительством РСФСР».

Сохраняетюридическое значение ряд положений постановления Совета Министров СССР от 18мая 1989г. №412 «О развитии хозяйственной деятельности советских организаций зарубежом»[6],но как это очевидно, связь их с настоящим всё более ослабевает.

Всредствах массовой информации публиковались рекламные объявления, призывающиероссийских граждан и предприятия приобретать находящуюся на территориииностранных государств недвижимость или права на неё, регистрировать компании встранах с льготным налогообложением, в том числе в так называемых оффшорныхзонах, покупать акции и делать взносы в уставные капиталы иностранныхпредприятий, открывать счета в банках за пределами РФ. В связи с такимипубликациями Центральный банк России в информационном письме от 25 октября 1994г.[7]обратил внимание предприятий и граждан, рассматривающих возможность совершенияупомянутых действий, на требования законодательства РФ в этой сфере. Винформационном письме отмечалось, что в соответствии с п.10 ст.1 и п.2 ст.5Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» эти операции относятсяк операциям, связанным с движением капитала, и должны осуществляться в порядке,установленном Банком России.

«Вцелях ограничения вывоза капитала из страны, — напоминалось в письме, — БанкомРоссии установлен лицензионный порядок на совершение указанных операций. Такойже порядок определён Банком России на основании пункта 2 статьи 5 указанногоЗакона и для открытия счетов в банках за пределами РФ российскимипредприятиями, организациями, учреждениями и гражданами (последними — заисключением открытия счетов на время пребывания за границей)».

Такимобразом, все вышеуказанные операции являются законными только при наличии уроссийского юридического лица или физического соответствующего разрешения БанкаРоссии.

Нагосударственную регистрационную палату, созданную при Министерстве экономики РФна правах государственного учреждения, возложена регистрация российских инвестицийза рубежом.[8]Палата «регистрирует зарубежные предприятия, созданные с российским участием всоответствии с действующим российским законодательством и законодательствомгосударства инвестирования, а также ведёт Государственный реестр, в которыйвносятся все зарубежные предприятия с российскими инвестициями независимо отвремени создания, организационно – правовой формы и доли в капитале российскогоучастника» (См. Иностранный капитал в России: налоги, учёт, валютное итаможенное регулирование. 1997. №6.С.13). И далее: «Только с моментарегистрации в Палате и получения свидетельства установленного образца назарубежные предприятия с российским участием распространяется государственнаяподдержка и правовая защита в рамках межгосударственных соглашений о поощрениии взаимной защите капиталовложений».

Российскиеюридические лица следуют за рубежом положениям международных договоров, включаядоговоры о поощрении и взаимной защите капиталовложений, торгово–экономическомсотрудничестве, правовой помощи, об избежании двойного налогообложения идругие, а также положениям местного законодательства.

Возникновениеновых независимых государств на территории бывшего СССР повлекло необходимостьзаключения между ними многосторонних и двусторонних договоров, направленных назащиту прав и интересов не только граждан, но и юридических лиц этих стран натерритории друг друга. Положения многосторонней Конвенции о правовой помощи иправовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. идвусторонние договоры о правовой помощи между государствами-участниками СНГприменяются как к гражданским, так и к юридическим лицам, созданным всоответствии с законодательством сотрудничающих сторон.

Заключённоестранами СНГ соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности1993 г. представляет инвестициям, производимым инвесторами Сторон, включаяюридические лица, на территории Сторон полную и безусловную правовую защиту поместу инвестирования; инвестиции не подлежат национализации и не могут бытьподвергнуты реквизиции, кроме как в исключительных, предусмотренных законом,случаях. В случае принятия государством решения о национализации или реквизиции– а такое решение принимается в порядке, установленном законодательствомгосударства по месту инвестирования, — инвесторам Сторон должна выплачиватьсябыстрая, адекватная и эффективная компенсация. Инвесторам Сторон после уплатысоответствующих налогов и сборов гарантируются беспрепятственный перевод вгосударства-участники Соглашения, а также в другие государства прибыли и иныхсумм, полученных в связи с осуществлёнными инвестициями. Предприятие синвестициями Сторон может создавать на территории государства по местуинвестирования дочерние предприятия с правами юридического лица, а такжефилиалы и представительства. При этом должны соблюдаться условия, установленныезаконодательством соответствующих государств.

Надвусторонней основе определяются статус российских и иностранных инвесторов,условия их деятельности в международных договорах РФ о поощрении и взаимной защитекапиталовложений.

Мерыпо защите интересов российских юридических лиц за рубежом принимаютсядипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ. Защита вгосударстве пребывания прав и интересов российских граждан и юридических лиц сучётом законодательства государства пребывания входит в состав основных задач ифункций Посольства РФ.

5. Международные юридическиелица.

Деятельность юридических лиц зачастую не ограничивает­сятерриторией одного государства и может осуществляться во многих странах.

Международными юридическими лицами современнаязападная правовая доктрина признает те юридические лица, которые соз­даны,во-первых, либо непосредственно в силу международного договора, либо,во-вторых, на основании внутреннего закона од­ного или двух государств,принятого в соответствии с междуна­родным договором. К первым относятся,например. Международный банк реконструкции и развития /МБРР/, Европейскоеобщество хи­мической обработки облученных горючих материалов/«Еврохемик»/. Ко вторым относятся Европейское общество пофинансированию закупок железнодорожного оборудования /«Еврофирма»/,Банк международных расчетов /БМР/.

В советской юридической литературе понятие международ­ногоюридического лица применялось к международным банкам стран-членов СЭВ — Международному банку экономического сотруд­ничества длбэс/ и Международному инвестиционному банку /МИБ/.

В современной экономической литературе монополии, дея­тельностькоторых охватывает многие страны, делятся на несколь­ко групп. Во-первых, этонациональные общества, тресты, компа­нии и т.п., имеющие за рубежоммногочисленные филиалы и дочер­ние фирмы. Такие монополии являютсямеждународными по сфере своей деятельности, но национальными по капиталу,поэтому в качестве международных юридических лиц они рассматриваться не могут.К числу корпораций такого рода относятся «Дженерал моторз» /США/,«Фольксваген» /ФРГ/, «Филипс» /Нидерланды/.

Вторую группу монополий составляют транснациональныеобъединения, которые являются международными не только по сфе­ре деятельности,но и по капиталу. Однако, несмотря на то, что в них функционирует капиталнескольких государств, созданы эти монополии как юридические лица одногогосударства. Поэтому международными юридическими лицами они также не считаются.

Неявляются международными юридическими лицами и так называемые «смешанныеобщества». Под «смешанными обществами» в международном частномправе обычно понимаются торговые обще­ства или производственные предприятия,капитал которых принад­лежит юридическим лицам или гражданам различныхгосударств.

6. Заключение.

Международнымиюридическими лицами современная западная доктрина признаёт те юридические лица,которые созданы либо непосредственно в силу международного договора, либо наосновании внутреннего закона одного или двух государств, принятого всоответствии с международным договором.

Вмеждународных отношениях возникает множество вопросов, касающихся юридическоголица; например, как определить, является ли то или иное образование юридическимлицом. Для того, чтобы это выяснить, необходимо установить к какому государствуэто образование относится. Международное частное право выдвигает несколькодоктрин, отвечая на этот вопрос.

Классическаядоктрина – определяет личный закон объединения в зависимости от его государственнойпринадлежности (США).

Подместом нахождения юридического лица понимается то место, где находитсяправление этого юридического лица (Франция, ФРГ).

Существуети третий принцип – определение национальности юридического лица – местодеятельности (Италия).

Юридическиелица создаются на территории определённого государства. Однако их деятельностьне ограничивается этой территорией и может осуществляться на территории другихстран. Вопрос о допуске иностранного юридического лица к хозяйственнойдеятельности на территории государства решается законодательством этогогосударства. Правовое положение иностранных юридических лиц определяется иторговыми договорами, в которых устанавливается общий режим для юридическихлиц. Этот режим может быть основан либо на принципе наибольшегоблагоприятствования, либо на принципе национального режима.

Иностранноеюридическое лицо может осуществлять на территории России предпринимательскуюдеятельность лишь путём создания каких либо организационно – правовых структур.Согласно Закону о предприятиях и предпринимательской деятельности от 25 декабря1990г., субъектами такой деятельности в России могут быть граждане иностранныхгосударств и лица без гражданства «в пределах правомочий, установленныхзаконодательством РСФСР». Статус предпринимателя приобретается посредствомгосударственной регистрации предприятия.

Личныйстатус российских юридических лиц определяется законодательством РФ. Личнымзаконом будут определяться правоспособность юридического лица, внутренняяструктура, внутренняя организация, решение об его ликвидации. Другие вопросы,касающиеся порядка осуществления деятельности на территории иностранногогосударства, допуска юридического лица к соответствующей деятельности, условийтакой деятельности, решаются во внутреннем законодательстве той страны, гдедействует российское юридическое лицо, и в соответствии с положениями торговогодоговора, заключённого Россией с данным государством.

Общеедля всех российских субъектов международного частного права в области внешнеэкономическойдеятельности то, что они являются юридическими лицами, несущими самостоятельнуюимущественную ответственность по своим обязательствам. Государство не отвечаетпо обязательствам юридических лиц, а юридические лица не отвечают пообязательствам государства. Эти положения определяются личным статутомроссийских организаций, и поэтому они должны применяться и за рубежом, т.е.иметь экстерриториальное значение.

Список используемой литературы.

1.  Конституция Российской Федерации.

2.  Закон об иностранных инвестицияхот 4 июля 1991 г.

3.  Постановление №1074 СоветаМинистров СССР от 30 ноября 1989 г.

4.  Гражданско-процессуальный кодекс.

5.  Гражданский кодекс РФ: официальныйтекст. М. 1996

6.  Основы гражданскогозаконодательства Союза ССР. //Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. №26. Ст.733

7.  Ануфриева Л.П. Иностранныеюридические лица: правовое положение в России //Рос. Юстиция. 1997. №2

8.  Богуславский М.М. Международноечастное право. М. 1994 г.

9.  Международное частное право.Учебник // под редакцией Дмитриевой Г.К. М. 2000г.

10.        Звеков В.П. Международное частноеправо. Курс лекций. М. 2000г.

11.        Фогельсон Ю.Б. О конституционнойзащите юридических лиц // Государство и право. М. 1996г. №6