Реферат: Системный подход в управлении
Федеральноеагентство по образованию
Государственноеобразовательное учреждение
высшегопрофессионального образования
«ЧЕЛЯБИНСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Факультетуправления
Курсоваяработа
По дисциплине«Теория управления»
На тему:«Системный подход в управлении»
Выполнил:
Проверил:
Челябинск2006
Содержание
Введение…………………………………………………………………………… 3
Часть I. Системный подход …………………………………………………… .6
§1. Системный подход к управлению иего корифеи …………………………. 6
§2. Современное представление осистемном подходе ………………………. 13
2.1. Понятие системного подхода,его основные черты и принципы ….13
2.2. Отличия традиционного исистемного подходов к управлению … 15
§3. Значение системного подхода вуправлении..………………………………17
Часть II. Системный анализ..………………………………………………….19
§1. Из истории возникновениясистемного анализа……………………………19
§2. Определение понятия «системныйанализ»…………………………...……21
§3. Понятие системы……………………………………………………………...27
§4. Правила применения системногоподхода …………………………………37
Заключение......……………………………………………………………………45
Список использованной литературы…………………………………………….47
Введение
В начале 20-х годов 20века молодой биолог Людвиг фон Берталанфи начал изучать организмы какопределённые системы, обобщив свой взгляд в книге «Современная теорияразвития» (1929). В этой книге он разработал системный подход к изучениюбиологических организмов. В книге «Роботы, люди и сознание» (1967) онперенёс общую теорию систем на анализ процессов и явлений общественной жизни.1969 – «Общая теория систем». Берталанфи превращает свою теориюсистем в общедисциплинарную науку.
Впоследствии, благодарятрудам таких ученых, как Н.Винер, У.Эшби, У.Мак-Куллох, Г.Бейтсон, Ст.Бир,Г.Хакен, Р.Акофф, Дж.Форрестер, М.Месарович, С.Никаноров, И.Пригожин, В.Турчинвозник целый ряд смежных с общей теорией систем направлений — кибернетика,синергетика, теория самоорганизации, теория хаоса, системотехника и др.
Понятие бизнeсазародилось вместе с понятием товарно-денежных отношений, т.е. на общинном этаперазвития человечества. Когда основной формой «торговли» междуобщинами являлся натуральный обмен, появились менялы-кочевники, кочевавшие изодной общины в другую и выменивавшие различные товары с выгодой для себя. Это иможно считать одним из первых проявлений духа предпринимательства.
Постепенно с развитиемтоварно-денежных отношений развивался и бизнес. Во времена рабовладения процветалаторговля; позднее, во времена феодализма и процветания натурального хозяйствазначение торговли в деревне немного уменьшилось, но с развитием городов иремесла она вновь приобрела свое первоначальное значение. Во временастановления капитализма и первоначального накопления капитала процветалофинансовое предпринимательство, а позднее — промышленное. В середине Х1Х векабизнес приобрел новые формы. Если до этого единоличным управленцем был хозяин,то во времена бурного промышленного роста структура значительно изменилась.
Именно на этом этапе иначал развиваться менеджмент в том виде, в котором мы привыкли воспринимать этослово. Нельзя сказать, что он появился внезапно именно с развитием капитализма,он существовал и раньше. Во времена рабовладения были управляющие наплантациях, которые следили за правильностью выполнения работ, но этоправильнее было бы назвать надсмотром, чем управлением. Во времена феодализма ипроцветания натурального хозяйства, также существовали управляющие, помощникихозяина, это, наверное, можно считать одним из первых проявлений именноуправления, а не только надсмотра над работающими, поскольку у управляющегобыла возможность маневра: он мог заменить вид работ в виде поощрения илинаказания крестьян, мог снизить налог (правда, лишь за счет повышения налогадля других). Это было убогое, но все же проявление управления. Но по-настоящемуменеджмент начал развиваться только с развитием капитализма, именно тогдапоявилась потребность в талантливых управленцах, которое могли бы выработатьсвою стратегию управления фирмой и развития бизнеса и привести фирму к успеху,или в крайнем случае, спасти ее от банкротства.
Именно в это время истали применяться научные теории менеджмента с непосредственной опорой на различныенаучные школы, одной из которых была школа управления. Школа управления включает системный,процессный и ситуационный подход к управлению. Дополняя друг друга, эти подходы и формируютсовременные науку и практику управления. Вместе с тем следует учитывать, что несуществует никаких универсально применяемых приемов или принципов, которые быгарантировали эффективное управление во всех случаях. Однако уже разработанныеподходы и методы могут помочь руководителям повысить вероятность эффективногодостижения целей организации. В своей работе я подробней остановлюсь насистемном подходе.
В настоящее время процессуправление все большей степени несет системный характер, управление любойорганизации осуществляется как воздействие на единое целое. Менеджеры должнычетко осознавать взаимосвязь всех систем своей компании. Таким образом, Современныйруководитель должен обладать системным мышлением, так как:
· менеджер долженвоспринимать, перерабатывать и систематизировать огромный объём информации изнаний, которые необходимы для принятия управленческих решений;
· руководителюнеобходима системная методология, с помощью которой он мог бы соотносить однонаправления деятельности своей организации с другим, не допускатьквазиоптимизации управленческих решений;
· менеджер долженвидеть за деревьями лес, за частным – общее, подняться над повседневностью иосознавать, какое место его организация занимает во внешней среде, как онавзаимодействует с другой, большей системой, частью которой является;
· системный подходв управлении позволяет руководителю более продуктивно реализовывать своиосновные функции: прогнозирование, планирование, организацию, руководство,контроль.
В заключение хотелось быотметить, что системный подход включает большой объем вопросов, каждый изкоторых многогранен, интересен и достоин отдельного изучения. Но в рамках своейработы я постараюсь наиболее полно осветить основные принципы и положенияданного научного направления.
Часть I. Системный подход
§ 1. Системный подход к управлению и егокорифеи
Усилениевзаимосвязанности всех сторон деятельности организации (производственной,финансовой, маркетинговой, социальной, экологической и проч.), а такжерасширение, усложнение и интенсификация как внутренних, так и внешних отношенийпривели к формированию в середине XX столетия так называемого системногоподхода к управлению.
Он рассматриваеторганизацию как целостную совокупность различных видов деятельности иэлементов, находящихся в противоречивом единстве и во взаимосвязи с внешнейсредой, предполагает учет влияния всех факторов, воздействующих на нее, иакцентирует внимание на взаимосвязях между ее элементами.
В соответствии с нимуправленческие действия не просто функционально вытекают друг из друга (на этомделал акцент процессный подход), а все без исключения оказывают друг на другакак непосредственное, так и опосредованное воздействие. В силу этого измененияв одном звене организации неизбежно вызывают изменения в остальных, а вконечном итоге в ней в целом.
Поэтому каждыйруководитель, принимая собственные решения, должен учитывать их влияние наобщие результаты, а основная цель менеджмента состоит в интеграции элементоворганизации, поиске механизмов сохранения ее целостности.
Одним из представителейсистемного подхода, впервые рассмотревшим предприятие как социальную систему,был американский исследователь Ч. Барнард (1887—1961), в течение двухдесятилетий занимавший пост президента «Нью-Йорк Белл телефон компани». Своиидеи он изложил в книгах «Функции администратора» (1938), «Организация и управление»(1948) и др.
По мысли Барнарда,физические и биологические ограничения, присущие людям, заставляют ихобъединяться для достижения целей в согласованно действующие группы (социальныесистемы). Всякую такую систему, как он считал, можно разделить на две части:организацию (систему сознательно координируемой деятельности двух илинескольких лиц), заключающую только взаимодействие людей, и прочие элементы.
Любая организация, помысли Барнарда, иерархична (это ее главный признак), объединяет индивидов, имеющихосознанную совместную цель, готовых сотрудничать друг с другом, вносить вклад вобщее дело, подчиняться единой власти. Все организации (за исключениемгосударства и Церкви) Барнард рассматривал как частные.
Организации могут бытьформальными и неформальными. Каждая формальная организация включает в себя: а)систему функционирования; б) систему стимулов, побуждающих людей к вкладу вгрупповые действия; в) систему власти (авторитета), которая склоняет членовгруппы соглашаться с решениями администрации; г) систему логического принятиярешений.
Руководитель формальнойорганизации должен обеспечивать деятельность ее важнейших звеньев, принимать насебя всю ответственность за действия подчиненных, поддерживать внутренниекоммуникации, формулировать цели, находить равновесие между противоборствующимисилами и событиями, вкладом людей и удовлетворением их потребностей.
Люди будут эффективносотрудничать с организацией, если им будет от этого выгода. Поэтому перваяобязанность руководителя — управлять стимулами к деятельности, ибо приказывоспринимаются только в определенных границах.
Барнард считал, чтовозникновение неформальных организаций, делающих формальную болеежизнеспособной, неизбежно.
Цель неформальнойорганизации, по мнению Барнарда, состоит в распространении неофициальнойинформации; поддержании устойчивости формальной организации; обеспечении личнойбезопасности работников, самоуважения, независимости от формальной организации.
Он говорил онеобходимости тщательного учета в управлении моральных факторов, ибо снеумением делать это связаны многие неудачи администраторов.
Основываясь на системномподходе, Барнард выдвинул концепцию социальной ответственности корпорации, всоответствии с которой менеджмент должен учитывать последствия принимаемыхрешений и нести за них ответственность перед обществом и отдельным человеком.
Другим представителемсистемного подхода можно считать П. Друкера (часто его относят и кпоследователям классической школы), который внес значительный вклад в созданиецелостной концепции управления и определение роли профессионального менеджера ворганизации.
В книге « Практикауправления» Друкер отмечал исключительную роль менеджмента и управленческойэлиты, считая их основой предпринимательства и человеческого общества.
Он определял менеджменткак искусство управления бизнесом и акцентировал внимание на творческойсозидательной стороне деятельности руководителя, который, во-первых, создает изимеющихся ресурсов подлинное целое, производственное единство, и в этомотношении он — «дирижер оркестра».
Подобно тому как дирижервсегда должен слышать весь оркестр, менеджер должен следить за общейдеятельностью предприятия и за рыночной конъюнктурой. Ему нужно постояннообозревать предприятие как целое, но за лесом не терять из виду отдельных деревьев,поскольку в определенных условиях частные вопросы приобретают решающеезначение. Но дирижер имеет перед собой партитуру, написанную композитором;менеджер же одновременно является и композитором, и дирижером.
Задача менеджера, помнению Друкера, состоит и в том, чтобы всегда помнить о перспективахпредприятия, делать все возможное для их достижения. Но он не может быть«универсальным гением», а должен побуждать, направлять, организовывать людей навыполнение работы.
К общим функциямменеджеров на предприятии, во многом определяемым его особенностями, Друкеротнес:
1) организацию,классификацию, распределение работы; создание необходимой оргструктуры, подборкадров;
2) определение целей,решение, что необходимо сделать для их достижения, обеспечение их реализациипутем постановки перед людьми конкретных задач;
3) обеспечениепобудительных мотивов, создание коллектива из лиц, ответственных за различнуюработу, достижение необходимой согласованности их работы;
4) анализ деятельностиорганизации, нормирование, оценку всех работников;
5) обеспечение наймалюдей.
Высокая оценка ролименеджера не помешала Друкеру выдвинуть идею самоуправления трудовогоколлектива, в соответствии с которой рабочие и служащие должны избиратьспециальный орган, занимающийся решением социальных проблем. Это, по егомнению, повышает их ответственность за дела фирмы.
Обществу начала 1950-хгг. такая идея показалась чуждой, поэтому была отвергнута, что стало дляДрукера крупнейшим поражением в жизни. Однако сегодня многие ее положениянаходят применение в практике «социального партнерства».
Едва ли не важнейшей измногочисленных идей Друкера была концепция, изложенная в 1954 г. в книге«Практика управления», в соответствии с которой его основу составляют целиорганизации. Лишь после их постановки, по его мнению, можно определять еефункции, систему и методы взаимодействия элементов процесса управления. Это вкорне противоречило логике, принятой со времен А. Файоля, исходившей изопределяющей роли функций и процесса.
Американский исследовательД. Форрестер разработал формальную модель организационной системы промышленногопредприятия. В ней присутствовали шесть взаимосвязанных потоков: сырье, заказы,денежные средства, оборудование, рабочая сила, информация.
Сложность управления этойсистемой, по мнению Форрестера, состоит в том, что под влиянием различныхфакторов будущий результат может не соответствовать ожидаемому. Это толкает напроведение политики, исходящей из сиюминутных интересов, особенно с учетомтого, что срок пребывания у власти управляющих и лидеров невелик. Хотяпостановка краткосрочных целей проще, управление сложными системами, исходящеелишь из них, неизбежно ведет к ухудшению деятельности.
Таким образом,психологические факторы способствуют проведению политики, которая обеспечитхорошие результаты в ближайшем будущем в ущерб перспективе.
В 1956 г. Т. Парсонсопределил организацию как комплексную социальную систему (совокупные действия ивзаимосвязанное поведение субъектов), которая сфокусирована на достижении целейи содействует, в свою очередь, осуществлению целей более крупных организаций.
Подсистемами организацииявляются: формальная и неформальная структуры, статусы, роли, физическоеокружение. Ядром здесь является формальная структура. Связывают эти элементыкоммуникации, равновесие и принятие решений.
1. Под коммуникациейпонимается метод, посредством которого в различных частях системы вызываютсядействия, обеспечиваются контроль и координация. Система коммуникаций образуетконфигурацию, строение организации.
2. Равновесиерассматривается как механизм стабилизации организационного целого, егоадаптации к изменяющимся условиям с целью гармонизации потребностей и установокиндивидов и требований организации.
3. Процесс принятиярешений — важное средство регулирования и стратегического руководства.
Все вместе этоопределяется как организационная система, главным интегрирующим факторомкоторой является цель, а стабилизирующим — институциональные стандарты,определяющие роли участников.
Согласно Парсонсусоциальные системы распространяются на четырех уровнях общества: первичном,психологическом, где элементы непосредственно взаимодействуют; управленческом,регулирующем процесс взаимодействия первого уровня; институциональном (советдиректоров), где решаются вопросы общего порядка; социальном, в политическихсферах.
Парсонс выдвинул идеючетырех функциональных императивов, реализация которых обеспечивает нормальноесостояние и развитие системы: функция достижения целей; адаптация системы поотношению к внешней среде; интеграция системы; регулирование скрытыхнапряжений.
В рамках системногоподхода возникли многочисленные количественные теории управления. Толчком этомупослужило появление и широкое распространение кибернетики, общей теории систем,исследования операций и других математических методов. Сторонники этих теорий,опираясь на формализованные описания различных ситуаций, пытались с помощьюматематического моделирования найти оптимальные решения стоящих передорганизацией проблем.
Рассмотрим в качествепримера метод исследования операций, который зародился в 1940-х гг. в Англии всвязи с необходимостью решения некоторых военных и стратегических проблем.
Путем рациональногоперебора вариантов он решает следующие задачи:
• управление запасами(определение исходя из издержек оптимальных размеров резервов);
• распределение ресурсовмежду потребителями с учетом степени эффективности их использования;
• массовое обслуживание(определение правил и очередности выполнения действий, образующих тот или инойпроцесс);
• выбор маршрута иуточнение работ во времени;
• определение графиказамены устаревшего оборудования.
В результате облегчаетсядолгосрочное прогнозирование, планирование, программирование, принятие решенийв условиях избытка информации, когда ее учет, оценка и систематизация обычнымиметодами невозможны.
Другое направление,получившее название эконометрического, основывается на созданииэкономико-математических моделей.
Обычно модельуправленческого процесса может быть представлена как система уравнений инеравенств, включающая набор переменных величин (известных и неизвестных) ипараметров, отражающих связи между ними. Задавая величину известных переменных(«входы» модели}, можно на основе математических расчетов определить значениянеизвестных («выходы»),, иными словами, показать, как будет (или должен) вестисебя управляемый объект при воздействии на него тем или иным способом и к какимрезультатам это приведет.
Но надежды, возлагавшиесяна применение количественных методов, не оправдались в связи со сложностьюсоциальных систем и с тем, что их поведение слабо поддается количественномуанализу. Тем не менее обобщение полученного опыта дало дополнительный импульсразвитию системного подхода.
В 1980-е гг. одной изнаиболее популярных теорий в его рамках стала концепция «7-S», разработанная Э.Атосом, Р. Паскалем, Т. Питерсом и Р. Уотерменом, «7-S» — это семьвзаимосвязанных переменных, названия которых в английском языке начинаются сбуквы S: «стратегия», «структура», «система управления», «персонал»,«квалификация сотрудников», «организационные ценности», «стиль».
Изменения в однойпеременной через систему связей оказывают влияние на состояние остальных,поэтому поддержание баланса и гармонии между ними составляет главную задачуменеджмента.
2. Современноепредставление о системном подходе
Итак, системный подход вуправлении основывается на том, что всякая организация представляет собойсистему, состоящую из частей, каждая из которых обладает своими собственнымицелями. Руководитель должен исходить из того, что для достижения общих целейорганизации необходимо рассматривать ее как единую систему. При этом стремитьсявыявить и оценить взаимодействие всех ее частей и объединить их на такойоснове, которая позволит организации в целом эффективно достичь её целей.(Достижение целей всех подсистем организации явление желательное, но почтивсегда не реальное).
2.1. Понятиесистемного подхода, его основные черты и принципы
В наше время происходитневиданный прогресс знания, который, с одной стороны, привел к открытию инакоплению множества новых фактов, сведений из различных областей жизни, и темсамым поставил человечество перед необходимостью их систематизации, отысканияобщего в частном, постоянного в изменяющемся. Однозначного понятия системы несуществует. В наиболее общем виде под системой понимается совокупностьвзаимосвязанных элементов, образующих определенную целостность, некотороеединство.
Системный подход как общеметодическийпринцип используется в различных отраслях науки и деятельности человека.Гносеологической основой (гносеология — раздел философии, изучающий формы иметоды научного познания) является общая теория систем, начало которой положилавстралийский биолог Л.Берталанфи (об этом упоминалось выше). Определим чертысистемного подхода:
• Системный подход — формаметодологического знания, связанная с исследованием и созданием объектов каксистем, и относится только к системам.
• Иерархичность познания,требующая многоуровневого изучения предмета: изучение самого предмета — <собственный> уровень; изучение этого же предмета как элемента болееширокой системы — <вышестоящий> уровень; изучение этого предмета всоотношении с составляющими данный предмет элементами — <нижестоящий>уровень.
• Системный подходтребует рассматривать проблему не изолированно, а в единстве связей сокружающей средой, постигать сущность каждой связи и отдельного элемента,проводить ассоциации между общими и частными целями.
С учётом сказанногоопределим понятие системного подхода:
Системный подход — это подход к исследованию объекта(проблемы, явления, процесса) как к системе, в которой выделены элементы,внутренние и внешние связи, наиболее существенным образом влияющие наисследуемые результаты его функционирования, а цели каждого из элементов,исходя из общего предназначения объекта.
Можно также сказать, чтосистемный подход — это такое направление методологии научного познания ипрактической деятельности, в основе которого лежит исследование любого объектакак сложной целостной социально-экономической системы.
Далее рассмотрим основныепринципы системного подхода:
1. Целостность,позволяющая рассматривать одновременно систему как единое целое и в то же времякак подсистему для вышестоящих уровней.
2. Иерархичностьстроения, т.е. наличие множества (по крайней мере, двух) элементов, расположенныхна основе подчинения элементов низшего уровня — элементам высшего уровня.Реализация этого принципа хорошо видна на примере любой конкретной организации.Как известно, любая организация представляет собой взаимодействие двухподсистем: управляющей и управляемой. Одна подчиняется другой.
3. Структуризация,позволяющая анализировать элементы системы и их взаимосвязи в рамках конкретнойорганизационной структуры. Как правило, процесс функционирования системыобусловлен не столько свойствами ее отдельных элементов, сколько свойствамисамой структуры.
4. Множественность,позволяющая использовать множество кибернети- ческих, экономических иматематических моделей для описания отдельных элементов и системы в целом.
Таким образом, наосновании изложенного выше можно сделать определенные выводы, а точнее отличиесистемного и традиционного ( аналитического) подходов.
2.2. Отличиятрадиционного и системного подходов к управлению
Традиционный и системныйподходы используют и анализ (расчленение целого на части) и синтез (объединениечастей в целое) при выработке управленческих решений. Различие заключается всочетании, последовательности этих методов. Традиционное мышление содержитследующую последовательность этапов: 1) расчленение (анализ) того, что предстоитобъяснить; 2) объяснение поведения или свойств частей взятых по отдельности; 3)объединение (синтез) этих объяснений в объяснение целого. В системном подходетакже можно выделить три ступени: 1) определение целого (системы), частьюкоторого является интересующий нас объект; 2) объяснение поведения или свойствэтого целого (системы); 3) объяснение поведения или свойств интересующего наспредмета с точки зрения его функций в этом целом, частью которого он является.Т.е. при системном подходе синтез предшествует анализу, а при традиционном — наоборот.
При аналитическом подходеобъясняемый предмет рассматривается, как целое, которое предстоит разложить начасти. При системном подходе, объясняемый предмет рассматривается как частьнекоторого целого.
Например
Показать это различиеможно на примере института. При аналитическом подходе к объяснению, что такоеВУЗ, его начинают делить на составляющие: факультеты, специальности, кафедры,группы, подгруппы, студентов. Затем дается определение факультета, кафедры ит.д. После этого производится объединение этих определений, котороезаканчивается определением, что такое ВУЗ. При системном подходе к этой жезадаче надо начинать с выделения системы, содержащей ВУЗ — системы образования.Затем определить цели и функции этой системы образования, которая входит всистему народного хозяйства. И только после этого можно дать определение вуза спозиции системы образования и народного хозяйства.
Существуют серьезныеразличия между тем, что называют аналитическим и системным управлением. Одно изних основано на следующем принципе системности: если каждую часть системызаставить функционировать с максимальной эффективностью, система как целое ещене будет в результате этого функционировать с максимальной эффективностью.(Целое не равно сумме его составляющих.)
Например
Если со всех лучшихмоделей автомобилей выбрать самые лучшие узлы и собрать из них автомобиль, томы не получим лучший в мире автомобиль. Если новый начальник цеха резкоувеличит эффективность его работы, то это может привести к сбоям на заводе вцелом.
Таким образом, традиционныйподход к управлению исходит из предпосылки, что наилучшего функционированияпредприятия можно достичь простым суммированием его частей в режимах наилучшегоих функционирования. Принцип системности утверждает, что для сложных систем этоусловие не выполняется.
Итак, в данном параграфемы рассмотрели основы системного подхода. Значит можно подвести небольшой выводпо первой части работы, точнее ответить на вопрос, какое значение имеет системныйподход в управлении.
3. Значение системногоподхода в управлении
Значение системногоподхода заключается в том, что менеджеры могут проще согласовывать своюконкретную работу с работой организации в целом, если они понимают систему исвою роль в ней. Это особенно важно для генерального директора, потому чтосистемный подход стимулирует его поддерживать необходимое равновесие междупотребностями отдельных подразделений и целями всей организации. Он заставляетего думать о потоках информации, проходящих через всю систему, а такжеакцентирует внимание на важности коммуникаций. Системный подход помогаетустановить причины принятия неэффективных решений, он же предоставляет средстваи технические приемы для улучшения планирования и контроля.
Несомненно, современныйруководитель должен обладать системным мышлением. Системное мышление не толькоспособствовало развитию новых представлений об организации (в частности, особоевнимание уделялось интегрированному характеру предприятия, а такжепервостепенному значению и важности систем информации), но и обеспечилоразработку полезных математических средств и приемов, значительно облегчающихпринятие управленческих решений, использование более совершенных системпланирования и контроля. Таким образом, системный подход позволяет намкомплексно оценить любую производственно-хозяйственную деятельность идеятельность системы управления на уровне конкретных характеристик. Это поможетанализировать любую ситуацию в пределах отдельно взятой системы, выявитьхарактер проблем входа, процесса и выхода. Применение системного подходапозволяет наилучшим образом организовать процесс принятия решений на всехуровнях в системе управления.
Несмотря на всеположительные результаты, системное мышление все еще не выполнило свое самоеважное предназначение. Утверждение, что оно позволит применять современныйнаучный метод к управлению, все еще не реализовано. Это происходит отчастиоттого, что крупномасштабные системы очень сложны. Нелегко уяснить те многиеспособы, при помощи которых внешняя среда влияет на внутреннюю организацию.Взаимодействие множества подсистем внутри организации не совсем осознается.Границы систем устанавливать очень трудно, слишком широкое определение приведетк накоплению дорогостоящих и непригодных данных, а слишком узкое — к частичномурешению проблем. Нелегко будет сформулировать вопросы, которые встанут передпредприятием, определить с точностью информацию, необходимую в будущем. Дажеесли самое лучшее и самое логичное решение будет найдено, оно, возможно, будетневыполнимо. Тем не менее, системный подход дает возможность глубже понять, какработает организация.
Часть II. Системный анализ
§ 1. Из историивозникновения системного анализа
Системный анализ возник вСША и прежде всего в недрах ВПК. Кроме того, в США системный анализ изучался вомногих государственных организациях. Он считался наиболее ценным побочным достижениемв области обороны и изучения космического пространства. В обеих палатахконгресса США в 60-е гг. прошлого века были внесены законопроекты «о мобилизациии использовании научно-технических сил страны для применения системного анализаи системотехники в целях наиболее полного использования людских ресурсов длярешения национальных проблем».
Системный анализаиспользовался также руководителями и инженерами в крупных предприятияхпромышленности. Цель применения методов системного анализа в промышленности и вкоммерческой области — изыскание путей получения высокой прибыли.
По данным на 1969 г.,только в гражданских ведомствах США системный анализ применялся при обоснованиипо крайней мере 50 типов крупных проектов и программ, охватывающих свыше 60%всей гражданской деятельности правительства. К ним относятся: программаэксплуатации водных ресурсов, управление лесным хозяйством страны, проектированиеи производство космических ракет типа «Сатурн-5», разработка месторожденийнефти и сланца, программы в области здравоохранения (контроль заболеваний,снижение детской смертности и др.).
По мнению руководителейкомпании «Локхид» и некоторых других фирм, применение системного подхода лучшевсего выявляет возможные источники роста промышленной фирмы. В 70-80-х гг.прошлого века на роль высших управляющих крупнейших американских корпорацийвыдвинулись люди, обладающие квалификацией в области системных дисциплин,поскольку именно такая подготовка в существенной мере определяет лицо американскогоменеджмента.
Примером использованияметодов системного анализа в США может служить система программногопланирования, известная под названием «планирование — программирование —разработка бюджета» (ППБ), или сокращенно «программное финансирование».
Элементами системы ППБявляются: «планирование» — формулирование целей и установление способов ихдостижения на возможных театрах военных действий; «программирование» —определение видов военной техники, необходимой для осуществления военнойдоктрины, и сопоставление затрат с целями и задачами с учетом фактора времени,разработка детального перечня мероприятий по достижению поставленных целей;«разработка бюджета» — распределение наличных или ожидаемых ресурсов,необходимых для осуществления программ вооружений. (Программа программногоразвития вооружений также активно внедрялась в СССР начиная со второй половины60-х гг. прошлого века.)
Помимо применения системыППБ в США используется целый ряд систем прогнозирования и планирования, воснове которых лежат методы системного анализа. В частности, дляпрогнозирования и планирования НИОКР применялась информационная система«ПАТТЕРН», для руководства космическим проектом «Аполлон» на всех этапах егоразработки использовалась автоматизированная информационная система «ФЕЙМ», спомощью системы «КВЕСТ» достигалась количественная взаимосвязь между военнымизадачами и целями и научно-техническими средствами, необходимыми для их реализации,для тех же целей в промышленности служила система «СКОР».
Главной методическойособенностью этих систем являлся принцип последовательного расчленения каждойпроблемы на несколько задач более низкого уровня с целью построения «деревацелей».
Например, система«ПАТТЕРН» дала возможность анализировать нужды и интересы военных министерствна различных уровнях управления. Отсечение частей «дерева целей» насоответствующем уровне означало выделение областей ответственности занаучно-исследовательскую деятельность отдельного министерства, ведомства,отрасли промышленности, научно-исследовательского института и даже лаборатории.
Рассматриваемые системыпозволяли определить сроки решения научных и технических проблем и взаимнуюполезность работ, способствовали повышению качества принимаемых решений за счетпреодоления узковедомственного подхода к их принятию, отказа от интуитивных иволевых решений а также от работ, которые не могут быть выполнены вустановленные сроки.
Вместе с тем практикауправления в США последних десятилетий показывает, что термин «системныйанализ» не так часто применяется, как это имело место ранее. Многие подходы кобоснованию сложных решений, которые с ним связывались, продолжалииспользоваться и развиваться достаточно интенсивно уже под новыми названиями —«программный анализ», «анализ политики», «анализ последствий» и т.д. В то жевремя «новизна» названных видов анализа заключается скорее в их названиях.Методологической и методической их основой продолжает оставаться системный анализ,идеология системного подхода.
§ 2. Определениепонятия «системный анализ»
Прежде всего краткосопоставим понятия «системный анализ» и «системный подход». Они являютсядостаточно близкими понятиями, хотя между ними существуют определенныеразличия. В основе как системного анализа, реализующего на практике идеисистемного подхода, так и системного подхода лежит диалектическая логика.Системный подход не дает готового набора рецептов решения проблем, скорее онкристаллизует умение правильно применять специальные методы анализа.
Существуют различныеточки зрения на содержание понятия «системный анализ» и область его применения.Изучение различных определений системного анализа позволяет выделить четыре еготрактовки.
Первая трактовкарассматривает системный анализ как один из конкретных методов выбора лучшегорешения возникшей проблемы, отождествляя его, например, с анализом по критериюстоимость — эффективность [16].
Такая трактовкасистемного анализа характеризует попытки обобщить наиболее разумные приемылюбого анализа (например, военного или экономического), определить общиезакономерности его проведения.
В первой трактовкесистемный анализ — это, скорее, «анализ систем», так как акцент делается наобъекте изучения (системе), а не на системности рассмотрения (учете всехважнейших факторов и взаимосвязей, влияющих на решение проблемы, использованиеопределенной логики поиска лучшего решения и т.д.)
В ряде работ, освещающихте или иные проблемы системного анализа, слово «анализ» употребляется с такимиприлагательными, как количественный, экономический, ресурсный, а термин«системный анализ» применяется значительно реже.
Согласно второй трактовкесистемный анализ — это конкретный метод познания (противоположность синтезу)[16].
Третья трактовкарассматривает системный анализ как любой анализ любых систем (иногдадобавляется, что анализ на основе системной методологии) без каких-либодополнительных ограничений на область его применения и используемые методы.
Согласно четвертойтрактовке системный анализ — это вполне конкретное теоретико-прикладноенаправление исследований, основанное на системной методологии ихарактеризующееся определенными принципами, методами и областью применения. Онвключает в свой состав как методы анализа, так и методы синтеза, кратко охарактеризованныенами ранее.
Нам представляетсяправильной четвертая трактовка, наиболее адекватно отражающая направленностьсистемного анализа и совокупность используемых им методов.
Итак, системный анализ— это совокупность определенных научных методов и практических приемов решенияразнообразных проблем, возникающих во всех сферах целенаправленной деятельностиобщества, на основе системного подхода и представления объекта исследования ввиде системы. Характерным для системного анализа является то, что поиск лучшегорешения проблемы начинается с определения и упорядочения целей деятельностисистемы, при функционировании которой возникла данная проблема. При этомустанавливается соответствие между этими целями, возможными путями решениявозникшей проблемы и потребными для этого ресурсами.
Системный анализхарактеризуется главным образом упорядоченным, логически обоснованным подходомк исследованию проблем и использованию существующих методов их решения, которыемогут быть разработаны в рамках других наук.
Целью системного анализаявляется полная и всесторонняя проверка различных вариантов действий с точкизрения количественного и качественного сопоставления затраченных ресурсов сполучаемым эффектом.
Системный анализ, посуществу, является средством установления рамок для систематизированного иболее эффективного использования знаний, суждений и интуиции специалистов; онобязывает к определенной дисциплине мышления.
Иными словами, системныйанализ — это систематизированные методы оказания лицу, принимающему решение,помощи при выборе курса действий путем изучения всей проблемы в целом,определения конечных целей и различных путей их достижения с учетом возможныхпоследствий. Для получения квалифицированного суждения по проблемам используютсясоответствующие методы, по возможности аналитические.
Системный анализпредназначен для решения в первую очередь слабоструктуризованных проблем, т.е.проблем, состав элементов и взаимосвязей которых установлен только частично,задач, возникающих, как правило, в ситуациях, характеризуемых наличием факторанеопределенности и содержащих неформализуемые элементы, непереводимые на языкматематики.
Одна из задач системногоанализа заключается в раскрытии содержания проблем, стоящих передруководителями, принимающими решения, настолько, чтобы им стали очевидны всеосновные последствия решений и их можно было бы учитывать в своих действиях.Системный анализ помогает ответственному за принятие решения лицу более строгоподойти к оценке возможных вариантов действий и выбрать наилучший из них сучетом дополнительных, неформализуемых факторов и моментов, которые могут бытьнеизвестны специалистам, готовящим решение.
Кратко охарактеризуемметодологию системного анализа, используя определение методологии науки.
«Методология науки даетхарактеристику компонентов научного исследования, его объекта, предметаанализа, задачи исследования (или проблемы), совокупности исследовательскихсредств, необходимых для решения задачи данного типа, а также формируетпредставление о последовательности движения исследования в процессе решениязадач» [2, т. 16, с. 479].
Вначале определимсодержание объекта системного анализа, т.е. выясним его специфику и место средидругих родственных ему научных направлений.
Объект системного анализав теоретическом аспекте — это процесс подготовки и принятия решений; вприкладном аспекте — различные конкретные проблемы, возникающие при создании ифункционировании систем.
В теоретическом аспекте —это, во-первых, общие закономерности проведения исследований, направленные напоиск наилучших решений различных проблем на основе системного подхода(содержание отдельных этапов системного анализа, взаимосвязи, существующиемежду ними, и др.).
Во-вторых, конкретныенаучные методы исследования — определение целей и их ранжирование,дезагрегирование проблем (систем) на их составные элементы, определениевзаимосвязей, существующих как между элементами системы, так и между системой ивнешней средой и др.
В-третьих, принципыинтегрирования различных методов и приемов исследования (математических иэвристических), разработанных как в рамках системного анализа, так и в рамкахдругих научных направлений и дисциплин в стройную, взаимообусловленнуюсовокупность методов системного анализа.
В прикладном планесистемный анализ вырабатывает рекомендации по созданию принципиально новых илиусовершенствованных систем.
Рекомендации по улучшениюфункционирования существующих систем касаются самых различных проблем, вчастности ликвидации нежелательных ситуаций (например, ухудшениефинансово-экономического положения предприятия), вызванных изменением каквнешних по отношению к изучаемой системе факторов, так и внутренних.
Следует отметить, чтообъект системного анализа является в то же время объектом целого ряда другихнаучных дисциплин, как общетеоретических, так и прикладных. Например,проблемами составления сбалансированного плана занимается планирование. Однакоразработке такого плана в существенной мере будет способствовать использованиепринципов и методов, которые для решения любых проблем разрабатываются в рамкахсистемного анализа.
Мы считаем, что выделитьпредмет системного анализа, т. е. отнести системный анализ к категории наук, непредставляется возможным, поскольку решением указанных выше проблем занимаетсяцелый ряд наук и других научных направлений. (О некоторых из них речь пойдетниже.)
В отличие от многих наук,главной целью которых является открытие и формулирование объективных законов изакономерностей, присущих предмету изучения, системный анализ в основном направленна выработку конкретных рекомендаций, в том числе и на основе использованиядостижений теоретических наук в прикладных целях.
«Его цели впротивоположность целям чистой науки в первую очередь заключаются в выработкерекомендаций или, по крайней мере, предположений по выбору курса действий, а непросто в выявлении проблемы и предсказании ее развития. Таким образом,системный анализ ближе к инженерным дисциплинам, чем к науке… наука открываетновые явления, в то время как инженерные дисциплины используют результаты науки[17, с. 30]. От инженерных дисциплин системный анализ отличает болееограниченная возможность использования математических методов и количественнойинформации, основанной на реальных измерениях и достаточно строгих расчетах, атакже больший удельный вес эвристических методов.
Все это дает основаниеговорить о двойственной природе системного анализа: с одной стороны, этотеоретическое и прикладное научное направление, использующее в практическихцелях достижения многих других наук, как точных (математика), так игуманитарных (экономика, социология), а с другой стороны — это искусство. В немсочетаются объективные и субъективные аспекты, причем последние присущи каксамому процессу системного анализа, так и процессу принятия решения на основеего данных. В последнем случае индивидуальные особенности лиц, принимающихрешения (должностные, профессиональные, возрастные, обусловленные творческиминавыками и жизненным опытом и т. д.), оказывают непосредственное влияние наокончательное решение проблемы.
Системный анализвыполняет «роль каркаса, объединяющего все необходимые методы, знания и действиядля решения проблемы» [11, с, 34].
Системный анализ означаетсознательное систематизированное применение всей совокупности методов анализа,уделение большого внимания вопросам неопределенности и проверки полученныхрезультатов на чувствительность к изменению показателей и факторов,определяющих функционирование системы. Степень чувствительности систем кизменению этих показателей и факторов указывает, на какие из них следуетобратить особое внимание, а какими можно пренебречь.
Заканчивая рассмотрениеосновных методологических компонентов системного анализа, следует отметить, чтоему присущи определенные принципы, логические элементы, определенная этапностьи методы проведения. Наличие (без исключения) всех этих компонентов и делаетанализ какой-либо проблемы системным.
Приведенное определениесистемного анализа не устанавливает ему жестких границ. Возникает вопрос: можноли в рамках изложенной концепции системного анализа более четко определить егограницы? Один из возможных подходов заключается в отнесении к категориисистемного только такого анализа, который был выполнен междисциплинарнойгруппой.
Это требованиеобъясняется необходимостью использования междисциплинарного подхода к решениюсложных проблем. Однако критерии оценки уровня междисциплинарности неустановлены. Специалисты каких отраслей знаний должны входить в группу? Если всостав группы входят только экономисты, математики и юристы, является онамеждисциплинарной или нет? Каковы требования к уровню образования и кругозоручленов междисциплинарной группы? К какой категории отнести анализ, если группуаналитиков одинакового научного профиля возглавляет крупный специалист, хорошоориентирующийся в смежных областях? Каковы критерии, характеризующие уровеньучета факторов смежных научных направлений? Когда можно сказать, что этифакторы учтены? Эти и подобные им вопросы вполне закономерно возникают припопытке отнести к категории системного анализ, выполняемый толькомеждисциплинарной группой. Пока на них нет четкого ответа, использование этогоограничения не уточнит определение системного анализа.
§ 3. Понятие системы
В системном анализеисследования строятся на использовании категории системы, под которойпонимается единство взаимосвязанных и взаимовлияющих элементов, расположенных вопределенной закономерности в пространстве и во времени, совместно действующихдля достижения общей цели. Система должна удовлетворять двум требованиям:
1. Поведение каждогоэлемента системы влияет на поведение системы в целом; существенные свойствасистемы теряются, когда она расчленяется.
2. Поведениеэлементов системы и их воздействие на целое взаимозависимы; существенныесвойства элементов системы при их отделении от системы также теряются. Гегельписал о том, что рука, отделенная от организма, перестает быть рукой, потомучто она не живая.
Таким образом, свойства,поведение или состояние, которыми обладает система, отличаются от свойств,поведения или состояния образующих ее элементов (подсистем). Система — этоцелое, которое нельзя понять путем анализа. Система — это множество элементов,которое нельзя разделить на независимые части.
Совокупность свойствэлементов системы не представляет собой общего свойства системы, а даетнекоторое новое свойство. Для любой системы характерно наличие собственной,специфической закономерности действия, невыводимой непосредственно из однихлишь способов действия образующих ее элементов. Всякая система являетсяразвивающейся системой, она имеет свое начало в прошлом и продолжение вбудущем.
Понятие системы — этоспособ найти простое в сложном в целях упрощения анализа. Элементарная система,изображенная в общем виде, представлена на рис. 1.
/>
Рис. 1.Система в общем виде
Основнымичастями ее являются вход, процесс, или операция, и выход.
У любойсистемы вход состоит из элементов, классифицируемых по их роли в процессах,протекающих в системе. Первый элемент входа тот, над которым осуществляетсянекоторый процесс, или операция. Этот вход есть или будет «нагрузкой» системы(сырье, материалы, энергия, информация и др.). Вторым элементом входа системыявляется внешняя (окружающая) среда, под которой понимается совокупностьфакторов и явлений, воздействующих на процессы системы и не поддающихся прямомууправлению со стороны ее руководителей.
Неконтролируемые системами внешние факторы обычно можно разбить на две категории:случайные, характеризуемые законами распределения, неизвестными законами илидействующие без всяких законов (например, природные условия); факторы,находящиеся в распоряжении системы, являющейся внешней и активно, разумнодействующей по отношению к рассматриваемой системе (например,нормативно-правовые документы, целевые установки).
Цели внешнейсистемы могут быть известны, известны не точно, вовсе не известны.
Третийэлемент входа обеспечивает размещение и перемещение компонентов системы,например различные инструкции, положения, приказы, то есть задает законы ееорганизации и функционирования, цели, ограничительные условия и др. Входыклассифицируются также по содержанию: материальные, энергетические,информационные или любая их комбинация.
Вторая частьсистемы — это операции, процессы или каналы, через которые проходят элементы входа.Система должна быть устроена таким образом, чтобы необходимые процессы(производственные, подготовки кадров, материально-технического снабжения и др.)воздействовали по определенному закону на каждый вход, в соответствующее времядля достижения желаемого выхода.
Третья частьсистемы — выход, являющийся продуктом или результатом ее деятельности. Системана своем выходе должна удовлетворять ряду критериев, важнейшие из которых —стабильность и надежность. По выходу судят о степени достижения целей,поставленных перед системой.
Различаютфизические и абстрактные системы. Физические системы состоят из людей, изделий,оборудования, машин и прочих реальных или искусственных объектов. Импротивопоставлены абстрактные системы. В последних свойства объектов,существование которых может быть неизвестным, за исключением их существования вуме исследователя, представляют символы. Идеи, планы, гипотезы и понятия,находящиеся в поле зрения исследователя, могут быть описаны как абстрактныесистемы.
В зависимостиот своего происхождения выделяют естественные системы (например, климат, почва)и сделанные человеком.
По степенисвязи с внешней средой системы классифицируют на открытые и закрытые.
Открытыесистемы — это системы, которые обмениваются материально-информационнымиресурсами или энергией с окружающей средой регулярным и понятным образом.
Противоположностьюоткрытым системам являются закрытые.
Закрытыесистемы действуют с относительно небольшим обменом энергией или материалами сокружающей средой, например химическая реакция, протекающая в герметическизакрытом сосуде. В деловом мире закрытые системы практически отсутствуют и считается,что окружающая среда является главным фактором успехов и неудач деятельностиразличных организаций. Однако представителей различных школ управления первых60 лет прошлого века, как правило, не волновали проблемы внешней среды,конкуренции и всего остального, что носит внешний для организации характер.Подход с точки зрения закрытой системы предполагал то, что следует делать,чтобы оптимизировать использование ресурсов, принимая во внимание только происходящеевнутри организации.
Реалииокружающего мира заставили исследователей и практиков прийти к выводу, чтолюбая попытка понять социально-экономическую систему, рассматривая ее закрытой,обречена на провал. Более того, реальность отнюдь не является ареной, накоторой господствует порядок, стабильность и равновесие: главенствующую роль вокружающем нас мире играет неустойчивость и неравновесность. С этой точкизрения системы можно классифицировать на равновесные, слабо равновесные исильно неравновесные. Для социально-экономических систем состояние равновесияможет наблюдаться на относительно коротком промежутке времени. Для слаборавновесных систем небольшие изменения внешней среды дают возможность системе вновых условиях достичь состояния нового равновесия. Сильно неравновесныесистемы, которые весьма чувствительны к внешним воздействиям, под влияниемвнешних сигналов, даже небольших по величине, могут перестраиваться непредсказуемымобразом.
По типусоставных частей, входящих в систему, последние можно классифицировать намашинные (автомобиль, станок), по типу «человек — машина» (самолет — пилот) ипо типу «человек—человек» (коллектив организации).
По целевымпризнакам различают: одноцелевые системы, то есть предназначенные для решенияодной единственной целевой задачи и многоцелевые. Кроме того, можно выделитьфункциональные системы, обеспечивающие решение или рассмотрение отдельнойстороны или аспекта задачи (планирование, снабжение и т. п.).
Хотя основныеположения системного анализа являются общими для всех классов систем, спецификаих отдельных классов требует особого подхода при их анализе. Ярко выраженнаяспецифика социально-экономических систем по отношению к биологическим и темболее техническим обусловлена в первую очередь тем, что неотъемлемой частьюпервых является человек. Поэтому применительно к этому классу систем анализдолжен осуществляться с учетом потребностей, интересов и поведения человека.
При системномподходе экономика страны, отдельные организации рассматриваются как системы,состоящие из функционально и структурно обособленных подсистем, образующих рядустойчивых иерархических уровней управления для достижения конечной цели.
Следствиемиерархической организации является наличие вертикальных и горизонтальныхсвязей. Вертикальные связи опосредствуют взаимодействие подсистем различных уровнейорганизации, горизонтальные — одного уровня. Принцип иерархической организациисвязан с понятием относительной обособленности подсистем разных уровней.Относительная обособленность означает, что такие подсистемы обладают некоторойнезависимостью (автономностью) по отношению к выше и нижестоящим подсистемамиерархического ряда, а их взаимодействие осуществляется по входам и выходам.Вышестоящие системы воздействуют путем подачи сигнала на вход нижестоящих инаблюдают за их состоянием по выходу, в свою очередь, нижестоящие подсистемывоздействуют на вышестоящие, реагируя на их сигналы.
Один и тот жеобъект может иметь множество разных систем. Если рассматривать производственноепредприятие как совокупность машин, технологических процессов, материалов иизделий, которые обрабатываются на машинах, то предприятие представляется кактехнологическая система. Можно рассмотреть предприятие и с другой стороны:какие люди на нем работают, каково их отношение к производству, друг к другу ит. д. Тогда это же предприятие представляется в качестве социальной системы.Или же можно изучать предприятие с иной точки зрения: выяснить отношениеруководителей и сотрудников предприятия к средствам производства, их участие впроцессе труда и распределении его результатов, место данного предприятия всистеме народного хозяйства и т. д. Здесь предприятие рассматривается какэкономическая система.
Научно-техническаяреволюция вызвала возникновение нового объекта исследований в областиуправления, получившего название «большие системы».
Важнейшимихарактерными чертами больших систем являются:
1. целенаправленностьи управляемость системы, наличие у всей системы общей цели и назначения,задаваемых и корректируемых в системах более высоких уровней;
2. сложнаяиерархическая структура организации системы, предусматривающая сочетаниецентрализованного управления с автономностью частей;
3. большойразмер системы, то есть большое число частей и элементов, входов и выходов,разнообразие выполняемых функций и т. д.;
4. целостностьи сложность поведения. Сложные, переплетающиеся взаимоотношения междупеременными, включая петли обратной связи, приводят к тому, что изменение однойвлечет изменение многих других переменных.
К большимсистемам относятся крупные производственно-экономические системы (например,холдинги), города, строительные и научно-исследовательские комплексы.
Подавляющеечисло экономических и управленческих задач имеет такой характер, когда ужезаведомо можно сказать, что мы имеем дело с большими системами. Системныйанализ предусматривает специальные приемы, с помощью которых большую систему,трудную для рассмотрения исследователем, можно было бы разделить на ряд малыхвзаимодействующих систем или подсистем. Таким образом, большой системойцелесообразно назвать такую, которую невозможно исследовать иначе, как поподсистемам.
Помимобольших систем в задачах управления экономикой выделяют сложные системы. Сложнойцелесообразно называть такую систему, которая строится для решениямногоцелевой, многоаспектной задачи. Непосредственным выводом из концепциисложной системы для анализа и проектирования систем управления являетсятребование учета следующих факторов:
1. Наличиесложной, составной цели, параллельное существование разных целей или последовательнаясмена целей.
2. Наличиеодновременно многих структур у одной системы (например, технологической,административной, функциональной и т. д.).
3. Невозможностьописания системы в одном языке, необходимость использования спектра языков дляанализа и проектирования отдельных ее подсистем, например технологическая схемаизготовления продукции; нормативно-юридические акты, устанавливающиераспределение обязанностей и прав; схема документооборота и программасовещаний; порядок взаимодействия служб и отделов при разработке проекта плана.Справиться с задачами анализа больших сложных систем можно лишь тогда, когда внашем распоряжении будет надлежащим образом организованная системаисследования, элементы которой подчинены общей цели. Таково основное содержаниезакона необходимого разнообразия Эшби7, из которого вытекает важнаяпрактическая рекомендация. Чтобы всесторонне изучить экономическую систему иуметь управлять ею, необходимо создать систему исследования, сравнимую по своейсложности с экономической; невозможно эффективно управлять большой системой спомощью простой системы управления, она требует сложного управляющегомеханизма. По мере роста сложности решаемых задач должны повышаться возможностисистемы управления решать эти задачи. Большие организации требуют сложных,многосторонних планов. Для всестороннего изучения мозга и построенияэквивалентных ему моделей, необходима система исследования, сравнимая по своейсложности с мозгом.
К числупонятий, на которых основаны важные принципы управления системами, относитсяпонятие обратной связи. Именно оно способствовало установлению принципиальныханалогий между организацией управления в таких качественно различных системах,как машины, живые организмы и коллективы людей.
Обратнаясвязь означает соединение между выходов и входом системы, осуществляемое либонепосредственно, либо через другие элементы системы (рис. 2.). (Мы прирассмотрении рис. 2. не учитываем классификацию обратных связей наположительные и отрицательные).
/>
Рис. 2.Пример обратной связи
С помощьюобратной связи сигнал (информация) с выхода системы (объекта управления)передается в орган управления. Здесь этот сигнал, содержащий информации о работе,выполненной объектом управления, сравнивается с сигналом, задающим содержание иобъем работы (например, план). В случае возникновения рассогласования междуфактическим и плановым состоянием работы принимаются меры по его устранению.
Основнымифункциями обратной связи являются:
1. Противодействиетому, что делает сама система, когда она выходит за установленные пределы(например, реагирование на снижение качества);
2. Компенсациявозмущений и поддержание состояния устойчивого равновесия системы (например,неполадки в работе оборудования);
3. Синтезированиевнешних и внутренних возмущений, стремящихся вывести систему из состоянияустойчивого равновесия, сведение этих возмущений к отклонениям одной илинескольких управляемых величин (например, выработка управляющих команд наодновременное появление нового конкурента и снижение качества выпускаемойпродукции);
4. Выработкауправляющих воздействий на объект управления по плохо формализуемому закону.Например, установление более высокой цены на энергоносители вызывает вдеятельности различных организаций сложные изменения, меняют конечныерезультаты их функционирования, требуют внесения изменений впроизводственно-хозяйственный процесс путем воздействий, которые невозможноописать с помощью аналитических выражений.
Нарушениеобратных связей в социально-экономических системах по различным причинам ведетк тяжелым последствиям. Отдельные локальные системы утрачивают способность кэволюции и тонкому восприятию намечающихся новых тенденций, перспективномуразвитию и научно обоснованному прогнозированию своей деятельности надлительный период времени, эффективному приспособлению к постоянно меняющимсяусловиям внешней среды.
Особенностьюсоциально-экономических систем является то обстоятельство, что не всегдаудается четко выразить обратные связи, которые в них, как правило, длинные,проходят через целый ряд промежуточных звеньев, и четкий их просмотр затруднен.Сами управляемые величины нередко не поддаются ясному определению, и трудноустановить множество ограничений, накладываемых на параметры управляемыхвеличин. Не всегда известны также действительные причины выхода управляемыхпеременных за установленные пределы.
Система можетбыть устойчивой и неустойчивой. Устойчивость системы — это состояние,означающее неизменность ее существенных переменных. Неустойчивость выражается втом, что система, организованная для выполнения определенных функций, перестаетих выполнять под влиянием каких-либо причин (например, состояние экономикиРоссии в условиях финансового кризиса августа 1998 года).
Визменяющейся среде или под воздействием различных «возмущений», которыедостигают порога устойчивости, система может прекратить существование,превращаться в другую систему или распадаться на составные элементы. Например,банкротство предприятий.
Способностьсистемы оставаться устойчивой через изменения своей структуры и поведенияназывается ультрастабильностью. Так, многие современные, прежде всего крупныекомпании обеспечивают высокий уровень своей стабильности за счет высокойприспособляемости к внешним и внутренним условиям своего функционирования.Такие компании своевременно прекращают одни направления своей деятельности иначинают другие, вовремя выходят на новые рынки и покидают бесперспективные.
4. Правила применениясистемного подхода
Итак, из изложенного вышематериала становится ясно, что системный подход и системный анализ – двавзаимосвязанных понятия. Таким образом, системный подход основан на глубокихисследованиях причинных связей и закономерностей развитиясоциально-экономических процессов. А так как существуют связи и закономерности,значит существуют и определенные правила. Рассмотрим основные правилаприменения системного подхода. Правило 1. Не компоненты самипо себе составляют суть целого (системы), а наоборот, целое как первичноепорождает при своем членении или формировании компоненты системы.
Пример. Фирма как сложная открытаясоциально-экономическая система представляет собой совокупность взаимосвязанныхотделов и производственных подразделений. Сначала следует рассматривать фирмукак целое, ее свойства и связи с внешней средой и только потом — компонентыфирмы. Фирма как целое существует не потому, что в ней работает, допустим, лекальщик,а, наоборот, лекальщик работает потому, что функционирует фирма. В малыхсистемах могут быть исключения: система функционирует благодаря исключительномукомпоненту.
Правило 2. Сумма свойств (параметров) илиотдельное свойство системы не равны сумме свойств ее компонентов, а из свойствсистемы нельзя вывести свойства ее компонентов (свойство неаддитивностисистемы).
Пример. Все детали как компонентытехнической системы технологичны, а изделие нетехнологично, так как неудачнаего компоновка, сочетание деталей сложное. При проектировании изделия несоблюдался принцип «простота конструкции — мерило ума конструктора».Для обеспечения технологичности технической системы необходимо упростить еекинематическую схему и компоновку, сократить количество составных частей,обеспечить примерно одинаковую точность соединений.
Правило 3. Количество компонентов системы,определяющих ее размер, должно быть минимальным, но достаточным для реализациицелей системы. Структура, например, производственной системы представляет собойсочетание организационной и производственной структур.
Правило 4. Для упрощения структуры системыследует сокращать количество уровней управления, число связей междукомпонентами системы и параметров модели управления, автоматизировать процессыпроизводства и управления.
Пример. Требуется сделать анализ сложностиструктуры малой системы — фирмы из пяти человек, оказывающей посреднические услугив области перевозки малогабаритных грузов. Структура фирмы: администрация,бухгалтерия, отдел маркетинга, технический, производственный, финансовыйотделы, гараж, диспетчерская, отдел кадров, т. е. фирма имеет девятьподразделений. Она должна разработать положения о своих подразделениях, вестипланирование, учет и контроль выполняемых работ и их оплату. Очевидно, чтодевять подразделений на пять человек — надуманная структура фирмы,«отвечающая» требованиям моды, но не рациональности структуры иэкономии средств. На практике на раннем этапе становления рыночных отношенийзачастую структуры фирм отвечают в большей мере не требованиям экономики, аамбициям инвесторов. Рациональная структура фирмы: руководитель,бухгалтер-диспетчер, три водителя. Функции администрации, отдела маркетинга,технического и производственного отделов выполняет руководитель фирмы. Функциибухгалтерии, финансового отдела, диспетчерской осуществляетбухгалтер-диспетчер. Водители выполняют производственные задания и осуществляюттехническое обслуживание своих машин.
Правило 5. Структура системы должна бытьгибкой, с наименьшим числом жестких связей, способной быстро переналаживатьсяна выполнение новых задач, оказание новых услуг и т. п. Мобильность системыявляется одним из условий быстрого приспособления ее к требованиям рынка.
Пример. Требуется сравнить уровеньжесткости двух производственных систем, выпускающих аналогичную продукцию.Первая система имеет поточно-механизированную конвейерную организациюпроизводства, вторая — организацию производства на основе интегрированныхпроизводственных автоматизированных модулей, характеризующихся быстройпереналаживаемостью с одной операции (детали) на другую. Организация труда впервой системе — конвейерная, с закреплением каждого рабочего к конкретнойоперации (рабочему месту), во второй — бригадная. Мобильность второй системывыше, чем у первой, как по гибкости средств труда, так и по организации самоготруда. Поэтому в условиях сокращения жизненного цикла продукции ипродолжительности ее выпуска вторая система является по сравнению с первойболее прогрессивной и эффективной.
Правило 6. Структура системы должна бытьтакой, чтобы изменения в вертикальных связях компонентов системы оказывалиминимальное влияние на функционирование системы. Для этого следует обосновыватьуровень делегирования полномочий субъектами управления, обеспечивать оптимальнуюсамостоятельность и независимость объектов управления в социально-экономическихи производственных системах.
Правило 7. Горизонтальная обособленностьсистемы, т. е. число горизонтальных связей между компонентами одного уровнясистемы должно быть минимальным, но достаточным для нормальногофункционирования системы. Уменьшение числа связей ведет к повышениюустойчивости и оперативности функционирования системы. С другой стороны,установление горизонтальных связей позволяет реализовывать неформальныеотношения, способствует передаче знаний и навыков, обеспечивает координациюдействий компонентов одного уровня по выполнению целей системы.
Правило 8. Изучение иерархичности системы ипроцесс ее структуризации следует начинать с определения систем вышестоящегоуровня (кому подчиняется или куда входит данная система) и установления еесвязей с этими системами.
При структуризациисистемы следует пользоваться методами анализа и синтеза. Сначала один человек(группа) строит структуру системы (анализирует, определяет внутрисистемнуюиерархичность), устраняет связи между компонентами и набор с названиямикомпонентов передает другому человеку (группе) для сборки системы (синтеза).Если результаты анализа и синтеза совпадут, т. е. после сборки системы неостанется лишних компонентов, а система функционирует, то можно считать, чтоанализ и синтез выполнены правильно, структуризация системы проведена
Правило 9. В силу сложности и множественностиописания система не следует пытаться познать все ее свойства и параметры. Всемудолжен быть разумный предел, оптимальная граница.
Правило 10. При установлении взаимосвязей ивзаимодействия системы с внешней средой следует строить «черный ящик»и формулировать сначала параметры «выхода », затем определятьвоздействие факторов макро- и микросреды, требования к, «входу»,каналы обратной связи и в последнюю очередь проектировать параметры процесса всистеме.
Правило 11. Число связей системы с внешнейсредой должно быть минимальным, но достаточным для нормального функционированиясистемы. Чрезмерный рост числа связей усложняет управляемость системы, а ихнедостаточность снижает качество управления. При этом должна быть обеспеченанеобходимая самостоятельность компонентов системы. Для обеспечения мобильностии адаптивности системы она должна иметь возможность быстрого изменения своейструктуры.
Правило 12. В условиях развития глобальнойконкуренции и международной интеграции следует стремиться к росту степениоткрытости системы при условии обеспечения ее экономической, технической,информационной, правовой безопасности.
Правило 13. Для построения, функционирования иразвития системы в условиях расширения международной интеграции икооперирования следует достигать ее совместимости с другими системами поправовому, информационному, научно-методическому и ресурсному обеспечению наоснове страновой и международной стандартизации, В настоящее время введены вдействие международные стандарты по системам мер и измерений, системамкачества, сертификации, аудиту, финансовой отчетности и статистике и др
Правило 14. Для определения стратегиифункционирования и развития системы следует строить дерево целей.
Правило 15. Для повышения обоснованностиинвестиций в инновационные и другие проекты следует изучать доминантные(преобладающие, наиболее сильные) и рецессивные признаки системы и вкладыватьсредства в развитие первых, наиболее эффективных.
Правило 16. Из всех целей первого уровня,перечисленных в правиле 14, приоритет следует отдавать качеству любых объектовуправления как основе удовлетворения требований рынка, экономии ресурсов вглобальном масштабе, обеспечения безопасности, повышения качества жизнинаселения.
Правило 17. При формировании миссии и целейсистемы следует отдавать приоритет интересам системы более высокого уровня какгарантии решения глобальных проблем
Правило 18. Из всех показателей качества системприоритет следует отдавать их надежности как совокупности проявляющихся свойствбезотказности, долговечности, ремонтопригодности и сохраняемости.
Правило 19. Эффективность и перспективностьсистемы достигается оптимизацией ее целей, структуры, системы менеджмента идругих параметров. Поэтому стратегию функционирования и развития системыследует формировать на основе оптимизационных моделей.
Правило 20. При формулировании целей системыследует учитывать неопределенность информационного обеспечения. Вероятностныйхарактер ситуаций и информации на стадии прогнозирования целей снижает реальнуюэффективность инноваций.
Правило 21. При построении дерева целей иформулировании стратегии системы следует помнить, что цели системы и еекомпонентов в смысловом и количественном значениях, как правило, не совпадают.Однако все компоненты должны выполнять конкретную задачу по достижению целисистемы. Если без какого-либо компонента можно достичь цели системы, значит,этот компонент лишний, надуманный или это результат некачественнойструктуризации системы. Это проявление свойства эмерджентности системы.
Правило 22. При построении дерева целей системыи оптимизации ее функционирования следует изучать проявление свойства еемультипликативности. Например, безотказность системы определяется не сложением,а умножением коэффициентов безотказности ее компонентов.
Правило 23. При построении структуры системы иорганизации ее функционирования следует учитывать, что все процессы непрерывныи взаимообусловленны. Система функционирует и развивается на основепротиворечий, конкуренции, многообразия форм функционирования и развития,способности системы к обучению. Система существует, пока функционирует.
Правило 24. При формировании стратегии системыследует обеспечивать альтернативность путей ее функционирования и развития наоснове прогнозирования различных ситуаций. Наиболее непредсказуемые фрагментыстратегии следует планировать по нескольким вариантам, учитывающим различныеситуации.
Правило 25. При организации функционированиясистемы следует учитывать, что ее эффективность не равна сумме эффективностейфункционирования подсистем (компонентов). При взаимодействии компонентоввозникает положительный (дополнительный) или отрицательный эффект синергии. Дляполучения положительного эффекта синергии необходимо иметь высокий уровеньорганизованности системы.
Правило 26. Для снижения инерционностифункционирования системы, т. е. увеличения скорости изменения выходныхпараметров при изменении входных параметров или параметров функционированиясистемы, следует ориентировать производство на интегрированныеавтоматизированные модули и системы, обеспечивающие мобильность производства ибыстрое реагирование на изменения.
Правило 27. В условиях быстро меняющихсяпараметров внешней среды система должна быть способной оперативноадаптироваться к этим изменениям. Важнейшими инструментами повышенияадаптивности функционирования системы являются стратегическая сегментация рынкаи проектирование товаров и технологий на принципах стандартизации иагрегатирования.
Правило 28. Для повышения эффективностифункционирования системы следует анализировать и прогнозировать параметры ееорганизованности: показатели пропорциональности, параллельности, непрерывности,прямоточности, ритмичности и др., обеспечивать их оптимальный уровень.
Правило 29. Структура и содержание системыформируются на идеях и принципах стандартизации, без соблюдения которых она неможет функционировать. Глобальная конкуренция повышает удельный весстандартизованных систем и их компонентов, особенно в международном масштабе.
Правило 30. Единственным путем развитияорганизационно-экономических и производственных систем является инновационный.Внедрение новшеств (в форме патентов, ноу-хау, результатов НИОКР и т.д.) вобласти новых товаров, технологий, методов организации производства,менеджмента и др. служит фактором развития общества.
Заключение
Изначальный недостатокподходов различных школ к управлению заключается в том, что они сосредоточиваютвнимание только на каком-то одном важном элементе, а не рассматриваютэффективность управления как результирующую, зависящую от многих различныхфакторов. Применение теории систем к управлению облегчило для руководителейзадачу увидеть организацию в единстве составляющих ее частей, которыенеразрывно переплетаются с внешним миром. Эта теория также помоглаинтегрировать вклады всех школ, которые в разное время доминировали в теории ипрактике управления.
Ценность системного подходадля управления любой организации можно понять, рассмотрев два аспекта работыруководителя. Во-первых, он стремится добиться суммарной эффективности работывсей организации и не допустить, чтобы частные интересы какого-либо одногоэлемента организации повредили общему успеху. Во-вторых, он должен добиватьсяэтого в условиях организационной среды, которая всегда создает противоречащиедруг другу цели.
Системный подход корганизации управления требует перехода от разрозненных, частных моделейэкономики, изолированного рассмотрения экономических категорий и отдельныхчастных вопросов к общей концепции, позволяющей видеть всю систему связей иотношений в экономике, весь комплекс параметров, определяющих наилучшие пути ееразвития и способствующих выполнению намеченных планов. Такой же подход следуетиспользовать при принятии решений на уровне отдельных организаций ипредприятий. Те, «кто берется за частные вопросы без предварительного решенияобщих, тот неминуемо будет на каждом шагу бессознательно для себя «натыкаться»на эти общие вопросы»6. Системный подход прямо противоположен практикелокального, временного решения проблем без учета последствий этих решений вбудущем.
Проделанная мною работабыла в большей степени интересна мне тем, что полученные знания могут бытьнепосредственно применены в будущем. К тому же к использованию системного подходапри принятии решений проявляется все более широкий интерес со стороны специалистовпо управлению и хозяйственных руководителей. Его все чаще называли новым типомуправленческого мышления. И в настоящее время практически в любой научнойработе по экономическим, управленческим проблемам содержатся ссылки наиспользование системного подхода. Я считаю, что расширение применения системногоподхода при принятии управленческих решений будет способствовать повышениюэффективности функционирования экономической системы страны в целом и ееотдельных объектов.
Список использованной литературы
1. Багриновский К.А. Современные методы управления: Учебник.– М.: Инфра – М, 2002. 2.Большая советская энциклопедия. 3-е изд. — М.: Советская энциклопедия. Т. 16. 3.Блауберг И. В., Годин Э. Г. Становление и сущность системного подхода. — М.:Наука, 1973. 4.Веснин В. Р. Менеджмент: Учебник. – М.: Проспект, 2004. 5.Виханский О. С. Менеджмент: Учебник. – М.: Экономистъ, 2004. 6.Воронин А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории ипрактики: Учебное пособие. – М.: Наука, 1984. 7. ГолубковЕ.П. Использование системного анализа в принятии плановых решений. — М.:Экономика, 1982. 8.Голубков Е. П. Методы системного анализа при принятии управленческих решений. —М.: Знание, 1973.
9. Дафт Р. Менеджмент: Учебное пособие. – СПБ.: Питер, 2001.
10. Килдрейк Д. Теория менеджмента от тейлоризма дояпонизации: Учебник. – СПБ.: Питер, 2001.
11. Клиланд Д., Кинг В. Системный анализ и целевоеуправление. — М.: Советское радио, 1974.
12. Никаноров С. П. Предисловие к книге Оптнера С. Системныйанализ для решения деловых и промышленных проблем. — М.: Советское радио, 1969.
13. Сундин Х. Организованный менеджер: Учебник. – М.: Финансыи статистика, 2002.
14. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: Учебник. –СПБ.: Питер, 2002.
15. Фатхутдинов Р.А. Управленческие решения: Учебник. – М.:Инфра – М, 2002.