Реферат: Планирование на предприятии. Классификация планов

Содержание

Введение

1.<span Times New Roman"">  

Сущность и функции планирования науровне  макро- имикроэкономики..........3

1.1. Предмет и метод внутрифирменногопланирования.........................................8

1.2. Содержание планирования ивиды планирования........................................11

1.3. Принципыпланирования..............................................................................14

1.4. Взаимосвязь стратегического и оперативногопланирования.......................................17

1.5. Процесспланирования в экономической организации...............................20

Вывод

Список использованной литературы

<span Times New Roman",«serif»">Введение

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">“Планирование- это совокупность действий, таких как исследование, аналитика и др., с цельюнахождения комплекса решений, направленных на достижение целей какой-либоличности, организации, ряда организаций или всех граждан и организаций врегионе, стране или в мире» [2,15].

<span Times New Roman",«serif»">Планированиеозначает прежде всего умение думать с опережением и предполагает системность вработе. “Планирование далеко от импровизации — оно требует аналитическогомышления” [2,15].

<span Times New Roman",«serif»">Предмети задачи

<span Times New Roman",«serif»">данной работы:

<span Times New Roman",«serif»">*<span Times New Roman"">                  

<span Times New Roman",«serif»">Изучение существующих практикпланирования на предприятии;

<span Times New Roman",«serif»">*<span Times New Roman"">                  

<span Times New Roman",«serif»">Изучение методов выявления резервовповышения эффективности производства.

<span Times New Roman",«serif»">Для начала нужно ответить на вопросы:Для чего мы планируем? Зачем нужно планирование?

<span Times New Roman",«serif»">Мыпланируем потому что заботимся о том, что должно произойти. Потому что мы хотимпредвидеть и действовать, опережая время. Потому что мы можем избежать ошибок ииспользовать возможности. Этот закон, правило всегда присутствует впланировании. Итак сформулируем основные преимущества, которые нам даетпланирование:

·<span Times New Roman"">       

<span Times New Roman",«serif»">устранение неопределенности

·<span Times New Roman"">       

<span Times New Roman",«serif»">точное определение целей и действий поих достижению

·<span Times New Roman"">       

<span Times New Roman",«serif»">появление осмысленности в деятельности

·<span Times New Roman"">       

<span Times New Roman",«serif»">избежание ошибок в будущей деятельности

·<span Times New Roman"">       

<span Times New Roman",«serif»">возможность предвидеть и действовать вбудущей ситуации опережая время

<span Times New Roman",«serif»">Планирование,как мы его понимаем сейчас, является феноменом конца девятнадцатого века. Этопрофессиональная деятельность. Плановики стали профессионалами с опытом,который может быть полезен принимающим решения.

<span Times New Roman",«serif»">Планированиевозникло очень давно из различных исторических традиций:

<span Times New Roman",«serif»">*<span Times New Roman"">                  

<span Times New Roman",«serif»"> Городское планирование.

<span Times New Roman",«serif»">*<span Times New Roman"">                  

<span Times New Roman",«serif»"> Экономическое планирование.

<span Times New Roman",«serif»">*<span Times New Roman"">                  

<span Times New Roman",«serif»"> Здравоохранение

<span Times New Roman",«serif»">*<span Times New Roman"">                  

<span Times New Roman",«serif»"> Образование

<span Times New Roman",«serif»">*<span Times New Roman"">                  

<span Times New Roman",«serif»"> Корпоративное планирование

<span Times New Roman",«serif»; font-weight:normal">Развиваясь, эти виды исторического применения планирования,объединились в современную единую профессиональную деятельность.

<span Times New Roman",«serif»; font-weight:normal">Планирование возникло в конце девятнадцатого столетия дляконструирования  или перепроектированияпространственных построений. Было, например, много сделано для модернизации итрансформации больших городов и проектирования новых систем железнодорожноготранспорта. Существует также более поздняя традиция планирования, уходящаякорнями в широкомасштабное экономическое планирование. Заботы об освоении географическогопространства, создании физических конструкций и промышленной продукции имеюттенденции к ориентированию на конечные результаты. План дает описаниепостроения новых конфигураций, производственных целей, которых надо достичь,или замысла очередной военной кампании. Поэтому издавна плановики обращаливнимание на конечный результат, а не на процесс.

<span Times New Roman",«serif»">Однакосейчас вполне очевидно, что для качественного планирования деятельностиплановик должен быть как-то связан с результатом своей работы: он должен либоотвечать за произведенное им планирование либо проектировать и планироватьсобственное развитие и благополучие, т.е. действовать в собственных интересах.

<span Times New Roman",«serif»; font-weight:normal">Соответственно, наиболее актуально и интересно будетрассмотрение технологии планирования на примере планирования собственной жизни.

<span Calibri",«sans-serif»;font-weight:normal">

<span Calibri",«sans-serif»;font-weight:normal">

1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ НА УРОВНЕ МАКРО- ИМИКРОЭКОНОМИКИ

Как уже отмечалось, туризм представляет собой, с одной стороны, сложнуюсоциально-экономическую систему, а с другой — отрасль эко­номики. Однакоего можно также в упрощенном варианте рассматривать как деятельность, и с этойточки зрения он будет подчиняться всем прин­ципам и правилам, характерным дляпланирования в целом, безотноси­тельно специфики отрасли или уровня, накотором оно осуществляется.

Планирование относится к выбору междуальтернативными действия­ми, а также включает в себя анализ будущего состояния,постановку основ­ных целей и задач, призванных способствовать достижениюэтих целей.

Невозможно обойти вниманием обобщенноеопределение планиро­вания, выведенное американским специалистом имеждународным кон­сультантом в области планирования туризма Эдвардом Инскипом [93]. Так. он предлагает рассматриватьпланирование как организацию буду­щего для достижения ряда определенныхцелей и задач. Несмотря на ка­жущуюся простоту, данное определение очень точнопередает всю сущ­ность процесса планирования. Его результатом являетсянекоторый план. План — это предвидимая и подготовленная на некоторыйпериод времени программа социально-экономического развития объекта ивсех его под­разделений.

Планирование деятельности является наиболее важнойфункцией менеджмента. В планах отражаются все принятые управленческие ре­шения,содержатся обоснованные расчеты объемов производства и продажи продукции,приводится экономическая оценка затрат и ресурсов, конечных результатов производства.

В мире ограниченных производственныхресурсов рыночное пла­нирование их использования служит основой экономическойсвободы как производителей товаров и услуг, так и потребителей материалы !ых благ. В условиях рынка, когда действующие цены на всепродукты и ресурсы свободно устанавливаются самими конкурирующимипроизводителями и потребителями, каждое предприятие или фирмасамостоятельно решают какие товары и в каких количествах им следуетпроизводить в предстоящем плановом периоде [15].

Планированиедеятельности стало в настоящее время экономи­ческойосновой свободных рыночных отношений отдельных людей и целых трудовыхколлективов, малых и больших предприятий, разных фирм и организаций, всех хозяйствующих субъектов и экономическихобъектов с различными формами собственности. В процессе планиро­вания обеспечивается необходимое равновесие междупроизводством и потреблениемпродукции, величиной рыночного спроса на товары и услуги и объемом их предложения фирмами ипредприятиями. При этом производители сами стремятся к наиболее полномуудовлетворению своей продукцией и услугамивсех существующих потребителей, ры­ночные запросы которых становятся посуществу будущими планами производства предприятий и фирм.

В рыночной экономике, ориентирующейкаждого производителя и предпринимателя на максимальное удовлетворениепотребностей в сво­их товарах и получение наибольшего дохода, новые функцииприобре­тает внутрихозяйственное или внутрифирменное планирование деятель­ности на всехпредприятиях. Планирование призвано гарантировать не только выпускпользующейся высоким спросом у покупателей новой про­дукции, но иобеспечение всеми необходимыми экономическими ресур­сами, а такжеспособствовать их наиболее эффективному и полному ис­пользованию идостижению возможного объема производства товаров, выполненияработ и оказания услуг, пользующихся спросом на рынке. А это, в свою очередь, предполагаетрациональное использование человеческогопотенциала, производственных фондов, материальных запасов, рабочего времени, технологическихметодов, денежных средств, информационныхвозможностей и многих других факторов.

Следовательно, сущность планирования заключается в научном обосновании предстоящих социально-экономическихцелей развития, выборе наилучшихспособов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов их^оковвыпус­ка товаров, выполнения работ иоказания услуг и установления таких показателей их производства, распределенияи потребления, которые при полномиспользовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых вбудущем качествен­ных и количественных результатов [15].

Внутрифирменное планирование рыночнойдеятельности предпри­ятий предусматривает не только целостное рассмотрениеряда произ­водственно-хозяйственных, организационно-управленческих, финан­сово-экономических и многих иныхпроблем, но и ориентацию на будущее принимаемых решений. Поэтому всякое решениелюбой существующей проблемы в ходепланирования может рассматриваться каксредство для достижения более отдаленного результата.

При планировании для определения высшейценности ожидаемого близкогорезультата необходимо знать, какой исход или какая цель в конечном счете должны быть достигнуты на предприятии и в какой степени приближает к ним промежуточный планируемыйрезультат. Воз­можность приближения кконечным результатам делает процесс пла­нирования важным показателем какстепени продвижения к постав­ленным целям,так и меры внешней ценности любого промежуточного результата. Правильнаяоценка при планировании степени соответ­ствияитоговой плановой деятельности способствует обоснованному выбору не только важнейших экономических целей,но и необходимых средств дляосуществления их в планируемом периоде.

Вовсяком процессе планирования выбор основных целей и воз­можных средств или способов их выполнения тесно связаны и перепле­тенымежду собой. Выдвигаемые планово-экономические или иные внутрихозяйственные цели во многом влияют при имеющихся ограни­чениях и на выбор средств для их предстоящегоосуществления. Вместе с тем не менее очевиден и тот факт, что имеющиесяв распоряжении предприятия производственныересурсы, технологические средства и финансовыевозможности оказывают воздействие также и на определе­ние стратегическихили тактических целей его развития. Наше пред­ставлениео возможных финансовых исходах или, точнее говоря, о фи­нансовом состоянии предприятия влияет наобоснование тех важнейших илиприоритетных экономических целей, к которым следует стремиться при планированииих производственной деятельности. На современном этапе развития большинства предприятий туризма главной целью пла­нирования является получение максимальной прибыли.А основными средствами для ее достижениямогут быть выбраны два известных спо­собароста доходов предприятия: за счет экономного расходования при­меняемых ресурсов и на основе приращенияиспользуемого капитала. Первый путьориентирует производителей на планирование снижения затрат, второй — на повышение результатовпроизводства.

В процессе планирования необходимкомплексный, системный под­ход к решению возникающих на предприятиипроизводственно-эконо­мических и всех иных проблем. Формулировкапроизводственных це­лейи выбор экономических ресурсов, направленных на достижение требуемых рынком плановых показателей или задач,представляет пер­спективноепланирование или комплексное решение будущих проблем. В связи с этим внутрифирменное планированиеподразумевает, что ни однапроизводственная или предпринимательская проблема не должна рассматриваться изолированно друг от друга икаждая из них формулируется с учетомее принадлежности к системе или множеству взаимо­связанных задач или целей, выступающих на каждом предприятии как-единаяэкономическая система. Следовательно, рыночноепланирова­ние внутрихозяйственной деятельности на различных предприятияхи в фирмах состоит в разработке вариантовжелаемого будущего и на­хожденияпутей более эффективного приближения к нему.

Любой план, как текущий, так и перспективный,должен быть осу­ществимым, жизнеспособным и гибким к внутренним ивнешним изме­нениям производственной рыночной системы и ее окружения. Рыноч­ный планразвития предприятия должен быть наилучшим из возможных в данныхусловиях вариантов, способным легко претерпевать любые предстоящиеизменения внутрифирменной деятельности. Он может не­прерывнопересматриваться под влиянием новых рыночных требова­ний, вновьполученной нормативной информации, приобретения науч­ных знаний и производственного опыта,появления новых плановых проблем и выборановых экономических целей [15].

Планированиев условиях рынка также служит основой осуще­ствления множества разнообразныхэкономических, организацион­ных,управленческих, социальных и многих других функций, харак­теризующих степень развития современногопроизводства. Механизм ихвзаимодействия требует объединения в общий комплексный план или единую плановуюсистему соответствующих целей и средств их достижения. Например, при планировании различных экономических показателей перспективной деятельностипредприятия следует наибо­лее полноиспользовать существующую систему прогрессивных нор­мативов, передовыхстандартов, научных положений и экономиче­ских целей.

Основные экономические функции и формируемые цели каждого пред­приятия должны впроцессе планирования его развития достаточно полно отражаться как вкраткосрочных, так и в долгосрочных планах.

Планирование внутрифирменнойдеятельности является на пред­приятии одной из важнейших функций управления производством. Применяемаяв современном менеджменте классификация общих управленческихфункций была впервые сформулирована его основате­лями Ф. Тейлором, А. Файолем, Г. Эмерсоном  и дополнена многи­ми зарубежными и отечественными учеными. Онапредставляет собой систему организационно-управленческих функций, каждая изкоторых непосредственно относится кплановой деятельности всех фирм и пред­приятий: обоснование цели,формирование стратегии, планирование работы,проектирование операций, организация процессов, координа­ция работ,мотивирование деятельности, контроль хода работ, оценка результатов, корректировка цели, изменение планови т. п. 

Во внутрифирменном плане, как и в любомдругом, отдельные части или функции объединяются в единую комплексную системусоциально-экономического развития. Рыночное планирование по существу является процессомсинтеза, результатом которого всегда становится некоторая прогнозируемаясистема, характеризующая совокупность взаимосвязан­ных частейединого хозяйственного комплекса. Оптимальный внутри­фирменный план внаиболее полной степени отражает свойства, функ­ции и цели всего предприятия.Всякая целостная система всегда обладает свойствами, которые отсутствуют у еечастей. Поэтому комплексный внутрихозяйственный план предприятия, представляющийсобой научно обоснованную систему решений совокупности производственных, тех­нических,экономических, социальных, финансовых и иных функций и проблем,может быть реализован, даже если ни однЛи его частей,рас­сматриваемыхпорознь, неосуществима. Нереальные на этапе планиро­вания решениямогут взаимодействовать таким образом, что они дадут в будущем вполнедостижимую систему планируемых решений.

Внутрифирменное планирование в условияхрыночной экономи­ки — это процесс непрерывной творческой деятельности, научнообо­снованная системасвободного выбора основных видов продукции иуслуг предприятия, важнейших экономических и социальных целей его перспективного развития, наилучшихтехнических средств и орга­ орга­низационных способов решения выдвинутых перспективныхцелей и задач. Оно позволяет каждомупредприятию планировать и соизмерять своизатраты и результаты, нормы расходуемых ограниченных ресурсов иполучаемых совокупных доходов на всех стадиях хозяйствования и уровнях управления. В свободных рыночных отношенияхпредприя­тий основные функции внутрихозяйственного планирования получили в настоящее время свое дальнейшее развитие ирасширение: от технико-экономическогообоснования отдельных разделов и частей плана до разработки новыхкомплексных бизнес-планов.

1.1. Предмет и метод внутрифирменногопланирования

Современное внутрифирменноепланирование заключается в опре­делении будущего желаемого состояниявсего предприятия, отдельных производственных систем, экономических показателейили иных конеч­ных результатов и тех целесообразных решений, которыенеобходимо осуществить, чтобы вывести объект или фирму из существующего поло­жения в новоепредполагаемое или планируемое. Механизм внутри­фирменного планированияосновывается на взаимодействии процессов микроэкономического исследованиянастоящего состояния предприятия и моделирования прогнозируемого уровняего развития в будущем. По­этому в сам процесс планирования входят выбор целейи установление требуемых путей их достижения. На первом этапе на основеанализа фактических или исходных данных определяется желаемое состояние пла­нируемогообъекта или системы, выраженное в качественных или коли­чественных показателяхи характеристиках уровня его дальнейшего раз­вития. На этой базе в дальнейшемосуществляется проектирование или непосредственное планирование комплексатехнических, организацион­ных, экономических и других мероприятий, с помощьюкоторых будет обеспечиватьсяих выполнение на предприятии [15].

Процесспланирования проходит обычно несколько стадий или этапов. В европейском бизнесепринято выделять четыре основных этапа, или уровня, планирования: разработкаобщих целей, опреде­ление конкретных задач, выбор основных путей и средств ихдости­жения, контроль за их выполнением.Планирование всегда опирается на фактическиеи нормативные данные настоящего или даже прошло-. го периода (при условии их соответствия современным требованиям), ностремится установить и контролировать процесс развития пред­приятия как в будущем, так и в настоящем времени.Степень обосно­ванности любых планов во многом зависит от достоверностиисход­ных показателей, характеризующих достигнутый уровень развития отдельной фирмы (предприятия). Поскольку каждоепредприятие яв­ляется лишь небольшойчастью общей рыночной системы или эконо­мики страны в целом, постолькудля планирования его деятельности необходимоиметь как можно больше точных микроэкономических и макроэкономическихпоказателей. В большинстве случаев общие по­казатели рынка или основныемакроэкономические факторы, допус­тим темпыразвития (роста), могут служить исходными данными для планированиявнутрифирменной деятельности различных предприя­тий и их подразделений. Сложность рыночного планирования состоит втом, что некоторые макроэкономические процессы, например кри­зисы, забастовки, вообще не поддаются точномупланированию. Мно­гие микроэкономические показатели, характеризующиерынок в це­лом, деятельность конкурентов, объемы спроса и другие, также необладают высокой степенью достоверности и точности. Отсюда вы­текает, что любое внутрифирменное планирование вусловиях рыноч­ной экономики базируется, как правило, на неполныхданных. Это предполагает не толькообъективную необходимость контроля за вы­полнением планов, но ивозможность корректировки тех или иных плановых показателей.

В современном отечественном производстве (в том числе и в туриз­ме)планирование внутрифирменной деятельности предприятий служит основой такихважнейших функций менеджмента, как организация, учет, контроль,регулирование и стимулирование. Оче­видно, что данные функции определяют нетолько основной предмет планово-экономической деятельности фирм и другихпредприятий, но и, главным образом, объект внутрихозяйственногопланирования. Основ­ными объектами изучения внутрифирменного планированиявыступают все существующие хозяйствующие субъекты, коммерческие организа­ции июридические лица, главной целью которых является извлечение прибыли из своейпроизводственной и хозяйственной деятельности.

Методология внутрифирменного рыночногопланирования охва­тываетсовокупность теоретических выводов, общих закономерно­стей, научных принципов,экономических положений, современных требований рынка и признанных передовойпрактикой методов раз­работки планов. Методика планирования характеризуетсостав при­меняемых на том или иномпредприятии методов, способов и приемов обоснования конкретных плановыхпоказателей, а также содержа­ние, форму,структуру и порядок разработки внутрифирменного пла­на. Процессразработки комплексного плана социально-экономиче­ского развития является для каждого предприятия весьма сложным и трудоемким предметом деятельности и поэтому долженосуществляться в соответствии спринятой технологией планирования. Она регламен­тирует общепризнанный порядок, установленные сроки, необходимое содержание,требуемую последовательность процедур составления различных разделов плана иобоснования его показателей, а также регулируетмеханизм взаимодействия производственных подразделе­ний, функциональныхорганов и плановых служб в совместной по­вседневнойдеятельности. Методология, методика и технология выпол­нения плановойдеятельности на различных предприятиях и фирмах в наиболее полной мере определяют в целом и предмет внутрифирмен­ногопланирования [15].

1.2. Содержание планирования и видыпланирования

Содержание внутреннего планирования и всей рыночной экономи­ки в целом включает в себя следующиевопросы:

<span Times New Roman",«serif»; letter-spacing:-1.25pt">1.<span Times New Roman"">

 Какую продукцию,товары или услуги следует производить на предприятии?

<span Times New Roman",«serif»;letter-spacing:-.95pt">2.

Сколько продукции или товаров выгоднопредприятию произво­дить и, какие экономические ресурсы следует использовать?

<span Times New Roman",«serif»;letter-spacing:-.8pt">3.

Как эту продукцию (услугу) надопроизводить, какую техноло­гию применять и как организовать производство?

<span Times New Roman",«serif»;letter-spacing:-.8pt">4.

Кто будет потреблять производимуюпродукцию (услугу), по ка­ким ценам ее можно продавать?

<span Times New Roman",«serif»; letter-spacing:-.9pt">5.

Какпредприятие может приспособиться к рынку и, как оно будет адаптироватьсяк внутренним и внешним изменениям рынка?

Все виды внутрифирменного и корпоративного планирования мо­гут бытьсистематизированы по таким основным классификационным признакам, каксодержание планов, уровень управления, методы обо­снования, время действия,сфера применения, стадии разработки, сте­пень точности и др.

<span Times New Roman",«serif»; letter-spacing:-1.25pt">1.<span Times New Roman"">

 По содержанию плановследует выделять такие виды внутрен­него планирования, как:технико-экономическое, оперативно-производ­ственное, организационно-технологическое,социально-трудовое, снабженческо-сбытовое, финансово-инвестиционное,бизнес-планирование и др. Каждый из них предусматривает выбор своей системыплановых показателей, характеризующих виды конкретной деятельности, срокивыполнения работ, конечные или промежуточные результаты и т. д.

<span Times New Roman",«serif»; letter-spacing:-.8pt">2.

По уровнюуправления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятияхпринято различать такие виды внутреннего планиро­вания, как фирменное,корпоративное или иные системы планов, отно­сящиеся к высшему управленческомузвену или в целом ко всей хозяй­ственной организации. На среднем уровне управления этоцеховая система планирования, на нижнем —производственная или оперативно-производственная, которая, как правило,охватывает отдельные объекты планирования(участок, бригада, рабочее место и т. д.).

<span Times New Roman",«serif»">3.

По методам обоснования на практике находят применениеследующие системы внутрифирменногопланирования: рыночное, ин­дикативное и административное, или централизованное.На предприя­тиях с государственной, федеральной, муниципальной и другими фор­мами общественной собственности преобладаетцентрализованная, или административная, система планирования. Вхозяйственных товари­ществах и акционерных обществах, а также на иныхпредприятиях с частной формой собственности применяются виды рыночного или индикативного планирования. Важнейшимиэкономическими регуля­торами илиориентирами в этом случае служат соответственно меха­низмы свободныхрыночных отношений, система взаимосвязанных индикаторов или показателей,централизованные или директивные решениявышестоящих органов управления. Рыночное самопланированиеосновано на взаимодействии спроса, предложения и цен на про­изводимыетовары и услуги. Если величина спроса на данный товар превышает предложение, то соответствующим образом увеличивает­сяи цена товара, а следовательно, планируется расширение его про­изводства. Приснижении цен и объема продажи товара его выпуск в плане также автоматическиснижается. Индикативное планирование -         это по существу государственноерегулирование цен и тари­фов, действующих видов и ставок налогов, банковскихпроцентных ставок за кредит, минимального уровня средней заработной платы идругих макроэкономических показателей. Централизованное, или директивное,планирование предусматривает установление выше­стоящим органом управления подчиненному предприятию плановых показателейнатуральных объемов производства продукции (услуг), номенклатуры выпуска исроков поставки товаров, а также многих иныхэкономических нормативов. Эти три системы внутрифирменного планирования непротиворечат одна другой и могут применяться одно­временно в той мере, в какой требуется расширениеили сужение зоны использования того либо иного их вида.

<span Times New Roman",«serif»; letter-spacing:-.8pt">4.<span Times New Roman"">

 По временидействия внутрифирменное планирование бывает краткосрочным, или текущим;среднесрочным, или годовым; долгосрочным, или перспективным. Долгосрочноепланирование обычно осуще­ствляется на период от 3 до 10 лет, среднесрочное — впределах от Iдо 3 лет, акраткосрочное- в течение одного планового года, квартала, месяца, декады или недели.

<span Times New Roman",«serif»; letter-spacing:-1.0pt">5.<span Times New Roman"">

 По сфереприменения внутреннее планирование подразделяется на межцеховое,внутрицеховое, бригадное и индивидуальное. Их объек­том служитсоответствующая производственная система или подразде­ление предприятия.

<span Times New Roman",«serif»; letter-spacing:-.9pt">6.<span Times New Roman"">

 По стадиямразработки планирование бывает предваритель­ное и окончательное. На первомэтапе обычно разрабатываются про­екты планов, которые после ихутверждения на втором этапе получают затем силу законов (внутренних иливнешних нормативных актов).

<span Times New Roman",«serif»; letter-spacing:-1.0pt">7.<span Times New Roman"">

 По степениточности планирование может быть укрупненным и уточненным. Точность планов восновном зависит от применяемых методов, нормативных материалов и сроков планирования, атакже, главным образом, от уровня профессиональной подготовки и про­изводственногоопыта экономистов-менеджеров или плановиков-исполнителей.

<span Times New Roman",«serif»">8.

По типамцелей, учитываемым в планировании, оно может быть определено как оперативное,тактическое, стратегическое или нор­мативное.В процессе планирования преследуется три основных типа целей: задачи, которые необходимо решить впределах планируемого периода; цели, или вехи, к которым предполагаетсяприблизиться в рамках планируемого периода или которые могут быть достигнуты позднее; идеалы, которые не считаютсядостижимыми, но приближе­ние к которым предусматривается в планируемом периодеили за его пределами.

1.3. Принципы планирования

Впервые общие принципы планирования были сформулированы А. Файолем [15]. В качестве основных требований к разработкепро­граммыдействия или планов предприятия им были названы пять осново­полагающихпринципов: необходимость, единство, непрерывность, гиб­кость и точность.

Принципнеобходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида трудо­войдеятельности. Всякий труд, как известно, — это целесообразная дея­тельность, направленная на преобразованиеприродных ресурсов' в го­товуюпродукцию или услуги и удовлетворение потребностей людей. А. Файоль заметил также, что никто не оспаривает пользыпрограммы действия: прежде чем действовать, мы должны знать, что хотим и что можем [15]. Отсутствие плана или программы, какправило, сопровож­даетсяколебаниями, ошибочными маневрами, несвоевременной пе­ременой ориентации, являющимися причинами плохогосостояния, если не крахом дел. Вопросо необходимости плана на каждом предприятии, видимо, даже не должен ставиться: программа предстоящих действий является безусловно необходимой. Планы, илипрограммы, могут быть разные: простыеи сложные; краткие или очень подробные; на продолжи­тельный или короткий срок; внимательнорассмотренные или принятые наспех;хорошие, посредственные или плохие. Принцип необходимости или обязательности планирования особенно важен вусловиях свобод­ных рыночныхотношений, т. к. его соблюдение соответствует совре­менным экономическим требованиям рациональногоиспользования о1раниченных ресурсовна всех без исключения предприятиях.

Принцип единства планов предусматриваетразработку общего или сводного плана социально-экономического развитияпредприятия. Един­ствопланов предполагает общность экономических целей и взаимо­действие различныхподразделений предприятия на горизонтальном ивертикальном уровнях планирования и управления. Внутрифирмен­ное планирование является по своему назначениюосновой соблюдения единства планов на уровне предприятия (фирмы).

Принцип непрерывности планов заключается в том, что на каждом предприятиипроцессы планирования, организации и управления про­изводством, каки трудовая деятельность, являются взаимосвязанными между собой идолжны осуществляться постоянно и без остановки. Что­бы не было перерывов илиостановок в производственной деятельности, необходимы не только непрерывностьпланирования, но и соответствую­щее обновление выпускаемой продукции ивыполняемых работ. Это пред­полагает, что на смену одному плану производстваприходит без пере­рыва Другой: один товар своевременно заменяется потребованию рынка иным. Кроме того, непрерывность планирования означаетпостепенный переход от стратегических планов к тактическим, а от них — к оператив­ным, а такженеобходимое взаимодействие между краткосрочными и дол­госрочнымипланами. На большинстве отечественных предприятий в условиях рынкадействуют в основном годичные планы. Все другие виды программ какбольшей, так и меньшей продолжительности должны быть строго согласованы сгодовыми планами и могут функционировать одно­временно. В процессенепрерывного планирова­ния происходит заметное сближение фактических и плановыхпоказате­лейпроизводственно-экономической деятельности.

Принцип гибкости планов тесно связан с непрерывностьюплани­рования ипредполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности пред­приятия. Постоянные изменения в технике,технологии и организации производства приводят обычно к снижению расходазапланированных ресурсов и кнеобходимости уточнения первоначальных планов. В усло­виях рынка возможны также значительные колебанияспроса, измене­ния действующих цен итарифов, которые тоже ведут к соответствую­щим поправк