Реферат: Малые предприятия

__________МАЛЫЙ БИЗНЕС: ТРУДНОСТИ РОСТА__________

А. ВИДЕ ИСКИ И, кандидат экономических наук, заведующий сектором ИЭ РАН

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВРОССИИ

В реформировании российской экономики еще современ пере­стройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя по­чвыдля новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня ча­стный секторзарождался именно в сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что кнастоящему времени, по официальным данным, на долю частных субъектов малогопредпринимательства в общем ко­личестве частных, государственных имуниципальных, общественных МП приходится84%. Малые предприятия, располагая3,4%стоимос­ти основных средствэкономики России и14% числа занятых,произ­водят12% ВВП и дают '/ч всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит ошироких, но еще далеко не полностью раскрытых внут­ренних возможностях развитиямалого предпринимательства.

В 90-е годы стабильно росла доля МП в общемобъеме ВВП. Это- весомый факт, особеннона фоне продолжающегося спада прак­тически во всех сферах российской экономики.По официальным ста­тистическим данным Госкомстата РФ, на1.01.1996 г. в России насчи­тывалось877 тыс. малых предприятий, на которых было занято8,9 млн. человек (по среднесписочномусоставу), а с учетом вторичной занятости — 13,8млн. человек. В отраслевой структуре доминирует торгово-посредническаядеятельность, а в региональной структуре-Центральныйэкономический район с ядром в Москве (табл.1,2).

В развитии малого предпринимательства за последние1-2 года наметились кардинально новыетенденции, выразившиеся в первую очередь в существенном замедлении темпов ростачисла малых предприятий. Если в начале 90-х годов для динамики развития МП былхарактерен устойчивый рост как их числа, так и количества за­нятых присреднегодовых значениях приростов на уровне около80%, тов1994 г. прирост числа МП составил лишь4%, а в1995г. про­изошло уже снижение их числа на2,2%.

Для углубленного понимания нынешней ситуации сразвитием российских МП необходимо критически рассмотреть некоторые стра­ницыих «новейшей истории».

Российскоемалое предпринимательство в своем становлении за последние десять лет ужепрошло два этапа и находится накануне

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">30

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">

______________Этапы развития малого предпринимательства в России

Таблица   1 Отраслевая структура малого предпринимательства (в%)

Отраслевая структура числа МП

Отраслевая структура пол­ной численности занятых на МП.

Структура произ­водства продук­ции (работ, ус­луг) по основным отраслям МП

Промышленность

14,6

24,0

20,0

Сельское хозяйство

1,1

0,8

0,3

Лесное хозяйство

0,05

0,05

Транспорт и связь

2,3

2,2

Строительство

16,6

29,9

16,3

Торговля и общественное

питание

42,7

24,6

50,5

Материально-техническое

снабжение и сбыт

1,8

1,3

6,0

Информационное обслужи-

вание

0,8

0,5

0,2

Общая коммерческая

деятельность

4,8

3,9

2,5

Прочая деятельность в ма-

териальном производстве

1,5

1,4

0,7

Бытовые услуги, жилищ-

ное хозяйство

1,8

1,1

3,3

Здравоохранение, спорт,

социальное обеспечение

1,9

1,3

0,1

Народное образование

0,9

1,0

0,04

Культура и искусство

0,9

0,7

0,06

Наука и научное обслужи-

вание

5,6

5,3

Финансы, пенсионное

обеспечение

1,3

0,9

Прочие

1,05

3,15

Таблица  2 Региональная структура малого предпринимательства(в "/а)

Экономические районы

Доля в общем числе МП

Центральный,

30,5

в том числе Москва

20,0

Северный

2,9

Северо-Западный

9,6

Волго-Вятский

2,9

Нейтрально-Черноземный

2,7

Поволжский

9,6

Северо-Кавказский

9,8

Уральский

10,6

Западно-Сибирский

10,5

Восточно-Сибирский

5,2

Дальневосточный

5,0

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line">А. Виленский

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">________________________________________________________________<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">

вхождения в новый, четвертый, этап. Первый и наиболее яркий из нихнаблюдался еще в условиях бывшего СССР в конце 80-х годов. Огромные льготы всехвидов, в том числе за счет средств госбюдже­та, в целом более благоприятноеположение дел в экономике обусло­вили отношение ветеранов к данному периоду какк «золотому веку» малого предпринимательства. Действительно,происходило очень бы­строе и легкое накопление капиталов, развивалисьпроизводство де­фицитных товаров широкого потребления и сфера всевозможных истоль же дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли, об­щественногопитания и пр.

Изнанкой «золотого века» было, однако,то, что малые предпри­ятия выполняли роль канала перекачки ресурсовкомандно-управля­емых госпредприятий в теневую экономику, в пользуполукриминаль­ного и просто криминального псевдорыночного предпринимательства.Самое печальное последствие такой перекачки заключалось и заклю­чается в том,что средства, накапливаемые в малом предприниматель­стве методом «доразграбления» госсектора, за небольшимисключе­нием практически навсегда уходили из сферы накопления и не ис­пользовалисьдля развития национального производства и его инфра­структуры.

Конечно, в развитии МП имели место не тольконегативные про­цессы. В годы перестройки малый бизнес включился в общий, вся­ческиподдерживаемый правительством процесс бурного развития ко­оперативногодвижения. И разгосударствление, и обучение широких масс населения основампредпринимательства происходили через раз­витие кооперации и малого бизнеса.

Однако нельзя не заметить, что «золотойвек» малого бизнеса и вменяемые ему функции ускорителя реформ во многомоказались в жестком противоречии с другими направлениями экономическихпреобразований, а точнее- с неудачнойпопыткой проведения ре­форм сверху, в жестко-унитарных традициях, с опоройисключитель­но на аппарат государственной власти и управления. Попытки цент­ральногоправительства как-то ограничивать возможности получения дутых доходов отразницы между фиксированными ценами госсекто­ра и свободными ценаминегосударственных предприятий, регламенти­ровать деятельность МП, использоватьрычаги налогообложения на­талкивались на явную недееспособностьгосударственного аппарата.

Необходим был кардинально иной экономическийкурс, кото­рый воплотился уже в новой России в реформах типа шоковой тера­пии.Начался новый, второй, этап и в развитии российского малогопредпринимательства.

1992год- годшоковой терапии- характеризовался самымивы­сокими с середины 80-х годов темпами роста числа малых предприя­тий (в2,1 раза) и численности занятых в них. Этотфакт носит фено­менальный характер, поскольку осуществленная тогда либерализа­цияцен и введение налогового прессинга сильно подорвали финансо­вую базу малогопредпринимательства. Бурная инфляция привела, с одной стороны, к обесценениюсбережений населения, а с другой- крезкому увеличению процентных ставок банковского кредита. Это

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">32

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">

_______________________Этапыразвития малого предпринимательства в России

вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности, не пре­одоленныйдо сих пор.

Статистические данные показывают, что абсолютнымлидером по увеличению числа малых предприятий стала тогда сфера науки инаучного обслуживания. В ней число малых предприятий возросло в 3,4 раза. Количество малых предприятий в сфересельского хозяй­ства увеличилось в3,1раза. Затем следуют материально-техническое снабжение и общая коммерческаядеятельность по обеспечению фун­кционирования рынка(2,9 раза). К ним тесно примыкает сфера на­родного образования(2,8 раза).

В то же время в1992 г. в общей структуре российского малого предпринимательствапроизошло резкое уменьшение доли МП в сфе­ре материального производства.

По широко распространенному мнению, модельшоковой тера­пии была малоконструктивна для быстрого и эффективного развитияэкономики страны и, в частности, сферы малого предпринимательст­ва. Но следуетпризнать, что в условиях активизации рыночных ре­форм МП продемонстрировали исвои позитивные возможности. Важ­нейшими функциями МП в условиях шоковойтерапии стали соци­альное демпфирование, обеспечение выживания значительныхслоев населения в условиях острого кризиса через самозанятость, предос­тавлениевозможности получения дополнительных (помимо основной, часто формальнойзанятости) средств к существованию.

Вместо своего рода кормушки с сильнымкриминальным оттенком, что было присуще периоду перестройки, в сфере МП сталаобразовы­ваться нормальная конкурентная прорыночная среда, характеризующа­яся борьбой малых предприятий за выживание наоснове повышения качества и разнообразия товаров и услуг. Сказанное, правда, неозна­чает, что криминальные структуры оставили малый бизнес в покое.

Феноменальный рост числа МП в1992 г. имеет свое объяснение. Бурное развитиеторгово-посреднического малого предприниматель­ства стало ответной реакцией наподрыв первоначальной финансовой базы. Либерализация внешней торговли еще вусловиях бывшего СССР и снятие запретов на частную торговлю внутри странысоздали благо­приятные условия для любой торговой деятельности.

Падение потребительскогоплатежеспособного спроса торговое малое предпринимательство тогда активнокомпенсировало импортом товаров, хотя и не очень качественных (типа продукциикитайского производства), но пользовавшихся ажиотажным спросом у российс­когопотребителя. Быстрая оборачиваемость мелких торговых капи­талов превращала их вкапиталы средних размеров. Более того, мел­кая торговля быстро реагировала на нарастающуюсоциально-эконо­мическую дифференциацию российского общества, группируясь в ни­шахобслуживания как массовых потребителей, так и потребителей с высоким уровнемдоходов. Достаточно быстро рядом с мелкими тор­говыми палатками стали возникатьэлитные магазины, владельцы и работники которых нередко начинали с«челночной» деятельности.

К позитивнойроли торговой и посреднической деятельности МП следует отнести и их участие всоздании новых хозяйственных свя-

3.«Вопросы экономики»-No7.                                                                                  33

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">

А. Виленский_________________________________________________________________

зей.Инициированная либерализацией цен и рядом других факторов (сдача позицийВПК, утрата рынков стран Восточной Европы и пр.) полная «закупорка»ранее сложившихся каналов взаимосвязей между производителями, поставщиками иторговлей открыла широкое поле для деятельности малых фирм по снабжению и сбытупродукции. Конечно, для новых хозяйственных связей в полном объеме нужен новыйтехнологический каркас экономики с соответствующими ры­ночными,высокоэффективными каналами движения товаров от про­изводителей к потребителям.В стратегическом плане задача созда­ния такого каркаса малому бизнесу не посилам, так как требует многих лет и огромных капитальных вложений.

Однако малый бизнес смог сыграть ролькатализатора первых шагов движения к новой системе внутрикооперационныхсвязей в российской экономике. Кроме того, он выполнял роль демпфера, спа­сающегомногие предприятия от немедленного краха из-за разрыва прежних, хотя инеэффективных, но все же работавших хозяйствен­ных связей.

Рывок малого предпринимательства в сторонуторговой и по­среднической деятельности стал также закономерной реакцией навведенный правительством налоговый прессинг. В бывшем СССР не было и в принципене могло быть налоговой системы, адекватной рыночным условиям. Поэтому введениев практику хозяйственной жизни даже элементов нормальной налоговойответственности долж­но было вызвать у не привыкших к этому предпринимателейесте­ственную реакцию отторжения. Но дело в том, что на эту реакцию наложился явный экстремизм правительственной налоговойполити­ки, направленной на изъятие до70-90%доходов малых предприятий. При этом правительство и не рассчитывало на то, чтокто-либо будет сразу же платить налоги в полной мере. Предпринимателей тем са­мымподталкивали к тому, чтобы искать и находить способы сокры­тия доходов отналогообложения. Торговля и посредничество, ориен­тированные на работу с трудноконтролируемыми наличными сред­ствами, открывалибольшие возможности для ухода от налогов.

В целом ситуация1992 г. может быть охарактеризована обще­принятым термином«грюндерство». Малое предпринимательство было составным элементомэтого массового процесса учредительства. Бир­жи, банки, страховые фирмы,крупные частные и полугосударствен­ные акционерные предприятия возникали повсей России в невероят­ных количествах. Люди впервые в жизни получили свободудля са­мостоятельной предпринимательской деятельности, право занимать­сяфинансовым планированием, что ранее было абсолютной монопо­лией государственныхструктур и их чиновников. Такие мотивации в сочетании с разваломгосударственных, прежде всего бюджетных пред­приятий и организаций, с надеждойна получение высоких доходов от достаточно простых видов работ и услуг не моглине породить крупномасштабного грюндерства. Подобное грюндерство объясняет­ся нестолько экономическими причинами, сколько общими законами социальной психологиив их приложении к очевидной для России ситуации кардинального общественногоперелома.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">34

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode: line">Этапы развития малого предпринимательствав России

Иллюстрацией к вышесказанному может служитьмассовое по­явление эфемерных фермерских хозяйств в суровых климатических зонахи на низкокачественных почвах, где с точки зрения экономи­ческойцелесообразности таких хозяйств в принципе не может быть даже в самой развитойрыночной стране. Многие малые предприятия появлялись на свет не в силуэкономической целесообразности, не имея какой-либо программы долговременногоразвития, а только из общей надежды, мечты их организаторов на достаточноабстрактную "лучшую жизнь" (в основном в стиле привлекательных трафаретов обществасвободного предпринимательства и всеобщего потребления). В определенном смыслепсихологические ожидания скорого процве­тания доминировали над трезвымэкономическим расчетом и даже здравым смыслом.

Именно этим объясняется феномен бурного появлениямного­численных частных мелких научных фирм в условиях очень быстро­госвертывания какого-либо спроса на научную продукцию из-за ост­рейшегоинвестиционного кризиса, спада инновационной активности и фантастическогодефицита бюджетов всех уровней. Психологичес­ки это явление объясняется еще итем, что научная деятельность, личность исследователя в течение многихпредшествовавших десяти­летий были в состоянии явной невостребованности.Новые условия давали бывшим научным сотрудникам надежду на самостоятельныйвыход из того тупикового положения, в котором они находились в государственныхакадемических, отраслевых и прочих научных уч­реждениях в 70-е и в 80-е годы.

Грюндерство, как показывает исторический опыт,всегда ограни­чено во времени. Уже к1995г. оказались практически исчерпаны ниши и возможности сверхприбыльнойторгово-посреднической дея­тельности. Многие из возникших ранее малыхпредприятий преиму­щественно торгово-посреднической или, например,научно-консуль­тационной ориентации либо прекратили свое существование, либодиверсифицировались. Такая ситуация закономерно должна была ге­нерировать новыетенденции в развитии российского малого пред­принимательства. Обозначилсяочередной, третий этап качественных изменений в динамике и структуре малогопредпринимательства, со­провождавшийся, как было отмечено выше, значительнымсокраще­нием прироста числа МП.

Главными причинами приостановки роста числа малыхпредпри­ятий являлись резкое сужение границ сфер, характеризовавшихся легкодостигаемой высокой доходностью, исчерпание психологичес­ких ожиданийбеспредельных финансовых возможностей самостоя­тельной предпринимательскойдеятельности. В нормальной рыноч­ной экономике малое предпринимательство вбольшинстве случаев и по доходности, и по границам потенциальных возможностейуступает среднему и крупному бизнесу. Оно идет вслед за ними в роли хотя и вполнедостойного, но все же аутсайдера.

Если в России еще в1992-1994 гг. вся экономика, включая ма­лый бизнес, жила постохастическим законам первоначального на­копления капиталов, то к1995 г. все четче стали действовать законо-

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">з-

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">                                                                                35<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">

А. Виленский________________________________________________________________

мерности цивилизованной рыночной системы. Реже встречались слу­чаи, когдакакое-либо малое предприятие легко скупало дорогостоя­щие здания и даже средниепроизводственные предприятия. Нормой становился доход на одного занятого в МПна уровне, колеблющемся вокруг средней заработной платы по стране.

В экономике России стала прослеживаться тенденцияк началу новой, рыночной концентрации и централизации капиталов, а также самойхозяйственной деятельности. Получил развитие процесс погло­щения предприятий.Часто наиболее рентабельные малые предприя­тия оказываются первой жертвой такихпоглощений. Например, в Москве на месте еще недавно многочисленныхиндивидуальных тор­говых ларьков возникли хорошо оформленные торговыепавильоны, принадлежащие той или иной крупной фирме. Менее рентабельные МПтакже не выдерживают экономической конкуренции со средними и крупными фирмами ивынуждены свертывать свою деятельность. В этом смысле на нынешнем этапероссийских реформ процессы цент­рализации и концентрации капиталов такжепротивостоят увеличе­нию численности МП. Но в дальнейшем, как мы полагаем,новые крупные и средние предприятия будут самым активным образом сти­мулироватьсоздание новых МП в структуре формируемых новых хозяйственно-технологическихцепочек.

На кардинальное замедление прироста числа МП в1994-1995 гг. повлияло и завершениеперерегистрации малых предприятий, создан­ных еще по законам бывшего СССР.Действующие МП в ходе перере­гистрации принимали новые организационные формы, апрекратившие свою работу- простоликвидировались. Поскольку величина числивших­ся зарегистрированными, нореально не функционировавших МП была достаточно велика, их официальнаяликвидация внесла существен­ный вклад в общее замедление темпов роста числамалых предприятий России. Фактор перерегистрации и ликвидации не работающихпред­приятий в полной мере проявил себя в1995г. в связи с введением в практику хозяйственной деятельности новогоГражданского кодекса (ГК). В соответствии сположениями его первой части малые предпри­ятия, имеющие форму товариществ (аэто очень распространенная хозяйственная форма малых предприятий), должныпереоформить свои учредительские документы, приняв другие, предусмотренные ГКхозяйственные формы. Если учесть, что даже по официальным оценкам ГоскомстатаРФ, более трети зарегистрированных малых предприятий либо не приступали кхозяйственной деятельности, либо приостановили ее, не ликвидировавшись, тоочевидно, что начавшаяся в1995 г.перерегистрация и соответственно официальная ликвидация реально нефункционирующих малых предприятий должны привести к дальнейшему существенномуснижению числа малых предприятий в России. А с учетом того, что в рядероссийских регионов реально действует чуть более половины зарегистрированныхМП(по данным Госкомстата РФ), перерегистрация внесет определенные коррективы ив региональную структуру малого предпринимательства страны.

Замедлениероста числа новых малых предприятий объясняется еще и тем, что не проявил своюсилу- и в экономическом, и в соци-

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">36

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">

_______________________Этапыразвития малого предпринимательства в России

альномплане- такой мощный факторувеличения малых предприя­тия, как рост безработицы. Несмотря на все прогнозыее бурного увеличения, вплоть до1996 г.официальная безработица оставалась на уровне2-3%экономически активного населения. Реальная безра­ботица может быть на порядоквыше, на что указывают альтернатив­ные расчеты экспертов профсоюзныхобъединений, международных организаций и пр. Но тем не менее официальный статусработающих (пусть даже на «полуживых» предприятиях), пока ондействует, со­здает социально-психологический эффект, при котором люди отка­зываютсязаниматься иной самостоятельной деятельностью, в том числе пробовать свои силыв сфере малого бизнеса. Более распространен­ным оказывается случайный, частонигде не регистрируемый вспомо­гательный заработок от мелких перепродаж иливыполнения подсоб­ных работ. Но как только правительство России на деле, а нена словах пойдет на банкротства многочисленных нерентабельных пред­приятий,рост официальной безработицы, несомненно, вызовет но­вую волну увеличения числаМП.

Наиболее существенным негативным моментом была иостается криминализация малого предпринимательства.В этой связи очень показателен наиболее типичный ответ на вопрос выборочныхобсле­дований руководителей малых предприятий о влиянии на их деятель­ностькриминальных структур. Значительная часть респондентовот­вечают, что они вообще ничего не знают о криминальных структурах. В нынешнейситуации такой ответ указывает не на преодоление зави­симости МП откриминальных структур, а как раз наоборот-на особо сильную их зависимость от этих структур и даже на прямую вовлеченностьв эти структуры и страх перед ними. Криминальность продолжает оставатьсясущественным фактором, препятствующим нор­мальному развитию российского малогопредпринимательства.

Резкий спад темпов прироста числа МП по-разномунашел отра­жение в отдельных отраслях. Хотя и несколько замедлившись, новпервые за несколько прошедших лет опережающими темпами увели­чилось количествоМП в строительстве и на транспорте (на18и19% в1995 г.). В торговле и сфере общественногопитания число МП уменьшилось примерно на10%. В общей коммерческой деятельности пообеспечению функционирования рынка, в науке и научном обслу­живании произошлоабсолютное сокращение числа малых предприя­тий(-18,7 и -5,6°о).

Динамика числа МП в региональном разрезепоказывает некото­рое опережение роста числа малых предприятий в регионахСеверного Кавказа и Севера Европейской части России. Хотя существенных изме­ненийв региональной структуре МП не произошло, все же можно за­метить позитивныйпроцесс постепенного более равномерного распре­деления малых предприятий поразличным экономическим районам России.

В1995 г.сред несписочная численность занятых в МП по сравне­нию с1994 г. увеличилась на0,8% Конечно, величина прироста неве­лика, но она подтверждаетданные социологических опросов, в ходе которых руководители МП высказывалимнение о необходимости

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">37

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">А. Виленский

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">______<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">       ________

увеличения численности персонала предприятий. И, что очень важ­но, ониуказывают на то, что настало время перехода от полулегаль­ной занятости к нормальной,адекватной действующим законам.

Особо надо отметить усиление инвестиционнойактивности МП. Общий объем их капитальных вложений за1995 г. возрос в4 раза,причем в промышленности- в7,4 раза.

Можно констатировать, что в1994-1995 гг. проводимая россий­скимправительством политика умеренно-жесткой финансовой стаби­лизации, с однойстороны, сопровождалась значительным замедле­нием темпов роста количества МП,но, с другой стороны, имелавыраженный санационный эффект. В стране сталаформироваться принципиально новая экономическая ситуация, в которой МП нача­лииграть роль, характерную для малого предпринимательства в нор­мальной рыночнойэкономике.

Политика государственной поддержки МПосуществлялась на базе налоговых льгот, создания (хотя еще и в незавершенномвиде) цивилизованного законодательного пространства, информационной поддержки,обучения кадров, формирования сети бизнес-парков, нала­живания эффективнойкоординации в этой области между федераль­ным центром и субъектами Федерации, атакже с местными органами власти.

Малые предприятия в борьбе за выживание научилисьсамостоя­тельно приспосабливаться к сложностям рынка. Так, для повышения своейжизнеспособности МП активно диверсифицируют хозяйствен­ную и инвестиционнуюдеятельность. Более чем половина МП нетор­гового профиля помимо основнойдеятельности в1995 г. занималась еще иторговлей как несложной, но относительно прибыльной дея­тельностью с быстрымсроком оборачиваемости капиталов. А торго­вые капиталы все чаще устремляются впроизводство, хотя и в самых простых его формах.

В целом мы полагаем, что новый рывок в динамикечисла МП, в увеличении их макроэкономического веса по всем показателям неиз­бежен.Его следует ожидать по мере накопления предпосылок для формирования целостнойсистемы рыночного хозяйствования, реши­тельных шагов в области демонополизацииэкономики, дебюрократи-зации управления и, конечно,общего перехода к фазе оживления и подъема производства и производственногоинвестирования.

Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенден­ций роста российского малогопредпринимательства, кардинального расширения поля его деятельности требуетсяактивизация государ­ственной поддержки МП на всех уровнях. В первую очередь впод­держке нуждается сфера кредитования и страхования малого бизне­са,стимулирования его инвестиционной активности. Настоятельной необходимостьюявляется декриминализация малого бизнеса. Чрез­вычайноважно также расширение инновационной и научной деятель­ности МП в интересахразвития всех сфер российской экономики. Начало реального подъема в экономикепозволит перейти к четверто­му этапу по-настоящему рыночного развитияроссийского малого пред­принимательства.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">38

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">

А. БЛИНОВ,

докторэкономических наук, профессор, Российская экономическая академия имени Г. В.Плеханова

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И БОЛЬШАЯ ПОЛИТИКА

Одним из факторов, препятствующих формированиюцивилизо­ванного рынка в России, созданию подлинного класса собственников,является отсутствие эффективной общегосударственной политики развития малогопредпринимательства. Создан соответствующий Го­сударственный комитет РоссийскойФедерации по поддержке и раз­витию малого предпринимательства, приняты законы,подписаны указы, постановления правительства, проводятся съезды, конферен­ции,«круглые столы», готовятся новые… И что дальше?!

На сегодняшний день сектор малогопредпринимательства уже не характеризуется такими бурными темпами роста, какиенаблюда­лись в начале 90-х годов. Если в1992г. количество малых предпри­ятий (МП) увеличилось в2,1 раза, то в1993 г. темпыроста снизи­лись до1,5 раза, а в1994 г. рост составил всего4%. На конец1995 г. насчитывалось около900тыс. МП, на которых было занято около9 млн.человек, или15% (против14%в1994 г.) общей численности занятых на предприятиях и в организациях.

Основными факторами ухудшения ситуации в сферемалого пред­принимательства в1995 г., пооценкам предпринимателей, являлись нехватка собственных денежных средств,неплатежеспособность потре­бителей продукции, нестабильность правовых норм иналоговой поли­тики, недостаточное развитие рынков сбыта, а также рынков сырьяи материалов. В частности, запасы сырья и материалов на конец1995 г. сократились примерно у 40°о хозяйств. Сложившийся уровень зака­зов,обеспеченности сырьем и материалами, энергетическими и фи­нансовыми ресурсамибольшинство предпринимателей по итогам оп­росов оценивали «ниженормального».

К концу1995г. обозначилось резкое пад

еще рефераты
Еще работы по менеджменту (теория управления и организации)