Реферат: Теория экономического прогнозирования

Министерствообразования Российской Федерации Тюменский государственный нефтегазовыйуниверситет

В.Г.НАНИВСКАЯ, И.В.АНДРОНОВА

ТЕОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

Учебное пособие для студентов специальностей

06.08.00 «Экономика и управление на предприятиях» и06.11.00

«Менеджмент»

Тюмень2000

Нанивская В.Г., Андронова И.В. Теория экономического прогнозирования: Учебное пособие. — Тюмень: ТюмГНГУ, 2000.— 98 с.

Излагаются теоретические и методические вопросыэкономического прогнозирования: системный подход к прогнозированию с учетомособенностей переходного периода; методы прогнозирования и условия их применения;методология разработки экономических прогнозов; информационные иорганизационные аспекты прогнозирования.

Предназначено для студентов специальности 06.08.00«Экономика и управление на предприятиях» в качестве учебного пособия по курсу«Социальное и экономическое прогнозирование», а также специальности 06.11.00«Менеджмент» по курсу «Разработка управленческого решения».

Для студентов экономических специальностей, аспирантов,научных работников, практиков, занятых в различных отраслях народного хозяйства.

Рецензенты: А.Н.Янин, заместитель председателя Комитетапо экономике и финансам Администрации Тюменской области, кандидат экономическихнаук; Р.Я.Кучумов, зав. кафедрой прикладной математики Тюменскогогосударственного нефтегазового университета, доктор технических наук,профессор.

ISPN5-88465-265-8

Тюменский государственный

нефтегазовыйуниверситет.2000

ВВЕДЕНИЕ

Формирование рыночных механизмов в России в последнеевремя связано с целым рядом трудностей. Меняются организационные формы функционированияпредприятий различных отраслей, усложняются экономические и социальные связи иотношения. Поэтому в деятельности менеджеров упор приходится делать не настандартные решения, а на способность достаточно оперативно и правильноизменять хозяйственную ситуацию и искать подход, являющийся оптимальным вконкретных условиях.

Основой для такого подхода в принятии управленческихрешений является экономическое прогнозирование, призванное выявить общие перспективы иэволюции, тенденции организационно-структурного развития, обеспечитьсбалансированность краткосрочных и долгосрочных программ. При этомважно суметь обнаружить всю совокупность факторов и причин, определяющихфункционирование и развитие исследуемой хозяйственной структуры.

Трансформация системы экономического прогнозированияявляется одним из важных элементов преобразований, способствующих нормальномуфункционированию предприятий в изменяющихся организационно-экономическихусловиях. Она должна быть направлена на коренные преобразования в прогностике,заключающиеся в развитии способностей решения самых разнообразных задачуправления в условиях неустойчивости внешней среды с помощью адекватногоинструментария, требующего обоснования и установления сферы егоиспользования.

Однако в условиях усложнения объектов прогнозирования идинамичности внешней среды разработка такого инструментария практическиневозможна без освоения теоретических основ прогнозирования, которое, принимая впереходный период беспрецедентные масштабы, является первоосновой всех процессовуправления.

В учебном пособии рассматриваются в системном изложениивопросы целевого экономического прогнозирования, исходя из стратегических установокорганизационно-производственных объектов (включая сложные хозяйственныеструктуры).

При подготовке пособия авторами были использованы иобобщены исследования крупнейших футурологов, как России, так и зарубежных стран:И.Бестужева-Лады, Е.М.Четыркина, Б.Г.Рябушкина, Г.Тейла, К.Д.Льюиса,Л.В.Канторовича, М.Д.Кендэла, А.Т.Гринберга и многих других.

Некоторые вопросы, изложенные в пособии, ориентированы нетолькона потребности учебного процесса, но и на практикующих специалистов, желающиховладеть методами разработки экономических прогнозов.

1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

1.1. Цели, задачи и виды прогнозов

В условиях социально-экономических преобразований,свойственных переходной экономике, значительно усложняется процесс управления хозяйственнымиструктурами. Это связано как с расширением их прав и обязанностей,так и с необходимостью более гибкой адаптации в окружающейсреде. Возникают новые цели и задачи, изменяются формы собственностипредприятий, налаживаются новые хозяйственные связи, формируютсярыночные механизмы управления. Все появляющиеся в связи с этимпроблемы невозможно решить без профессионального менеджмента, которыйносит характер непрерывного процесса через реализацию функцийуправления.

Особую роль в современном менеджменте играетстратегическое управление, включающее:

• выработкуглавной цели бизнеса;

• прогнозирование как предвидение результатов развития,происходящего под воздействием существующих факторов;

• перспективное планирование в качестве системы мер,необходимых для преодоления отклонения прогнозируемых итогов отустановленных параметров.

Органической частью планирования является составлениепрогнозов, показывающих возможные направления будущего развития хозяйственной структуры,рассматриваемой в тесном взаимодействии с окружающей средой. Вся какплановая, так и практическая работа в организации связана с необходимостьюпрогнозирования. Каждый менеджер и специалист по планированию должен владеть основныминавыками и технологией прикладного прогнозирования.

Прогнозирование- это способ научного предвидения, вкотором используется как накопленный в прошлом опыт, так и текущиедопущения насчет будущего с целью его определения. Результатом является прогноз,т.е. научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, обальтернативных путях и сроках его существования.

Прогнозирование определяет реальность и благоприятностьдля хозяйственной структуры поставленных перед ней целей. Разумеется, что некоторыеприемы и средства прогнозирования применяются и в процессе определенияцелей, особенно долгосрочных, но при выборе целей и определении степени ихдостижения главную роль играют субъективные факторы, в то время когда прогнозопирается на объективные процессы и явления.

Прогнозирование — это система количественных икачественных предплановых изысканий, направленных на выяснениевозможного будущего состояния и результатов деятельности предприятия вперспективе.

Желаемый результат= X

Обычно в прогнозах указывается вероятная степеньотклонения от тех или иных целей в зависимости от способа будущихдействий и влияния различных объективных факторов (научно-технических,природно-климатических, социально-экономических и политических ) (рис.1.1.).

= Х±У

Рис. 1.1. Вероятный целевой результат (X) и возможные отклонения (У) от желаемогорезультата

При проведении предплановой работы прогнозы учитываюттребования плана, но при этом являются самостоятельной формой предвидения объективногопроцесса и возможного конечного результата реализации поставленнойцели [41].

В предвидении будущего хозяйственной системыпрогнозирование, с одной стороны, предшествует планированию, а с другой-является его составной частью, используется на разных стадиях осуществлениядеятельности по планированию:

• применяется на этапе анализа среды и определенияпредпосылок для формирования стратегии системы;

• осуществляется на стадии реализации планов для оценкивозможных результатов и их отклонений от плановых показателей с целью организациидополнительных управляющих воздействий на систему для ликвидацииотклонений [9].

Известный отечественный футуролог И. Бестужев—Лада [26]разделил прогнозирование и планирование как предсказание и предуказание.

Предсказание, к которомуотносится прогнозирование, предполагает описание возможных или желательныхаспектов, состояний, решений, проблем будущего. Помимо прогнозирования к предсказаниюотносится предчувствие (описание будущего на основеэрудиции, работы подсознания и предугадывание (используетжитейский опыт и знание обстоятельств). Предуказание, включающее всебя планирование и его элементы, -целеполагание,программирование, проектирование, основано на принятии решений опроблемах, выявленных на стадии предсказания, на учете всех критических аспектов будущего [41].

В качестве основных отличий прогнозирования от планированияможно назвать следующие:

• прогнозирование осуществляется в условиях с высокой долейнеопределенности или случайности;

• объектом прогнозирования чаще всего являются совокупностьхозяйственной системы и внешней среды;

• прогнозирование в большей степени ориентировано наисследование развития внешней средыхозяйственной системы, носит системный характер;

• прогнозирование носит информационный, консультативныйхарактер, принятие решения необязательно, в то время когда планирование носит директивный характер;

• при прогнозировании в связи с большим периодом упрежденияи неопределенностью используются более общие расчетные или экспертные нормы [9].

Таким образом, прогнозирование по своему составу ширепланирования, так как включает не только показатели деятельности хозяйствующего субъекта, но и в большей степени учитываетизменяющиеся параметры внешнейсреды.

Основная функция прогноза — обоснование возможногосостояния объекта в будущем или определениеальтернативных путей.

Прогноз носит вероятностный характер, но обладаетопределенной достоверностью. Прогноз на практике — это предплановый документ,фиксирующий вероятную степень достиженияпоставленной цели в зависимости от масштаба и способа будущих действий [42].

Задачи прогнозирования связаны с тем,что прогноз, помимо анализа возможностей, является основой для разработкистратегии, планирования и управленияпредприятием. Прогноз должен определять:

— основные технические иорганизационно-экономические проблемы и сроки их решения;

— материалы, технологические процессы и оборудование,предназначенные для изготовления новой перспективной и традиционной продукции;

-ожидаемые объемы производства продукции у конкурентов и потребность в ней на рынках;

— ожидаемую себестоимость разработки и производства этойпродукции;

-<span Times New Roman"">

мощность предприятия, необходимую для разработкии изготовления новой продукции;

— потребность в трудовых ресурсах с учетом изменения их структуры, квалификациии ожидаемого роста производительности труда. Прогноз должен включать:

— краткий анализ развития прогнозируемого направленияпроизводства и характеристику его современного состояния;

— выявление перспективных технических и экономическихпроблем, уже решенных, но не получивших практического применения;

— оценку важности проводящихся исследований, требующихвнимания и затрат для решения будущих проблем [41].

Виды прогнозов можно классифицировать по несколькимпризнакам:

1) Попериоду упреждения (временному охвату):

— оперативные,со сроком до 3-6 месяцев от начала прогноза;

— краткосрочныепрогнозы — до 1 года;

— среднесрочныепрогнозы — до 5 лет;

— долгосрочныепрогнозы — более 5 лет.

Как правило, чем длительней период, на которыйсоставляется прогноз, тем значительней может быть отклонение фактическихданных от прогнозируемых.

В современных условиях, характеризирующихсянеустойчивостью внешней среды, использование фиксированного календарногопериода для разработки прогнозов часто затрудняет практическое ихиспользование в менеджменте.

В директивной экономике в основном сложилась практикаформирования текущих, кратко-, средне- и долгосрочных прогнозов-программ (соответственнона 1 год, 5, 10 и 20 лет). Главным недостатком такого подхода являетсято, что календарный период охватывает различные этапы, отличающиесякачественными параметрами (например, этапы жизненного циклатовара, разработки месторождений в добывающих отраслях, измененияпроизводственной мощности и т.п.). Для обеспечения практического использованияпрогнозов в условиях нестабильной экономической ситуации впериоде прогнозирования следует выделять различные циклы, этапы, фазыразвития прогнозируемого объекта. Продолжительность каждого конкретногоцикла определяется целевыми установками менеджмента, особенностямиобъекта прогнозирования (сложной хозяйственной системы или ееподсистем), требованиями к оперативности принимаемых управленческихрешений и т.п. При таком подходе прогнозы непосредственно, а не черезкалендарный период, становятся связанным с реальными экономическимипроцессами [9].

2) В сфере управления народным хозяйством в зависимостиот характерных особенностей объекта прогнозирования прогнозы условно делят на:

-<span Times New Roman"">

социальные;

— научно-технические;

— экономические.

Экономические прогнозы можно воспринимать каквсеобъемлющие, содержащие элементы как социального, так инаучно-технического прогнозирования.

Задачами экономического прогнозирования являются:предвидение возможного распределения ресурсов по различнымнаправлениям; определение нижних и верхних границ получаемых результатов;оценка максимально возможного количества ресурсов, необходимого для решения хозяйственныхи научно-технических проблем и др.

В отличие от экономического научно-технический прогнозопределяет вероятное натурально- вещественное состояние прогнозируемого объекта(системы).

Взаимосвязь экономического и научно-техническогопрогнозирования показана на рис. 1.2.

Технический прогноз

Экономический прогноз

Технико-экономический прогноз

Маркетинг

Основные эксплутационные

параметры нового изделия

-материалы;

-оборудование;

-трудоёмкость;

Потребность рынка в новом

изделии:

-себестоимость;

-цена на рынке;

-объём инвестиций, необхо-

димых для организации про-

изводства.

Рис. 1.2. Связь научно-технического иэкономического прогнозов

Первоначальноразрабатываются технические прогнозы, непосредственно связанные с объектомэкономического прогнозирования, выявляются и конкретизируются потребностирынка в нововведениях, являющиеся составнойчастью рыночной конъюнктуры. Далее, исходя из потребностей, содержащихсяв социально-экономическом заказе и механизме рынка, разрабатываютсяпрогнозы относительно области возможных путей производства иразвития самого объекта прогнозирования [42].

3)По типам прогнозирования различают:

-творческое видение, основанное на использованиесубъективного мнения прогнозиста, его интуиции;

-поисковое прогнозирование, базирующеесяна изучении тенденций развития хозяйственной системы и продлении их в будущее.

Этот вид прогноза дает ответ на вопрос,.что вероятнеевсего произойдет при условии сохранения существующих тенденций. Он может бытьосновой для стратегического планирования.

Поисковоепрогнозирование в свою очередь может быть двух видов:

— традиционным, или экстраполятивным;

— новаторским — альтернативным.

Экстраполятивный прогноз предполагает,что экономическое развитие происходит гладко и непрерывно, поэтомупрогноз, может быть простой проекцией (экстраполяцией) прошлого вбудущее.

Альтернативный подход исходит из того, что внешняя ивнутренняя среда подвержены постоянным изменениям, и вследствиеэтого:

— процесс развития происходит не только гладко инепрерывно, но и скачкообразно и прерывисто;

-существует определенное число вариантов будущегоразвития хозяйственной системы.

Таким образом, при альтернативном прогнозированиисоздаются прогнозы, включающие сочетание различных вариантов развития выбранныхпоказателей и явлений. Данный вид прогнозирования может объединить дваспособа развития — гладкий и скачкообразный, создавая синтетическуюкартину будущего [1].

Нормативное прогнозирование исходит изобщих целей и стратегических ориентиров на будущий период. Приданном подходе рассматриваются только рациональные варианты прогноза,т.е. варианты поискового прогноза, которые обеспечивают попадание втребуемое конечное состояние из текущего исходного с учетомсуществующих ограничений на ресурсы (в том числе, время).

Сопоставление и согласование прогноза на базе указанныхдвух подходов способствует получению наиболее полного материала для определенияполитики хозяйственной системы (рис. 1.3.) [41].

4) Повозможности воздействия на будущие прогнозы:

— пассивныйпрогноз — при отсутствии воздействий на среду;

— активный прогноз предполагает активные действияна прогнозирование будущего, реальное воздействие на внешнюю среду.

5) По степени вероятности:

— вариантные, когда имеются несколько вариантов развитиясистемы;

— инвариантные, когда прогнозпредполагает только один вариант развития. Такие прогнозы часто основываютсяна экстраполятивном подходе, простом продолжении сложившейсятенденции.

Желательные

результаты

Наличные ресурсы

предприятия

Нормативное

(целевое)

прогнозирование

Поисковое

(генетическое) про-

гиозирование

Потребные

ресурсы

Возможные

результаты

Маркетинговые исследования

Составление

плана

Рис. 1.3.Согласование двух подходов к прогнозированию

6) По способупредставления:

— точечный прогноз предполагает, что данныйвариант имеет единственное значение прогнозируемого показателя;

-интервальныйпрогноз — этопредсказание будущего, в котором предполагаетсянекоторый интервал, диапазон значений прогнозируемого показателя (рис. 1.4).

Социально-экономическиепрогнозы традиционно разрабатываются поэтапно:

1 этап. Подготовка материалов (сбор,анализ и корректировка) по прогнозируемой проблеме.

2 этап. Разработка (и корректировка)отдельных долгосрочных, среднесрочных и текущих научно-технических исоциально-экономических прогнозов:

2.1.анализтенденций и проблем;

2.2.разработка прогнозов в составепредполагаемой комплексной программы.

<img src="/cache/referats/15489/image013.gif" v:shapes="_x0000_s1156"> yt

Интервальный прогноз

Точечный прогноз

Линия тренда

(тенденция)

<img src="/cache/referats/15489/image015.gif" v:shapes="_x0000_s1157"> Период наблюдения Период упрежденияпрогноза t

Рис. 1.4.Точечный и интервальный прогнозы

Условныеобозначения:

e — точность прогноза, абсолютная погрешность;

Уt — прогнозируемый показатель

Особой сложностью обладают макроэкономические прогнозы,разрабатываемые на уровне народного хозяйства и отдельных отраслей (рис.1.5.).

Процесспрогнозирования можно разбить на несколько стадий:

• формулирование задания на разработку прогноза(предпрогнозная ориентация);

• собственнопрогнозирование объекта;

•верификация (оценка достоверности прогноза).

Проиллюстрировать последовательность разработкиэкономического прогноза можно на примере отраслевого подхода, который включает:

• описание и анализ развития отрасли за ретроспективныйи настоящий периоды, включая оценку результатов;

• прогнозосновных направлений развития отрасли на основе поисковогоподхода;

•постановку целей и основных задач развития отрасли, прогноз основныхтенденций развития на основе нормативного метода;

По уровню агрегирования:

Экономики страны в

целом

Развития народохозяйст-

венных комплексов

Крупных отраслей

и регионов

Комплексный народохозяйственный прогноз

По направлениям развития

народного хозяйства:

Воспроизводства основных

фондов

Инвестиций

Воспроизводства трудовых

ресурсов и занятости

Социально-экономических

предпосылок и последствий

инновационного процесса

Ресурсосбережения

Финансовых отношений,

доходов и цен

Внешнеэкономических

связей

• выявление «разрывов» между показателями нормативного и поискового методов, разработка путей решения проблем на основе вариантов развития отрасли с, учетом ограничений внешнего и внутреннего характера;

• выбор варианта развития и подготовка исходной информации для межотраслевого баланса.

Такимобразом, технология построения экономических прогнозов представляет собой сложный многошаговый процесс, которыйневозможно реализовать без выработки научнойтеоретико-методологической основы прогностических расчетов.

1.2. Системный подход к экономическому прогнозированию

Овладение системными знаниями и их практическоеиспользование в процессе экономического прогнозирования составляетоснову научного подхода к принятию управленческих решений по результатампрогнозного моделирования. Важнейшими инструментами в процессепрогнозирования являются системный анализ и системный подход.

Системный анализ — это совокупность конкретных методов ипрактических приемов решения различных проблем, возникающих во всех сферахцеленаправленной деятельности общества на основе системного подхода ипредставления объекта прогнозирования в виде системы. Системныйподход позволяет найти вариант решения сложных производственно-хозяйственныхпроблем в условиях достаточно высокой неопределенности поведения системы инеполноты знаний о ней [25].

Система — это абстракция, которая отражаетсистемные качества, присущие предметам, явлениям и другим объектампрогнозирования. Систему можно рассматривать также как множествовзаимодействующих элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом исоставляющих целостное образование.

Процедура системного анализа в прогнозированиипредставляет собой профамму исследования экономической системы с цельюпоиска наилучшей альтернативы управления. Она включает ряд этапов:

• определение целей и задач исследования и критериев ихдостижения;

•определение объекта и предмета исследования;

• сбор иобработку информации;

• выявлениеструктуры объекта, описание его свойств;

•определение целей жизнедеятельности объекта;

•построение гипотез о механизме функционирования объекта;

• исследование объекта с помощью моделей и неформальныхметодов, включающее уточнение целей и гипотезы о механизме функционированияобъекта, корректировку моделей, определение перечня возможных альтернативуправления;

• прогнозирование последствий реализации выбранныхальтернатив управления и выбор из них наиболее рациональной [37].

По причине усложнения структурыхозяйствующих субъектов в условиях переходной экономики (например,создания сложных хозяйственных корпоративныхструктур) достаточно проблематичнопровести анализ и прогнозирование развития всей системы в целом. В этом случаеследует

прибегнуть к декомпозиции — разделениюсистемы на части, и исследовать эти части как самостоятельные объекты.

Декомпозицию сложной хозяйственной структуры можнопровести, выделяя входящие в ее состав подсистемы, т.е. крупные составляющие, которые посвоему составу также являются сложными системами. Выделенныеподсистемы должны: оказывать влияние на достижение конечных результатовсистемы; быть привязаны к целому с помощью определенных отношенийкаждой части к общественной характеристике (или характеристикам),имеющей необходимую и функциональную логическую связь с выполнениемзадач всей системы; быть созданы по признакам, обнаруживающим необходимуюфункциональную связь друг с другом и с системой в целом; объединять более мелкиеподсистемы, позволяющие объяснить и понять поведение системы в целом; бытьувязанными с поведением всех элементов системы через ее подсистемы длясвязи с внешней средой.

Процесс декомпозиции сложной хозяйственной структурыследует начинать с вычленения управляющей и управляемой подсистем. Подобная декомпозицияпозволяет выделить объекты и субъекты на каждом уровне управления,причем объект одного уровня одновременно может выступать субъектомдругого.

На последующих этапах декомпозиции хозяйственной структурывыделяютсяи структурируются организационная и функциональная компоненты,определяется структура производственного процесса и устанавливаютсясвязи между элементами системы.

Декомпозицию можно продолжить с целью более детальнойструктуризации объекта. Тем самым обеспечивается декомпозиционно-синтетическийподход при изучении развития сложных хозяйственных структур.

Усложнение структуры объектов прогнозирования приводит ктому, что утрачивается гибкость реакции в результате изменения параметров внешнейсреды. В результате затрудняется и замедляется передача информации, ч

еще рефераты

Еще работы по менеджемнту (теория управления и организации). экономико-математическому моделированию

Реферат по менеджемнту (теория управления и организации). экономико-математическому моделированию

Прогнозирование путём прямой экстраполяции. Ошибки прогнозирования

29 Августа 2013