Реферат: Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века

Колледж управления и права

Курсовая работа

 

Попредмету: Право социальногообеспечения

По теме: “Проблемысоциальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XXвека”.

СтуденткиIII курса

группы№333

факультета“Право и организация

социальногообеспечения”

КорольковойОльги Викторовны

научныйруководитель: Евсеева Т.Н.

Дата сдачи:“___”___________200__г.

Дата рецензирования:“___”___________200__г.

Дата защиты:“___”___________200__г.

Оценка: ______________

Москва,2001-2002

СодержаниеI Введение

        1. История развития отрасли правасоциального

обеспечения.                                                                     3-9

        2. Причины написания данной курсовойработы.  9-11

        3. Социальная защита. Виды социальнойзащиты.11-12

        4. Выдержки из Постановления ЦИК СССР,СНК СССР от 23.06.1931г. “О социальном страховании”, как виды социальной защитыначала XX века. Сравнение с действующими на данный период.                                             12-13

       

II Роман “Двенадцать стульев”

        1. Текстология романа. Главные герои.                  13-16

        2. Выдержки из Постановления ЦИК СССР, СНК СССР от15.05.1929г. “Об обеспечении в порядке социального страхования по случаюстарости”.              16-17

        3. Выдержки из Декрета СНК РСФСР от03.04.1923г. “Об ответственности за нарушение законов о социальномстраховании”.                      17

        4. Понятие “благотворительность” и“помощь беспризорным детям” в романах Илья Ильфа и Евгения Петрова “Двенадцатьстульев” и “Золотой теленок”.  17-19

        5. Другие герои романа: ВарфоломейКоробейников и социальное страхование.                                                                                 19-21

        6. Выдержки из КЗоТ РСФРС, изданного в1922г., принятого на IV сессии 9 ноября 1922г.                                                                               21-23

        7. Социально-бытовой уклад жизнимосквичей в контексте романа и на страницах Постановления ЦИК СССР, СНК СССР от23.06.1031г. “О социальном страховании”.                                                                               23-25

III Роман “Золотой теленок”

        1. Другие герои романа: Хворобьев и

социальноеобеспечение.                                                  25-26

        2. Дело Александра Ивановича Корейко.               26

        3. Смерть Михаила СамуэлнвичаПаниковского    26

IV Заключение                                                                27

V Библиография                                                             28

VI Рецензия                                                                      29-30            

                                                                                                                                                                                                                                        

Право социальногообеспечения является самостоятельной отраслью в системе российского права,которая сформировалась во второй половине XX в.

Переход Российской Федерациик рыночной экономике отразился на системе социального обеспечения. Новаясистема создается на базе концепций и программ, утвержденных ПравительствомРоссийской Федерации.

Но следует отметить, чтозарождение основ данной отраслью началось еще задолго до того времени, когдаправо социального обеспечения было официально признано самостоятельной отрасльюправа.

Так на протяжении развитиячеловеческого общества люди сталкивались с проблемой содержания стариков,инвалидов, детей. В условиях первобытно-общинного строя немощные и больныечлены рода были обречены на смерть, поскольку человек еще с трудом добывал себепищу, а содержать больных община была не в состоянии. Однако привилегией в этомсмысле пользовались беременные женщины и малолетние дети. Ученые объясняют этотфакт инстинктом сохранения рода.

С появлением огня старикистали заботиться об его поддержании, помогали женщинам в приготовлении пищи иуходе за детьми. В обмен на это община стала их включать в объект своей заботы,обеспечивая пищей и всем необходимым.

В рабовладельческий периодсодержание стариков, женщин и детей осуществлялось главным образом семьей(взрослые дети обязаны были содержать своих престарелых родителей, а родители-своих малолетних детей). Однако, как утверждает историческая наука, в I веке дон.э. в Риме уже появляются прообразы отдельных элементов социальногообеспечения. Здесь существовали так называемые коллегии самопомощи для среднихи бедных слоев свободных граждан Рима. За счет средств этих организацийвыделялось денежное содержание больным, старикам и лицам, получившим увечья.

Однако эти коллегииосновывались на личном обеспечении самих работников и рабовладельцы не принималив них никакого участия.

Весьма распространеннымявлением в рабовладельческих государствах являлось также обеспечение увеченныхи старых воинов, вдов, сирот в связи со смертью воинов. Воины, как правило,награждались земельными наделами. А старые военные получали диплом опривилегиях, в соответствии с которым сам бывший воин и вся его семьяосвобождались от уплаты налогов, торговых пошлин и всех повинностей.

Вместе с тем ни в периодпервобытно-общинного строя, ни в период рабовладения ни один из существовавшихпрообразов современного социального обеспечения не был формального закреплен вкаком-либо правовом источнике.

Лишь в эпоху развитияфеодальных отношений появляются правовые акты, относящиеся к вопросамсоциального обеспечения. В России первым таким источником являлся СудебникИвана IV (1598г.). В нем указывалось, что бездетная вдова после смерти мужаимела право на получение обратно приданого и пенсии (“полетное”)- “две гривны вгод”.

Соборное уложение 1649г.Содержит уже значительно большее количество статей, посвященных социальномуобеспечению. В нем закреплялось право на прожиток, т.е. часть поместья,выделяемого после смерти его владельца на содержание вдовы, детей и престарелыхродителей. Размер его зависел от величины оклада и причины смерти кормильца(военная травма, в полку на государственной службе, вне службы). Дворяне имелиправо на получение прожитка в случае отставки или ученья, а также приотсутствии прямых наследников в размере полного оклада. Никаких положений обоказании помощи крестьянам в Соборном уложении не содержалось. Однако в периодцарствования Елизаветы получили распространение “приходы”, которые осуществлялипопечение детей-сирот, стариков и инвалидов. Такое содержание производилось засчет специального налога в пользу бедных.

С развитием цеховогопроизводства в России появляется так называемое “цеховое страхование”. Суть егосостояло в обеспечении ремесленников в случае болезни, инвалидности, старости,производственного увечья, смерти кормильца. Однако средства на такое обеспечениеобразовывались за счет взносов самих ремесленных рабочих, поэтому нельзя былоназвать его социальным. Оно являлось, по своей сути, организованной формойсамообеспечения трудящихся в  рамкахремесленной корпорации.

Р.И. Иванова, исследуюисторию развития социального обеспечения, справедливо подчеркивает, что приробовладельческом и феодальном способах производства, несмотря на определенныеразличия между разными формами материального обеспечения (кроме самопомощи),социально-правовую сущность их составили доброхотство, облагодетельствование,основанные на пожертвовании частных лиц, хозяина-рабовладельца или феодала,родственных связях либо на вспомоществовании государства. Даже материальноеобеспечение, выступающее как право-привилегия имущих слоев населения, было необязанностью государства, а милостью царя, императора. Несмотря на то, чтопредоставление средств существования было в ряде случаев формально закреплено вправовых источниках, ни один из них не обеспечивал права на безусловное получениесодержание.

В условиях развитиякапитализма в России буржуазия старается по-прежнему переложить на плечи самихработников бремя их содержания в случае старости, инвалидности, увечья, потерикормильца. Появляются кассы рабочей взаимопомощи.

В России появились“обязательные” кассы для государственных служащих, средства которых создавалисьза счет обязательных отчислений из жалования государственных служащих. Из этихкасс осуществлялось пенсионирование государственных служащих, уволенных вотставку, а также выплачивались пособия вдовам и сиротам.

Социальное обеспечениенизших классов служивших людей осуществлялось через “эмерительные” кассы(создавались за счет взносов самих чиновников), а полным инвалидам, уволеннымсо службы за счет взносов и не имеющим средств к существованию (в случае ихсмерти- членам их семей) назначалась пенсия в размере 3 рубля в месяц.

В соответствии с ЗакономРоссийской империи от 8 марта 1861г. На горных казенных заводах сталисоздаваться горнозаводские товарищества обеспечения (кассы взаимопомощи), изсредств которых осуществлялось обеспечение рабочих в случае получения имиувечья на производстве, а также обеспечивались семьи погибших рабочих.

С развитием машинногопроизводства во всем мире (в том числе и в России) участились несчастные случаина производстве, что привело к увеличению числа инвалидов. Свод законовРоссийской империи содержал аналогичные нормы об ответственности работодателяза увечье, причиненное работнику. Однако и в этом документе, а также принятом в1903г. Законе “О вознаграждении потерпевших рабочих вследствие несчастныхслучаев” речь шла не о страховании, а о гражданско-правовой ответственностипредпринимателя, более того, понятие несчастного случая трактовалось очень узко(в него не включалось профессиональное заболевание или увечье, полученное не напроизводстве; предприниматель освобождался от возмещения ущерба, если работникполучил увечье вследствие умысла либо грубой неосторожности).

В связи с Законом “Остраховании рабочих от несчастных случаев” и “Об обеспечении рабочих на случайболезни” от 23 июня 1912г. Были созданы Советы по делам страхования рабочих приМинистерстве торговли и промышленности, а наиболее крупных городах- страховыеприсутствия, на крупных предприятиях- больничные кассы и страховые товарищества.Мелкие предприятия объединялись для создания общей страховой кассы. Из средствкасс выплачивались пособия по болезни, в связи с роддомами, по инвалидности (всвязи с увечьем), а также по случаю потери кормильца.

Устанавливалось праворабочих на врачебную помощь (амбулаторное лечение, родовспоможение, лечение встационаре (больнице), включая содержание и обеспечение лекарствами). Оплатапребывания в больнице производилась за счет средств больничной кассы, состоящихиз взносов ее членов.

Таким образом, в периодразвития капитализма в России сложились и функционировали следующие видысоциального обеспечения: пособия по беременности и родам; по временнойнетрудоспособности; пенсии по инвалидности (от трудового увечья); по случаюпотери кормильца. Для военнослужащих и чиновников предусматривалась пенсия вслучае их выхода в отставку. Кроме того, начинает развивается системамедицинской помощи и лечения.

Создавались специальныефонды кассы за счет взносов самих застрахованных, рабочих и работодателей.Лица, не являющиеся членами кассы, имели право на обеспечение только в случаетрудового увечья.

Однако единойгосударственной системы социального страхования в России в тот период несуществовало.

На VI Всероссийскойконференции, проходившей в Праге, Российская социал-демократическая партияразработала проект государственной системы социального страхования, куда вошлапрограмма о страховании рабочих.

С победой ВеликойОктябрьской революции эта программа стала последовательно проводиться в жизнь,при этом существенно изменились принципы социального обеспечения. Отнынерабочие должны были обеспечиваться во всех случаях утраты ими трудоспособности(увечье, болезнь, старость, инвалидность, беременность и роды, вознаграждениевдов и сирот после смерти добытчика) или в случае потери заработка вследствиебезработицы. Обеспечению подлежали все лица наемного труда и их семьи;застрахованные должны были обеспечиваться по принципу возмещения полногозаработка, причем расходы по страхованию падали на предприятие и государство.Всеми видами страхования должны были ведать страховые организации, построенныепо территориальному принципу и на началах полного самоуправлениязастрахованных. Эти принципы вошли в историю под названием “ленинских”. Всепоследующие законодательство о социальном обеспечении в СССР развивалось на ихоснове.

В положении о социальномобеспечении трудящихся, утвержденном Советом Народных Комиссаров 31 октября1918г., устанавливались следующие виды обеспечения: по случаю временнойнетрудоспособности; постоянной нетрудоспособности, вызванной увечьем, болезнью,старостью и т.п.; в случае безработицы. Обеспечению подлежали все лица наемноготруда. Социальное обеспечение осуществлялось при полном самоуправлениизастрахованных при участии профессиональных союзов.

В первый послереволюционныйгод правительство России издало ряд декретов, которые заложили программнуююридическую основу для создания в будущем всей системы социального обеспечениятрудящихся: 30 октября 1917г. (по старому стилю) было обнародовано правительственноесообщение о социальном страховании; 8 ноября 1917г.- издан декрет “Обувеличении пенсий”; 11 декабря 1917г.- декрет “О страховании на случайбезработицы”; 22 декабря 1917 года- декрет “О страховании на случай болезни”.Эти декреты провозглашали, что социальному страхованию подлежат все безисключения наемные рабочие, а также городская и сельская беднота. Социальноестрахование распространялось на все виды потери трудоспособности (болезнь,увечье, инвалидность, старость, материнство, вдовство, сиротство, а такжебезработица). В случае утраты трудоспособности и безработицы возмещался покрайней мере полный заработок. Рабочие и служащие освобождались от уплатыстраховых взносов.

Однако в первых декретах осоциальном страховании и обеспечении излагались главным образом программныеположения политики государства по этим вопросам, так как гарантировать реальноеобеспечение граждан в размерах и формах, провозглашенных декретами, молодоесоветское государство  в то время,естественно, еще не могло. Вместе с тем за период с 1917 по 1922 гг.государством была проделана большая работа по изданию нормативных актов посоциальному обеспечению. Более того, обилие этих нормативных актов по отдельнымвидам обеспечения диктовало необходимость проведения кодификации действующегозаконодательства. К одному из первых актов отраслевой кодификации следуетотнести Положение о социальном обеспечении трудящихся от 31 октября 1918 г., вкотором содержались нормы, регулирующие все виды социального обеспечения,существовавшие в тот период (на случай временной нетрудоспособности, старости,инвалидности, потери кормильца).

Первым актом видовойкодификации явилась Сводка правил о выдаче пособий и пенсий трудящимсяподотдела социального обеспечения и охраны труда отделов труда, утвержденнаяНаркомтрудом 15 августа 1919г. В ней, как и в двух других Сводках, изданныхпозднее, воспроизводились нормы, уже принятые ранее государственными органами,а также устанавливались ведомственные нормы, которые уточняли и развивалиотдельные положения этих актов.

27 июля 1920г. Был изданвторой кодифицированный акт- Сводка правил по выдаче пособий и пенсий,утвержденная Наркомсобесом. В конце 1920г. Появилась Сводка правил по выдачепособий и пенсий, изданная Наркомсобесом. Принятые сводки были первыми попыткамивидовой кодификации законодательства о социальном обеспечении. Они явилисьпрообразом сводок, изданных в конце 20-х годов, когда практика принятияподобных актов кодификации стала более распространенной. Кодификационнаяработа, таким образом, достигала уже в эти годы значительного уровня.Завершением ее должен был стать Кодекс законов о социальном обеспечении. В1920г. Проект его был разработан и рассмотрен на междуведомственном совещании,а затем внесен в Совнарком. Однако этому проекту не суждено было стать законом,так как уже в 1921г. социальное обеспечение было заменено социальнымстрахованием.

Таким образом, в 1917-1922гг. были заложены основы республиканской системы социального обеспечениятрудящихся, издано новое законодательство о социальном обеспечении истраховании. В изданных декретах прослеживалась линия государства наустановление единых страховых законов для всех трудящихся. Другим направлениемполитики государства при издании нормативных актов по социальному обеспечению истрахованию являлось стремление к комплексны законам, которые охватывали бысразу несколько видов обеспечения, а также к сводным кодифицированнымнормативным актам, регулирующим все вопросы, касающиеся обеспечения граждан темили иным видом социального обеспечения и страхования.

Новый этап развитияисточников права социального обеспечения связан с образованием СССР.Конституция СССР 1924г. Закрепила компетенцию союза ССР и союзных республик вобласти социального обеспечения. Установление основных законов о труде и здравоохранениибыло отнесено к ведению Союза ССР. Республиканскими органами государственногоуправления социальным обеспечением по-прежнему являлись народные комиссариатысоциального обеспечения союзных республик. Постепенно стала создаваться системаобщесоюзных органов социального обеспечения. В начале 1925 г. при НКТ СССР былсоздан межведомственный орган- Союзный Совет социального страхования (СССС), апри НКТ союзных республик- республиканские советы социального страхования. ССССосуществлял общее направление деятельности центрального управления социальнымстрахованием, рассматривал все разработанные НКТ СССР и другими ведомствамипроекты нормативных актов по социальному страхованию, подлежащие внесению взаконодательные органы СССР, и давал заключение по этим проектам, рассматривали утверждал разработанные ЦУССТРАХом в развитие действующего законодательстваобщие правила и инструкции, касающиеся привлечения к страхованию отдельныхкатегорий работающих по найму, разъяснял действующие законоположения СССР о социальномстраховании и изданные в их развитие распоряжения и инструкции.

Таким образом, с 1925г.Нормативные акты по применению законов СССР и постановлений Правительства СССРпо вопросам пенсионного обеспечения рабочих и служащих и их семей стали издаватьсяСССС. Его постановления и правила заняли значительное место в пенсионномзаконодательстве.

В этот период продолжаетпроводиться работа над кодификацией законодательства о пенсиях рабочих ислужащих. 28 августа 1925г. ЦИК и СНК СССР утвердили союзный закон о пенсиях посоциальному страхованию: Положение об обеспечении в порядке социальногострахования инвалидов труда и членов семейств умерших или безвестноотсутствующих застрахованных и инвалидов труда. Это был первый общесоюзный акто пенсиях по социальному страхованию. Он заменил собой два постановления,относящихся к обеспечению инвалидов труда и членов семей умерших или безвестноотсутствующих застрахованных,- постановлением РСФСР “О социальном обеспеченииинвалидов” от 8 декабря 1921г. и постановление ВЦИК СНК РСФСР “Об обеспечениидефективных членов семей рабочих и служащих” от 9 марта 1925г.

Утвержденное ЦИК и СНК СССР14 марта 1928г. Положение об обеспечении в порядке социального страхования послучаю потери кормильца заменило собой еще три нормативных акта, в том числе иПоложение от 28 августа 1925г. Союзный Совет социального страхования на основеПоложения от 14 марта 1928г. издает сводные Правила обеспечения в порядкесоциального страхования по инвалидности и по случаю потери кормильца. Этими Правиламибыло отменено 40 правовых актов Наркомтруда СССР и СССС. С юридической точкизрения Правила 1928г. представляли собой специфический нормативный акт,выходящий за рамки видовой конфискации. В отличие от предыдущихкодифицированных актов они касались сразу нескольких видов и форм социальногообеспечения. Регламентации подвергались: пенсии по инвалидности; пенсии послучаю потери кормильца; пенсии по старости; пособия по временнойнетрудоспособности; пособия по случаю рождения ребенка; пособия на погребение;пособия по безработице. Рассматривались также вопросы о порядке назначения,выдачи и лишения пенсий и пособий.

Таким образом, в конце 20-хгодов была осуществлена деятельности по межвидовой кодификации подзаконныхобщесоюзных актов о пенсиях и пособиях по социальному страхованию. Эта работапо сравнению с первыми актами кодификации была проведена на более высокомуровне, в значительно большем объеме и затронула сразу несколько видов и формобеспечения.

Поворотным пунктом вразвитии всей системы социального обеспечения явилась передача функций поуправлению социальным страхованием из НКТ СССР в профсоюзы. В связи с этим наних возлагались контроль и руководство всех профсоюзных и межсоюзных органовсоциального страхования, составление и представление на утверждение СНК СССРсводного бюджета социального страхования СССР; разработка и представление наутверждение СНК СССР законов о социальном страховании и тарифов страховыхвзносов, издание инструкций, правил и разъяснений в развитие законов о социальномстраховании. Безусловно, главным определяющем фактом, рассматриваемогоисторического этапа является то, что за профсоюзами было закреплено право наиздание правовых нормативных актов по социальному страхованию.

Так приблизительноразвивалось право социального обеспечения до 1936 года, когда уже в КонституцииСССР были закреплены и гарантированы широкие социальные права граждан. Но насбудет интересовать период с 20-х годов XX столетия, потому как считаю егонаиболее ярким, т.к. в этот период законы, касающиеся права социальногообеспечения, принимались с такой же скоростью, с какой изменялись жизненныеусловия граждан.

Конечно же, на этом реформысоциального обеспечения не прекратились и изменения вносятся по сей день.Поэтому будет разумным, как мне кажется, в данной курсовой работе рассматриватьпроблемы социальной защиты не только с точки зрения законов начала XX века, нои действующих законов.

После того, как к властипришли большевики, жизнь людей значительно изменилась, так же как было измененозаконодательство. И не последнюю роль в этом играет изменение их личных прав, втом числе права на социальное обеспечение.

Но как нам узнать, как наделе применялись законы в этой области. Конечно же, многое могут подтвердитьучебники истории, газеты или журналы. Но, как я считаю, одним из наиболее яркихпримеров будут произведения художественной литературы. Потому как, в них нафоне всех исторических событий, писатель сам рассказывает о бытовой сторонежизни населения  так, как он ее видит, ане так как записано в законе. Ведь во многом, нужно признать, законы просто несоблюдались. Иногда не то, что крестьяне толком не знали о своих правах, аобыкновенные граждане, живущие в городе и казалось бы соприкасающиеся  с законодательными органами.

В произведениях художественнойлитературы, как правило, не только рассказывается о бытовом укладе жизнинаселения, но и дается личное отношения автора к происходящему, во многомпредлагаются пути решения данной проблемы. Нужно сказать, что сами писатели,как правило, были очень образованные люди, многие из них закончили философский,естественных наук, медицинский, исторический, юридический факультеты. То естьможно предположить, что на проблемы они смотрели не только с обывательскойточки зрения, но и с научной. Обладая глубокими познаниями в области права,автор мог не только разобраться в законе, но и увидеть, как он применяется наделе, а в последствие уже отразить это в своем произведении.

Сейчас, конечно же, читая ихкниги мы мало обращаем внимания на подобные строки, потому что, как правилороманы, интересуют нас именно с литературной точки зрения. Но еслирассматривать произведение, как наглядный материал, отражающий применениезаконов, то узнать можно много любопытного.

В первую очередь, нужнобудет сказать, что автор смог не только рассказать судьбу своих героев, ноописать ее именно на фоне исторических, политических и законодательныхизменений в государстве. То есть в одном произведении совмещаются сразунесколько наук, что по своему является колоссальной работой.

Но а если говорить болееконкретней, отнеся все это к периоду 20-х годов, то в какой же литературе мывстретим наиболее полную картину уклады и быта жизни горожан. Конечно же впроизведениях сатиры. Это новое течение, развитие которого и началось в этигоды, было и остается наиболее ярким и интересным. Авторы не только высмеиваютпроблемы, но и говорят о том, как их герои пытаются с ними бороться.Произведения сатиры отличает четкость, острота, лаконичность. Авторы небояться, что их не поймут. Любой читатель в подобных произведениях видит самогосебя, поэтому ему и становится близким этот жанр. О не только может увидеть всепроблемы с изнаночной стороны, но и посмеяться над ними. Ведь сатира учит насвоспринимать жизнь не только буквально, с той стороны с какой мы ее видим, но истараться найти в ней, хоть что-то, что заставит смеяться.

Размышлять на эту тему можноочень долго, но какие же конкретно произведения нас будут интересовать в даннойкурсовой работе. Прежде всего я хотела бы рассмотреть бессмертный и самый яркийроман Ильфа и Петрова “Двенадцать стульев”, который в свое время произвелсенсацию. А далее — не менее интересный роман “Золотой теленок”, который вышелиз под пера тех же авторов.

Но а если говорить о том,почему же меня заинтересовала тема данной курсовой работы. То ответ будетнамного банальней, чем вышеупомянутые произведения, — лишь потому, что дведанный отрасли (юриспруденция и литература) всегда интересовали меня. И сейчасмне предоставляется возможность взглянуть на одно из своих любимых произведений(“Двенадцать стульев”) не только как книголюбу, но и как начинающему юристу.

Во-вторых, я считаю, чтовопросы, которые регулирует данная отрасль права, очень актуальными, потому чтоони касаются непосредственной жизни людей. Ведь как правило граждан интересуеттакой вопрос: “А как именно изменится моя жизнь, после принятия данногозакона?”

И в данной курсовой работе,ответом на подобный вопрос, станут бессмертные произведения художественнойлитература 20-х годов XX века.

И, конечно же, нужно сразуотметить или даже, скорее, сделать небольшой вывод, что эту работу нужнорассматривать не только как исследовательский труд, но и как творческую.

Чтобы не возникало вдальнейшем каких-либо вопросов, скажу сначала что же такое социальная защита и какиевиды социальной защиты существуют.

Социальная защита  — эта система мероприятий или комплекс мер,осуществляемых обществом, его различными структурами по обеспечению,гарантированных минимально достаточных условий жизни, поддержаниюжизнеобеспечения и деятельного существования человека.

Виды социальной защиты:

1) обеспечение пенсиями;

2) обеспечение пособиями;

3) социальное обслуживаниепрестарелых и нетрудоспособных;

4) бесплатное медицинскоеобслуживание, предоставление лекарств, протезирование;

5) предоставлениесанаторно-курортного лечения;

6) социальная помощь семьям,имеющих детей;

7) предоставление жилья засчет государственного фонда и так далее.

Данный список видовсоциальной защиты не является исчерпывающим. Но самое главное, что вышеуказанноеопределение является современным, т.е. используется сейчас. Возникает вопрос, акак же государство расстолковывало раньше данное понятие?

Впреамбуле к Постановлению ЦИК СССР<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1],СНК СССР<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

от 23.06.1931 “О социальном страховании” сказано:

<span Arial",«sans-serif»; mso-ascii-font-family:«Times New Roman»;mso-hansi-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family: Arial"><

...<span Arial",«sans-serif»; mso-ascii-font-family:«Times New Roman»;mso-hansi-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family: Arial">>В связи   с  ростом социалистического  хозяйства  в огромной степени выросли средства социального страхования и достигли в1931г. 2  млрд. 173  млн. руб.  против  1 млрд.  950  млн. руб., намечавшихся на последний год пятилетки.

 Для того,  чтобы  наиболее   целесообразно  использовать эти   громадные средства всоответствии с  задачами  настоящего периода социалистического строительства,  необходимоулучшить работу всей    сети  социального страхования  сверху  донизу, приблизив  ее   к  промышленным и транспортным предприятиям, строительствам и крупным    совхозам, улучшить кадры  работников  социального страхования  и    вести решительную  борьбу  с проявлениями  бюрократизма вработе    органов социальногострахования.

Главное внимание  в  работе органов  социального  страхования   должно  быть  обращено на  улучшение  страхового обеспечения   и    материально -  бытового обслуживания основныхпролетарских кадров    промышленности,  в первую очередь занятых в тяжелойпромышленности    (уголь, металлургия,основная химия, машиностроение) и транспорта.

Органы социального страхования должны всемерно  содействовать   росту   производительности   труда,   поощрять  ударничество   исоцсоревнование   путем   развития  широких   оздоровительных   и профилактических  мероприятий,   одновременно   усилив борьбу  с    прогулами и т.п.<span Arial",«sans-serif»; mso-ascii-font-family:«Times New Roman»;mso-hansi-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family: Arial"><

...<span Arial",«sans-serif»; mso-ascii-font-family:«Times New Roman»;mso-hansi-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family: Arial">>

Далее следуют разделызакона, которые, по сути своей и являются видами социальной защитой:

1) Раздел I. Обеспечение по временной нетрудоспособности;

        А. Обеспечение по временнойнетрудоспособности членов профсоюзов, занятых в обобщественной секторе;

        Б. Обеспечение по временнойнетрудоспособности нечленов профессиональных союзов, занятых в обобщественномсекторе;

        В. Обеспечение по временнойнетрудоспособности работников, занятых у частных нанимателей;

        Г. Использование экономии средствсоциального страхования.

2) Раздел II. Обеспечение по инвалидности истарости и семей, потерявших кормильца.

3) Раздел III. Профилактическая,социально-бытовая и медицинская помощь.

4) Раздел IV. Помощь рабочим через кассывзаимопомощи.

5) Раздел V. Реорганизация органов социальногострахования.

        А. Выплатные пункты;

        Б. Отраслевые кассы социальногострахования;

        В. Территориальные республиканскиестрахкассы.

        Г. Центральное управление социальногострахования Народного комиссариата труда Союза ССР;

6) Раздел VI. Использование аппаратапредприятий и учреждений для выплаты пособий и пенсий.

7) Раздел VII. Бюджет социального страхования.

8) Раздел VII. Законодательство о социальномстраховании.

Нужно, конечноже, отметить, что многие из этих разделов позднее “потеряли” свое место взаконе о социальном страховании. И если сравнить данное постановление и закон“О государственных пенсиях в Российской Федерации”, то можно увидеть, что некоторыеиз этих разделов сохранились и действуют до сих пор, но в измененном,доработанном или дополненном варианте. Это разделы: II. Пенсия по старости;III. Пенсия по инвалидности; IV. Пенсия по случаю потери кормильца  и некоторые другие, но уже в меньшем объеме,т.е. многие разделы Постановления стали просто статьями в Законе. Как например:ст. 8 Закона Средства на выплату пенсий, заменила целый Раздел VII. Бюджетсоциального страхования.

Так какое жеприменение или, наоборот, неприменение из Разделов и подразделов Постановленияот 23.06.1931 года можно встретить в романе Ильфа и Петрова “Двенадцатьстульев”?

В первую очередь нужносказать, что популярным роман стал сразу же, разошелся на пословицы и поговорки- результат крайне редкий для книги советских писателей. В итоге, как известно,советские литературоведы условились считать, что объект сатиры Ильфа и Петрова- “отдельный недостатки”, а не “советский образ жизни”.

Итак, как известно, главнымидействующими героями в романе являются: Киса Воробьяненов и, самый ловкий,хитрый, остроумный, где-то циничный, “молодой человек лет 28<span Arial",«sans-serif»; mso-ascii-font-family:«Times New Roman»;mso-hansi-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New