Реферат: Качество и конкурентоспособность товаров

 Реферат:Качество и конкурентоспособность товаров
Связь роста качества иконкурентоспособности товаров с экологической сертификацией

Считается, что реализация комплекса мероприятийулучшения качества продукции и окружающей среды, обеспечение их безопасностигарантирует потребителю комфорт, выгоду и защиту. В связи с этим проблемуулучшения качества можно рассматривать в экологическом аспекте. «Экологическичистая» продукция является одной из актуальных человеческих потребностейнастоящего. «Экологически чистая продукция» определяется как продукция, котораяне наносит ущерба окружающей природной среде и здоровью человека в процессахпроизводства, эксплуатации, под время и после утилизации. Свойства иконструктивные особенности продукции выступают важными компонентами ее конкурентоспособности.

В результате колебаний в преимуществах, которыепотребители (покупатели) предпочитают экологическим качествам продукции, напредприятиях изменяется уровень продажи. Растут расходы предприятий наудовлетворение определенных требований к качеству продукции, улучшение ее экологическихсвойств. В условиях мировой конкуренции качество продукции приобретает всебольшее значение. Производитель должен заботиться о наличии спроса насобственную продукцию, причем основным условием ее конкурентоспособностиявляется улучшение ее качества, которое достигается лишь при высоком рангеорганизации производства, его технического оснащения.

Качество представляет собой систему производствапродукции, работ или услуг, которая обеспечивает стабильный имидж предприятия.

В условиях современного мирового экологического кризисаприобретает большую актуальность проблема обязательной экологическойсертификации. На сегодня экологический сертификат выступает определяющимфактором конкурентоспособности многих видов продукции.

«Экологическая сертификация выступает одним из новыхвидов сертификации и направлена, в первую очередь, на то, чтобы стимулироватьпроизводителей к внедрению новых технологических процессов и разработкетоваров, которые будут минимально загрязнять окружающую среду и создадут дляпотребителей гарантию безопасности продукции для жизни, здоровья и имуществаграждан» [1, с.162].

Введение системы экологической сертификации призванореализовать требования законодательства в отрасли охраны окружающей среды впроцессе хозяйственной деятельности, ввести экологически безопасныепроизводства и технологические процессы, выдерживать требований экологическойбезопасности и предотвращать загрязнение окружающей природной среды.

В процессе разработки подходов к созданию и укреплениюобщего европейского рынка Европейское Содружество стремится создать жесткуюсистему экологического законодательства и контроля за выполнением еготребований. Основными этапами осуществления экологической сертификации являетсяэкологический аудит и экологический консалтинг.

Одним из лидеров апробации новых рыночных инструментовэкологического менеджмента является Великобритания, где в 1990 году принялистандарт «Экологический акт» (Environmental Act), после чего в 1992 годупоявился Стандарт в сфере систем экологического менеджмента BS 7750(Specification for Environmental Management System), который был подготовленБританским институтом Стандартизации в соответствии с запросами БританскойКонфедерации Промышленности. Позже к Великобритании присоединились другиегосударства, а сам стандарт служил основой для подготовки международныхдокументов. BS 7750 включает у себя описание процедуры аудирования и отображаеттребования к аудиторскому плану.

В марте в 1992 году для Европейского Содружества были разработаны«Требования к экоаудиту» с целью создания стимулов использования приемов иметодов экологического аудита для оценки деятельности предприятий. Требованиябыли подготовлены в соответствии с программой экологических действий,основанной на выводах и рекомендациях доклада Игру Брундтланд «Наше общеебудущее» (1987р.) и «Хартии бизнеса с целью постоянного развития»(Международная торгово-промышленная палата, 1991г.). В 1993г. были целикомсогласованы и опубликованы требования к созданию Схемы экологическогоменеджмента и аудита, после чего предприятия получили возможность бытьсертификованными в соответствии с ЕМАS с 1995г.

Следует отметить, что основой философии экологическогоменеджмента в развитых странах мира выступает система качества (TQM),направленная на эффективное получение высококачественных продукции и услуг (навесь жизненный цикл – от сырья через производство до жизни собственно продукциии окончательного размещения отходов).

Одной из наиболее значительных международных экологических инициативявляется появление серии международных стандартов систем экологическогоменеджмента на предприятиях (ISO 14000). Решение о разработке ISO 14000является результатом Уругвайского раунда переговоров по Всемирному торговомусоглашению и встречи навысшем уровне по вопросам окружающей среды иразвитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Стандарт ISO 14000 разрабатывалсяТехническим комитетом 207 (ТС 207) Международной Организации Стандартизации(ISO) с учетом международных стандартов по системам менеджмента качествапродукции (ISO 9000), соответственно которому сертификовано более 70000предприятий мира. Система стандартов обеспечивает уменьшение неблагоприятноговлияния на окружающую среду и человека на трех уровнях; организационному(улучшение экологического поведения корпораций), национальному (созданиесущественных дополнений к нормативной базе и совершенствованию государственнойэкономической политики), международному (улучшение условий международнойторговли).

В систему стандартов входят документы трех основныхгрупп:

-принципы создания и использованиясистем экологического менеджмента;

-инструменты экологического контроляи оценки;

-стандарты, ориентированные напродукцию.

Официально стандарты ISO 14000 являются добровольными.Предприятия могут применять стандарты ISO I4000 для внутренних и внешнихпотребностей. Создание системы внутреннего экологического аудита предоставитпредприятию эффективный инструмент управления совокупностью всех действий наокружающую природную среду. Внешние потребности применения системы стандартовISO заключаются в демонстрации потребителям соответствия современнымтребованиям качества продукции.

Изменения в подходах к обеспечению качества продукциитребуют новых подходов к маркетинговой деятельности. С целью формированияконцепции защиты потребителей и окружающей среды от опасной продукции следуетинструменты комплекса маркетинга модифицировать с учетом экологическогофактора, то есть осуществлять экологическую маркировку, экологическуюсертификацию, экологические коммуникации, экологический аудит.

В рамках действующей в Украине системы защиты прав иинтересов потребителей создан и функционирует ряд механизмов защитыпотребителей от некачественной и опасной продукции. В то же время, эта системав большей степени направлена на контроль деятельности предприятий и не в полноймере использует другие возможности повышения защищенности потребителей(информирование и обучение потребителей, мотивирование предприятий к повышениюпотребительской удовлетворенности и тому подобное).

Согласно Закону Украины «Об экологической экспертизе» от9 февраля 1995 года продукция, реализация которой может привести к нарушениюэкологических нормативов, негативному влиянию на состояние окружающей природнойсреды, созданию угрозы здоровью людей, является объектом экологическойэкспертизы (статья 7).

Все потребители на территории Украины при приобретенииили использовании продукции для удовлетворения своих потребностей имеют правона [2];

-государственную защиту своихинтересов;

-гарантированный уровеньпотребления;

-надлежащее качество продукции,торгового и других видов обслуживания:

-безопасность продукции;

-достоверную информацию околичестве, качестве и ассортименте продукции;

— возмещение убытков, нанесенных продукциейнеподобающего качества, возмещение вреда, причиненного продукцией, опасной дляжизни и здоровья людей;

-обращение в суд и в другие уполномоченныегосударственные органы защитой нарушенных прав;

-объединения в общества, союзы и другиеобщественные формирования.

Государство обеспечивает гражданам защиту ихэкономических интересов как потребителей, дает возможность свободного выборапродукции, а также ее изготовителей и продавцов, получения знаний иквалификации, необходимых в соответствии с их потребностями, гарантируетприобретение или получение другими законными способами продукции в объемах,которые обеспечивают уровень потребления, достаточный для поддержаниянормального здоровья и надлежащей жизнедеятельности.

При современных условиях ведения хозяйства значительнаячасть украинских потребителей не может позволить себе приобретения дорогихтоваров высокого качества. В то же время, большинство отечественных предприятийне в состоянии обеспечить высокое качество продукции и минимальное влияние наокружающую среду из-за сложного экономического состояния, а также износоборудования также. Все это должно быть учтено при определении принципов и формзащиты прав потребителя на необходимое качество товаров, а также в случаеприобретения им продукции низкого качества. [3, с. 45]

Влияние вступленияУкраины в СОТ на конкурентоспособность продукции

Необходимость быстрейшего вступления Украины к СОТочевидна. В условиях, когда большинство торговых партнеров является членамиСОТ, Украина может очутиться в торгово-экономической изоляции, что можетпривести к катастрофическим последствиям. Все это доводит, что Украина не имеетни политической, ни экономической альтернативы завершению процесса вступления вСОТ.

Вступление в СОТ поможет Украине компенсироватьпоследствия последнего расширения ЕС к востоку. Нормы и правила СОТ, какмеждународной организации, являются более приоритетными, чем нормы и правилаЕС, что является региональной организацией. Приобретя членство в СОТ, Украинана равноправной основе, как и любой член этой организации, сможет использоватьположение соглашений и правил ГАТТ/СОТ относительно защиты своих национальныхэкономических интересов, упрощения доступа отечественной продукции на мировойрынок, решения торговых споров и тому подобное. Наше государство сможет нетолько стать полноценным игроком на мировом рынке, но и принять участие вформировании качественнее новых параметров мировой торговли на ближайшие годы.

Основные преимущества, что получит Украина от членства вСОТ:

•  обеспечениеусловий для увеличения иностранных инвестиций в экономику и для всеобщегоэкономического роста;

•  участиев региональных союзах и группах;

•  либерализациядоступа украинских товаров на рынки мира.

С точки зрения потребителя, участие Украины вмногостороннем торговом соглашении дает ему возможность выбора товаров и услуг,качество каких как правило, будет отвечать международным стандартам и будетзначительно высшей национального уровня.

Однако, упрощение условий доступа к мировым рынкамполучат не только украинские производители. Выход на рынок Украины будут иметьпроизводители 148 стран-членов COT, и отечественным предприятиям будет оченьтяжело выдержать конкуренцию.

Защищенными будут лишь те государства, которые внедрилимеждународные и европейские стандарты, системы управления качеством (СУЯ)согласно с ISO 9000, системы управления окружающей средой (СУНС) согласно с ISO14000, системы управления беспечностью пищевых продуктов на основе концепцииНАССР. В последнее время в контрактах на поставки продукции такие условиявозникают все чаще.

Обязанность национальных органов из стандартизации — применение стандартов, которые бы способствовали международному обмену товарамии услугами, повышению качества, производительности, эффективности и надежностина всех уровнях производства и торговли ради конечной цели — удовлетворятьпотребителей и способствовать здравоохранению, безопасным условиям труда исохранению окружающей среды в интересах населения всех стран мира.

Общие требования относительно системы стандартов,технических регламентов и оценки соответствия для стран-членов СОТ и кандидатовна вступление в нее установлено в Соглашении о технических барьерах у торговли(ТВТ), Она регламентирует основные принципы разработки, принятия и применениястандартов и технических регламентов, процедур оценки соответствия. Оптимальнымспособом достижения таких требований является гармонизация национальныхстандартов с международными и принцип добровольности и равнозначности ихприменения на внутреннем рынке для продукции национального производства иимпортированной из стран-членов COT.

Именно стандарты, технические нормы (регламенты) ипроцедуры подтверждения соответствия, которые не совпадают с международнымианалогами и неоправданно имеют большее ограничительное действие, создают такназываемые технические барьеры в торговле, сдерживая ее развитие, провоцирующиедополнительные потери со стороны производителей и международных трейдеров итому подобное.

С другой стороны, много стран-членов COT, официальнодекларируя принципы свободной торговли, в действительности докладывают максимумусилий для того, чтобы создать благоприятные условия для развития собственногокапитала и производства. В частности, ограничение ставок ввозной пошлины умелокомпенсируют усилением мероприятий технической регуляции.

В идеале мировое сообщество должно стремиться к такойсистеме технической регуляции в международной торговле, когда товар будет:

-производиться по одномумеждународному стандарту

-один раз будет проходить испытание на соответствие влаборатории; на него будет выдаваться один сертификат, который будет признанвезде.

В соответствии с международной практикой стандартыявляются добровольными для применения. Требования относительно безопасностипродукции и услуг для здоровья и жизни граждан, имущества и окружающей средыперенесены в технические регламенты, обязательны к выполнению. Во времяподтверждения соответствия показателям безопасности применяют способыподтверждения соответствия в зависимости от потенциального риска с учетомсуществующей международной практики.

Отмеченные принципы учтены в Законах, принятых в 2001году.

Держспоживстандарт, определенный специальноуполномоченным центральным органом исполнительной власти (ЦОВВ) в сфере защитыправ потребителей, стандартизации, метрологии и подтверждения соответствия,обеспечивает участие в формировании и реализации государственной политики вотмеченных сферах соответственно международной и европейской практике.

По состоянию на 1 марта 2005 года в Украине утверждено16 технических регламентов по подтверждению соответствия, которые вводятевропейские директивы Нового подхода. Эти нормативно-правовые актыустанавливают требования и процедуры подтверждения соответствия конкретныхвидов продукции, в частности: игрушек, простых емкостей высокого давления,низковольтного оборудования, лифтов, средств индивидуальной защиты, машин имеханизмов и тому подобное, они будут введены в действие согласно планампоэтапного внедрения, которые определяют перечень стандартов по группампродукции и срокам их внедрения, подготовку органов подтверждения соответствияи испытательных лабораторий по аккредитации с учетом необходимости ихтехнического дооборудования, полномочия, подготовку специалистов. На сегодняразработано десять таких планов, которые находятся на согласовании всоответствующих ЦОВВ.

С внедрением технических регламентов перечень продукции,которая подлежит обязательной сертификации третьей стороной, поэтапно будетсокращаться, а практика декларирования соответствия производителем илиимпортером будет расширяться.

Национальная техническая нормативная база Украины насегодня составляет свыше 20 тысяч стандартов. Пересмотр действующих стандартов(прежнего СССР, межгосударственных и национальных), отмена и разработка новыхпроисходит на плановой основе. В соответствии со статьей 11 Закона Украины иКодексом Держспоживстандарт как национальный орган по стандартизации формируетТехническую программу работ по стандартизации, ежегодный План государственнойстандартизации с учетом общественной потребности в стандартах, государственныхприоритетов, предложений министерств, других ЦОВВ, технических комитетовстандартизации.

По состоянию на 1 марта 2005 года действующим является2241 национальный стандарт, гармонизированный с международными и европейскими,из которых 293 принято в 2000 году, 457 — в течение 2001 года, 340 — в 2002году, 517 — в 2003 году, 596 – в 2004 году, 40 — за два месяца в 2005 году.Теперь готовится к принятию еще свыше 50 гармонизированных стандартов.

В течение этих четырех лет в подавляющем большинствеотраслей обеспечивалось принятие национальных стандартов, идентичных илимодифицированных со степенью соответствия международным. Обеспечен уровеньгармонизации свыше 80% от количества принятых стандартов. Однако, общий уровеньгармонизации стандартов в Украине еще недостаточен и едва превышает 20% (для сравнения:показатель гармонизации стандартов в РФ составляет 37 %, в Великобритании,Германии -70%).

Финансирование разработки стандартов на данном этапеосуществляется из Государственного бюджета. В 2004 году на гармонизацию былопредусмотрен 8,5 млн. грн., выделено из бюджета фактически в 2 раза меньше(4,134 млн. грн.), на 2005 год также запланирована сумма 8,5 млн. грн. принеобходимости 10-12,5 млн. грн. на год.

С сентября 2004 года Держспоживстандарт представляетУкраину в Совете ISO. Украина стала единственной из стран прежнего СССР, чтозаняла в результате выборов в Совет ISO достойное место среди ведущих странмира — Великобритании, Германии, США, Франции, Японии. А учитываягеографический принцип выдвижения кандидатур в Совет ISO, Украина сегодня презентуетпрактически весь регион Центральной и Восточной Европы. Ввиду того, что ISOявляется признанным партнером COT, избрание Держспоживстандарта в руководящийорган ISO, безусловно создает возможности для реального влияния на процессмеждународной стандартизации и более эффективной реализации национальныхинтересов в сфере технической регуляции, что является одним из ключевыхфакторов приобретения нашим государством членства в COT.

После создания специального членского статуса для стран,которые стремятся приобрести членство в ЕС, Европейский комитет постандартизации (CEN) в октябре 2004 года подписал соглашение о предоставленииДержспоживстандарту статуса «Партнерского органа по стандартизации». Этотстатус дает возможность непосредственно принимать участие в работе поевропейской стандартизации, что будет способствовать реализации намеренийнашего государства обеспечить условия вступления в СОТ и интеграции в ЕС.

Кроме этого, Держспоживстандарт сотрудничает сЕвропейским комитетом в отрасли электротехники (CENELEC), а также лидирует вМежгосударственном совете из стандартизации, метрологии и сертификации (МДР)государств-участниц СНД. Так, по инициативе Украины в рамках МДР былаподготовлена Межгосударственная программа работ по гармонизации межгосударственныхстандартов с международными и европейскими на 2004-2006 годы, котораяпредусматривает разработку свыше тысячи гармонизированных стандартов, что даетвозможность рассчитывать на то, что украинские товары и услуги приобретутдостаточную конкурентноспособность на мировом рынке. [4]

Заключение

В условиях углубления международной интеграции Украины иусиления конкуренции общепризнанным условием современного ведения бизнесаимеется качество.

Для повышения уровня качества и конкурентоспособностипродукции (товаров, работ, услуг) отечественных предприятий ради выхода намеждународный рынок и содержание позиций на внутреннем необходимо обратитьвнимание на внедрение и сертификацию СУЯ и СУНС.

Базисной основой СУЯ является наладка менеджментапроизводственных процессов. Эффективность моделей, предложенных международнымистандартами, подтверждено опытом сотен тысяч предприятий во всем мире, которыев течение десятилетий их используют. По данным ISO сегодня в миресертифицировано свыше 500 тыс. СУЯ. Вместе с тем, ISO предостерегает, чтополучение таких сертификатов является добровольной прерогативой поставщика, ониявляются фактором доверия к производителю продукции и услуг, а не сферойгосударственной регуляции. Кроме того, наличие лишь сертификата соответствияСУЯ международному стандарту не дает основания относительно признаниясертификации продукции за показателями безопасности.

Кроме выполнения требований системы качества ставитсяряд требований экологической безопасности товаров. В свете перспективвступления нашей страны в СОТ стоит проблема гармонизации ряда стандартов смеждународными стандартами, а также сертифицирование качества продукции всоответствии с международными требованиями.

Литература

1.Полікарпов І.С. Сертифікація товарів і послуг — К.: НМЦ, 2008. — 350 с.

2.Закон України „Про захист прав споживачів” у ред від 15.12.93 р.

3.Павлов В.І. та ін. Основи стандартизації, сертифікації та ідентифікаціїтоварів. К.: Кондор, 2006. – 230 с.

4.Захарюгина Т., Закальська Т. На шляху до СОТ: заходи у сфері технісногорегулювання // ССЯ № 1, 2008. – С.3-7