Реферат: Социально-правовая характеристика
Содержание
Стр.
Глава 1. Социальнаясущность преступности…………. 2
Глава 2. Социальные характеристикипреступности….. 6
2.1. Социальнаяхарактеристика………………….. 6
2.2.Социально-экономическая характеристика… 9
2.3.Социально-политическая характеристика…… 10
2.4. Социально-культурнаяхарактеристика………. 11
2.5. Социально-правоваяхарактеристика…………. 12
Список используемойлитературы…………………………… 14
Глава 1. Социальнаясущность преступности
Преступность, существуя в обществе,пронизывает различные его сферы, разные общественные отношения.
С этой точки зрения она—социальное явление в широком значении слова «социальный» (общество— социум).
Преступность — социальноеявление не только онтологически, но и гносеологически. Она порождаетсяусловиями общественной жизни. Этот тезис на первый взгляд не кажетсябесспорным. Особенно в свете теорий о прирожденном преступнике и рядапостулатов клинической криминологии. Его оспаривание было весьма энергичным в70-е годы. Часть генетиков и криминологов поставила вопрос о необходимостиучета новых достижений науки генетики, в частности ряда прирожденных характеристиклюдей, которые практически однозначно определяют их поведение. В том числе иобщественно опасное. Подробнее эта дискуссия будет освещена в главах опреступнике.
Здесь лишь следует напомнить, чтопреступность — такое общественно опасное социальное явление, которое получаетправовую оценку. Государство в уголовном законе определяет, что именносчитается преступлением.
Преступление же — это всегда виновноедеяние вменяемого субъекта, достигшего определенного возраста, в котором онможет осознавать значение своих поступков и руководить ими.
Если поведение человека однозначноопределяется как негативно отклоняющееся от установленных норм или непредсказуемое,причем определяется его врожденными или приобретенными психофизиологическимиособенностями, нельзя считать, что этот человек может руководить своими поступкамии отдавать себе отчет в своих действиях. Статья 21 УК РФ гласит: «Не подлежитуголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественноопасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не моглоосознавать фактический характер и общественную опасность своих действий(бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психическогорасстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненногосостояния психики. К такому лицу по назначению суда могут быть примененыпринудительные меры медицинского характера». Таким образом, кпреступности такие случаи отношения не имеют..
С этой точки зрения преступностьпредставляет собой массовое виновное нарушение уголовно-правовых запретов,предусмотренных Уголовным кодексом, причем вменяемыми лицами, достигшимиопределенного возраста.
Преступность — не просто социальное,но и социально-психологическое явление. Ибо она не существует вне людей и ихповедения, деятельности. Она отражает не просто массовое общественно опасноеповедение людей, новиновное поведение в условиях, когда нарушениеуголовно-правового запрета не бывает вынужденным, т. е. происходит не вусловиях необходимой обороны, крайней необходимости и других предусмотренныхглавой 8 УК РФ обстоятельств, исключающих преступность деяния.
Какова же социальная сущностьпреступности? Ранее приводившиеся ее определения не отвечают на этот вопрос,ибо они давали эмпирическое понятие преступности. Преступность являетсяисследователю в виде отдельных преступлений, а также определенного ихмножества. Преступления имеют свои отличительные черты, отграничивающие их отдругих явлений. Выделение сходного в этих преступлениях фактически имеет местов рамках состава преступления. Поэтому и совокупность преступлений наделяласьпри формулировании эмпирического понятия теми же качествами, что и сходное,общее во всех преступлениях: каждое преступление—общественно опасное деяние,преступность — общественно опасное явление; преступление обладает признакомуголовной противоправности, преступность — уголовно-правовое явление; составпреступления включает субъекта, объективную сторону и т. п.; преступность —это единство преступных деяний лиц, их совершивших. Варианты такого эмпирическогопонятия излагаются во многих учебниках криминологии и других работах.
Однако вслед заформулированием эмпирического понятия должно следовать созданиетеоретического. Это было блестяще сделано Ф. Энгельсом в уже упоминавшейся работе«Положение рабочего класса в Англии». Он писал, что при изученииреальной, конкретной действительности, в том числе совершаемых преступлений,условий жизнедеятельности тех, кто их совершал «он искал большее, чем одноабстрактное знание предмета», а потому исследовал «различные официальныеи неофициальные документы», наблюдал повседневную жизнь рабочих,беседовал с ними.
Поэтому работа получиласьвесьма глубокой и в ней есть рассуждение, в котором прямо прослеживается скачокк выделению объективного аналога различных преступлений, а затем кформулированию теоретического понятия преступности: «Здесь сообщается окраже, о нападении на полицию, о присуждении к уплате алиментов отцавнебрачного ребенка, подкинутого родителями, об отравлении мужа женой. Обаналогичных происшествиях сообщают все английские газеты. В Англии социальнаявойна находится в полном разгаре.
Каждый стоит за себя иборется за себя против всех остальных, и вопрос о том, должен ли он причинятьвред всем остальным… решается для него исключительно эгоистическим расчетом:что для него выгоднее… Одним словом, каждый видит в другом врага, которого ондолжен удалить со своего пути, или в лучшем случае средство, которое он можетиспользовать для своих целей»'.
Итак, объективный аналогкаждого преступления — борьба за себя против всех остальных на основеэгоистического расчета: что выгоднее. На основе данных о множестве такихпроявлений Ф. Энгельс говорит уже о «социальной войне». Причем этотвид «социальной войны» он выделяет, называя его «крайнимпроявлением неуважения к порядку» и показывая, что в его основе лежитчисто эгоистический расчет.
Первый признак(крайнее проявление неуважения к порядку) отделяет преступность от иных формнегативно отклоняющегося поведения, второй (чисто эгоистический расчет) — отреволюционной борьбы, идеалами которой является улучшение условий социальнойжизни народа.
Это массовое крайнее неуважение кпорядку, сочетающееся с чисто эгоистическим расчетом и не останавливающеесяни перед чем, формируется в обществе. И вопрос о том, как происходит такойпроцесс в обществе, — уже вопрос о причинах преступности.
Подводя итоги данному рассмотрению,можно отметить, что преступность является продуктом общества, пронизываетразличные его сферы и общественные отношения. В то же время она обладаетсобственными специфическими характеристиками и закономерностями развития какотносительно самостоятельное целостное явление. Ее характеристики, во-первых,синхронно не изменяются с происходящими в обществе изменениями, во-вторых,автоматически не повторяют происходящие в обществе изменения даже через определенныйпериод. Новые характеристики преступности всегда являются результатом еевзаимодействия с обществом и преломления влияний последнего через собственныеспецифические характеристики.
В преступности выделяются две группы характеристик:
1) так называемые внешниехарактеристики, показывающие, как она функционирует в обществе, поражает теили иные его структуры:
общая распространенность,
мотивация,
социальнаянаправленность,
общественная опасность,
социально-территориальная,социально-групповая, социально-отраслевая распространенность;
2) внутренниехарактеристики:
организованность,
активность,
устойчивость.
Игнорирование указанныхвыше моментов делает неэффективными любые решительные меры, приводит к роступреступности, повышению ее общественной опасности. В таких случаяхпреступность начинает наступательно и целенаправленно влиять на происходящие вобществе процессы.
Таким образом, борьба сэтим наиболее общественно опасным явлением должна включать оздоровлениеобщества в целом с одновременным эффективным воздействием на саму преступность.
Глава2. Социальные характеристики преступности.
Вычленение преступности из всего многообразия социальныхявлений допустимо, но лишь в определенных пределах, как один из методическихприемов криминологического изучения. Он дает важное, но ограниченное знание.
Другой аспект изучения преступности – это ее анализв координатах экономических, социальных, политических и культурныххарактеристик региона. В том числе в связи с правонарушениями непреступногохарактера и иными негативными социальными отклонениями.
Соответственно, данные уголовной, судебнойстатистики сопоставляются со многими другими статистическими и инымисведениями, в том числе о состоянии социального контроля, деятельностиправоохранительных органов.
2.1. Социальная характеристика.
Социальнаяхарактеристикарегиона при криминологическом исследовании устанавливается путем анализа данныхо населении и типе поселения.
Выделяются следующиегруппы населения:
а) по полу, ибо с полом связаныразличные социальные функции людей и соответственно особенности их социальногоположения и поведения (например, женщины отличаются меньшей насильственнойкриминальной активностью по сравнению с мужчинами, и в поселениях спреобладанием женского населения уже поэтому меньше бывает насильственныхпреступлений);
б) по возрасту (14—15, 16—17, 18—24,30—49 лет, 50 лет и старше), так как каждому возрасту свойственны свои формыпреступного поведения (для несовершеннолетних характерно совершение краж,грабежей, разбоев, изнасилований, хулиганских проявлений, т. е. очевиднообщеуголовных преступлений, для лиц старше 50 лет — больше совершениеэкономических, должностных преступлений);
в) по национальности. Русскийписатель Тендряков образно сказал, что «национальность — это стереотипповедения», и действительно в каждой нации и народности живут своиобычаи, традиции. При совершении преступлений люди соответствующей национальности,если они сформировались в рамках этих обычаев и традиций, демонстрируют такиеварианты криминального поведения, которые особенно строго не осуждались быблизкими им лицами и не были бы чреваты изгнанием из соответствующей среды.Сказываются и сформированные с детства привычки, установки. Формы преступногоповедения также бывают связаны с теми отрицательными явлениями непреступного характера,которые распространены в той или иной национальной среде. Там, гдераспространено пьянство, чаще совершаются насильственные преступления,ситуативные корыстные ради немедленного получения средств для приобретенияспиртных напитков либо их самих;
г) по вероисповеданию.Криминологически значимо, например, то, что мусульмане не употребляют спиртныхнапитков. Следовательно, преступность на почве пьянства в соответствующемрегионе будет менее выражена. Но зато ими допускается употребление наркотиковсо всеми вытекающими отсюда криминальными и криминогенными последствиями. Впоследнее время все большее внимание правоохранительных органов привлекает ксебе деятельность некоторых тоталитарных сект, в которых практическисовершаются преступные нарушения прав и свобод граждан.
д) по семейному положению(число лиц, состоящих в браке, число семей, разводов и т. п.). Дляпреимущественно молодежных поселений, например, характерна иная преступность,свойственная несовершеннолетним и лицам молодого возраста. В этом аспектезначима численность несовершеннолетних, в том числе проживающих в неполныхсемьях, только родительских семьях или в тех, которые объединяют трипоколения: бабушек, дедушек, родителей и детей. В последних лучше организованконтроль за поведением детей.
При анализе типовпоселения различаются:
а) городские и сельские поселения;
б) по численности населения городаделятся на поселки городского типа (до 10 тыс.-), малые (10—50 тыс.), средние(50—100 тыс.), крупные (100—500 тыс.), очень крупные (500 тыс.—1 млн.), особокрупные (свыше 1 млн.). Сельские поселения — соответственно на малые, средние ибольшие;
в) по административному критерию(столица, областной, районный центр и тому подобное);
г) по времени и темпам развития(новый город, быстроразвивающийся старый город, постепенно развивающийсягород), ибо там по-разному развиваются, например, процессы миграции,формирования семей и иные;
д) пофункциональному признаку (многофункциональные столичные города,многофункциональные центры субъектов Федерации, промышленные, транспортныецентры, оздоровительные, научно-экспериментальные центры, портовые города, атакже различаются те, которые характеризуются моно- или полиструктуройпредприятий, организаций, смешанный тип). В поселениях с моноструктурой предприятийи организаций (шахтерские поселки и т. п.), принадлежащих одной компании,отрасли, более однороден состав населения и условия, в которых оно находится.Бывает более однородна и преступность. Она разнообразнее по своим формам впоселениях смешанного типа или с полиструктурой организаций, предприятий.
Сельские поселения тоже различаютсяпо функциональным признакам.
В крупных и особо крупныхгородах бывают сосредоточены квалифицированные кадры педагогов, работниковкультуры и других специалистов, в то же. время там труднее поддаются выявлениюлица, ведущие антиобщественный и преступный образ жизни, больше соблазнов,требующих значительных денежных расходов.
Имеет значение и размертерритории, плотность населения, его размещение. Например, сосредоточениенаселения в основном лишь в небольшой части территории области, отдаленностьи труднодоступностЬ иных поселений влияет на состояние в последних социальногоконтроля, реагирование на факты преступлений. В таких поселениях бывает вышелатентность хулиганских действий, преступлений против здоровья человека. В тоже время в небольших поселениях, где люди практически все знают друг друга,почти не бывает грабежей и разбоев, не часты кражи личного имущества.
2.2. Социально-экономическая характеристика.
Выделяются следующиемоменты при изучении преступности:
а) соотношениепредприятий и организаций разных форм собственности и организационно-правовыхформ;
б) соотношениепредприятий и организаций разной специализации (промышленность добывающая,перерабатывающая и т. п. — выделяются в основном те отрасли, которые отраженыв уголовной статистике для сопоставления соответствующих данных);
в)социально-профессиональный состав населения (работники промышленности,транспорта, здравоохранения, культуры, науки и т. п.);
г) структура населения подоходам с учетом размера и источников доходов, а также по расходам с учетом ихразмеров и характера (на воспитание детей, инвалидов, инвестирование впредпринимательство, пьянство и т. п.); наличие бездомных лиц и лиц, неимеющих постоянных источников доходов;
д) особенности формирования ииспользования трудовых ресурсов региона: собственное воспроизводство; сезонныеподрядные бригады, «маятниковая» миграция, когда на предприятияхгорода работают лица, проживающие в пригородах или других примыкающих к городурайонах; иные миграционные потоки (за счет кого?); скрытая и явная безработица;е) обеспечение самых необходимых потребностей людей, важных для их выживания ивоспроизводства населения;
ж) обеспечение иныхпотребностей и интересов, соответствующих доходам, роду занятий, другимхарактеристикам населения.
Характер предприятий,расположенных в регионе, влияет на характер преступности. Например, понятно,что нарушение правил разработки недр и сдачи государству золота (ст. 167 УКРСФСР) возможно только там, где добывается золото, другие драгоценные металлы идрагоценные камни, что незаконное предпринимательство может иметь местопреимущественно при наличии в регионе частнопредпринимательских структур, вообщедеятельности частных предпринимателей.
Если среди населениявысока доля бездомных, безработных и других лиц без постоянного источникадохода, то там значительно выше вероятность высокой преступности противсобственности и ее рост.
2.3. Социально-политическая характеристика.
Здесь значим также ряд моментов. В том числе:
а) существуют ли резкие различия вполитических интересах разных групп населения, как они разрешаются (обострениепротиворечий особо богатых и неимущих может выражаться и в форме массовыхбеспорядков, и вымогательства имущества, и поджогов особняков);
б) какие политические партии и движенияфункционируют в регионе, как они взаимодействуют друг с другом;
в) как властные структурыобеспечивают удовлетворение разных политических интересов;
г) как формируются властные структуры(не бывает ли преступных нарушений избирательных прав граждан и т. п.);
д) как строятся отношения федеральныхорганов, органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления, атакже ряд других.
Влияние этих обстоятельствочевидно. Они определяют не только совершение государственных преступлений, ноакты терроризма, иные деяния. При обострении межнациональных отношений,сопряженном с вооруженными конфликтами, наблюдаются гибель и увечье многихлюдей, надругательство над женщинами, разграбление домов, иные общественноопасные проявления. Заслуживает внимания и то, что в таких случаях повышаетсялатентность преступности, ибо регистрация преступлений носит более выборочныйхарактер, чем в спокойной ситуации, когда они совершаются не в таких массовыхмасштабах: внимание сосредоточивается в основном на наиболее тяжких.
Важны и процессысуверенизации, их последствия. Например, после 1990 года Чечня не представляладанные о преступности, и в общие данные по России они не входили несколько лет.
2.4. Социально-культурная характеристика.
Социально-культурная характеристика включает прежде всего следующиеданные:
а) о числе, структуре культурных испортивных учреждений, характере их деятельности и степени охвата ими населения;
б) об учреждениях, обеспечивающихобщеобразовательную и профессиональную подготовку;
в) об особенностях потребностей иинтересов населения;
г) об обычаях, традициях,стереотипах поведения, устоявшихся способах разрешения проблемных иконфликтных ситуаций (кровная месть и т. п.);
Деятельность культурных,спортивных учреждений, например, влияет на характер проведения досуга,особенно в поселениях с преимущественно молодежных контингентом, что отражаетсяна преступности и в сфере досуга (кражах с целью приобретения средств наказино, игральные автоматы и т. п.). Образовательный уровень, как будетпоказано далее, определяет не столько сам преступный характер поведения,сколько его формы. Для преступников с высоким уровнем образования болеехарактерны не откровенно уголовные формы поведения (кражи, грабежи), асовершение экономических или должностных преступлений, подстрекательство — иных лиц к совершению общеуголовных преступлений в отношении обидчиков,конкурентов и т. п.
2.5. Социально-правовая характеристика.
С указанными вышехарактеристиками тесно взаимосвязана и даже вплетена в нихсоциально-правовая характеристика. Но ввиду ее особой важности длякриминолога выделим ее для удобства отдельно. Речь идет о следующем:
1. Численности иструктуре государственных органов и общественных и других негосударственныхорганизаций, призванных бороться с преступностью (в том числе частных охранныхи детективных служб, ведомственных служб безопасности).
Здесь важна«пропускная способность» правоохранительных органов — то, какойобъем информации о преступности они в состоянии «переработать» вустановленном законом порядке. Например, при значительном увеличении числаоперативных сотрудников уголовного розыска и следователей могут резкоувеличиться цифры зарегистрированных общеуголовных преступлений. Уголовнаястатистика — это не статистика заявлений и сигналов о преступлениях, она отражаетрезультаты их проверки и подтверждения факта преступления, наличие составапреступления в постановлении о возбуждении уголовного дела либо впостановлении об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующимоснованиям, либо в постановлении о прекращении уголовного дела по тем жеоснованиям. Иногда почти одинаковые цифры зарегистрированных преступленийопределенного вида связаны с одинаковой (из года в год) возможностьюправоохранительных органов выявлять соответствующие преступления, раскрыватьих и проводить предварительное расследование.
2. Об особенностях правовогорегулирования борьбы с преступностью, применения соответствующих норм права.
На статистическую картинупреступности значительное влияние оказывают изменения уголовногозаконодательства, и всегда следует выяснять, не связан ли прирост числа зарегистрированныхпреступлений с криминализацией ряда деяний, а снижение — с декриминализацией.
Важно также обращать внимание наполитику применения норм закона. Например, был период, когда Уголовный кодексдействовал в полном объеме, но в средствах массовой информации была подняташумная кампания вокруг привлечения к уголовной ответственности рядаэкономических преступников, крупных спекулянтов. Они оценивались рядомжурналистов, публицистов, политиков как «золотые» головы,предприимчивые и инициативные люди, которые «спасут» Россию. Однако,как уже отмечалось, одна из отличительных социальных сущностных характеристикпреступности — это проявление крайнего эгоизма. И с этой точки зрения такиеутверждения можно оценивать либо как чрезмерно наивные, либо как лоббировавшиеопределенный интерес. Практика показала, что спасителей Отечества из указанныхпреступников действительно не получилось.
3. Сведения о правонарушенияхнепреступного характера, а также об иных отрицательных социальных отклонениях.Например, развитие пьянства, нарушения законодательства о торговле спиртныминапитками могут быть связаны с алкогольным криминальным бизнесом, как и вслучаях с наркотиками.
4. Данные о состоянии правовойкультуры населения и общественного мнения, касающегося преступности и борьбы сней, в том числе практике реагирования населения на борьбу с преступностью.
Если население не желает сотрудничатьс правоохранительными органами, то оно будет сообщать им об известных фактахпреступлений только в особых случаях. Латентность преступности в такой ситуациибывает очень высокой. На характере преступности сказываются и измененияобщественного мнения об отдельных преступлениях, результативности борьбы сними, и состояние защищенности потерпевших и свидетелей от мести преступников,иные обстоятельства.
Списокиспользуемой литературы.
1. Экономическиеи социальные перемены. Информ.бюллетень ВЦИОМ. 1994. № 6.
2. Солопанов Ю.В. Криминологическоепрогнозирование и планирование борьбы с преступностью. М., 1983
3. Криминология. Под ред.А.И.Долговой.М., Издательская группа ИНФРА-НОРМА, 1997