Реферат: Организационно-правовые основы деятельности субъектов малого предпринимательства.

Федеральное агентство по образованию

Омский государственный институт сервиса

Кафедра бухгалтерского учета, анализа иаудита

Защищена соценкой                                               Допустить   к защите

«_________________»                                            __________________                           

___________________                                            (Ф.И.О. руководителя)

                                                                                                      «___»________2008г.

КУРСОВАЯ РАБОТА

по курсу   Учет на предприятиях малого бизнеса

на тему:Организационно – правовые основы деятельности субъектов малогопредпринимательства.

                                                                         Выполнила студентка

                                                                         гр.__Б51_____________

                                                                         ___А.Е._______

                                                                                          (Ф.И.О.)

                                                                             Руководительработы

                                                                       _______________________

                                                                      (ученая степень, звание, Ф.И.О.)

Омск 2008г.

Содержание:

1.Малоепредпринимательство как субъект экономики. Роль и значение малогопредпринимательства в экономике.

2.Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым

предприятиямв Российской Федерации.

3.Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям в зарубежныхстранах.

4.  Особенности нормативно-правового регулирования развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

5.Особенности функционирования субъектов малого предпринимательства

6.Порядок регистрации организаций как  субъектов малого бизнеса

7. Порядок регистрации физическихлиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица.

Введение

В данной курсовой рассматривается малоепредпринимательство как субъект экономики, его роль и значение; критерииотнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям в Российской Федерации иза рубежом; показаны слабые и сильные стороны малого бизнеса; подробно указанынормативныедокументы, регулирующие деятельность субъектов малого бизнеса; особенности функционирования субъектов малогопредпринимательства; порядок регистрации организаций и индивидуальных предпринимателей.

1. Малое предпринимательство как субъектэкономики. Роль и значение малого предпринимательства в экономике

  ВРоссии в современный период перехода от плановой экономики к рыночномухозяйству особое значение приобретает развитие среднего и мелкогопредпринимательства, малого бизнеса. Именно малые предприятия, не требующиекрупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов,способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики,формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условияхдестабилизации российской экономики и ограниченности ресурсов. Малые кампанииспособны оперативно реагировать на изменение потребительского спроса и за счетэтого обеспечивать необходимое равновесие на потребительском рынке. Малоепредпринимательство способствует созданию новых рабочих мест, смягчая проблемунарастающей безработицы. Малый бизнес вносит существенный вклад в формированиеконкурентной среды, что для нашей высоко монополизированной экономики имеетпервостепенное значение.

Малоепредпринимательство — это совокупность независимых мелких и средних предприятий,выступающих как экономические субъекты рынка. Эти предприятия не входят всостав монополистических объединений и занимают по отношению к ним вхозяйственном отношении подчиненное или зависимое положение. Для малого  предприятияхарактерно:

1) юридическаянезависимость;

2) управлениепредприятием собственником капитала или партнерами-собственниками с цельюполучения предпринимательского дохода;

3) небольшиеразмеры по основным показателям деятельности субъекта хозяйствования: уставныйкапитал, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода);

4) небольшаячисленность персонала.

Вместе с теммалому бизнесу присущи:

1) быстраяреакция на требования рынка;

2) высокийуровень специализации;

3)возможность мобилизации ресурсов на перспективных направлениях.

В силу своей специфики подавляющее количество малых предприятий вРоссийской Федерации создается в следующих трех ос­новных сферах деятельности:

    1.  Торговля. Характерная чертамалого предпринимательства — способность подстраиваться под местный рынок. Непретендуя на захват глобального рынка, малые предприятия ориентируются на местонахождения потребителя. Многочисленные ларьки, палатки, павильоны и магазинчикипозволяют, с одной стороны, удовлетво­рять существующие потребности рынка, сдругой — работать рен­табельно в связи с эффективной организацией деятельности.

    2.  Посредничество. Посредничество— распространенный вид деятельности организаций в промышленно развитых странах.Передача отдельных функций по логистике или продвижению товаров на рынокпозволяет организациям крупного и среднего бизнеса оптимизировать затраты, повыситьэффективность указанных операций, «дотянуться» до труднодоступных ресурсныхрынков или рынков сбыта, вынести специфические проблемы отдельных рынков зарамки организации, экономя там самым на финансовых и трудовых ресурсах.

    3. Сфера услуг. Развитиесферы услуг в последнее время стано­вится одним из наиболее перспективныхнаправлений роста эконо­мики большинства развитых стран. При этомпредоставление ус­луг зачастую требует присутствия организации, которая ихоказы­вает, в месте нахождения потребителя. Таким образом, рынок ус­луг,  так же  как  и  рынок товаров,  склонен  к  ориентации  на конкретного потребителя,что приводит к необходимости индиви­дуализации услуги (т. е. к видоизменению винтересах покупате­ля). Кроме того, с увеличением благосостояния населенияпроис­ходит объективный процесс снижения доли расходов потребителей на товары иувеличения доли расходов на приобретение услуг.

    По данным Министерства экономическогоразвития и торговли РФ за 2003 г., доля занятых на малых предприятиях в общейчис­ленности занятых в экономике составила около 14 %, «а доля уча­стия малыхпредприятий в ВПП — около 10 %. Данные цифры го­ворят, с одной стороны, онеобходимости создания бла­гоприятных условий для развития малых предприятий. сдругой — о большом экономическом потенциале ма­лого бизнеса в России.

Понятие«потенциал малого предприятия» относится к наименее изученным категориям рыночнойэкономики: отсутствует единый алгоритм и инструментарий измерения и оценкипотенциала малого бизнеса, его формирования и воспроизводства. Потенциал малогопредприятия зависит от многих факторов, таких как технологическая оснащённость,профессиональный уровень подготовленности персонала, финансовые ресурсы, положениена рынке и т.д. Понятие потенциал фирмы, определяется как степень использованияресурсов или как совокупность предпосылок развития.

Главнойзадачей потенциала малого предприятия является воспроизводство. Нельзя неотметить такую форму проявления воспроизводственной способностипроизводственного потенциала, как техническое перевооружение и реконструкцияпроизводства.

         Возможностивоспроизводства напрямую зависят от тех ресурсов, которыми владеет малоепредприятие. К ним относятся:

         — технические ресурсы – производственное оборудование;

         — материальные ресурсы – сырьё, материалы;

         — кадровые ресурсы – численность и квалификация кадров и др.;

         — информационные ресурсы – сведения о самой системе и её внешней среде;

         — финансовые ресурсы – величина и использование денежных средств;

         — управленческие ресурсы – способы принятия решений, система планирования, учёта,контроля и т.д.;

         — временные ресурсы.

В настоящеевремя применяются различные подходы к оценке потенциала малого бизнеса, средикоторых выделяются:

-сравнительныйподход, при котором проводится сравнение рассматриваемой фирмы сфирмами-аналогами;

-затратныйподход, связанный с оценкой имущества фирмы.

Инструментарийдля оценок бизнеса, опирающийся на указанные подходы, можно условно разделитьна две группы.

Первая группаинструментария базируется на определении бухгалтерской прибыли, нормырентабельности, окупаемости, внутренней нормы доходности. Инструментарий,используемый в этой группе, основан на анализе финансовой отчётности или намоделировании денежных потоков фирмы на некотором отрезке времени. Показателиэтой группы, как правило, используются в управлении отечественнымипредприятиями малого бизнеса.

Ко второйгруппе относится инструментарий, базирующийся на определении именно стоимостифирмы и использования её при оценке бизнеса, в качестве критерия предлагаетсяиспользовать величину стоимости компании. При этом определяются виды стоимости– внутренняя, рыночная, инвестиционная, ликвидационная, балансовая, арендная.Данный подход нашёл практическое применение в зарубежной практике, тогда как унас он рассматривается пока в основном в теоретическом плане.

         Инструментарий,используемый для вычисления потенциала, основан на наиболее полном выявленииперечня видов ресурсов и определении ограничений в их использовании.

         Такимобразом, потенциал является интегральной характеристикой любого малогопредприятия или фирмы, именно он определяет их системные возможности испособность решать конкретные проблемы и задачи.

2. Критерии отнесения хозяйствующихсубъектов к малым

предприятиям в Российской Федерации.

Общие положения вобласти государственной поддержки и развития малого предпринимательства вРоссийской Федерации, формы  и методы государственного  стимулирования ирегулирования деятельности субъектов малого предпринимательства определяютсяФедеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринима­тельства в Российской Федерации». Как следует из названия, действиезакона № 209-ФЗ распространяется не только на субъекты малогопредпринимательства, но и на субъекты среднего предпринимательства (при этомданное понятие введено в законодательство впервые).

В ст. 3 Закона №209-ФЗ, содержащей понятийный аппарат Закона, субъекты малого и среднегопредпринимательства определены как хозяйствующие субъекты (юридические лица ииндивидуальные предприниматели), отнесенные законом к малым и среднимпредприятиям. При этом следует  обратить внимание на то, что ГК РФ не содержитопределения понятия «хозяйствующий субъект», такое определение представлено, вчастности, в Федеральном законе от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»(т.е. может использоваться в рамках этого Закона)  и применяется киндивидуальному предпринимателю, коммерческой организации, а такженекоммерческой организации, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход.Кроме того, в соответствии со ст. 132 ГК РФ предприятием как объектом правпризнается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательскойдеятельности и признаваемый недвижимостью.

В названном Законетакже представлено новое определение понятия «субъект малогопредпринимательства». Согласно ст. 4 Федерального закона  № 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства относятсявнесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительскиекооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных имуниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные вединый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства,соответствующие следующим условиям:

— для юридических лиц — суммарная доляучастия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных ирелигиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном(складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должнапревышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерныхинвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия,принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектамималого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пятьпроцентов;

— выручка от реализации товаров (работ,услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимостьактивов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) запредшествующий календарный год не должна превышать предельные значения,установленные Правительством Российской Федерации для каждой категориисубъектов малого и среднего предпринимательства (в части установленияпредельных значений выручки положения Закона № 209-ФЗ вступают в силу с 1января 2010 г.).

При определении численности  работающихзаконодатель «ушел» от деления предприятий по отраслевому принципу и установил,что средняя численность работников (определяемая за календарный год с учетомвсех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовымдоговорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени,работников представительств, филиалов и других обособленных подразделенийпредприятия) за предшествующийкалендарный год не должна превышать:

— от 100 до 250 человек включительно длясредних предприятий;

— до 100 человек включительно для малыхпредприятий;

— до 15 человек для микропредприятий.

 Получение статуса«субъект малого предпринимательства» для участникахозяйственных отношений нельзя считать бесполез­ным, поскольку при егоотсутствии предприниматели лишаются права воспользоваться провозглашеннымиЗаконом № 209-ФЗ га­рантиями и мерами государственной поддержки, и защищатьсвои законные права и интересы.

Многопрофильные субъекты малого предпринимательства (осуществляющиенесколько видов деятельности) относятся к таковым по критериям того видадеятельности, доля которого яв­ляется наибольшей в годовом объеме оборота илигодовом объ­еме прибыли. В течение года эти показатели определяются нара­стающимитогом с начала года.

Предприятие самостоятельно определяет, какой из показате­лейдолжен применяться: объем выручки от реализации или объем прибыли, полученнойот всех видов деятельности в целом. Выбранный предприятием показатель долженбыть неизменным в течение отчетного года.

3. Критерии отнесения хозяйствующих субъектов

к малым предприятиям в зарубежных странах.

Сильные и слабые стороны.

В разных странах в настоящий моментиспользуются различные критерии при отнесении организаций к предприятиям малогобиз­неса. В Четвертой директиве Совета Европы выделено четыре ос­новныхкритерия для признания организаций в качестве малых предприятий:

    1.  Котирование акций на бирже. Акциималого предприятия не могут котироваться  на бирже. В противном случае такоепредприятие относится к крупным вне зависимости от того, удовлетворяет ли онокритериям, приведенным ниже.

    2. Валюта баланса не более 2,5 млн. евро.

    3. Выручка от реализации не более 5 млн.евро.

    4. Среднее число занятых не более 50человек.

    Для отнесения организации к субъектаммалого предпринимательства она в течение двух следующих друг за другом отчетныхпериодов должна удовлетворять в обязательном порядке первому критерию и любымдвум из трех последних критериев.

    Большинство стран Европейского союза ужеприняли соответ­ствующие законы, которыми распространили действие Четвертой директивына свои территории (хотя специфика есть у многих стран, отклонения от этихпоказателей несущественны).

    Те же самые критерии установлены вВеликобритании и Авст­ралии. Исключения составляют только Канада (гдеопределение малого предприятия отсутствует) и США. В этих странах крите­рииотнесения к малым предприятиям следующие:

    1.  Выручка от продаж менее 25 млн.долл. США.

    2.  Предприятие зарегистрировано в СШАили Канаде.

    3.  Предприятие не являетсяинвестиционной компанией.

    4.  Имеется дочернее предприятие,большая часть капитала которого принадлежит материнской компании.

    Как видно из приведенных данных, иРоссия является страной, где присутствуют стоимостные кри­терии отнесенияпредприятий к субъектам малого предпринима­тельства.

Сильные и слабые стороны малого бизнеса.

                                                                                                                                   Многие  страны  развитого капитализма давно ощутили эффективность  малых  предприятий  в экономике и  научились  решать  многие  проблемы  связанные  с фирмами,  которые   занимаются   деятельностью   в   небольших масштабах. Экономика таких стран как Германия, США и других во многом основывается на малых предприятиях. Посмотрим, как же развивается и действует малый бизнес в этих странах.

     Эффективность  малых  предприятий  в  Германии  несколько выше, чем в США и  в  Японии.  Здесь  на  долю  12,3%  крупных предприятий и 34% занятых на них работников приходится  только 52,6% национального  дохода.  Кроме  того,  2/3  рабочих  мест создается за счет мелкого предпринимательства.  Поэтому  число малых предприятий растет.

  Наибольшее влияние на развитие мелкого предпринимательства оказывают следующие факторы:

   — в развитии инфраструктуры и средств связи произошел скачок;

   — повысился общеобразовательный уровень  людей  с  одновременным накоплением опыта в крупных компаниях;

   — уменьшение  габаритов,  стоимости  и  упрощение  использовании информационных систем;

   — способствование малыми фирмами решению вопроса безработицы;

   — в создании малых предприятий дополнительным стимулом оказалось сокращение рабочей смены;

   -  большая  конкурентоспособность  за  счет  меньших   издержек, обусловленных отсутствием лишнего  бюрократического  аппарата, снижением накладных расходов и меньшими колебаниями заработной платы;

   — расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях.

   Но, конечно, малые  предприятия  как  возникают,  так  и распадаются по многим причинам.  Например,  в  Германии в 1990 -х годах более 14500 предприятий из числа  малых  потерпели  крах, причем 40%  из  них  просуществовали  не  более  5  лет. Число банкротов среди предприятий малого бизнеса всегда  выше, ибо, идя  на  риск, предприниматель решает сложную   проблему конкурентоспособности выпускаемой  продукции.  Ведь  начальная стоимость ставит основателей фирмы в невыгодное  положение по сравнению с действующей фирмой. Новичку нужно в  самом  начале проводить  свою  работу  при более высоких издержках, чем предпринимателю действующей фирмы. Поэтому  начинающая  фирма всегда имеет более высокую себестоимость продукции.  Наиболее частые причины банкротства малых предприятий — это  неудачи  в сфере сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.

   Но все же, несмотря  ни  на  что, количество  вновь создаваемых  фирм  превосходит  число   ликвидированных, что говорит об абсолютном увеличении числа  предприятий  малого  и среднего бизнеса в экономике. Причем достаточно важно то,  что часто малое предприятие может обанкротиться не полностью, а лишь выкупается более крупной фирмой или само становится таковой.

                           Отсюда можно говорить о трех  моделях  развития  малого предпринимательства:

   I. консервация масштабов деятельности с  последующим  сохранением статус-кво;

   II. медленное расширение деловой активности;

   III. быстрое развитие малых предприятий и превращение их в средние, а затем и в крупные компании.

  По данным опроса владельцев малых предприятий в Германии 55% -  не  планируют   расширение, 35% — разрабатывают планы медленного устойчивого роста, и только 10% — быстрого развития за счет производства новой продукции или вступления  на новые рынки, что говорит о стремлении к  сохранению  своего  статус-кво, видимо удовлетворяющего своих владельцев.

   Начиная, с 80-х годов обозначилась тенденция к увеличению числа малых  предприятий в Германии и других странах. Поэтому правомерно  утверждать, что в эти годы, одновременно с укреплением позиций верхушки монополистического капитала (данное утверждение ни у кого не вызывает сомнений) в экономике стран Запада наметился процесс возрастания  значения мелких и средних фирм в ряде областей как материальной, так и нематериальной сферы производства.

   Относительно состояния промышленности Германии, хотелось бы привести следующие цифры. Доля 10 ведущих концернов в общем промышленном обороте со второй половины 80-х годов до середины 90-х не возрастала, а по экспорту  даже  несколько  снижалась.

   Наиболее же наглядной  эта  тенденция  была  в  США.  Согласно официальным данным с  1990  по  1999  года  доля  фирм  малого предпринимательства увеличилась с 18% до37%.

   В общем, в 90-е годы сначала наметилась, а далее еще очевидней стала проявляться тенденция,  при  которой  доля крупнейших компаний в выпуске продукции, инвестициях, обороте и других показателях многих отраслей оставалась стабильной или даже  несколько   снижалась.   Установилось   сбалансированное состояние между мелким  и  средним  бизнесом.  Этот  временный период можно считать звездным часом малого бизнеса,  поскольку для предпринимательства все более важной  становится  быстрая, гибкая, инновационная адаптация  внутренней  среды  и  внешних взаимосвязей    фирм    к  возрастающей  неопределенности хозяйственной  среды.  Предприниматели   все чаще осознают необходимость использовать  не  только преимущества специализации, особую атмосферу творчества и заинтересованности, традиционно царящую в малых фирмах, но и возможности, которые  открываются при    производственной кооперации: экономия  на масштабах, совместные научно-исследовательские разработки, разделение риска.

  Большой плюс малых предприятий состоит в том, что многие из них оказались более приспособленными, чем крупные компании, к условиям развития в кризисные периоды для  экономик  Запада. Крупные фирмы не столь чувствительно  и  быстро  реагируют на какие-либо колебания или изменения в экономике. Не случайно в политике правительств Германии, США и многих  других  развитых капиталистических стран помощь мелкому бизнесу занимает особое место. Мелкие  предприятия  стали  своеобразным индикатором общего состояния дел в  экономике. Небольшие предприятия наиболее чутко реагируют на изменение    хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы  прибыли  в  отраслях экономики. Волна  разорений  или  образования  новых  компаний зарождается, прежде всего, в немонополизированном секторе и лишь позднее, набрав силу,  докатывается  до  более  крупных  фирм, отражаясь на их деятельности.

  В условиях ухудшения  воспроизводства  крупные  компании находят «отдушину» в виде экспорта капитала. Мелкие фирмы, как правило, не имеют такой  возможности. Это вынуждает их для выживания интенсивно пересматривать  свою  производственную и сбытовую деятельность. Те из них, кто в обстановке 80-х начала 90-х годов сумели приспособиться -  выжили,  другие  -  просто разорились. Однако, в свою очередь, развитие малых предприятий при  преодолении  этого  кризиса  послужило  важным  средством оздоровления экономики.

Анализируязарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можноуказать на следующие преимущества малого предпринимательства:

1) увеличениечисла собственников, а значит, формирование среднего    класса – главногогаранта политической стабильности в демократическом обществе;

2) рост долиэкономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживаетдиспропорции в благосостоянии различных социальных групп;

3) селекциянаиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнесстановится первичной школой самореализации;

4) созданиеновых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно всфере обслуживания;

5)трудоустройство работников, высвобождаемых в государственном секторе, а такжепредставителей социально уязвимых групп населения (беженцев из «горячих точек»,инвалидов, молодежи, женщин);

6) подготовкакадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием,которые приобретают свою квалификацию на месте работы;

7) разработкаи внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясьвыжить в конкурентной борьбе, малые фирмы чаще склонны идти на риск иосуществлять новые проекты);

8) косвеннаястимуляция эффективности производства крупных компаний путем освоения новыхрынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими (из недр малогобизнеса вырастают не только крупные компании, но и наиболее современные наукоемкиеотрасли и производства);

9) ликвидациямонополии производителей, создание конкурентной среды;

10)мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначеостались бы невостребованными, а также более эффективное их использование;

11) снижениефондовооруженности и капиталоемкости при выпуске более трудоемкой продукции,быстрая окупаемость вложений; например, в США у компаний с числом занятых менее100 чел. продажи на доллар активов больше, чем у крупных компаний, не только втаких отраслях, как сервис, финансовое страхование, оптовая торговля, но и натранспорте, а также в обрабатывающей промышленности;

12) улучшениевзаимосвязи между различными секторами экономики.

Кроме того,собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, уних всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, чтоположительно сказывается в целом на деятельности предприятия.

Однако, какпоказывает практика деятельности малых предприятий, малому предпринимательствуприсущи и определенные недостатки, среди которых можно выделить самыесущественные:

1)   более высок уровень риска, поэтому высокаястепень неустойчивости положения на рынке;

2)зависимость от крупных компаний;

3) слабаякомпетентность руководителей;

4) повышеннаячувствительность к изменениям условий хозяйствования;

5) трудностив заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;

6)неуверенность и неосторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров(контрактов) и другие.

4. Особенностинормативно-правового регулирования развития малого  предпринимательства вРоссийской Федерации.

Нормативное правовое регулированиеразвития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерацииосновывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральнымзаконом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринима­тельства в Российской Федерации»,другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. К ним относятся:

    1. Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 г. № 491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпри­нимательства в РоссийскойФедерации».

    2.  Постановление   Правительства  РФ от  23  апреля   1996 № 523 «Об участии субъектов малого предпринимательствапроизводстве и поставке продукции и товаров (услуг) для федеральных государственныхнужд».

    4. Постановление  Правительства  РФ от21  августа  2001г. № 615 «Об утверждении соглашения о поддержке и развитиималого предпринимательства в государствах  — участниках СНГ».

    5. Приказ Министерства финансов РФ от 21декабря 1998 г. № 64н «О типовых рекомендациях по организации бухгал­терскогоучета для субъектов малого предпринимательства». В приказе утверждены:рекомендованный рабочий план сче­тов для субъектов малого предпринимательства,формы бух­галтерского учета, возможность применения кассового мето­да и ряддругих моментов, имеющих важное значение для ор­ганизации и ведения бухгалтерскогоучета на малых пред­приятиях.

Кроме вышеперечисленных нормативных актов, необходимо отметитьдокументы, закрепляющие обязательность ведения бухгалтерского учета  субъектамималого бизнеса, его основные принципы и правила. К ним относятся:

Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от.21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положение по ведениюбухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ», Налоговый кодекс РФ,Трудовой кодекс РФ и др.

В целях реализации государственнойполитики в области развития малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации могут предусматриваться следующие меры:

1) специальные налоговые режимы,упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговыхдеклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

2) упрощенная система ведениябухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные видыдеятельности;

3) упрощенный порядок составлениясубъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;

4) льготный порядок расчетов заприватизированное субъектами малого и среднего предпринимательствагосударственное и муниципальное имущество;

5) особенности участия субъектов малогопредпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целяхразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд;

6) меры по обеспечению прав и законныхинтересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлениигосударственного контроля (надзора);

7) меры по обеспечению финансовойподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) меры по развитию инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иные направленные на обеспечениереализации целей и принципов настоящего Федерального закона меры.

5. Особенности функционирования субъектовмалого предпринимательства

Мировой опыт показывает, что мерки средних и крупных организаций неприменимы к субъектам малого предпринимательства.

Мелкие исредние предприятия не являются уменьшенной моделью или промежуточным этапом вразвитии крупной фирмы, а представляют собой особую модель со специфическимичертами и законами развития. Для них характерны особенности в управлении и используемыхэкономических методах. Их можно свести к следующим:

1) высокаястепень централизации и персонализации управления.    Руководитель-собственниксосредоточивает в своих руках финансовые, экономические, социальные функции иполномочия, что ставит предприятие в зависимость от его деловых и личныхкачеств;

2) отсутствиесистемы стратегического управления.

Руководительпредприятия занят решением задач текущего оперативного управления и не всостоянии заниматься средне- и долгосрочными перспективами развитияпредприятия;

3) высокаязависимость от внешней среды: банков, крупных предприятий, государственнойадминистрации, научных лабораторий, консультационных фирм;

4) дефицитфинансовых ресурсов – как собственных, так и заемных;

5) скромныефинансовые возможности по привлечению высококвалифицированных специалистов побухгалтерскому учету и другим областям, в частности, юриспруденции, маркетингу,менеджменту.

Грамотнаяпостановка учета, четкое определение и распределение функций бухгалтерскогоперсонала в значительной мере определяют правильность ведения бухгалтерскогоучета и расчета налоговых обязательств.

Приорганизации предприятия его руководитель зачастую считает, что пока у фирмынебольшие обороты, можно нанять недорогого бухгалтера. Вследствие этого потомлибо приходит опытный бухгалтер и представляет руководителю целый списокналоговых нарушений, многие из которых исправить сложно или невозможно, либоуказанный список составляет налоговый инспектор.

Такимобразом, первичная постановка учета – такое же необходимое условие приорганизации предприятия, как составление его учредительных документов.

В течение 90дней со дня государственной регистрации организация должна утвердить учетнуюполитику. До подачи первой налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость,налогу на прибыль, единому налогу необходимо представить учетную политику дляцелей налогообложения.

Дляграмотного формирования вышеуказанных документов требуются хорошие знаниянормативных актов по бухгалтерскому учету и положений налогового законодательства.Очевидно, что низкоквалифицированному специалисту сложно справиться с даннойзадачей;

6)потребность во всесторонних знаниях законодательства для осуществления своейдеятельности.

Дляорганизации даже небольшого предприятия необходимы всесторонние знаниязаконодательной базы: гражданского права, налогового законодательства и других.

Главныйбухгалтер организации должен владеть не только экономическими, но июридическими знаниями.

Поскольку вкаждой организации есть сотрудники, бухгалтер должен знать трудовоезаконодательство.

Взаимоотношениямежду организацией и внешними контрагентами регулируются гражданскимзаконодательством.

При наличиивнешнеэкономической деятельности важно соблюдать валютное и таможенноезаконодательства.

Посколькуобязанностью бухгалтера является исчисление налогов, необходимо знаниеналогового законодательства;

7) небольшаячисленность работающих.

Физически всюдеятельность малого предприятия иногда может обслуживать всего один человек.Однако отсутствие специальных знаний в отдельных областях, необходимых дляведения бизнеса, заставляет набирать дополнительный персонал.

Нередко намалых предприятиях сотрудники наряду со своими обязанностями выполняют другиеработы, в том числе требующие знаний из других отраслей, специалистов покоторым у организации еще нет.

Кроме того,практически на каждом малом предприятии есть сотрудник, который единоличновыполняет свои обязанности. Следовательно, возможность взаимозаменяемостисотрудников на малых предприятиях ценится очень высоко.

В этойситуации целесообразна передача отдельных функций специализированныморганизациям (индивидуальным предпринимателям);

8) слабаязащищенность перед произволом налоговых и иных контролирующих государственныхорганов.

Отсутствиевозможности содержать квалифицированных специалистов и несовершенство судебнойсистемы приводят к тому, что проверяющие органы безнаказанно могут чинитьпроизвол, вынуждая незаконно переплачивать налоги, давать взятки и совершатьиные действия, ущемляющие финансовые интересы субъектов малого предпринимательства;

9)представление руководства организации о бухгалтерском учете как средстве дляисчисления налоговых обязательств.

С началасвоего зарождения и до конца IX века бухгалтерский учет велся исключительно дляуправленческих целей.

Такимобразом, около 400 лет из 500 бухгалтерский учет развивался исключительно врусле предоставления информации о финансово-хозяйственной деятельностиорганизации;

10)недостаточное знание руководством задач бухгалтерского учета.

В системеуправления организацией бухгалтерский учет выполняет функцию обратной связи, тоесть представляет информацию руководителю о том, чем он управляет и к какимрезультатам это приводит.

Наиболеезначимыми задачами бухгалтерского учета являются обеспечение сохранностиимущества и определение результатов деятельности.

Названныефакторы обусловливают особенности ведения бухгалтерского учета у субъектовмалого предпринимательства.

1)незначительное либо полное отсутствие разделения труда в бухгалтерской службе.

Бухгалтерскийучет ведется зачастую одним бухгалтером, который отвечает за все участкиработы.

Еслибухгалтерия состоит из нескольких сотрудников, то каждый из них отвечает заведение бухгалтерского учета сразу на нескольких участках.

Главныйбухгалтер должен знать бухгалтерский учет всего спектра операций, совершаемых ворганизации. При этом он должен хорошо знать весь бухгалтерский процесс: отграмотного отражения операций в первичных учетных документах до составлениябаланса и других форм отчетности;

2) выполнениебухгалтерским персоналом смежных функций, которые в крупных и среднихорганизациях выполняются отдельными подразделениями.

Чаще всего намалых предприятиях на бухгалтера возлагается обязанность по ведению кадровогоучета организации. Не менее часто ему приходится отвечать на юридическиевопросы;

3) оченьсильное влияние налогового законодательства на организацию бухгалтерскогоучета.

Отсутствиефинансовых возможностей для организации одновременно налогового,управленческого, финансового учета заставляет малые предприятия отдатьпредпочтение одному из них.

Посколькуочень часто руководство считает, что бухгалтерский учет ведется ради исчисленияналогов, этому направлению и отдается предпочтение.

Однако любомуруководителю необходимо помнить, что организация создается не ради уплатыналогов, а ради получения прибыли. Следовательно, бухгалтерский учет долженбыть организован так, чтобы он максимально способствовал этому.  

6. Порядок регистрации организаций как  субъектов малогобизнеса

     Малые предприятия могут быть созданы и участвовать в хо­зяйственномобороте в форме хозяйственного товарищества, хо­зяйственного общества,потребительского кооператива, за исключением государственных и муниципальныхунитарных предприятий.

Малые предприятия с момента подачи заявления регистриру­ются и получаютсоответствующий статус в органах исполнитель­ной власти, уполномоченныхдействующим законодательством.

При созданиисобственной фирмы каждый предприниматель должен выбрать ееорганизационно-правовую форму в соответствии с ГК РФ. При выборе юридическойформы предприниматель исходит из направления и объемов бизнеса, количестваучастников (соучредителей) и миссии своего предприятия в рыночной экономике.

Всоответствии с ГК РФ существуют хозяйственные товарищества и хозяйственныеобщества и т.д. Рассмотрим подробнее их особенности.

Потребительский кооператив — это добровольное объеди­нение граждан,основанное на совместном членстве для произ­водственной или иной хозяйственнойдеятельности посредством их личного трудового или иного участия и объединенииего чле­нами (участниками) имущественных паевых взносов. Количество членовкооператива не должно быть менее пяти. Верхний предел численности членовкооператива законом не ограничивается. Члены кооператива несут субсидиарную ответственностьпо обя­зательствам кооператива в порядке, предусмотренном уставом кооператива.До предъявления требований к лицу, которое в со­ответствии с законом, инымиправовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительнок ответствен­ности другого лица, являющегося основным должником (субси­диарнуюответственность), кредитор должен предъявить требо­вание к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитораили кредитор не получил от него в разумный срок от­вет на предъявленноетребование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарнуюответственность. Независимо от величины принадлежащего ему пая член коопе­ративаимеет один голос при принятии решений общим собрани­ем членов кооператива.Кооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членовкооператива и его наем­ных работников. Прибыль кооператива распределяется междуего членами в соответствии с юс личным трудовым или иным участи­ем, размеромпаевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудовогоучастия в егодеятельности,- соответственно их паевому взносу. Лицу,прекратившему член­ство в кооперативе, выплачивается стоимость пая или выдаетсяимущество, соответствующее его паю.

Кооператив самостоятельно устанавливает для своих членов виды дисциплинарнойответственности.

По решению общего собрания членов кооператива член коопе­ративаможет быть исключен из него в следующих случаях:

♦    не внесен в установленныйуставом кооператива срок пае­-
вой взнос;

♦    не выполнены илиненадлежащим образом выполняются
обязанности, возложенные уставом кооператива;

♦  в других случаях, предусмотренных уставом кооператива.
Производственными сельскохозяйственными кооперативами

являются те, которые занимаются производством, переработкой и сбытомсельскохозяйственной продукции или являются сель­скохозяйственной артелью(колхозом), рыболовецкой артелью (колхозом) и кооперативным хозяйством(колхозом). Производ­ственными сельскохозяйственными кооперативами могут быть идругие организации, занимающиеся иными видами деятельно­сти по отношению к сельскохозяйственнойдеятельности. Боль­шое распространение кооперативы получили в сельском хозяй­ствеи торговле. Они функционируют также в строительстве, рыболовстве, страховании,банковском деле, других секторах экономики. В последние годы растет их количествов промыш­ленности.

      Федеральным законом от 19 июля 1988 г. № 115-ФЗ введена новая организационно-правовая форма предпринимательской деятельности — акционерноеобщество работников (народное предприятие). Работникам народногопредприятия должно при­надлежать более 75% его акций. Народное предприятиевправе ежегодно увеличивать свой уставный капитал путем выпуска до­полнительныхакций на сумму не менее суммы чистой прибыли, фактически использованной на целинакопления за отчетный финансовый год. Эти дополнительные акции, а также акции,вы­купленные народным предприятием у своих акционеров, распре­деляются междувсеми имеющими на это право работниками про­порционально суммам их оплаты трудаза отчетный финансовый год. На вновь поступивших, на народное предприятиеработни­ков это правило распространяется, если они проработали не ме­нее трехмесяцев в отчетном финансовом году. Уставом народно­го предприятия может бытьустановлен иной период работы, по истечении которого вновь поступившие наработу лица наделя­ются акциями. Однако он не может быть меньше трех и более 24месяцев. Один работник-акционер не может владеть количе­ством акций народногопредприятия, номинальная стоимость ко­торых превышает 5% его уставногокапитала. Эта максимальная доля акций может быть уменьшена уставом народногопредприя­тия. Если же по каким-либо причинам у одного работника — акционераокажется акций больше максимального количества, опре­деленного уставом,народное предприятие обязано выкупить у работника-акционера излишек акций, аработник-акционер обязан продать этот излишек народному предприятию.

Народное предприятие обязано выкупить у уволившегося ра­ботника-акционера,а последний обязан продать народному пред­приятию принадлежащие ему акциинародного предприятия по их выкупной стоимости. При определенныхобстоятельствах этот акционер вправе продать свои акции работникам народногопред­приятия по договорной цене. Число работников — не акционеров за отчетныйфинансовый год не должно превышать 10% общей чис­ленности работников народногопредприятия. При принятии об­щим собранием акционеров народного предприятиярешений, затрагивающих интересы всех работников-акционеров (незави­симо отколичества принадлежащих им акций), применяется принцип голосования «одинакционер — один голос».

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) призна­ется учрежденноеодним или несколькими лицами хозяйствен­ное общество, уставный капитал которогоразделен на доли оп­ределенных учредительными документами размеров; участникиобщества не отвечают по его обязательствам и не несут риск убыт­ков, связанныхс деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

     Учредительными документами общества являются учредитель­ныйдоговор, подписанный его участниками, и утвержденный ими устав. Если обществоучреждается одним лицом, его учредитель­ным документом является устав. Обществонесет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим емуимуществом. Число участников общества не должно быть более 50. Каждый участникобщества имеет на общем собрании участников обще­ства число голосов,пропорциональное его доле в уставном капи­тале общества. Уставом общества приего учреждении или путем внесения в устав общества изменений по решению общегосо­брания участников общества, принятому всеми участниками об­ществаединогласно, может быть установлен иной порядок оп­ределения числа голосов,участников общества. Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающихтакой порядок, осуществляются по решению общего собрания участников общества,принятому всеми участниками общества единогласно. Часть прибыли общества,предназначенная для распределения между его участниками, распределяетсяпропорционально их долям в уставном капитале общества. Помимо прав,предоставленных всем участникам общества Законом, устав об­щества можетпредусматривать иные права (дополнительные пра­ва) участника (участников)общества. Указанные дополнительные права могут быть предусмотрены уставомобщества при его уч­реждении или предоставлены участнику (участникам) обществапо решению общего собрания участников общества, принятому всеми участникамиобщества единогласно. Участник общества вправе в любое время выйти из обществанезависимо от согла­сия других его участников или общества. В случае выходаучаст­ника общества из общества его доля переходит к обществу с мо­мента подачизаявления о выходе из общества. При этом общество обязано выплатить участнику,подавшему заявление о выходе из общества, действительную стоимость его доли.Участник обще­ства может быть исключен из общества в судебном порядке, если онгрубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делаетневозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет.

     Обществом с дополнительной ответственностью (ОДО) при­знается учрежденноеодним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен надоли определенных уч­редительными документами размеров. Участники такого обще­ствасолидарно несут субсидиарную ответственность по его обя­зательствам своимимуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов,определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участниковего ответственность по обязательствам общества распределяет­ся между остальнымиучастниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственностине предусмот­рен учредительными документами общества. Общество с допол­нительнойответственностью отличается от общества с ограни­ченной ответственностью тем,что участники первого солидарно отвечают по обязательствам общества водинаковом для всех крат­ном размере к стоимости их вкладов, определяемомучредитель­ными документами. Добровольно возлагая на себя такие обязатель­ства,участники общества с дополнительной ответственностью тем самым повышаютнадежность общества в глазах его кредиторов.

     Акционерным обществом (АО) признается общество, устав­ныйкапитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерногообщества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков,связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им ак­ций.Акционерное общество может быть открытым или закры­тым, что отражается в егоуставе и фирменном наименовании.

Открытое акционерное общество (ОАО) имеет следующие особенности:

♦    акционеры вправеотчуждать принадлежащие им акции
без согласия других акционеров этого общества;

♦    общество вправе проводитьоткрытую (для всех других
юридических и физических лиц) подписку на выпускаемые
им акции и осуществлять их свободную продажу;

♦    общество вправе проводитьзакрытую (для определенно­
го круга физических и юридических лиц, своих акционе­-
ров) подписку на выпускаемые им акции, за исключени­-
ем случаев, когда возможность проведения закрытой
подписки ограничена уставом общества или требования­
ми правовых актов Российской Федерации;

♦    число членов (физическихи юридических лиц) общества
законом не ограничивается;

♦    общество обязано ежегоднопубликовать для всеобщего
сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет при­-
былей и убытков.

Открытое акционерное общество обязано публиковать:

♦    проспект эмиссии своихакций в случаях, предусмотрен­ных правовыми актами Российской Федерации;

♦    сообщение о проведенииобщего собрания акционеров в
порядке, предусмотренном законодательством РФ;

♦    списки аффилированных лицобщества с указанием коли­чества и категорий (типов) принадлежащих им акций;

♦    иные сведения, определяемыеФедеральной комиссией по
рынку ценных бумаг.

В случае размещения обществом акций или иных ценных бу­маг ОАОобязано опубликовать об этом информацию в объеме и порядке, установленныхФедеральной комиссией по рынку цен­ных бумаг.

Открытое акционерное общество как организационно-право­вая формаприменяется юридическими лицами, ведущими масш­табную хозяйственнуюдеятельность и использующими значитель­ные финансовые ресурсы. Приведениеоткрытого акционерного общества в действие сопряжено со значительнымииздержками, непосильными не только для мелких, но и часто для среднихорганизаций.

Закрытое акционерное общество (ЗАО) имеет следующие осо­бенности:

♦    акции распределяютсятолько среди учредителей (ЗАО)
или иного, заранее определенного круга лиц;

♦    общество не вправепроводить открытую подписку на вы­
пускаемые им акции либо иным образом предлагать их
для приобретения неограниченному кругу лиц;

♦    число акционеров недолжно превышать 50, В случае если
число акционеров превысит этот предел, ЗАО в течение
года должно преобразоваться в ОАО. Если число акцио­неров не уменьшилось до 50,ЗАО подлежит ликвидации
в судебном порядке;

♦    акционеры общества имеютпреимущественное право при­обретения акций, продаваемых его акционерами, поцене
предложения другому лицу. Порядок и сроки осуществле­ния преимущественногоправа приобретения акций, продаваемых акционерами, устанавливаются уставомобщества.
Срок осуществления преимущественного права не может
быть менее 30 или более 60 дней с момента предложения
акций на продажу;

♦    уставом общества можетбыть предусмотрено преимущест­венное право общества на приобретение акций,продава­емых его акционерами, если акционеры не использовали
свое преимущественное право на приобретение акций;

♦    в случае публичногоразмещения облигаций или иных
ценных бумаг на рынке общество обязано опубликовать
информацию об этом в объеме и порядке, установленных
Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг.

Права и обязанности участников хозяйственного товарище­ства регламентируютсяст. 67 ГК РФ.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме:

♦ полного товарищества;

     ♦  товарищества на вере (коммандитного товарищества).
    Полное товарищество имеет следующие существенные при­знаки:

♦    в основе деятельностиполного товарищества лежит до­говор между его участниками;

♦    создается дляпредпринимательской деятельности, являет­ся коммерческой организацией,юридическим лицом, обладает общей правоспособностью в соответствии со ст. 49
ГК РФ; в деятельности полного товарищества предусмот­рено участие всехтоварищей;

♦    предпринимательскаядеятельность осуществляется от
имени товарищества — юридического лица;                  ]

♦    участники товариществанесут по его обязательствам ответственность  принадлежащим им имуществом (ст.75 ГК РФ).

Вкладчик товарищества на вере имеет право:

♦    получить часть прибылитоварищества, причитающуюся
на его долю в складочном капитале, в порядке, предусмот­ренном учредительнымдоговором;

♦    знакомиться с годовымиотчетами и балансом товари­щества;

♦    по окончании финансовогогода выйти из товарищества
и получить свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором;

♦    передать свою долю вскладочном капитале или ее чисть
другому вкладчику или третьему лицу.

Вкладчики пользуются преимущественным перед третьими лицами правомпокупки доли (ее части) применительно к услови­ям и порядку, предусмотренным п.2 ст. 93 ГК РФ. Передача вклад­чиком всей доли иному лицу прекращает егоучастие в товари­ществе.

Таким образом, малое предприятие по выбору своих учреди­телейможет быть создано в виде акционерного общества (откры­того или закрытого), обществас ограниченной (дополнительной) ответственностью, потребительского кооператива,товарище­ства (полного или на вере). Образование малого предприятия про­исходитна учредительном собрании его участников. Инициатив­ная группа, решившая егосоздать, или организационный комитет, образованный его будущими участниками,проводит подготови­тельную работу.

Первым этапом является экономическое обоснование целесо­образностисоздания предприятия — его способности произво­дить конкурентоспособнуюпродукцию, т.е. такую, которая бу­дет пользоваться спросом со сторонысовершенно определенного круга граждан, юридических лиц.

Оргкомитет разрабатывает «бизнес-план», который затем обсуждается,при необходимости корректируется и после этого при­нимается собраниемучредителей. Начинающим предпринимате­лям можно предложить следующую упрощеннуюструктуру бизнес-плана.

1. Продукт или услуга, которые производит предприятие. В этом разделедается характеристика продукта, если он стандар­тизирован, приводятся егостандарты, назначение и возможные сферы применения, технические и качественныепараметры, осо­бенности, причины ценности для потребителя, оригинальные и уни­кальныечерты, недостатки, возможности совершенствования и т.п.

     2. Рынок сбыта продукта. В этом разделе дается подробная ха­рактеристика:

♦    емкости рынка, и степениего насыщенности данным про­дуктом и его аналогами;

♦    особенностей рынка,например сезонных колебаний
спроса;

♦    прогноз состояния спросана данный товар на перспективу;

♦    наиболее перспективныхрынков с точки зрения объема
продаж, удаленности и транспортной доступности, орга­низации продаж(самостоятельно или через торговые
организации — кто и как будет продавать товар) и т.п.;

♦    прогнозируемого объемапродаж, цен;

♦    количества покупателей —граждан и юридических лиц
(в том числе и в перспективе), величины запросов наибо­лее перспективныхпокупателей;

♦    возможных посредников всбыте продукции, а также орга­низаций, которые могут взять на себя обслуживаниепро­дукта, например его хранение и расфасовку.

      3. Анализ конкурентоспособности предприятия. В этом разде­лерассматриваются вопросы поиска рыночной ниши для продук­та и дается его сравнениес товарами конкурентов в таких сфе­рах, как качество, упаковка, внешний вид,реклама, дополнитель­ные и послепродажные услуги, возможность снижения цен,
своевременность поставок и т.п.

4.      Политика продвижения товара на рынок. В этом разделе
целесообразно определить:

 ♦      политику цен — основные факторы, влияющие на цену и
 ее составляющие, изменение спроса с учетом возможных
 изменений цены;

♦    рассчитать с учетомдействия этих факторов возможные
цены в диапазоне «от и до»;

♦    политику в областикачества продукта — его основные характеристики и направления улучшения сучетом факто­ров, определяющих спрос на продукт;

♦    политику увеличенияпродаж — поиск и обеспечение ка­налов сбыта, формы стимулирования сбыта;способы рас­пространения продукта, включая транспортировку и орга­низациюпослепродажного обслуживания;

♦    дополнительноеобслуживание покупателей, обеспечива­ющее сбыт продукта, — реклама, наличиефирменных
знаков, комплектность, обеспеченность запасными час­тями, сопутствующимитоварами;

♦    квалифицированнаяконсультация при продаже, достав­ка, послепродажное обслуживание и т.п.;

♦    политику продленияжизненного цикла продукта;

♦    модификацию, поиск новыхвозможностей использова­ния продукта и потребителей.

5.Прогнозированиепродаж продукта — приблизительный
рост объема продаж в натуральной и денежной формах с учетом
прогнозируемого уровня цен на различных рынках.

6.Производственнаябаза и организация производства продук­та. В этом разделе:

♦    дается характеристикатехнологии, которая будет исполь­зоваться для производства продукции;

♦    приводится характеристикапроизводственной базы предприятия, в частности производственных площадей, соста­ваоборудования, источников их поступления;

♦    приводится характеристиказатрат на приобретение производственной базы, приведение в рабочее состояние ит.д.;

♦    определяются в расчете нагод эксплуатационные расходы;

♦    указываютсяпредполагаемые источники, формы и сро­ки обеспечения производства сырьем,материалами, энер­гией, водоснабжением, канализацией, комплектующими
и т.д., необходимые для этого затраты в расчете на год;

♦    дается характеристикакадрового состава работников, при­водится его численный состав по профессиям,специальностям;

♦    приводится прогнозсуммарных затрат на предполагае­мый объем производства, перечень статейпостоянных
затрат, не зависящих от этих объемов (расходы на аренду
здания, содержание администрации и т.п.), и переменных,
обусловленных объемом производства. Этот прогноз да­ется на год.

7. Затратына реализацию продукции. В этом разделе приводятся ожидаемые расходы на упаковку,перевозку, складирование, хранение продукции.        

8. Ожидаемаяприбыль по итогам года. В этом разделе рассчитывается чистая прибыль илиразность между поступлениями
денежных средств и их расходами.

9.      Критический объем продаж. В этом разделе делается расчет
годового объема продаж, при котором предприятие будет функционироватьбесприбыльно, но и не убыточно.

10. Риски и страхованиеимущества предприятия. Здесь пере­числяются существенные риски, которыеприсутствуют постоянно (стихийные бедствия, уничтожение и порча зданий, строе­ний,оборудования, продукции; невыполнение обязательства партнерами, конфликты сними и т.д.).

11. Финансовая политика. Вэтот раздел с учетом прогнозиру­емого объема продаж предприятия на год илиболее длительный
обозримый период включаются сведения:

♦    об источникахформирования финансовых ресурсов;

♦    политике распределениячистой прибыли;

♦    формах контроля засвоевременным и правильным по­ступлением платежей от покупателей продукции пред­
приятия;

♦    формах контроля в отношенииобязательств предприятия
перед поставщиками, налоговыми органами и т.д.;

♦    политике в областистрахования кредитов;

♦    способах определения икритериях эффективности инве­стиций.

 Вторым этапом работы оргкомитета является разработка уч­редительногодоговора и устава предприятия. В этих документах излагается порядок проведенияи применения решений учреди­тельными собраниями. После проведенияучредительного собра­ния перед избранными собранием органами управления малогопредприятия возникает задача его государственной регистрации. Малоепредприятие считается созданным с момента его госу­дарственной регистрации.

     Государственная регистрация — это специальный актгосу­дарственного органа, фиксирующий законность его создания и предоставляющийему право заниматься предпринимательской деятельностью. Цель регистрации —зафиксировать правовое положение предприятия, ввести его деятельность вправовое рус­ло, определить предприятие в качестве налогоплательщика. Уч­редителяммалого предприятия необходимо помнить, что оно ре­гистрируется не как таковое,а в качестве производственного кооператива, хозяйственного общества,товарищества, т.е. в оп­ределенной организационно-правовой форме.

Регистрация не носит разрешительного характера. Осуществ­ляющий регистрациюпредприятия государственный орган впра­ве отказать зарегистрировать егоисключительно по одной причине — если решение о его создании было принятоучредителя­ми с нарушением законодательства. Согласно ст. 51 ГК РФ отказ вгосударственной регистрации может быть обжалован в суд.

Регистрация коммерческих организаций осуществляется упол­номоченнымина то органами, узнать о которых можно в мест­ных органах исполнительнойвласти. Для государственной реги­страции предприятия в орган, осуществляющийрегистрацию коммерческих организаций, необходимо представить следующиедокументы:

1) протоколобщего собрания учредителей о создании пред-­
приятия. Протокол должен свидетельствовать, что собранием
принято решение об образовании предприятия, утверждении его
устава и избрании его органов управления и ревизионной комиссии (ревизора);

2) уставпредприятия;

3) гарантийноеписьмо о предоставлении юридического ад­реса;

4) документы,подтверждающие проверку наименования предприятия на повторяемость;

5) заполненныебланки по образцам, установленным регистрационным органом;

6) квитанцияоб уплате государственной пошлины.

Все эти документы представляются учредителями или их упол­номоченнымив орган регистрации или направляются ему ценным почтовым отправлением суведомлением и описью вложения. Тре­бования со стороны органа регистрации опредоставлении каких-либо документов сверх указанных — гарантийных писем,справок, подтверждающих каким-либо органом целесообразность создания малогопредприятия, и т.п. — запрещено. Получив документы, орган регистрации, в томслучае если они составлены правильно, выдает временное свидетельство орегистрации. С этого момен­та и до получения постоянного свидетельстваучредителям пред­приятия (его уполномоченным представителям) необходимо осу­ществитьследующие действия, имея при себе копии устава и временного свидетельства орегистрации:

♦    обратиться в местныйорган Государственного комитета РФ
по статистике для присвоения предприятию кодов Обще­-
го классификатора предприятий и организаций (ОКПО);

♦    изготовить печатьпредприятия, получив декларацию об
изготовлении печати;

♦    поставить предприятие научет в Пенсионном фонде, Фондах обязательного медицинского и социальногострахования, налоговом органе, получив соответствующие справки, необходимые дляоткрытия счета в банке;

       ♦   на основании укачанных справок, копии устава ибанковской кар точки с нотариально заверенными образцами подписей руководителяпредприятия и главного бухгалтера от­крыть счет в банке,  получив от негосоответствующую справку.

Получив указанные документ и приложив к ним оригинал временногосвидетельства о регистрации предприятия, необхо­димо вновь обратиться в органрегистрации, который выдаст по­стоянное свидетельство о регистрациипредприятии.

Регистрации осуществляется путем присвоения предприятию очередногономера в журнале регистрации поступающих доку­ментов и произведения надписи(штампа) с наименованием ре­гистрирующего органа, номером и датой на первойстранице (ти­тульном листе) устава предприятии, скрепляемого подписьюдолжностного лица, ответственного за регистрацию.

Для того чтобы встать на налоговый учет, необходимо запол­нитьзаявление, бланк которого следует получить в налоговом органе. В разных регионахэта процедура происходит по-разно­му: где-то потребуют такое заявлениеодновременно с пакетом документов на государственную регистрацию, а где-тотолько после того, как получите свидетельство о регистрации. Это обус­ловленотем, что место государственной регистрации и место по­становки на налоговыйучет юридического лица могут в каких-то регионах совпадать, а в каких-то нет.

Только после того как получили на руки свидетельство о госу­дарственнойрегистрации и свидетельство о постановке на нало­говый учет, можно открывать вбанке расчетный счет.

Если уставный капитал вносили деньгами и уже открыт нако­пительныйсчет, то банк преобразует его в расчетный. Условия расчетно-кассового обслуживаниябанк устанавливает самосто­ятельно. У большинства банков эта услуга платная,причем опла­та может быть установлена как в твердой ежемесячной сумме, так и ввиде комиссионных за каждую банковскую операцию.

Перечень документов, которые необходимо представить для открытиясчета, каждый банк устанавливает самостоятельно. Однако в любом случаепотребуются учредительные документы, нотариально заверенные подписируководителя и главного бухгалтера и свидетельство о постановке наналоговый учет. О том, что открылирасчетный счет, предприятие должно сообщить в налоговый орган.

7. Порядок регистрациифизических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица.

В соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 07.12.91 N 2000-1 «О регистрационном сборе с физических лиц,занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации»и Положением «Об упорядочении государственной регистрации предприятий ипредпринимателей на территории Российской Федерации», утвержденным УказомПрезидента Российской Федерации от 08.07.94 N 1482, государственная регистрацияфизического лица, изъявившего желание заниматься предпринимательской деятельностью,осуществляется соответствующей администрацией районного, городского (кроме городоврайонного подчинения), районного в городе, сельского, поселкового органаместного самоуправления по месту постоянного жительства этого лица. Гражданеподают в соответствующую администрацию заявление с просьбой о регистрации.Заявление рассматривается в 15-дневный срок, и выдается свидетельство орегистрации граждан в качестве предпринимателей, в котором кроме данных огражданине указываются виды деятельности, а их может быть несколько, которымион будет заниматься.

Свидетельство оформляется в трехэкземплярах (1 — предпринимателю, 1 — органам местной администрации, 1 — направляется налоговому органу по месту регистрации). В свидетельстве орегистрации, кроме физического лица, зарегистрированного в качествепредпринимателя, не могут быть вписаны другие граждане, изъявившие желаниевести с предпринимателем совместную деятельность.

Бессрочное свидетельство о регистрации вкачестве предпринимателя выдается в день представления документов длярегистрации либо в 3-дневный срок с момента получения документов по почте.

При утере предпринимателемсвидетельства, администрацией может быть выдан дубликат (с взиманием 20процентов уплаченного ранее сбора).

Существующими нормативными документамине предусмотрено ограничение срока, на который может быть выдано свидетельствоо государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.Количество видов деятельности также не ограничено, однако не может быть выданосвидетельство о занятии видами деятельности, на которые имеется специальноезапрещение в действующем законодательстве или за которые предусмотренауголовная ответственность.

За государственную регистрацию гражданеуплачивают регистрационный сбор, предельный размер которого и категорииплательщиков, освобождаемых от уплаты этого сбора, устанавливаются органами администрации.При этом предельный размер ставки сбора не должен превышать установленногоразмера минимальной месячной оплаты труда. Конкретный размер ставкиустанавливается также органами местной власти при рассмотрении заявления орегистрации.

По Закону Российской Федерации «Орегистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательскойдеятельностью, и порядке их регистрации» с 05.08.92 полностью освобожденыот уплаты регистрационного сбора категории граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие чернобыльской катастрофы, перечисленные в статье 13 ЗаконаРоссийской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Регистрационный сбор уплачивается черезучреждения банка либо иные учреждения, принимающие платежи от населения в доходбюджета. Уплаченный регистрационный сбор не возвращается.

Для изменения (дополнения) видовдеятельности необходима новая регистрация с уплатой сбора.

Требование иных документов илисовершение иных действий при регистрации, продлении срока действиясвидетельства о регистрации предпринимателя не допускаются.

Государственная регистрация физическихлиц в качестве предпринимателя утрачивает силу:

— с момента вынесения судом решения опризнании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

— с момента вынесения судом решения опризнании недействительной регистрации предпринимателя в связи с нарушениямидействующего законодательства при его регистрации;

— в день получения регистрирующиморганом заявления предпринимателя об аннулировании его государственнойрегистрации в качестве предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства орегистрации.

Основанием для аннулированиягосударственной регистрации предпринимателя является решение суда илиарбитражного суда. Аннулирование государственной регистрации производится втечение 7 календарных дней с даты получения регистрирующим органом судебногорешения.

Регистрирующий орган обязан:

— в 3-дневный срок с даты аннулированиягосударственной регистрации на основании судебного решения направитьпредпринимателю письменное уведомление об этом факте;

— в 7-дневный срок сообщить налоговомуоргану данные об аннулировании государственной регистрации предпринимателя.

Свидетельство о государственнойрегистрации предпринимателя утрачивает силу и подлежит возврату регистрирующемуоргану, выдавшему свидетельство;

— в день подачи заявления о прекращениипредпринимательской деятельности;

— с момента вынесения судом решения опризнании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

— с момента вынесения судом решения опризнании недействительной регистрации предпринимателя в связи с нарушениямидействующего законодательства при его регистрации.

Свидетельство о государственнойрегистрации предъявляется по требованию должностных лиц налоговых и иныхорганов, определяемых законодательными актами, при осуществлении ими своих полномочий.

Занятие предпринимательскойдеятельностью, не зарегистрированной в установленном порядке (не указанной ввыданном гражданину свидетельстве), отказ гражданина предъявить свидетельстводолжностному лицу налогового органа влекут за собой административнуюответственность гражданина в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а также право налогового органа взыскать в доход государства вседоходы (за вычетом расходов), полученные от деятельности, осуществляемой снарушением законодательства.

Эта санкция может быть применена порешению суда, вынесенному по иску, предъявленному в суд налоговым органом.

Физические лица, получившие разрешениезаниматься предпринимательской деятельностью, обязаны своевременно встать научет в качестве налогоплательщика в налоговый орган по месту осуществлениядеятельности либо по месту постоянного жительства.

Регистрация предпринимателей в налоговыхинспекциях производится в специальных книгах регистрации физических лиц,получивших разрешение заниматься предпринимательской деятельностью.

На свидетельстве о государственнойрегистрации ежегодно делается отметка налоговой инспекции о регистрацииналогоплательщика на отчетный календарный год.

Все документы на предпринимателяхранятся в специальном деле по налогообложению.

При постановке на учет в ИФНСдолжностные лица налоговых органов выясняют у предпринимателя всеобстоятельства, связанные с предпринимательской деятельностью, разъясняютпорядок ведения учета доходов и расходов, связанных с извлечением дохода, ивручают ему памятку о порядке ведения учета доходов и расходов и обответственности за несоблюдение законодательства.

Для открытия расчетного счета в банкеналоговые органы при постановке на учет физических лиц, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по их заявлениювыдают им справки по форме, подтверждающие их постановку на налоговый учет и намерениеоткрыть в банке или ином кредитном учреждении расчетный счет (валютный,ссудный, депозитный и др. счета) для осуществления операций, связанных сдеятельностью. Банки и иные кредитные учреждения не вправе открыватьналогоплательщику счета без предоставления ими подлинников указанных справок.

После открытия налогоплательщикурасчетного, валютного, ссудного, депозитного и иного счета банки в течение 5рабочих дней направляют налоговому органу, выдавшему справку о постановке наналоговый учет, извещение об открытии расчетного, валютного, ссудного,депозитного и другого счета.

При этом днем открытия счета являетсядень оформления открытия счета в установленном нормативно-правовыми актамиРоссийской Федерации порядке и занесения в книгу регистрации счетов хозорганови банков.

В случае выявления налоговой инспекциейфактов открытия банками и иными кредитными учреждениями расчетных, валютных,ссудных, депозитных и других счетов без уведомления налогового органа,несвоевременного представления сведений об открытых счетах налогоплательщиков,руководители банков и других кредитных учреждений, а также физические лица, зарегистрированныев качестве предпринимателей без образования юридического лица, привлекаютсяадминистративной ответственности в виде штрафа в размере 100-кратногоустановленного законодательством Российской Федерации размера минимальноймесячной оплаты труда. Налоговые органы обязаны обеспечить сохранность иконфиденциальность сведений налогоплательщика об открытых ему счетах в банкахили иных кредитных учреждениях и их реквизитах, всей поступившей информации одвижении денежных средств в соответствии с требованиями, установленнымизаконодательством Российской Федерации.