Реферат: Управление качеством продукции

План:

I.         Понятие ипоказатели качества продукции…………………3

II.       Управлениекачеством продукции…………………………..9

III.     Новая стратегия вуправлении качеством…………………13

IV.     Стандартизацияпродукции…………………………………15

V.       Сертификацияпродукции…………………………………..18

VI.     Правовоерегулирование качества продукции…………….22

VII.   Выводы……………………………………………………….28

VIII.  Список литературы………………………………………….29

I. Понятиеи показатели качества продукции

Современная рыночнаяэкономика предъявляет принципиально иные требования к качеству выпускаемойпродукции. В современном мире выживаемость любой фирмы, ее устойчивое положениена рынке товаров и услуг определяются уровнем конкурентоспособности. В своюочередь конкурентоспособность связана с двумя показателями — уровнем цены иуровнем качества продукции. Причем второй фактор постепенно выходит на первое место.Производительность труда, экономия всех видов ресурсов уступают место качествупродукции.

Качество — это авторитетфирмы, увеличение прибыли, рост процветания, и работа по управлению качествомна фирме — альфа и омега для всего персонала, от руководителя до конкретногоисполнителя.

Качество продукции —важнейший показатель деятельности предприятия. Повышение качества продукции взначительной мере определяет выживаемость предприятия в условиях рынка, темпынаучно-технического прогресса, рост эффективности производства, экономию всехвидов ресурсов, используемых на предприятии. Рост качества продукции —характерная тенденция работы всех ведущих фирм мира. Она охватила европейские,американские и азиатские предприятия. И качество выпускаемой продукции — основнойфактор конкуренции между фирмами.

Что же такое качествопродукции? Данное понятие регламентировано ГОСТ 15 467—79 Управление качествомпродукции. Основные понятия. Термины и определения. Качество — это совокупностьсвойств продукции, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенныепотребности в соответствии с ее назначением.

Качество как факторконкурентоспособности распространяется на всю национальную экономику. Оноспособствует рациональному использованию ресурсов.

Последствиянедостаточного уровня качества продукции таковы:

1.Экономические

1.1.Потеря материальных итрудовых ресурсов, израсходован­ных на изготовление, транспортировку и хранениепродукции, вышедшей из строя раньше плановых сроков физического износа.

1.2.Потери впроизводственной инфраструктуре (плохой битум —
плохие дороги, плохой цемент — плохие средства хранения (элевато­ры), плохиекоммуникации, плохая связь и т.д.).

1.3.Дополнительныезатраты на ремонт техники.

1.4.Дополнительныезатраты времени у населения на ремонт
бытовой техники.

1.5.Потери природныхресурсов в результате использования низкокачественных машин, используемых длядобычи этих ресурсов.

1.6.Недополученнаявалютная выручка из-за низкой доли экспорта готовой продукции.

1.7.Дополнительная потерявалютных средств для импорта
техники и товаров народного потребления.

1.8.Дополнительныезатраты материальных и трудовых ресур­сов на осуществление многозвенной имногоступенчатой системы органов технического контроля качества.

2.Социальные

2.1.Дефицитностьотечественной продукции.

2.2.Падение престижапродукции, изготовляемой на национальных предприятиях.

/>2.3.Недостаточное удовлетворение потребностейпроизводст­венно-технического и личного плана.

2.4.Снижение темпов ростаблагосостояния населения.

2.5.Нерациональная тратасвободного времени населения на уст­ранение дефектов изготовления товаровнародного потребления.

2.6.Ухудшение моральногоклимата в коллективе.

2.7.Уменьшение прибыли предприятия.
        3.Экологические

3.1.Дополнительныезатраты на очистку: воздушного бассейна,
водного бассейна, земельных ресурсов.

3.2.Дополнительныезатраты на меры по оздоровлению населения.

3.3.Потеря продуктивностипродукции сельского хозяйства из-за
недостаточного качества воздуха, воды и почвы.

3.4.Ускореннаяамортизация и дополнительные затраты на ре­монт гражданских зданий и транспортаиз-за плохого качества воз­душной среды.

С понятием качества тесносвязано и понятие технического уровня продукции — относительной характеристикикачества про­дукции, основанной на сопоставлении значений показателей, оп­ределяющихтехническое совершенство оцениваемой продукции, с соответствующими базовымипоказателями, их значениями.

Качество продукции неограничивается только одним свойст­вом, это совокупность свойств. Свойствапродукции количествен­но выражаются в показателях качества. Общепризнаннаклассифи­кация на десять групп свойств и соответственно показателей.

Показатели назначенияхарактеризуют полезный эффект от ис­пользования продукции по назначению иобусловливают область при­менения продукции. Для продукции производственно-техническогоназначения основным показателем может служить производитель­ность,показывающая, какой объем продукции может быть выпущен с помощью оцениваемойпродукции или какой объем производственных услуг может быть оказан заопределенный промежуток времени.

Показатели надежности —безотказность, сохраняемость, ремон­топригодность, а также долговечностьизделия. В зависимости от осо­бенностей оцениваемой продукции дляхарактеристики надежности мо­гут использоваться как все четыре, так и часть изуказанных показателей. Для некоторых изделий, связанных с безопасностью людей,безот­казность может быть основным, а иногда и единственным показа­телемнадежности. Чрезвычайно важна безотказность бытовых электра приборов, некоторыхмеханизмов автомобилей (тормозная система, рулевое управление). Для воздушныхсудов безотказность — единственный и основной показатель качества. Дляхарактеристики  сохраняемости — свойств изделия сохранять свои показатели втечение хранения и транспортирования — применяются такие показатели, каксредний срок сохраняемости, гамма-процентный срок сохраняемости. Сохраняемостьиграет важную роль для пищевой продукции. Ре­монтопригодность определяют такиепоказатели, как сред­няя стоимость технического обслуживания, вероятность выполненияремонта в заданное время. Долговечность определяется ве­личиной затрат наподдержание изделия в работоспособном состоянии.

Показатели технологичностихарактеризуют эффективность конструкторско-технологических решений дляобеспечения высо­кой производительности труда при изготовлении и ремонте про­дукции.Именно с помощью технологичности достигаются массо­вость выпуска продукции,рациональное распределение затрат ма­териалов, средств, труда и времени притехнологической подго­товке производства, изготовлении и эксплуатациипродукции.

Показатели стандартизациии унификации — это насыщенность продукции стандартными, унифицированными иоригинальными со­ставными частями, а также уровень унификации по сравнению сдру­гими изделиями. Все детали изделия делятся на стандартные, унифи­цированныеи оригинальные. Чем меньше оригинальных изделий, тем лучше как для изготовителяпродукции, так и для потребителя.

Эргономические показателиотражают взаимодействие челове­ка с изделием и комплекс гигиенических, антропометрических,физиологических и психологических свойств человека, проявляю­щихся припользовании изделием. Это могут быть усилия, необхо­димые для управлениятрактором, расположение ручки у холо­дильника, кондиционер в кабине башенногокрана или расположе­ние руля у велосипеда, освещенность, температура,влажность, за­пыленность, шум, вибрация, излучение, концентрация угарного газаи водяных паров в продуктах сгорания и т.д.

Эстетические показателихарактеризуют информационную вы­разительность, рациональность формы,целостность композиции, совершенство исполнения и стабильность товарного видаизделия. Показатели транспортабельности выражают приспособлен­ность продукциидля транспортирования.

Патентно-правовые  показатели   характеризуют   патентную защиту и патентную чистоту продукции иявляются существенным фактором при определении конкурентоспособности. Приопреде­лении патентно-правовых показателей следует учитывать наличие в изделииновых технических решений, а также решений, защищенных патентами в стране,наличие регистрации промышленного образца и товарного знака как встране-производителе, так и в странах предполагаемого экспорта.

Экологические показатели— это уровень вредных воздействий на окружающую среду, которые возникают приэксплуатации или потреблении продукции, например, содержание вредных приме­сей,вероятность выбросов вредных частиц, газов, излучений при хранении,транспортировании и эксплуатации продукции.

Показатели безопасностихарактеризуют особенности про­дукции для безопасности покупателя иобслуживающего персонала, т.е. обеспечивают безопасность при монтаже,обслуживании, ремон­те, хранении, транспортиро-вании, потреблении продукции.

Совокупностьперечисленных показателей формирует качество продукции. Изделие должно бытьнадежным, эстетически радующим глаз, хорошо выполнять свои функции, т.е.удовлетворять те потреб­ности, для которых оно предназначено. Но помимо всехэтих показа­телей важна и цена изделия. Именно с ценой связан вопрос экономи­ческиоптимального качества, или экономически рационального ка­чества. Покупатель,приобретая изделие, всегда сопоставляет, ком­пенсирует ли цена изделия наборсвойств, которыми оно обладает. Помимо цены важны и эксплуатационныехарактеристики изделия, поскольку они влекут за собой затраты по эксплуатации иремонту, а если изделие характеризуется длительным сроком службы, эти затра­тывполне сопоставимы с ценой изделия, а по некоторым изделиям и существеннопревосходят продажную цену изделия.

Под экономическиоптимальным качеством понимается соот­ношение качества и затрат, или ценаединицы качества, что можно выразить формулой:

                                                       Q

                                           Копт= —  ,

                                                     C∑

где    Копт —  экономическиоптимальное качество;

          Q   — качествоизделия;

          C∑ — затраты на приобретение иэксплуатацию изделия, руб.

Определить знаменательформулы несложно, поскольку он включает продажную цену изделия, затраты поэксплуатации, ремонту и утилизации изделия. Сложнее определить числитель, т.е.качество, включающее самые разнообразные показатели. Этим занимается целаянаука квалиметрия, которая разработала достаточно приемлемые методы поколичественной оценке ка­чества продукции.

Итак, качество продукциив условиях современного производ­ства — важнейшая составляющая эффективности,рентабельности предприятия и поэтому ему необходимо уделять постоянное внимание.Заниматься качеством должны все — от директора пред­приятия до конкретногоисполнителя любой операции. Все про­цессы по обеспечению, проектированию,сохранению качества объединены в систему управления качеством.

II.Управление качеством продукции

Управление качеством —действия, осуществляемые при созда­нии, эксплуатации или потреблении продукциив целях установления, обеспечения и поддержания необходимого уровня еекачества.

/>

Универсальная схемауправления качеством продукции, пред­ложенная проф. А.В. Гличевым, представленана рис.1.

         Рис.1. Схемауправления качеством продукции
—— прямая связь      — обратнаясвязь

Схема состоит из шестиблоков. К числу факторов, влияющих на качество (прямоугольник в центральнойчасти схемы), относятся:

·    станки, машины,другое производственное оборудование;

·    профессиональноемастерство, знания, навыки, психофизи­ческое здоровье работников.

Обрамляющие прямоугольникфакторов условия обеспечения качества более многочисленны. Сюда относятся:

·    характер производственногопроцесса, его интенсивность,
ритмичность, продолжительность;

·    климатическое состояние  окружающей  среды  и  произ­водственных помещений;

·    интерьер ипроизводственный дизайн;

·    характерматериальных и моральных стимулов;

·    морально-психологический  климат   в   производственном коллективе;

·    формы организации  информационного  обслуживания  и уровень оснащенности рабочихмест;

·    состояниесоциально-материальной среды работающих.

Сущность всякогоуправления заключается в выработке управ­ляющих решений и последующейреализации предусмотренных этими решениями управляющих воздействий наопределенном объ­екте управления. При управлении качеством продукции непосредст­веннымиобъектами управления являются процессы, от которых зависит качество продукции.Они организуются и проте­кают на допроизводственной и на производственной ипослепроизводственной стадиях жизненного цикла продукции.

Управляющие решениявырабатываются на основании сопос­тавления   информации  о  фактическом состоянии  управляемого процесса с его характеристиками, заданными программойуправления. Нормативную документацию, регламентирующую значения параметров илипоказателей качества продукции (технические задания на разработку продукции,стандарты, технические условия, чертежи, условия подставки), следуетрассматривать как важную часть программы управления качеством продукции.

Основной задачей каждогопредприятия (организации) является качество производимой продукции ипредоставляемых услуг. Успешная деятельность предприятия должна обеспечиватьсяпроизводством продукции или услуг, которые:

·    отвечают четкоопределенным потребностям, сфере применения или назначения;

·    удовлетворяюттребованиям потребителя;

·    соответствуютприменяемым стандартам и техническим условиям;

·    отвечают действующемузаконодательству и другим требованиям общества;

·    предлагаютсяпотребителю по конкурентоспособным ценам;

·    направлены наполучение прибыли.

Управление качеством продукциидолжно осуществляться системно, т.е. на предприятии должна функционироватьсистема управления качеством продукции, представляющая собой организацион­нуюструктуру, четко распределяющую ответственность, процедуры, процессы и ресурсы,необходимые для управления качеством.

В последние годы широкоераспространение получили стан­дарты ИСО серии 9000, в которых отраженмеждународный опыт управления качеством продукции на предприятии. Всоответствии с этими документами выделяется политика в области качества — непосредственносистема качества, включающая обеспечение, улучшение и управление качествомпродукции (рис.1).

Политика в областикачества может быть сформулирована в виде принципа деятельности предприятия илидолгосрочной цели и должна включать:

·    улучшениеэкономического положения предприятия;

·    расширение илизавоевание новых рынков сбыта;

·    достижение  технического    уровня    продукции,    превы­шающего уровень ведущихпредприятий и фирм;

·    ориентацию на удовлетворение требований потребителя определенных отраслей или регионов;

·    освоение изделий,функциональные возможности которых реализуются на новых принципах;

·    улучшениеважнейших показателей качества продукции;

·    снижение уровнядефектности изготавливаемой продукции;

·    увеличение сроковгарантии на продукцию;

·    развитие сервиса.

В соответствии состандартами ИСО жизненный цикл про­дукции, который в зарубежной литературеобозначается как петля качества, включает 11 этапов (рис.2).

/>

Рис. 2.Управление качеством продукции

С помощью петли качестваосуществляется взаимосвязь изготовителя продукции с потребителем, со всейсистемой, обеспечивающей решение задачи управления качеством продукции.

Наряду с системамиуправления качеством продукции важная роль в изучении и реализации программкачества принадлежит и кружкам качества (или группам качества). Как показываетзару­бежный опыт, кружки качества — это форма демократизации ка­питала, онасоздает заинтересованность рабочих в качестве, изме­няет психологический климатна предприятии. Принципы организации кружков качества:

·    добровольностьучастия;

·    стремление кколлективным формам поиска правильных решений, их оперативное рассмотрение,внедрение в про­изводство принятых предложений;

·    моральное иматериальное удовлетворение достигнутыми ус­пехами, стимулирование результатовтворческой деятельности;

·    поддержкаинициативы руководством и общественными организациями на всех уровняхуправления предприятием;

·    обеспечениегласности и пропаганды их деятельности все­ми формами и средствами массовойинформации, обобще­ние и распространение опыта работы.

Кружки качествапервоначально возникли в США, однако су­щественный импульс этому движению далияпонские фирмы, где произошел и качественный, и количественный рост кружков.Затем они охватили страны Европы, Америки и Азии.

Кружки качества помогаютпредприятиям решать как технико-экономические, так и социально-психологическиезадачи предприятия.

Кружки качествараспространены во всем мире. Они представ­ляют собой важный элементобщественного участия в управлении качеством наряду с обществами потребителей.

III.Новая стратегия в управлении качеством

Управлению качествомпродукции во всех странах уделяется достаточно много внимания. В последние годысформировался но­вый подход, новая стратегия в управлении качеством. Она ха­рактеризуетсярядом моментов:

·    обеспечение  качества   понимается   не   как   техническая функция, реализуемая каким-тоодним подразделением, а как систематический процесс, пронизывающий всю орга­низационнуюструктуру фирмы;

·    новому  понятию  качества   должна   отвечать   соответст­вующая организационная структурапредприятия;

·    вопросы качестваактуальны не только в рамках производ­ственного цикла, но и в процессеразработок, конструиро­вания, маркетинга и послепродажного обслуживания;

·    качество должно бытьориентировано на удовлетворение требований потребителя, а не изготовителя;

·    повышениекачества продукции требует применения новой технологии производства, начиная савтоматизации проек­тирования и кончая автоматизированным измерением в процессеконтроля качества;

·    всеобъемлющееповышение качества достигается только заинтересованным участием всехработников.

Все это осуществимотолько тогда, когда действует четко организованная система управлениякачеством, направленная на интересы потребителей, затрагивающая всеподразделения и приемлемая для всего персонала.

Только непониманиемпроблемы качества можно объяснить такие заявления руководителей, как«управление качеством продукции оз­начает ужесточение приемки продукции»,«управление качеством продукции означает более активное внедрениестандартизации», «управление качеством представляет собой статистику»,«управление качеством на практике представляется весьма трудоемким процес­сом»,«пусть вопросами управления качеством продукции занимается отдел приемки иликонтроля», «успехи предприятия в управлении качеством продукции исключаютвыполнение дополнительных меро­приятий», «управление качеством не имеетотношения к ад­министрации предприятия или отделу реализации».

В условиях остройконкурентной борьбы фирмы смогут успешно развиваться, лишь внедряя системноеуправление качеством продук­ции. Растущая требовательность к повышению качестваизделий в настоящее время — одна из характерных черт мирового рынка.

Системы разработки новыхизделий должны содержать три основных положения:            

·    качестворассматривается наравне со всеми техническими новшествами с самого началаразработки изделия;

·    планирование  научно-исследовательских   и   опытно-кон­структорских работ организуется такимобразом, чтобы не ограничивать проектирование вариантов изделия с наи­лучшимихарактеристиками;

·    ускорениеразработки  изделия  должно  стать  основным критерием эффективности системыразработки.

IV.Стандартизация продукции

Важным элементом всистемах управления качеством изделий является стандартизация — нормотворческаядеятельность, которая находит наиболее рациональные нормы, а затем закре­пляетих в нормативных документах типа стандарта, инструкции, методики требования кразработке продукции.

Главная задачастандартизации — создание системы норматив­но-технической документации,определяющей прогрессивные тре­бования к продукции, изготовляемой для нужднародного хозяйст­ва, населения, обороны страны, экспорта, а также контроль запра­вильностью использования этой документации.

Действующая системастандартизации позволяет разрабаты­вать и поддерживать в актуальном состоянии:

·    единыйтехнический язык;

·    унифицированныеряды важнейших технических характеристик продукции (допуски и посадки,напряжения, частоты и др.);

·    типоразмерныеряды и типовые конструкции изделий об­щемашиностроительного применения(подшипники,  кре­пеж, режущий инструмент и др.);

·    системуклассификаторов технико-экономической инфор­мации;

·    достоверныесправочные данные о свойствах материа­лов и веществ.

Система стандартизацииРоссийской Федерации должна быть гармонизирована с международными,региональными и национальными системами и обеспечивать:

·    защиту интересовпотребителей и государства в вопросах качества и номенклатуры продукции, услуги процессов, их безопасность для жизни и здоровья людей, охрану окру­жающейсреды;

·    повышениекачества продукции в соответствии с развитием
науки и техники, с потребностями населения и народного хозяйства;

·    совместимость ивзаимозаменяемость продукции;

·    содействиеэкономии людских и материальных ресурсов, улучшение экономических показателейпроизводства;

·    создание    нормативно-технической     базы     социально-экономичес-ких программ и крупныхпроектов;

·    устранениетехнических барьеров в производстве и торгов­ле, конкурентоспособностьпродукции на мировом рынке и эффективное участие в международном разделениитруда;

·    безопасность народно-хозяйственных объектов  с учетом риска возникновения природных итехногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

·    содействиеповышению обороноспособности и мобилиза­ционной готовности.

Концепция системыстандартизации РФ содержит также оп­ределенные требования к формированию фондастандартов:

·    стандарты должныбыть социально и экономически необ­ходимыми. При разработке стандартов должнасущество­вать потребность заинтересованных сторон достичь опре­деленныхсоглашений по номенклатуре и качеству продук­ции, процессов и услуг;

·    стандарт должениметь определенный круг пользователей и
конкретность требований;

·    стандарты недолжны дублировать друг друга;

·    стандартизациядолжна быть комплексной, т.е. в странах должны быть отраженывзаимосогласованные требования:

а)по всем стадиямжизненного цикла продукции от раз­работки до утилизации;

б)по всем уровням разукрупнения— от материалов, ве­ществ, технологий до конечной продукции;

в)по всем аспектамобеспечения качества, включая установление в стандартах взаимосогласованныхтребо­ваний   к  продукции,  методам  контроля  и испытаний, метрологическомуобеспечению.

Фонд государственныхстандартов должен строиться на основе целесообразного равновесия между двумяпринципами:

·    не стать тормозомв процессе достижений науки и техники;

·    обладатьстабильностью требований в течение определен­ного периода, особенно этокасается основополагающих и общетехнических стандартов.

Взаимосвязь внутри фондастандартов должна под­чиняться следующим правилам:

·    большую свободу ввыборе потребительских характеристик должны предоставлять стандарты на конечнуюпродукцию;

·    более жесткиетребования к функциональным характери­стикам, унификации, взаимозаменяемости,совместимости должны устанавливаться в стандартах на составные части, комплектующиеэлементы, материалы.

Стандартизация основанана ряде принципов: 1) повторяемость — определяет круг объектов, к которым приме­нимывещи, процессы, отношения, обладающие одним общим свой­ством — повторяемостьюлибо во времени, либо в пространстве; 2) вариантность — создание рациональногомногообразия — обеспечивает минимум рациональных разновидностей стан­дартных элементов,входящих в стандартизируемый объект; 3) системность — определяет стандарт какэлемент системы и приводит к созданию систем стандартов, связанных между собойвнутренней сущностью конкретных объектов стандартизации; 4) взаимозаменяемость— применительно к технике предусмат­ривает сборку или замену одинаковыхдеталей, изготовленных в разное время и в различных точках пространства.

V.Сертификация продукции

Сертификация продукцииявляется одним из способов под­тверждения соответствия продукции заданнымтребованиям.

По определению, данному вРуководстве № 2 Международной организации по сертификации «Стандартизация исмежные виды дея­тельности — Общий словарь», подтверждением соответствия являет­сялюбая деятельность, связанная с прямым или косвенным опреде­лением того, чтосоответствующие требования соблюдаются.

В мировой и отечественнойпрактике применяются различные методы подтверждения соответствия объектовзаданным требова­ниям, которые выполняются разными сторонами — изготовителя­ми,продавцами, заказчиками, а также независимыми от них орга­нами и организациями.Последними, в частности, могут быть госу­дарственный надзор за соблюдениемобязательных требований стандартов, деятельность органов технического исанитарного над­зора за безопасностью, ведомственный контроль и приемка про­дукциидля государственных нужд (государственный резерв, зака­зы на обороннуюпродукцию и т.д.).

Проверка соблюдениясоответствия осуществляется посредством так называемых модулей, включающих всебя различный набор доказательств, в том числе и с привлечением третьейстороны. Результатом подтверждения соответствия является предоставление правапоставщику проставлять на продукции европейский знак безопасности — СЕ.

Сертификация выделяетсяиз процедур подтверждения соот­ветствия тем, что выполняется третьей стороной,не зависимой от изготовителей (поставщиков) и потребителей, что гарантируетобъективность ее результатов. Поэтому в условиях, когда конку­ренция на рынкепереместилась из ценовой сферы в сферу качест­ва продукции, сертификация сталанепременной частью эффективно функционирующей рыночной экономики.

В соответствии с ЗакономРФ «О сертификации продукции и услуг» целями сертификации являются, вчастности, содействие потребителям в компетентном выборе продукции; зашитапотреби­теля от недобросовестности изготовителя (продавца, потребителя);контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья иимущества; подтверждение показателей качества про­дукции, заявленныхизготовителем. Сертификация может иметь обязательный или добровольный характер.

Законом «О защите правпотребителей» определено, что товар (работа, услуга), на который законами илистандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровьяпотре­бителя, охрану окружающей среды и предотвращение причинения вредаимуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни издоровья потребителя, подлежат обяза­тельной  сертификации в установленномпорядке. Перечни то­варов (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации,ут­верждаются Правительством Российской Федерации. Не допускает­ся продажатоваров (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара безинформации о проведении обязатель­ной сертификации и не маркированных вустановленном порядке знаком соответствия. Закон возложил на Госстандарт Россииорга­низацию и проведение работ по обязательной сертификации товаров (работ,услуг), подпадающих под действие данного закона.

Для реализации требованийуказанного выше закона Госстандар­том России создана Система сертификации ГОСТР. Участниками обязательной, сертификации являются органы по сертификации, ис­пытательныелаборатории, изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а такжецентральные органы систем сертификации, опре­деляемые в необходимых случаях дляорганизации и координации работ в системах сертификации однородной продукции.

Органы по сертификациисертифицируют продукцию, выдают сертификаты соответствия и лицензии наприменение знака соответ­ствия, а также приостанавливают либо отменяют действиевыданных ими сертификатов. Испытательные лаборатории, аккредитованные вустановленном порядке, осуществляют испытания конкретной про­дукции иликонкретные виды испытаний и выдают протоколы испы­таний для целей сертификации.Обязанностями изготовителей (про­давцов, исполнителей) являются реализацияпродукции только при наличии сертификата; обеспечение соответствия реализуемойпро­дукции требованиям нормативных документов, на соответствие кото­рым онабыла сертифицирована; извещение органа по сертификации об изменениях, внесенныхв техническую документацию или в тех­нологический процесс производствасертифицированной продукции.

Центральный орган системысертификации организует работу и устанавливает правила процедуры и управления ввозглавляемой им системе сертификации; рассматривает апелляции заявителей попово­ду действий органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Федеральные органыисполнительной власти, на которые законо­дательными актами Российской Федерациивозлагается организация и проведение работ по обязательной сертификация, впределах своей компетенции: создают системы сертификации однородной продукции иустанавливают правила процедуры и управления для проведения сертификации в этихсистемах; ведут государственный реестр участ­ников и объектов сертификации;устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия ирезультатов испы­таний; рассматривают апелляции по вопросам сертификации; аккре­дитуюторганы по сертификации и испытательные лаборатории.

В настоящее времязарегистрировано более десяти систем обяза­тельной сертификации, возглавляемыхразличными федеральными органами исполнительной власти. Среди них такие, как:Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте Рос­сийскойФедерации, возглавляемая Министерством путей сообще­ния; Система сертификациина воздушном транспорте Российской Федерации, возглавляемая Департаментомвоздушного транспорта Минтранса России; Система сертификации продукции и услугв об­ласти пожарной безопасности, возглавляемая Главным управлениемГосударственной противопожарной службы МВД России и др.

Международным сообществомпринято определение сертифи­ката соответствия как документа, выданного всоответствии с пра­вилами системы сертификации и указывающего, что обеспечивает­сянеобходимая уверенность в том, что должным образом иденти­фицированнаяпродукция, процесс или услуга соответствует кон­кретному стандарту или иномунормативному документу. Из этого определения следует, что сертификация создаетопределенную степень (не абсолютную) уверенности соответствия. Для этого сер­тификациядолжна располагать набором доказательств, а также документальным или инымподтверждением этих доказательств. Они должны создавать необходимую уверенностьсоответствия, а значит, должен быть установлен уровень необходимой уверенно­сти,под который собираются доказательства. Чем выше уровень уверенности, темвесомее должны быть доказательства.

В общем случае присертификации могут быть проведены: испытания продукции как для первичного подтверждениясоот­ветствия, так и в процессе периодической проверки стабильностисоответствия; первичная оценка состояния производства; последующий после выдачисертификата инспекционный кон­троль за сертифицированной продукцией.

Операции,   выполняемые при   подтверждении  соответствия, можно представить в виде схемы (рис.3).

Для различных видовпродукции состав и содержание трех ос­новных операций (испытания, оценкапроизводства, инспекцион­ный контроль) могут быть различными. Набордоказательств мо­жет включать или не включать, в зависимости от требуемой уве­ренности,разные виды испытаний, оценки производства и инспек­ционного контроля.Совокупность и последовательность отдель­ных операций, выполняемых третьейстороной для подтвержде­ния соответствия, принято называть схемой сертификации.

/>

Рис.3. Сертификация

Добровольную сертификациюможет проводить любое юри­дическое лицо, зарегистрировавшее свою систему вустанов­ленном порядке. Заявитель на добровольную сертификацию вправе самустановить номенклатуру требований, на соответст­вие которым проводитсясертификация.

VI.Правовое регулирование качества продукции

Правовое обеспечениеуправления качеством продукции состо­ит в использовании средств и формюридического воздействия на органы и объекты управления организации на всехстадиях жизненного цикла продукции с целью обеспечения ее высокого качества.Правовое обеспечение управления качеством продукции на­правлено на решениеследующих основных задач:

·    правовоерегулирование отношений, складывающихся на всех уровнях управления качествомпродукции;

·    создание  нормативно-правовой   базы,   обеспечивающей надлежащее правовое регулированиедля эффективной реа­лизации функций управления качеством продукции;

·    защита прав иинтересов работников, вытекающих из тру­довых отношений.

Нормативно-правовая базауправления качеством продукции включает в себя различные нормативные акты иправила.

Нормативный акт каксамостоятельная форма права представ­ляет собой издаваемый компетентным иуполномоченным на то государственным органом акт, устанавливающий, изменяющийили отменяющий юридические нормы (правила поведения). На­пример, соблюдениетребований стандартов обеспечивается нор­мативными актами гражданского,трудового, административного и уголовного права. Общая классификация выделяетсреди норма­тивных актов две основные группы: законы и подзаконные норма­тивныеакты. Схема нормативных актов РФ (рис.4).

/>

Рис.4. Схема нормативных актов РФ

Верхнюю ступень виерархии занимает закон, т.е. закон — это нормативный правовой акт, принятыйвысшим органом государст­венной власти или непосредственно населением иобладающий высшей юридической силой.

Все иные нормативные актыназываются подзаконными и при­нимаются уполномоченными на то органами власти иуправления:

·    указы (ираспоряжения) Президента РФ, изданные в пре­делах его компетенции;

·    акты (постановленияи распоряжения) Правительства РФ (большинство  ненормативных правительственных  актов именуются распоряжениями);

·    актыгосударственных региональных и местных муници­пальных органов (представительныхорганов и органов ад­министрации), которые в соответствии с компетенцией данныхорганов обязательны для всех лиц в пределах дан­ной территории — региона,области, города, района;

·    ведомственныеакты — акты конкретных министерств, комитетов, департаментов, имеющие в основномвнутриве­домственное юридическое значение и распространяющиеся на лиц, находящихсяв системе управленческого, служеб­ного и дисциплинарного подчинения данноговедомства.

Устанавливая контролькачества продукции, организация обя­зана выполнять основные требования веденияпроизводственных процессов и обеспечения соответствующего качества продукции.При этом качество продукции может определяться различными способами: пообразцу, по спецификации, на основе стандарта, по предварительному осмотру идругими.

Образцом называетсяэкземпляр продукции, служащий эталоном качества для продаваемой продукции.Использование эталона про­дукции (несколько экземпляров продукции) в сферебизнеса — важ­ное условие при разрешении между сторонами споров о качестве.

Определение качествапродукции по спецификации (опи­санию) означает, что товар должен соответствоватьвсем параметрам, эксплуатационным характеристикам, зафиксиро­ванным в егосопроводительных документах.

Наиболее распространенныйспособ определения качества продукции — отсылка покупателей к соответствующемустандарту. Этот способ широко используется как в национальном, так и международномторговом обороте. В современных условиях метод стандартизации является основнымв сфере управления качеством продукции.

Управление качествомпродукции осуществляется на основе международных, государственных и отраслевыхстандартов и стандартов предприятий.

Государственная системауправления качеством Российской Федерации создана с учетом международныхстандартов на систе­мы качества (МС ИСО серии 9000).

Международные стандартыИСО серии 9000 гарантируют потре­бителю право более активно воздействовать накачество продукции; обеспечивают законодательную базу, нормативы которойпредусмат­ривают активную роль потребителя в процессе изготовления продук­ции.Эти стандарты включают в себя пять основных моделей (МС ИСО серии 9000 — МС ИСОсерии 9004) системы качества, в кото­рых установлены основные требования посозданию общих программ управления качеством в промышленности и сфереобслуживания.

Каждая отрасльразрабатывает отраслевые стандарты в преде­лах своей компетенции, которыеутверждаются соответствующими органами государственной системы стандартизации.Действие таких стандартов распространяется на предприятия конкретной отрасли.

Стандарты предприятий разрабатываютсяпредприятием и утверждаются вышестоящим органом. Предприятие вправе требоватьсоблюдение требований стандартизации от других хозяйст­вующих субъектов, еслиэто предусмотрено в договоре с ними.

Стандартынаучно-технических, инженерных и иных общест­венных организаций разрабатываютсяэтими организациями и ут­верждаются соответствующим органом государственногоуправле­ния по стандартизации. Основная цель таких стандартов — рас­пространениезнаний о достижениях науки и техники. Такие стан­дарты могут использоватьсясубъектами хозяйственной деятельно­сти (заказчик, исполнитель) при заключениидоговоров между ни­ми соответствующего уровня, в которых предусматриваются усло­вияо соответствии продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг. Рассмотренныестандарты составляются на основе требова­ний госстандартов и не должны нарушатьнормы и правила, преду­смотренные в них. Ответственность за соответствиетребований стандартов субъектов хозяйственной деятельности обязательнымтребованиям государственных стандартов несут утвердившие их субъектыхозяйственной деятельности.

В условиях рыночныхотношений законодательство РФ предос­тавляет право организациям самостоятельновыходить на внешний рынок. Такие организации зачастую сталкиваются с проблемойоценки качества своей продукции, которая основана на методе соот­ветствияпродукции требованиям государственных стандартов.

Существуют два способаподтверждения соответствия продукции и услуг требованиям государственныхстандартов: пу­тем сертификации или путем маркировки продукции и услуг зна­камисоответствия государственным стандартам.

Маркировка любойпродукции регламентируется соответст­вующим Госстандартом или ТУ (техническиеусловия). Основные требования по маркировке продукции многообразны испецифичны. Нормативные требования дифференцируются в зависимости оттого, какаямаркировка наносится на продукцию (или упаковку) (произ­водственная, торговая,транспортная, специальная и т.д.). Общие требования к маркировке продукции:достоверность, доступность, достаточность. Они регламентируются федеральнымиправилами продажи непроизводственной и производственной продукции.

Маркировка продукцииосуществляется с помощью знака соот­ветствия государственным стандартам.

Знак соответствия —зарегистрированный в установленном по­рядке знак, которым по правилам,установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствиемаркированной им про­дукции установленным требованиям. Знак соответствияустанавлива­ется организацией, имеющей лицензию, выдаваемую в порядке, уста­новленномГосстандартом Российской Федерации. Организации, по­лучившие такие лицензии, атакже продукции и услуги, маркирован­ные этим знаком, вносятся в особыйгосударственный реестр.

VII.Выводы

ü Качество выпускаемой продукции напредприятии — важный фактор деятельности в условиях рынка, по­скольку обеспечиваетрасширение сегментов рынка, процветание предприятия, рост прибыли.

ü Международный опыт показывает, чтоработы по по­вышению качества целесообразно проводить в рам­ках системного управления,которое охватывает весь жизненный цикл продукции — от проектирования до
потребления и утилизации.

ü Управление качеством продукциибазируется на стан­дартизации, которая представляет собой нормативно-техническую  основу,   определяющую   прогрессивные требования к продукции, изготавливаемойдля нужд на­ционального хозяйства, населения, обороны, экспорта.

ü Конечная оценка качества изготовленияпродукции осуществляется с помощью сертификации, которая означает испытаниепродукции, выдачу сертификата соответствия, маркировку продукции (знаксоответст­вия) и контроль за состоянием последующего произ­водства с помощьюконтрольных испытаний.

ü Реализация нормативных актов вуправлении качест­вом продукции позволяет организовать эффективную системузаконодательного обеспечения качества и безопасности продукции. Созданная сучетом зару­бежной    и    отечественной    практики    нормативно-правоваябаза управления качеством продукции стоит на защите прав при нарушении прав иинтересов гра­ждан и юридических лиц на территории РФ.

VIII.Список литературы

1.   Аристов О.В. Управление качеством:Учеб. для студентов вузов. 2004г.

2.   Минько З.В. Качество иконкурентоспособность: СПб. 2004г.

3.   Новищкий Н.И., Олексюк В.Н.Управление качеством продукции: Учеб. пособие для студентов вузов. Минск.2003г.

4.   Федюкин В.К. Основы квалиметрии:Управление качеством продукции: Учеб. пособ. М. 2004г.

5.   Швандар В.А. Экономика предприятия:Учебник для вузов – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003г.