Реферат: Социальный менеджмент
<m:mathPr> <m:mathFont m:val=«Cambria Math»/> <m:brkBin m:val=«before»/> <m:brkBinSub m:val="--"/> <m:smallFrac m:val=«off»/> <m:dispDef/> <m:lMargin m:val=«0»/> <m:rMargin m:val=«0»/> <m:defJc m:val=«centerGroup»/> <m:wrapIndent m:val=«1440»/> <m:intLim m:val=«subSup»/> <m:naryLim m:val=«undOvr»/> </m:mathPr>ВОПРОСЫ К ГЭК ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«Социальныйменеджмент»
1.<span Times New Roman"">
Становление социальногоменеджмента, его место в системе социальных и управленческих наук. <span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">2.<span Times New Roman"">
Система, функции и принципы социального менеджмента.Сущностьсоциального менеджмента определяет структуру его системы. Она состоит из такихкомпонентов: субъекты управления, объекты управления, процесс управления имеханизмы системы управления.
К субъектам управления относятсянаселение, органы власти (федеральные, региональные, местные), органы местногосамоуправления в муниципальных образованьях, гражданские институты общества иинститут менеджмента и финансово-промышленные группы, которые создаются вместных сообществах в рамках Программы «СЭПИН». К объектам управления — социальные процессы, социальная сфера,социальные ресурсы на разных уровнях управления.
Механизмы социальногоменеджмента сводятся к социальному целеполаганию, кметодам управления (экономическим, административно-организационным, юридическим,научным и т.д.). Среди них особенно выделяются социальные, которые являютсяобъединяющими во всей системе управляющих воздействий. В их содержание входитсовокупность мер по мотивации человеческого поведения, отношения к труду. Ксоциальной организации относятся проектирование и создание социальныхорганизаций, их постоянное инновирование, технологиисаморазвития личности и реализации ее творческого потенциала, технологии самоменеджмента и профессиональной подготовки социальныхменеджеров.
Процесс управления имеханизм самой системы социального менеджмента включает методы социальнойдиагностики, сбора, анализа и хранения социальной информации, передачи еесубъектам Управления и осуществления контроля за деятельностью субъектовУправления по социальным нормативам на разных уровнях управления.
Дляболее эффективной реализации социальных целей и осуществления принциповсоциального менеджмента необходимо более полное использование следующих научныхметодов:
•социального проектирования и программирования;
•сбора и анализа социальной информации на основе современных вычислительныхсредств, прежде всего компьютерной техники, использования математическихметодов в обработке и хранении социальной информации;
•сплочения социальных организаций и групп, управленческих команд руководителей испециалистов в области социального менеджмента;
•создания положительной мотивации у людей к труду, к жизни в целом, к целесообразномуповедению в организации и в обществе в целом (за счет инновированияцелей организации, прояснения перспектив развития, разработки стратегииорганизации и личных интересов);
•психологического влияния (специальные тренинга и игровые методы), направленногона активизацию жизненных сил личности, в том числе и менеджеров;
• методов самосовершенствования личности, в томчисле личности менеджера, развития самоменеджмента;
• использования знаний, полученных вфундаментальной науке, кибернетике, синергетике и других отраслях, прикладныхисследованиях, пригодных для повседневных и перспективных задач, социологииуправления.
Толькосистемный подход ко всему комплексу проблем, решаемых в рамках системысоциального менеджмента, позволит подъять его теорию и практику на уровень техзадач, которые сегодня стоят перед современным обществом. Именно поэтомубудущие специалисты в области социального менеджмента должны в каждой изучаемойдисциплине вычленить социальный аспект решения проблемы и искать адекватныеметоды их решения.
Функцииуправления— это особые видыдеятельности, выражающие направления или стадии осуществления целенаправленноговоздействия на связи и отношения людей в процессе жизнедеятельности общества иуправления им. Состав функций управления должен обеспечить эффективную реакциюуправляющей системы на любое изменение ее состояния. Функции управлениянеобходимо рассматривать с учетом следующих классификационных признаков:
1)<span Times New Roman"">
особенности самого процесса управления, т.е. выделения внем признаков, присущих менеджменту как социальному явлению и раскрывающихзаконы и закономерности его формирования;2)<span Times New Roman"">
процесс социального развития, направленность управления наконкретные элементы этого процесса или сферы, объекты жизнедеятельностиобщества.Всилу этого процессу социального управления объективно присущи основные иконкретные функции. К основным функциям управления относятся:
§<span Times New Roman"">
планирование (прогнозирование),представляющее собой форму проявления целенаправленного воздействия наколлективы людей, которая предусматривает выработку и постановку целей и задачв сфере социального управления, а также определение путей и средств реализациипланов для достижения поставленных. целей;§<span Times New Roman"">
организация — форма проявленияцеленаправленного воздействия на коллективы людей, предусматривающая созданиеновых и упорядочение функционирующих организационных структур менеджмента какэлемента процесса реализации планов и целей социального управления;§<span Times New Roman"">
координация (регулирование)— форма проявления целенаправленного воздействия, предусматривающаяобеспечение необходимой согласованности действий коллективов людей как элементпроцесса реализации намеченных целей;§<span Times New Roman"">
стимулирование (активизация) иобучение (инструктаж) — формы проявления целенаправленного воздействия налюдей путем побуждения и подготовки их к действию, предусматривающиеобеспечение повышения эффективности системы менеджмента как элемент процессареализации целей управления.Всеперечисленные основные функции действуют в единстве и взаимосвязи, однако,переход от одной ступени (уровня) социального травления к другой сопровождаетсяизменением соотношения их содержания и роли. Например, ведущая дляминистерского уровня функцией прогнозирования сменяется на цеховом уровнефункцией организации и т.д.
Еслиосновные функции являются общими для любых процессов (Социального управления, вкаких бы системах управления обществом они ни осуществлялись, то конкретныефункции присущи тем или [иным конкретным элементам социальной системы, отражаяих специфику. Например, производственно-хозяйственная деятельность предприятияможет быть подразделена на три стадии — подготовительную, производственную изаключительную, — каждая из которых, (обособляясь, представляет собой объектуправления. Установление количественного состава объектов управления служитоснованием для определения конкретных функций менеджмента, соответствующихкаждому выделенному объекту социального управления. По содержанию каждаяконкретная функция управления является в свою очередь комплексной и включаетпланирование, организацию, координацию, стимулирование, обучение и контрольорганизационно обособленных объектов воздействия.
Важнымусловием совершенствования системы управления является анализ ее функций, который предполагает:
§<span Times New Roman"">
четкое определение и структурное обособление объектов управленияна основе разработанных критериев;§<span Times New Roman"">
выделение конкретных функций управления, видов работ и операций;§<span Times New Roman"">
четкое разделение труда между функциональными и линейнымизвеньями управляющей системы;§<span Times New Roman"">
наличие положений о структурных звеньях и должностных инструкций;§<span Times New Roman"">
разработка модели процесса управления на основе реализациии учета всех основных функций менеджмента;§<span Times New Roman"">
обоснование путей сравнения модели процесса управления сфактически осуществляемой управленческой деятельностью основных направлении совершенствованиясистемы управления.Анализ функцийсоциального менеджмента содержит четыре этапа:
1)<span Times New Roman"">
выделение объектов и конкретных функций управления;2)<span Times New Roman"">
построение модели процесса управления;3)<span Times New Roman"">
выявление фактически выполняемого состава работ и операцийпо реализации функций менеджмента;4)<span Times New Roman"">
сопоставление фактического состава управленческих работ собъективно необходимыми и выявление расхождений с построенной моделью.Категорияструктура отражает строение ивнутреннюю форму системы. Система, между элементами которой установлены связи,обеспечивающие взаимодействие ее элементов, направленное на достижениеопределенных целей, является организованной. Структура, отражающая состав исоподчиненность различных элементов, звеньев и ступеней управления,функционирующих для достижения определенной цели, называется организационной.
Функциии структура управления — две неразрывно взаимосвязанные и взаимообусловленныестороны единого целого — организации системы управления; они выступают,соответственно, как содержание и форма процесса управления. Наличиеорганизационной ПО структуры управления и ее развитие является основой всейорганизации. Вне их рамок исключается возможность реализации функций менеджмента,то есть самого процесса управления. Процесс формирования организационнойструктуры представляет собой, прежде всего, организационное закрепление тех илииных подразделений аппарата управления. При этом функции управления определяютзадачи органов управления.
Всилу научно-технического прогресса и дальнейшего разделения труда общественноепроизводство постоянно дифференцируется на составные части (отрасли, подотрасли, объединения, предприятия, цехи, участки ит.п.). В итоге в управляющей системе формируются звенья и ступени управления.Они находятся в известном соотношении со звеньями и ступенями управляемойсистемы. Тем самым достигается соотносительность управляющей и управляемойсистем, обеспечивается возможность воздействия органов управления насоциальные процессы.
Звено(подразделение, орган) управления представляет собой обособленную ячейку сострого очерченными функциями управления; ступень (уровень) управления — совокупностьзвеньев управления на определенном иерархическом уровне управления. В структуреуправления конкретизируется управляющая система, определяется роль каждойступени, каждого звена, раскрываются связи в процессе управления.
Структурауправления может быть двухступенчатой(двухзвенной) и многоступенчатой(многозвенной) Если звенья находятся на одной ступени управления, то ихсвязь носит сугубо координационный(горизонтальный) характер, если на нескольких — становится субординационной (иерархической), или вертикальной. В организационнойструктуре управления звенья (органы) управления подразделяются на (линейные ифункциональные. Линейные звенья — это административно обособленные частисоциальной системы, осуществляющие непосредственное комплексное управлениеобъектом (отраслевые министерства, корпорации, тресты, объединения,предприятия, цехи, участки и т.п.). Функциональные звенья представляют собойадминистративно обособленные части аппарата управления, осуществляющиереализацию одной или нескольких функций управления (комитеты, управления,отделы, агентства, бюро и т.п.).
Различаюттри основных типа организационных структур управления: линейную, функциональную и смешанную — линейно-функциональную. Для обеспечения гибкости сложных системуправления в линейно-функциональные структуры вводятся программно-целевые формыуправления в виде матричных структур: управление по проекту, управление попродукту, координационные комиссии и т.д.
Условиями,или критериями, рациональной системы управления выступают: а) соответствиезвеньев управления его функциям; б) возможно меньшее число ступеней (звеньев)в иерархии управления; в) сосредоточение на каждой ступени всех необходимыхфункций управления; г) концентрация функциональных звеньев в функциональных узлах(например, все социальные службы объединяются под руководством заместителядиректора по кадрам); д) четкое выделение характераучастия каждого функционального звена в едином процессе управления, исключениедублирования санкций; е) наименьшее число источников«приема» и «выхода» команд из каждого звена управления.
Организационнаяструктура менеджмента документально фиксируется в схеме структуры управления,в штатных расписаниях, положениях о структурных подразделениях, а также вдолжностных инструкциях для исполнителей.
Ккадрам управления относятся работники, осуществляющие функции управления илиспособствующие их осуществлению, то есть работники, профессионально участвующиев процессе управления и входящие в аппарат управления.
Существуютразличные классификации кадров управления: по должностному приказу, по уровням(ступеням) в иерархии управления, по специальному образованию, по отраслямпроизводства и т.д. Однако базовой классификацией является классификацияработников в процессе принятия и реализации решений. По этому признаку кадрыуправления подразделяются на три большие группы:руководителей, специалистов и вспомогательныйперсонал (технических исполнителей). Каждая из названных групп кадровуправления характеризуется специфическим местом в системе управления,особенностями профессиональной подготовки.
Руководители— это работники, возглавляющие соответствующий коллектив,направляющие и координирующие работу всего аппарата управления или его отдельныхзвеньев, осуществляющие контроль и регулирующие деятельность коллектива повыполнению поставленных задач и достижению целей. Руководители подразделяютсяна линейных и функциональных. Линейные руководители — лица, действующие наоснове единоначалия, ответственные за состояние и развитие организации или ееобособленной, организационно оформленной части (объединение, предприятие, цех,участок, бригада). К функциональным руководителям относят лиц, ответственных заопределенный функциональный участок работы в системе управления и возглавляющихподразделения, осуществляющие конфетные функции управления (комитеты, отделы,бюро и др.). Руководители классифицируются также по уровням управления.Например, линейными руководителями являются руководители низового (мастера,начальники участков, цехов и т.п.), среднего (начальники корпусов, директорапредприятий, главные специалисты объединений) и высшего (начальники главков,министры, председатели комитетов и т.д.) звеньев.
Специалисты— это специализированные работники, разрабатывающие на основеимеющейся у них информации варианты решения отдельных конкретных, как правилофункциональных, вопросов производственного или управленческого характера.Специалисты управления характеризуются в соответствии с функциями управления иих профессиональной подготовкой. Различают главных специалистов, ведущихспециалистов, специалистов различных категорий и классов и т.д. К группеспециалистов относятся инженеры, экономисты, бухгалтеры, юристы, психологи ипр.
Вспомогательно-техническийперсонал— это работники, обслуживающие деятельность руководителейи специалистов. Их, как правило, классифицируют по отдельным операциямуправления. К таким работникам относятся секретари, машинистки, техники и пр.Технические исполнители имеют узкую и конкретную профессиональную подготовку,призваны обеспечивать техническую помощь руководителям и специалистамуправления, в частности при обработке и реализации управленческих решений(сбор, первичная обработка, хранение и выдача информации, учет, контроль ит.п.).
Указаннаяклассификация кадров управления позволяет четко сформулировать требования ккаждому работнику в зависимости от его принадлежности к той или иной группе иорганизовать необходимую для данной категории работников систему их подбора,подготовки и рационального использования.
Количестволюдей, находящееся в непосредственном подчинении у менеджера, называется нормой управления, или сферой контроля. Когда в непосредственномподчинении у менеджера находится большое количество людей, он обладает высокойнормой управления, когда же это число невелико, то норма управления менеджеранизка. Естественно, что для достижения поставленных целей потребуется темменьше менеджеров, чем выше нормы управления, которыми они обладают.
Наформирование нормы управления действует ряд факторов. Среди них индивидуально-психологическиеспособности управляющего, уровень профессионализма и культуры работников, видыих мотивации и род профессиональной деятельности. Обычно высококвалифицированныеработники в меньшей мере нуждаются в управлении, чем менее квалифицированные.Поэтому менеджер организации, состоящей почти исключительно из профессионаловили ученых, может иметь высокую норму управления.
Нормауправления определяется числом иерархических уровней в организации, то естьзависит от того, является ее вертикальная структура высокой или плоской.Высокая структура имеет более низкую норму управления и больше иерархическихуровней, а плоская — более высокую норму управления и меньше иерархическихуровней. Высокие структуры требуют больше средств на свое содержание, замедляютделовое общение и принятие решений, затрудняют четкое определение обязанностейи ответственности.
Кромеофициальных структур, в любой социальной организации существует системавзаимоотношений, которая характеризуется неформальной организационнойструктурой, состоящей из целой сети взаимосвязей, возникающих между работникамив неформальных группах, на межличностном уровне. Это объект особого внимания социальныхменеджеров, которые являются как бы специалистами в области социальногопроектирования, создания оптимальных вариантов формальных и неформальныхструктур.
Структурауправления включает такие звенья: общая структура управления, конкретнаясистема органов управления, кадры управления и технические средства управления.Структура управления формируется на основе комбинации базовых управленческихструктур — линейной и функциональной. Система органов управления заключаеторганы управления общей компетенции, межотраслевые (функциональные),отраслевые, территориальные органы управления первичными звеньями. Органыуправления формируются из кадров управления, которые представляют собойважнейший элемент управления. Следующий компонент структуры управления —технические средства управления, обеспечивающие повышение эффективностиуправленческого труда.
Процессуправления включает содержательную и организационную характеристики,организацию принятия и реализации решений, технологию и процедуры управления,организацию деятельности работников управления. Характеристика процессауправления с точки зрения содержания определена объемом управления. Это решениепроблем организации материального и социального производства. С организационнойточки зрения процесс управления образует цикл, состоящий из предварительного(прогнозирования и планирования) и Оперативного (организации, мотивации, распределительности, координации) управления, а такжеконтроля (учета, анализа, проверки). Решение является сердцевиной процессауправления, состоящего из совокупности решений, находящихся на разных стадияхпринятия и реализации. Технология управления представляет собой процесс получения,хранения, преобразования и передачи управленческой информации, предусматривающийиспользование общих приемов, процедур и операций.
Подчеркнем,что основные виды социального управления, соответствующие ведущим сфераморганизации общества, позволяют выделить как общее, так и особенное в теориисоциального менеджмента. Наука социального управления различает два уровня знания— собственно теорию социального управления, объясняющую механизм регулированияобщественной жизни на определенном историческом этапе, и теорию организации иуправления, обеспечивающую научно-методическую базу для практическогосовершенствования социального менеджмента в различных сферах организации общества.
Социальныйменеджмент объединяет теоретический и прикладной аспекты, акцентируя своевнимание в большей мере на последнем, что позволяет социальным менеджерамполучать более эффективный конечный результат в социальной сфере.
Управляющаяи управляемая подсистемы. Каждая социальная система состоит из двухсамостоятельных, но взаимосвязанных подсистем: управляемой и управляющей. Куправляемой подсистеме относятся все элементы, обеспечивающие непосредственныйпроцесс создания материальных и духовных благ или оказания услуг. К управляющейподсистеме относятся все элементы, обеспечивающие процесс управления, то естьпроцесс целенаправленного воздействия на коллективы людей, занятых вуправляемой системе. Важнейшим элементом управляющей системы являетсяорганизационная структура управления.
Каждаяиз названных подсистем имеет свои особенности. При этом, говоря о системе исовокупности ее элементов, следует обратить внимание на то, что в самойсоциальной системе и в ее крупных частях (управляемой и управляющейподсистемах) ясно просматриваются однородные группы элементов, образующихсвоеобразные системы меньшего уровня: техническую, технологическую, организационную,экономическую и социальную.
Техническаясистема представляет собой пропорциональное сочетание отдельных техническихсредств из множества отдельных видов различного оборудования. Например, всоциально-экономических системах она выражает производственные мощностипредприятия, организации, отрасли, с помощью которых люди в процессе материальногопроизводства способны производить продукцию заданного качества и в определенномколичестве.
Технологическаясистема основана на делении деятельности, материального или духовногопроизводства на стадии и процессы. Элементами технологической системы являютсяпредметы труда, отдельные операции и процессы. Данная система представляетсобой набор правил и норм, определяющих последовательность операций в процессематериального или духовного производств и управления ими.
Организационнаясистема с помощью разработки структуры управления, соответствующих положений иинструкций позволяет рационально использовать технические средства, предметытруда, информацию, площади и трудовые ресурсы.
Экономическаясистема представляет собой единство хозяйственных и финансовых процессов исвязей.
Социальнаясистема является совокупностью социальных отношений, образуемых в результатесовместной деятельности людей и социальных групп. Именно социальная системасовместно с экономической определяет цели материального и духовногопроизводства, общественной политики, формирует принципы и методы ихорганизации.
Всесистемы — техническая, технологическая, организационная, экономическая исоциальная — взаимосвязаны. В своем единстве они составляют целостный организм.При этом техническая, технологическая и организационная системы в совокупностиобеспечивают и характеризуют организационно-техническую сторону управления, аэкономическая и социальная — социально-экономическую
Такимобразом, каждое звено, характеризующее уровень управления социальнымисистемами, состоит из управляемой и управляющей подсистем, находящихся вовзаимной связи и зависимости. Например, предприятия являются первичнымизвеньями в иерархии управления отраслями и регионами народного хозяйства. Онисоставляют часть структуры экономики и в то же время представляют собойосновные звенья народного хозяйства, определяющие экономическую структурусовременного общества.
Связьмежду управляющей и управляемой системами осуществляется с помощью информации,которая служит основой для выработки управленческих воздействий и решений,поступающих из управляющей системы в управляемую для исполнения.
Каждаясоциальная система самоуправляема. В то же время впроцессе управления она испытывает внешние воздействия. Внешние и внутренниевоздействия в любой системе тесно связаны между собой и взаимно обусловливаютдруг друга: чем значительнее одно, тем меньше роль другого.
Деятельностьи развитие социальной системы подчинены генеральной цели, а ее элементы иподсистемы имеют локальные задачи, решению которых подчинено их существование.Функционирование таких систем и управление ими являются не только процессомсохранения их целостности и определенности, но и процессом перевода в новоекачественное состояние. Характерными чертами научного социального менеджментаявляется познание и сознательное использование социальных законов, закономерностейуправления, обеспечение системности и непрерывности процесса управленческихвоздействий, моделирование управляемых объектов и субъектов управления,количественные и качественные измерения явлений, взаимосвязь и взаимодействиегосударственного, хозяйственного и социального менеджмента.
Такимобразом, теория социального менеджмента устанавливает законы и закономерности,принципы протекания социальных процессов и явлений в области управленияобщественными процессами.
Процессысамоорганизации социальных систем. Для процессов самоорганизации социальныхсистем в пространстве и времени необходимы следующие условия: I) относительная открытость системы, которая предполагаетналичие определенных потоков в систему и из нее (природные источники ресурсов иэнергии, обменные потоки капитала, товаров, человеческих ресурсов с другимисоциумами и т.д.); 2) нелинейность взаимодействия различных частей социальнойсистемы; 3) наличие элемента случайности (например, случайности природногопроисхождения, случайности в научно-технических изобретениях и последствиях ихприменения и т.д.); 4) определенность диапазона системных параметров, которыеиграют важную роль в качественном поведении социальной системы, так называемыхуправляющих параметров. При этом если управляющие параметры имеют критическиеточки, за которыми поведение системы коренным образом меняется и возникаютновые разновидности решений, то такие управляющие параметры называют бифуркационными Управляющими (бифуркационными)параметрами макроэкономического уровня могут быть коэффициенты эффективностивзаимодействия производства, какие-либо интегрированные характеристики (например,валовой национальный продукт) и т.д. На микроуровнеэто могут быть различные характеристики социального взаимодействия.
Идеясамоорганизации никоим образом не противоречит идее правления, посколькукачество, путь и результат самоорганизующего поведениябудет каждый раз иным, если изменяется хотя бы одно из перечисленных вышеусловий. Управляющим субъектом при этом может выступать руководящая частьобщества (организационно-управленческая верхушка), осуществляющая главное управляющеевоздействие через правовые нормы (законы) и регулирование различных «потоков»социальной информации.
Различаютследующие подходы к изучению проблем социального менеджмента:
•конкретно-исторический, который предполагает изучение отношений социальногоуправления как процессов, находящихся в состоянии развития и изменения подвлиянием действующих на них факторов:
•комплексный, который предполагает при изучении отношений управления взаимосвязьэкономического, правового, социально-психологического и других подходов к анализуотношений управления;
•аспектный, позволяющий исследовать одну из сторон отношений управления, одноиз свойств, проявляющихся через связи с тем видом отношений, который специальноисследуется какой-либо социальной наукой (философией, политэкономией,социологией, психологией и т.д.);
•системный, позволяющий рассматривать и управляемую, и управляющую подсистемыкак целостный комплекс взаимосвязанных, объединенных общей целью элементов,выявить свойства системы, ее внутренние и внешние связи.
К эффективнымметодам науки социального менеджмента относятся моделирование (применяютсяразличные виды моделей — вербальные, физические, графические, математические идр.), эксперимент — социологический и психологический (опросы, тестирование,наблюдение и т.д.), а также экономико-математические методы (программирование,теория игр, теория информации, корреляционный и факторный анализ и др.).
Основнаяцель методологических исследований состоит в выработке наиболее эффективныхпутей, подходов и методов для получения знаний о явлениях, системах ипроцессах управления.
Отношенияуправления подразделяются на:
§<span Times New Roman"">
отношения междууправляющей и управляемой подсистемами, т.е. между субъектом и объектомнепосредственного социального управления;§<span Times New Roman"">
отношенияуправления внутри управляющей системы: между ступенями, уровнями управления(вертикальные связи): между звеньями управления каждой ступени (горизонтальныесвязи) между одноименными функциональными звеньями управления на разныхступенях управляющей подсистемы;§<span Times New Roman"">
отношения междуруководителями и подчиненными: в каждом звене управления (отношениясубординации), в разных звеньях управления (отношения координации).Кроме того,отношения социального управления подразделяются на:
§<span Times New Roman"">
отраслевые,региональные, межотраслевые, межрегиональные, территориально-отраслевые;§<span Times New Roman"">
внешние(отношения с окружающей средой) и внутренние (отношения взаимодействияэлементов систем);§<span Times New Roman"">
межсистемные,межличностные и смешанные, а также коллективные и индивидуальные;§<span Times New Roman"">
временные ипостоянные, непосредственные и косвенные;§<span Times New Roman"">
линейные,функциональные и смешанные.Всистеме законов социального управления ведущую роль играют объективные, независящие от сознания и воли людей социальные и экономические законы. Ихдействие проявляется только в деятельности людей и, следовательно, зависит оттого, насколько полно учитываются требования объективных законов. Объединяя икоординируя труд людей, управляющая система должна строго учитывать требованиясоциальных и экономических законов, проявляющихся в определении цели, поискепутей ее реализации, оценке результатов достижения. Например, к основнымсоциальным законам относятся законы социального развития, законы социальноймобильности, законы социальной стратификации и др.
Категориязакон относится к той же группе категорий, что и закономерность. Как законы,так и закономерности устанавливают общие, существенные и необходимые связимежду изучаемыми явлениями. В теории менеджмента понятие «закономерность»рассматривается как первоначальная формулировка закона в начале еготеоретического исследования.
Косновным законам социального менеджмента относятся:
§<span Times New Roman"">
единство системысоциального управления, обусловленного культурными, политическими иэкономическими факторами общественного развития. Это проявляется в неразрывнойцепи отношений управления (от высших органов административно-государственногоуправления до низших его звеньев), в единстве социального управления со всемиего составными частями на основе гармонизации разных целей и интересовобщества, в сочетании основных функций и методов менеджмента;§<span Times New Roman"">
пропорциональностьуправляемой и управляющей подсистем социальной системы, предполагающейрациональную соотносительность внутри них, а также между ними с целью обеспечениянаиболее эффективного функционирования этих подсистем;§<span Times New Roman"">
оптимальноесоотношение централизации и децентрализации функций социального управления.Уровень централизации управления меняется в процессе общественного развития, иэто изменение является законом социального управления. Для каждого этапаобщественного развития должен быть свой оптимальный уровень централизации(децентрализации);§<span Times New Roman"">
участиеразличных слоев населения в социальном управлении, в повышении егоэффективности и ответственности, поскольку общественное производствоматериальных и духовных благ подчинено цели удовлетворения потребностейнаселения.Подпринципами социального менеджмента следует понимать правила, основные положенияи нормы поведения, которыми руководствуются органы управления в социальныхусловиях, сложившихся в обществе. Они определяют требования к системе,структуре, процессу и механизму социального управления. Принципы управленияпредставляю