Реферат: Социальный менеджмент

<m:mathPr> <m:mathFont m:val=«Cambria Math»/> <m:brkBin m:val=«before»/> <m:brkBinSub m:val="--"/> <m:smallFrac m:val=«off»/> <m:dispDef/> <m:lMargin m:val=«0»/> <m:rMargin m:val=«0»/> <m:defJc m:val=«centerGroup»/> <m:wrapIndent m:val=«1440»/> <m:intLim m:val=«subSup»/> <m:naryLim m:val=«undOvr»/> </m:mathPr>

ВОПРОСЫ К ГЭК ПО ДИСЦИПЛИНЕ

 «Социальныйменеджмент»

1.<span Times New Roman"">    

Становление социальногоменеджмента, его место в системе социальных и управленческих наук. <span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">

2.<span Times New Roman"">    

Система,  функции и принципы социального менеджмента.

Сущностьсоциального менеджмента определяет структуру его системы. Она состоит из такихкомпонентов: субъекты управления, объекты управления, процесс управления имеханизмы системы управления.

К субъектам управления относятсянаселение, органы власти (фе­деральные, региональные, местные), органы местногосамоуправле­ния в муниципальных образованьях, гражданские институты общест­ва иинститут менеджмента и финансово-промышленные группы, ко­торые создаются вместных сообществах в рамках Программы «СЭПИН». К объектам управления — социальные процессы, соци­альная сфера,социальные ресурсы на разных уровнях управления.

Механизмы социальногоменеджмента сводятся к социальному целеполаганию, кметодам управления (экономическим, административ­но-организационным, юридическим,научным и т.д.). Среди них осо­бенно выделяются социальные, которые являютсяобъединяющими во всей системе управляющих воздействий. В их содержание входитсо­вокупность мер по мотивации человеческого поведения, отношения к труду. Ксоциальной организации относятся проектирование и созда­ние социальныхорганизаций, их постоянное инновирование, техноло­гиисаморазвития личности и реализации ее творческого потенциала, технологии самоменеджмента и профессиональной подготовки соци­альныхменеджеров.

Процесс управления имеханизм самой системы социального ме­неджмента включает методы социальнойдиагностики, сбора, анали­за и хранения социальной информации, передачи еесубъектам Управления и осуществления контроля за деятельностью субъектовУправления по социальным нормативам на разных уровнях управле­ния.

Дляболее эффективной реализации социальных целей и осуществления принциповсоциального менеджмента необходимо более полное использование следующих научныхметодов:

•социального проектирования и программирования;

•сбора и анализа социальной информации на основе современ­ных вычислительныхсредств, прежде всего компьютерной тех­ники, использования математическихметодов в обработке и хранении социальной информации;

•сплочения социальных организаций и групп, управленческих команд руководителей испециалистов в области социального менеджмента;

•создания положительной мотивации у людей к труду, к жизни в целом, к целесообразномуповедению в организации и в общест­ве в целом (за счет инновированияцелей организации, проясне­ния перспектив развития, разработки стратегииорганизации и личных интересов);

•психологического влияния (специальные тренинга и игровые методы), направленногона активизацию жизненных сил лично­сти, в том числе и менеджеров;

•  методов самосовершенствования личности, в томчисле лично­сти менеджера, развития самоменеджмента;

•  использования знаний, полученных вфундаментальной науке, кибернетике, синергетике и других отраслях, прикладныхис­следованиях, пригодных для повседневных и перспективных за­дач, социологииуправления.

Толькосистемный подход ко всему комплексу проблем, решае­мых в рамках системысоциального менеджмента, позволит подъять его теорию и практику на уровень техзадач, которые сегодня стоят пе­ред современным обществом. Именно поэтомубудущие специалисты в области социального менеджмента должны в каждой изучаемойдис­циплине вычленить социальный аспект решения проблемы и искать адекватныеметоды их решения.

Функцииуправления— это особые видыдеятельности, выражаю­щие направления или стадии осуществления целенаправленноговоз­действия на связи и отношения людей в процессе жизнедеятельности общества иуправления им. Состав функций управления должен обес­печить эффективную реакциюуправляющей системы на любое изме­нение ее состояния. Функции управлениянеобходимо рассматривать с учетом следующих классификационных признаков:

1)<span Times New Roman"">               

особенности самого процесса управления, т.е. выделения внем признаков, присущих менеджменту как социальному явлению и раскрывающихзаконы и закономерности его формирования;

2)<span Times New Roman"">               

процесс социального развития, направленность управления наконкретные элементы этого процесса или сферы, объекты жиз­недеятельностиобщества.

Всилу этого процессу социального управления объективно прису­щи основные иконкретные функции. К основным функциям управле­ния относятся:

§<span Times New Roman"">    

планирование (прогнозирование),представляющее собой форму проявления целенаправленного воздействия наколлективы лю­дей, которая предусматривает выработку и постановку целей и задачв сфере социального управления, а также определение пу­тей и средств реализациипланов для достижения поставленных. целей;

§<span Times New Roman"">    

организация — форма проявленияцеленаправленного воздейст­вия на коллективы людей, предусматривающая созданиеновых и упорядочение функционирующих организационных структур менеджмента какэлемента процесса реализации планов и целей социального управления;

§<span Times New Roman"">    

координация (регулирование)— форма проявления целена­правленного воздействия, предусматривающаяобеспечение не­обходимой согласованности действий коллективов людей как элементпроцесса реализации намеченных целей;

§<span Times New Roman"">    

стимулирование (активизация) иобучение (инструк­таж) — формы проявления целенаправленного воздействия налюдей путем побуждения и подготовки их к действию, преду­сматривающиеобеспечение повышения эффективности систе­мы менеджмента как элемент процессареализации целей управ­ления.

Всеперечисленные основные функции действуют в единстве и взаимосвязи, однако,переход от одной ступени (уровня) социального травления к другой сопровождаетсяизменением соотношения их содержания и роли. Например, ведущая дляминистерского уровня функцией прогнозирования сменяется на цеховом уровнефункцией организации и т.д.

Еслиосновные функции являются общими для любых процессов (Социального управления, вкаких бы системах управления обществом они ни осуществлялись, то конкретныефункции присущи тем или [иным конкретным элементам социальной системы, отражаяих специфику. Например, производственно-хозяйственная деятельность пред­приятияможет быть подразделена на три стадии — подготовитель­ную, производственную изаключительную, — каждая из которых, (обособляясь, представляет собой объектуправления. Установление количественного состава объектов управления служитоснованием для определения конкретных функций менеджмента, соответствую­щихкаждому выделенному объекту социального управления. По со­держанию каждаяконкретная функция управления является в свою очередь комплексной и включаетпланирование, организацию, коор­динацию, стимулирование, обучение и контрольорганизационно обо­собленных объектов воздействия.

Важнымусловием совершенствования системы управления явля­ется анализ ее функций, который предполагает:

§<span Times New Roman"">    

четкое определение и структурное обособление объектов управ­ленияна основе разработанных критериев;

§<span Times New Roman"">    

выделение конкретных функций управления, видов работ и опе­раций;

§<span Times New Roman"">    

четкое разделение труда между функциональными и линейны­мизвеньями управляющей системы;

§<span Times New Roman"">    

наличие положений о структурных звеньях и должностных ин­струкций;

§<span Times New Roman"">    

разработка модели процесса управления на основе реализациии учета всех основных функций менеджмента;

§<span Times New Roman"">    

обоснование путей сравнения модели процесса управления сфактически осуществляемой управленческой деятельностью ос­новных направлении совершенствованиясистемы управления.

Анализ функцийсоциального менеджмента содержит четыре этапа:

1)<span Times New Roman"">               

выделение объектов и конкретных функций управления;

2)<span Times New Roman"">               

построение модели процесса управления;

3)<span Times New Roman"">               

выявление фактически выполняемого состава работ и операцийпо реализации функций менеджмента;

4)<span Times New Roman"">               

сопоставление фактического состава управленческих работ собъективно необходимыми и выявление расхождений с по­строенной моделью.

Категорияструктура отражает строение ивнутреннюю форму системы. Система, между элементами которой установлены связи,обеспечивающие взаимодействие ее элементов, направленное на дос­тижениеопределенных целей, является организованной. Структура, отражающая состав исоподчиненность различных элементов, звеньев и ступеней управления,функционирующих для достижения опреде­ленной цели, называется организационной.

Функциии структура управления — две неразрывно взаимосвя­занные и взаимообусловленныестороны единого целого — организа­ции системы управления; они выступают,соответственно, как содер­жание и форма процесса управления. Наличиеорганизационной ПО структуры управления и ее развитие является основой всейорганиза­ции. Вне их рамок исключается возможность реализации функций ме­неджмента,то есть самого процесса управления. Процесс формирования организационнойструктуры представляет собой, прежде всего, организационное закрепление тех илииных подразделений аппарата управления. При этом функции управления определяютзадачи орга­нов управления.

Всилу научно-технического прогресса и дальнейшего разделения труда общественноепроизводство постоянно дифференцируется на составные части (отрасли, подотрасли, объединения, предприятия, це­хи, участки ит.п.). В итоге в управляющей системе формируются зве­нья и ступени управления.Они находятся в известном соотношении со звеньями и ступенями управляемойсистемы. Тем самым достигается соотносительность управляющей и управляемойсистем, обеспечива­ется возможность воздействия органов управления насоциальные процессы.

Звено(подразделение, орган) управления представляет собой обо­собленную ячейку сострого очерченными функциями управления; ступень (уровень) управления — совокупностьзвеньев управления на определенном иерархическом уровне управления. В структуреуправ­ления конкретизируется управляющая система, определяется роль ка­ждойступени, каждого звена, раскрываются связи в процессе управ­ления.

Структурауправления может быть двухступенчатой(двухзвенной) и многоступенчатой(многозвенной) Если звенья находятся на одной ступени управления, то ихсвязь носит сугубо координационный(горизонтальный) характер, если на нескольких — становится субор­динационной (иерархической), или вертикальной. В организационнойструктуре управления звенья (органы) управления подразделяются на (линейные ифункциональные. Линейные звенья — это административно обособленные частисоциальной системы, осуществляющие не­посредственное комплексное управлениеобъектом (отраслевые министерства, корпорации, тресты, объединения,предприятия, цехи, участки и т.п.). Функциональные звенья представляют собойадминистративно обособленные части аппарата управления, осуществляющиереализацию одной или нескольких функций управления (комите­ты, управления,отделы, агентства, бюро и т.п.).

Различаюттри основных типа организационных структур управ­ления: линейную, функциональную и смешанную — линейно-функцио­нальную. Для обеспечения гибкости сложных системуправления в линейно-функциональные структуры вводятся программно-целевые формыуправления в виде матричных структур: управление по проек­ту, управление попродукту, координационные комиссии и т.д.

Условиями,или критериями, рациональной системы управления выступают: а) соответствиезвеньев управления его функциям; б) воз­можно меньшее число ступеней (звеньев)в иерархии управления; в) со­средоточение на каждой ступени всех необходимыхфункций управле­ния; г) концентрация функциональных звеньев в функциональных уз­лах(например, все социальные службы объединяются под руководством заместителядиректора по кадрам); д) четкое выделение характераучастия каждого функционального звена в едином процессе управления, исключениедублирования санкций; е) наименьшее число источников«приема» и «выхода» команд из каждого звена управле­ния.

Организационнаяструктура менеджмента документально фикси­руется в схеме структуры управления,в штатных расписаниях, поло­жениях о структурных подразделениях, а также вдолжностных инст­рукциях для исполнителей.

Ккадрам управления относятся работники, осуществляющие функции управления илиспособствующие их осуществлению, то есть работники, профессионально участвующиев процессе управления и входящие в аппарат управления.

Существуютразличные классификации кадров управления: по должностному приказу, по уровням(ступеням) в иерархии управле­ния, по специальному образованию, по отраслямпроизводства и т.д. Однако базовой классификацией является классификацияработников в процессе принятия и реализации решений. По этому признаку кадрыуправления подразделяются на три большие группы:руководителей, специалистов и вспомогательныйперсонал (технических исполните­лей). Каждая из названных групп кадровуправления характеризуется специфическим местом в системе управления,особенностями профес­сиональной подготовки.

Руководители— это работники, возглавляющие соответствую­щий коллектив,направляющие и координирующие работу всего аппа­рата управления или его отдельныхзвеньев, осуществляющие кон­троль и регулирующие деятельность коллектива повыполнению по­ставленных задач и достижению целей. Руководители подразделяютсяна линейных и функциональных. Линейные руководи­тели — лица, действующие наоснове единоначалия, ответственные за состояние и развитие организации или ееобособленной, организа­ционно оформленной части (объединение, предприятие, цех,участок, бригада). К функциональным руководителям относят лиц, ответственных заопределенный функциональный участок работы в системе управления и возглавляющихподразделения, осуществляющие кон­фетные функции управления (комитеты, отделы,бюро и др.). Руководители классифицируются также по уровням управления.Например, линейными руководителями являются руководители низового (масте­ра,начальники участков, цехов и т.п.), среднего (начальники корпу­сов, директорапредприятий, главные специалисты объединений) и высшего (начальники главков,министры, председатели комитетов и т.д.) звеньев.

Специалисты— это специализированные работники, разрабатывающие на основеимеющейся у них информации варианты решения отдельных конкретных, как правилофункциональных, вопросов производственного или управленческого характера.Специалисты управ­ления характеризуются в соответствии с функциями управления иих профессиональной подготовкой. Различают главных специалистов, ведущихспециалистов, специалистов различных категорий и классов и т.д. К группеспециалистов относятся инженеры, экономисты, бух­галтеры, юристы, психологи ипр.

Вспомогательно-техническийперсонал— это работники, об­служивающие деятельность руководителейи специалистов. Их, как правило, классифицируют по отдельным операциямуправления. К та­ким работникам относятся секретари, машинистки, техники и пр.Тех­нические исполнители имеют узкую и конкретную профессиональ­ную подготовку,призваны обеспечивать техническую помощь руко­водителям и специалистамуправления, в частности при обработке и реализации управленческих решений(сбор, первичная обработка, хранение и выдача информации, учет, контроль ит.п.).

Указаннаяклассификация кадров управления позволяет четко сформулировать требования ккаждому работнику в зависимости от его принадлежности к той или иной группе иорганизовать необходи­мую для данной категории работников систему их подбора,подготов­ки и рационального использования.

Количестволюдей, находящееся в непосредственном подчинении у менеджера, называется нормой управления, или сферой контроля. Когда в непосредственномподчинении у менеджера находится боль­шое количество людей, он обладает высокойнормой управления, когда же это число невелико, то норма управления менеджеранизка. Естественно, что для достижения поставленных целей потребуется темменьше менеджеров, чем выше нормы управления, которыми они обладают.

Наформирование нормы управления действует ряд факторов. Среди них индивидуально-психологическиеспособности управляю­щего, уровень профессионализма и культуры работников, видыих мо­тивации и род профессиональной деятельности. Обычно высококва­лифицированныеработники в меньшей мере нуждаются в управле­нии, чем менее квалифицированные.Поэтому менеджер организации, состоящей почти исключительно из профессионаловили ученых, мо­жет иметь высокую норму управления.

Нормауправления определяется числом иерархических уровней в организации, то естьзависит от того, является ее вертикальная струк­тура высокой или плоской.Высокая структура имеет более низкую норму управления и больше иерархическихуровней, а плоская — бо­лее высокую норму управления и меньше иерархическихуровней. Высокие структуры требуют больше средств на свое содержание, за­медляютделовое общение и принятие решений, затрудняют четкое определение обязанностейи ответственности.

Кромеофициальных структур, в любой социальной организации существует системавзаимоотношений, которая характеризуется не­формальной организационнойструктурой, состоящей из целой сети взаимосвязей, возникающих между работникамив неформальных группах, на межличностном уровне. Это объект особого внимания со­циальныхменеджеров, которые являются как бы специалистами в об­ласти социальногопроектирования, создания оптимальных вариантов формальных и неформальныхструктур.

Структурауправления включает такие звенья: общая структура управления, конкретнаясистема органов управления, кадры управле­ния и технические средства управления.Структура управления фор­мируется на основе комбинации базовых управленческихструк­тур — линейной и функциональной. Система органов управления за­ключаеторганы управления общей компетенции, межотраслевые (функциональные),отраслевые, территориальные органы управления первичными звеньями. Органыуправления формируются из кадров управления, которые представляют собойважнейший элемент управ­ления. Следующий компонент структуры управления —технические средства управления, обеспечивающие повышение эффективностиуправленческого труда.

Процессуправления включает содержательную и организацион­ную характеристики,организацию принятия и реализации решений, технологию и процедуры управления,организацию деятельности ра­ботников управления. Характеристика процессауправления с точки зрения содержания определена объемом управления. Это решениепроблем организации материального и социального производства. С организационнойточки зрения процесс управления образует цикл, со­стоящий из предварительного(прогнозирования и планирования) и Оперативного (организации, мотивации, распределительности, коор­динации) управления, а такжеконтроля (учета, анализа, проверки). Ре­шение является сердцевиной процессауправления, состоящего из со­вокупности решений, находящихся на разных стадияхпринятия и реа­лизации. Технология управления представляет собой процесс получения,хранения, преобразования и передачи управленческой ин­формации, предусматривающийиспользование общих приемов, про­цедур и операций.

Подчеркнем,что основные виды социального управления, соот­ветствующие ведущим сфераморганизации общества, позволяют вы­делить как общее, так и особенное в теориисоциального менеджмен­та. Наука социального управления различает два уровня зна­ния— собственно теорию социального управления, объясняющую механизм регулированияобщественной жизни на определенном исто­рическом этапе, и теорию организации иуправления, обеспечиваю­щую научно-методическую базу для практическогосовершенствова­ния социального менеджмента в различных сферах организации об­щества.

Социальныйменеджмент объединяет теоретический и приклад­ной аспекты, акцентируя своевнимание в большей мере на последнем, что позволяет социальным менеджерамполучать более эффективный конечный результат в социальной сфере.

Управляющаяи управляемая подсистемы. Каждая социальная система состоит из двухсамостоятельных, но взаимосвязанных подсис­тем: управляемой и управляющей. Куправляемой подсистеме относят­ся все элементы, обеспечивающие непосредственныйпроцесс создания материальных и духовных благ или оказания услуг. К управляющейподсистеме относятся все элементы, обеспечивающие процесс управле­ния, то естьпроцесс целенаправленного воздействия на коллективы лю­дей, занятых вуправляемой системе. Важнейшим элементом управляю­щей системы являетсяорганизационная структура управления.

Каждаяиз названных подсистем имеет свои особенности. При этом, говоря о системе исовокупности ее элементов, следует обратить внима­ние на то, что в самойсоциальной системе и в ее крупных частях (управ­ляемой и управляющейподсистемах) ясно просматриваются однород­ные группы элементов, образующихсвоеобразные системы меньшего уровня: техническую, технологическую, организационную,экономиче­скую и социальную.

Техническаясистема представляет собой пропорциональное со­четание отдельных техническихсредств из множества отдельных ви­дов различного оборудования. Например, всоциально-экономических системах она выражает производственные мощностипредприятия, организации, отрасли, с помощью которых люди в процессе матери­альногопроизводства способны производить продукцию заданного качества и в определенномколичестве.

Технологическаясистема основана на делении деятельности, ма­териального или духовногопроизводства на стадии и процессы. Эле­ментами технологической системы являютсяпредметы труда, отдель­ные операции и процессы. Данная система представляетсобой набор правил и норм, определяющих последовательность операций в процессематериального или духовного производств и управления ими.

Организационнаясистема с помощью разработки структуры управления, соответствующих положений иинструкций позволяет ра­ционально использовать технические средства, предметытруда, ин­формацию, площади и трудовые ресурсы.

Экономическаясистема представляет собой единство хозяйствен­ных и финансовых процессов исвязей.

Социальнаясистема является совокупностью социальных отно­шений, образуемых в результатесовместной деятельности людей и со­циальных групп. Именно социальная системасовместно с экономиче­ской определяет цели материального и духовногопроизводства, об­щественной политики, формирует принципы и методы ихорганизации.

Всесистемы — техническая, технологическая, организационная, экономическая исоциальная — взаимосвязаны. В своем единстве они составляют целостный организм.При этом техническая, технологиче­ская и организационная системы в совокупностиобеспечивают и ха­рактеризуют организационно-техническую сторону управления, аэко­номическая и социальная — социально-экономическую

Такимобразом, каждое звено, характеризующее уровень управле­ния социальнымисистемами, состоит из управляемой и управляющей подсистем, находящихся вовзаимной связи и зависимости. Например, предприятия являются первичнымизвеньями в иерархии управления отраслями и регионами народного хозяйства. Онисоставляют часть структуры экономики и в то же время представляют собойосновные звенья народного хозяйства, определяющие экономическую структу­русовременного общества.

Связьмежду управляющей и управляемой системами осуществля­ется с помощью информации,которая служит основой для выработки управленческих воздействий и решений,поступающих из управляю­щей системы в управляемую для исполнения.

Каждаясоциальная система самоуправляема. В то же время впро­цессе управления она испытывает внешние воздействия. Внешние и внутренниевоздействия в любой системе тесно связаны между собой и взаимно обусловливаютдруг друга: чем значительнее одно, тем меньше роль другого.

Деятельностьи развитие социальной системы подчинены гене­ральной цели, а ее элементы иподсистемы имеют локальные задачи, решению которых подчинено их существование.Функционирование таких систем и управление ими являются не только процессомсохра­нения их целостности и определенности, но и процессом перевода в новоекачественное состояние. Характерными чертами научного социального менеджментаявля­ется познание и сознательное использование социальных законов, за­кономерностейуправления, обеспечение системности и непрерывно­сти процесса управленческихвоздействий, моделирование управляе­мых объектов и субъектов управления,количественные и качественные измерения явлений, взаимосвязь и взаимодействиего­сударственного, хозяйственного и социального менеджмента.

Такимобразом, теория социального менеджмента устанавливает законы и закономерности,принципы протекания социальных процес­сов и явлений в области управленияобщественными процессами.

Процессысамоорганизации социальных систем. Для процессов самоорганизации социальныхсистем в пространстве и времени необ­ходимы следующие условия: I) относительная открытость системы, которая предполагаетналичие определенных потоков в систему и из нее (природные источники ресурсов иэнергии, обменные потоки ка­питала, товаров, человеческих ресурсов с другимисоциумами и т.д.); 2) нелинейность взаимодействия различных частей социальнойсисте­мы; 3) наличие элемента случайности (например, случайности при­родногопроисхождения, случайности в научно-технических изобре­тениях и последствиях ихприменения и т.д.); 4) определенность диа­пазона системных параметров, которыеиграют важную роль в качественном поведении социальной системы, так называемыхуправляющих параметров. При этом если управляющие параметры имеют критическиеточки, за которыми поведение системы коренным обра­зом меняется и возникаютновые разновидности решений, то такие управляющие параметры называют бифуркационными Управляющи­ми (бифуркационными)параметрами макроэкономического уровня могут быть коэффициенты эффективностивзаимодействия производ­ства, какие-либо интегрированные характеристики (например,вало­вой национальный продукт) и т.д. На микроуровнеэто могут быть различные характеристики социального взаимодействия.

Идеясамоорганизации никоим образом не противоречит идее правления, посколькукачество, путь и результат самоорганизующе­го поведениябудет каждый раз иным, если изменяется хотя бы одно из перечисленных вышеусловий. Управляющим субъектом при этом мо­жет выступать руководящая частьобщества (организационно-управ­ленческая верхушка), осуществляющая главное управляющеевоздей­ствие через правовые нормы (законы) и регулирование различных «потоков»социальной информации.

Различаютследующие подходы к изучению проблем социального менеджмента:

•конкретно-исторический, который предполагает изучение от­ношений социальногоуправления как процессов, находящихся в состоянии развития и изменения подвлиянием действующих на них факторов:

•комплексный, который предполагает при изучении отношений управления взаимосвязьэкономического, правового, социаль­но-психологического и других подходов к анализуотношений управления;

•аспектный, позволяющий исследовать одну из сторон отноше­ний управления, одноиз свойств, проявляющихся через связи с тем видом отношений, который специальноисследуется ка­кой-либо социальной наукой (философией, политэкономией,социологией, психологией и т.д.);

•системный, позволяющий рассматривать и управляемую, и управляющую подсистемыкак целостный комплекс взаимосвя­занных, объединенных общей целью элементов,выявить свой­ства системы, ее внутренние и внешние связи.

К эффективнымметодам науки социального менеджмента отно­сятся моделирование (применяютсяразличные виды моделей — вер­бальные, физические, графические, математические идр.), экспери­мент — социологический и психологический (опросы, тестирование,наблюдение и т.д.), а также экономико-математические методы (про­граммирование,теория игр, теория информации, корреляционный и факторный анализ и др.).

Основнаяцель методологических исследований состоит в выра­ботке наиболее эффективныхпутей, подходов и методов для получе­ния знаний о явлениях, системах ипроцессах управления.

Отношенияуправления подразделяются на:

§<span Times New Roman""> 

отношения междууправляющей и управляемой подсистемами, т.е. между субъектом и объектомнепосредственного социально­го управления;

§<span Times New Roman""> 

отношенияуправления внутри управляющей системы: между ступенями, уровнями управления(вертикальные связи): между звеньями управления каждой ступени (горизонтальныесвязи) между одноименными функциональными звеньями управления на разныхступенях управляющей подсистемы;

§<span Times New Roman""> 

отношения междуруководителями и подчиненными: в каждом звене управления (отношениясубординации), в разных звеньях управления (отношения координации).

Кроме того,отношения социального управления подразделяются на:

§<span Times New Roman""> 

отраслевые,региональные, межотраслевые, межрегиональные, территориально-отраслевые;

§<span Times New Roman""> 

внешние(отношения с окружающей средой) и внутренние (от­ношения взаимодействияэлементов систем);

§<span Times New Roman""> 

межсистемные,межличностные и смешанные, а также коллек­тивные и индивидуальные;

§<span Times New Roman""> 

временные ипостоянные, непосредственные и косвенные;

§<span Times New Roman""> 

линейные,функциональные и смешанные.

Всистеме законов социального управления ведущую роль играют объективные, независящие от сознания и воли людей социальные и экономические законы. Ихдействие проявляется только в деятельно­сти людей и, следовательно, зависит оттого, насколько полно учиты­ваются требования объективных законов. Объединяя икоординируя труд людей, управляющая система должна строго учитывать требова­ниясоциальных и экономических законов, проявляющихся в опреде­лении цели, поискепутей ее реализации, оценке результатов достиже­ния. Например, к основнымсоциальным законам относятся законы со­циального развития, законы социальноймобильности, законы социальной стратификации и др.

Категориязакон относится к той же группе категорий, что и за­кономерность. Как законы,так и закономерности устанавливают об­щие, существенные и необходимые связимежду изучаемыми явле­ниями. В теории менеджмента понятие «закономерность»рассмат­ривается как первоначальная формулировка закона в начале еготеоретического исследования.

Косновным законам социального менеджмента относятся:

§<span Times New Roman""> 

единство системысоциального управления, обусловленного культурными, политическими иэкономическими факторами об­щественного развития. Это проявляется в неразрывнойцепи от­ношений управления (от высших органов административно-го­сударственногоуправления до низших его звеньев), в единстве социального управления со всемиего составными частями на основе гармонизации разных целей и интересовобщества, в со­четании основных функций и методов менеджмента;

§<span Times New Roman""> 

пропорциональностьуправляемой и управляющей подсистем социальной системы, предполагающейрациональную соотно­сительность внутри них, а также между ними с целью обеспече­ниянаиболее эффективного функционирования этих подсис­тем;

§<span Times New Roman""> 

оптимальноесоотношение централизации и децентрализации функций социального управления.Уровень централизации управления меняется в процессе общественного развития, иэто изменение является законом социального управления. Для каж­дого этапаобщественного развития должен быть свой оптималь­ный уровень централизации(децентрализации);

§<span Times New Roman""> 

участиеразличных слоев населения в социальном управлении, в повышении егоэффективности и ответственности, поскольку общественное производствоматериальных и духовных благ подчинено цели удовлетворения потребностейнаселения.

Подпринципами социального менеджмента следует понимать правила, основные положенияи нормы поведения, которыми руко­водствуются органы управления в социальныхусловиях, сложивших­ся в обществе. Они определяют требования к системе,структуре, про­цессу и механизму социального управления. Принципы управленияпредставляю

еще рефераты
Еще работы по менеджменту (теория управления и организации)