Реферат: Калининградская область в 90-е годы XX века

Содержание

 

Введение ………………………………………………………………….3

Глава 1. Социально-экономическое иполитическое положение Калининградской области ……………………………………………… 4

Глава 2. Демография, образование издравоохранение ……….……… 20

Глава 3. Культура Калининградскойобласти ………………………… 24

Заключение……………………………………………………………… 25

Список источников и литературы……………………………………… 28

 

 

Введение

 

В 1990 г. порешению Калининградского городского Совета народных депутатов городаКалининград был объявлен открытым городом. 14 июля Верховный совет РСФСРвыносит решение об основании свободной экономической зоны в Калининградскойобласти. Калининградский областной совет народных депутатов издаетпостановление об открытии Калининградской области к 01.01.1991 г.В 1992Калининградская область получает название Свободной экономической зоны«Янтарь».

Таким образом, начало90-х гг. ХХ в. открыло новую веху в истории нашего края. В связи с этим намкажется интересным сосредоточить свое внимание на истории области в 90-х –начале 2000-х гг., что и является целью данной работы.

Задачи, которые мыпопытаемся решить в ходе исследования, таковы:

1)   рассмотреть социально-экономическое и политическоеположение Калининградской области;

2)   изучить особенности демографии, образования издравоохранения;

3) показатьперспективы культурного развития области.

Соответственно задачам строится иструктура исследования.
Глава 1. Социально-экономическое и политическое положениеКалининградской области

Калининградская область — самыйзападный регион Российской Федерации. Территория области — 5,1 тыс. км2,население — 948,7 тыс. человек, из них около 80 процентов — городское.

Область полностью отделена отостальной территории страны сухопутными границами иностранных государств(Польши и Литвы) и международными морскими водами. Экономико-географическоеположение Калининградской области имеет выгоды, которые определяются следующим:

— близостью к рынкам Западной иВосточной Европы;

— близостью к трансевропейскимтранспортным коридорам и другим европейским коммуникациям;

— климатическими условиями,благоприятными для развития туризма;

— наличием на территории областинезамерзающего портового комплекса.

Область располагает существеннымиприродными ресурсами. На ее территории находится единственное в мирепромышленное месторождение янтаря, где сосредоточено более 90 процентовего мировых запасов, имеются перспективные запасы высококачественнойнизкосернистой нефти, бурого угля, торфа, каменной соли, строительныхматериалов, минеральных вод с минерализацией до 50 граммов солей на литр.

В силу своего специфическогогеополитического положения Калининградская область играет особую роль вобеспечении национальных интересов России в Балтийском регионе и в Европе вцелом.

Основу экономики области составляетпромышленность, формирующая 30,5 процента валового регионального продукта(данные 1998 года). Второе место по удельному весу занимает торговля(16,3 процента), далее следует транспорт (10,7 процента), сельскоехозяйство (6,7 процента), строительство (5 процентов). В2000 году среднедушевой валовой региональный продукт области равнялся4,4 тыс. долларов США, что составляет 75 процентов от общероссийскогоуровня, 65 процентов от среднебалтийского, вдвое меньше, чем в Польше, и в5-8 раз меньше, чем в других странах Европы.

Таблица 1

Валовой региональный продукт

1998 год 1999 год 2000 год (предварительная оценка) Валовой региональный продукт, млн. рублей 8659,3 15662,7 21780 Индекс физического объема валового регионального продукта, процентов к предыдущему году 90,5 106,8 115 Валовой региональный продукт на душу населения, рублей 9140 16500 22900

За последнее десятилетие промышленноепроизводство в регионе сократилось в большей степени, чем в среднем по России:объем выпуска промышленной продукции в 2000 году составил около40 процентов от уровня 1990 года, тогда как в среднем по России — 54 процента. Промышленное производство в области характеризуется данными,приведенными в таблице 2.

Таблица 2

Объем промышленного производства

1998 год 1999 год 2000 год Объем промышленной продукции (крупные и средние организации), млн. рублей 4031 8801,2 12965,6 Индекс физического объема промышленного производства (по всем организациям), процентов к предыдущему году 91 104 132,4

/>

Диаграмма 1

Более глубокий по сравнению сосреднероссийским спад производства в Калининградской области обусловленследующими факторами:

— высокая степень зависимостипромышленности от ввоза сырья, топлива, электроэнергии и комплектующих;

— специфика отраслевой структурырегиона: на отрасли, испытавшие наиболее глубокий спад (машиностроение свысокой долей военно-промышленного комплекса, целлюлозно-бумажная и рыбнаяпромышленность), в начале 90-х годов в области приходилось свыше70 процентов производства;

— разрыв традиционных хозяйственныхсвязей, вызванный отделением региона от основной территории страны границаминезависимых государств, проводящих дискриминационную тарифную политику вотношении транзитных перевозок между Калининградской областью и остальнойтерриторией России.

В структуре промышленностидоминирующее положение занимают топливная промышленность — 28,3 процента(таблица 3), пищевая промышленность — 23,3 процента (в основномпредставленная рыбной промышленностью), машиностроение и металлообработка — 19,1 процента, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность — 13 процентов, электроэнергетика — 10,2 процента.

Таблица 3

Отраслевая структура промышленногопроизводства

(по крупным и средним организациям)

(процентов к общему объемупроизводства)

1998 год 1999 год 2000 год Продукция промышленности — всего 100 100 100 в том числе: электроэнергетика 21,2 10,7 10,2 топливная промышленность 10,3 22,4 28,3 черная металлургия 0,9 0,4 0,3 химическая и нефтехимическая промышленность 0,4 0,12 0,1 машиностроение и металлообработка 13,2 17,6 19,1 лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность 9,7 11 13 промышленность стройматериалов 1,1 1 1,2 легкая промышленность 1,4 5,2 1,5 пищевая промышленность 37,8 28,4 23,3 мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность 1,8 1,5 1,6

Традиционно одной из ведущих отраслейпромышленности области является рыбная. В 1990-2000 годах вылов рыбы идругих морепродуктов в области уменьшился почти в 3 раза, удельный весрыбной промышленности в общем объеме промышленного производства снизился с 30до 15 процентов. Количество работающих в отрасли сократилось вдвое, чтосделало ее очагом социальной напряженности.

Ведущие направления сельскогохозяйства — молочное и мясное животноводство, выращивание картофеля и овощей,развиты птицеводство и пушное звероводство.

В 2000 году в сельском хозяйствеобласти произведено продукции на сумму 3,8 млрд. рублей (таблица 4).По данным за 1999 год, более 80 процентов объема производства приходитсяна сельскохозяйственные организации, 19 процентов — крестьянские(фермерские) хозяйства и лишь 0,2 процента — на личные хозяйства.

Таблица 4

Производство продукции сельскогохозяйства

(в хозяйствах всех категорий)

1998 год 1999 год 2000 год Продукция сельского хозяйства, млн. рублей 1462,3 2648,9 3841,2 Индексы физического объема продукции сельского хозяйства, в сопоставимых ценах, процентов к предыдущему году 98 101 104

/>

Диаграмма 2

За последние годы произошло резкоеснижение поголовья скота, посевных площадей зерновых, кормовых и овощныхкультур. Значительно уменьшилась продуктивность животноводства, снизиласьурожайность сельскохозяйственных культур. Данные о производстве важнейших видовпродукции сельского хозяйства приведены в таблице 5.

Таблица 5

Производство важнейших видовпродукции сельского хозяйства

(в хозяйствах всех категорий)

(тыс. тонн)

1998 год 1999 год 2000 год Растениеводство зерно (в весе после доработки) 173,5 152,2 194,6 рапс 3,1 6,5 13,6 картофель 167,1 144,5 221,3 Животноводство мясо — реализация (живой вес) 50,5 44,4 36,8 молоко 238,5 224,4 219,7 яйца 230,7 215,3 201,7

Сложное финансовое положениеорганизаций агропромышленного комплекса не позволило сохранить производственныйпотенциал сельского хозяйства: вдвое сократился машинно-тракторный парк,изношенность техники составляет более 70 процентов, требуют капитальногоремонта производственные помещения, нарушилась инфраструктура обслуживающихпроизводств.

Практически прекратилосьагрохимическое и мелиоративное обслуживание сельскохозяйственных угодий.Техническое состояние мелиоративных систем на этих землях не соответствуетустановленным нормам и требует реконструкции.

В транспортном комплексе областиодной из главных проблем является незагруженность портов. По большинствукатегорий грузов проектные мощности портов используются менее чем на30 процентов, в особенности это касается специализированных терминалов поперевалке минеральных удобрений, нефтепродуктов, рефрижераторных грузов,металла и угля.

Причинами низкой эффективностииспользования мощностей портов являются: значительное удорожание перевозок всвязи с транзитом грузов через территории иностранных государств, слабоеразвитие портовой инфраструктуры, узость морского канала и недостаточнаяглубина акватории калининградских портов, ограничивающая возможностьобслуживания судов с большой осадкой. 

Таблица 6

Грузовые и пассажирские перевозкитранспортом общего пользования

1994 год 1998 год 1999 год 2000 год Перевезено грузов, млн. тонн 16,7 8,8 7,9 8,04 Перевезено пассажиров, млн. человек 287,7 233,5 219,4 222

С учетом сложившейся политической иэкономической ситуации повысилась роль внешней торговли в экономике области. В2000 году внешнеторговый оборот вырос по сравнению с 1999 годом на15,5 процента и составил 1340,3 млн. долларов США (таблица 7), втом числе экспорт — 452,5 млн. долларов США (рост в 1,6 раза), импорт — 887,8 млн. долларов США (рост на 1 процент).

Таблица 7

Объем внешней торговли

(в фактически действующих ценах,

млн. долларов США)

1998 год 1999 год 2000 год Экспорт товаров — всего 327,9 287,7 452,5 в том числе: в страны СНГ 11,3 9,7 8,8 в другие страны 316,6 278 443,7 Импорт товаров — всего 1231,2 872,5 887,8 в том числе: из стран СНГ 33,1 23,1 44,8 из других стран 1198,1 849,4 843

/>

Диаграмма 3

Таблица 8

Оборот розничной торговли

1998 год 1999 год 2000 год Оборот розничной торговли, млн. рублей 4973 8903 13970 Индекс физического объема оборота розничной торговли, процентов к предыдущему году 96 95 105

В 1996 году был принят Федеральныйзакон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области»,направленный на выравнивание экономических условий развития области состальными регионами Российской Федерации.

В результате действия этого Закона ипорядка определения происхождения товаров из Особой экономической зоны вКалининградской области, утвержденного распоряжением Государственноготаможенного комитета Российской Федерации и администрации Калининградскойобласти от 31 декабря 1998 г., существенно повысилась роль вфункционировании экономики области внешнеэкономической деятельности.

Применение указанного Законапозволило расширить ассортимент произведенной в Особой экономической зоне вКалининградской области продукции, дополнительно создать рабочие места,привлечь иностранные инвестиции.

В 1999 году с использованиеммеханизма Особой экономической зоны в Калининградской области было произведенои отправлено в Россию товаров на сумму более 270 млн. долларов США, чтосоставило более 70 процентов всего объема промышленного производстваобласти, в 2000 году — более 430 млн. долларов США или более80 процентов всего объема промышленного производства области.

В регионе зарегистрировано более 1800организаций с иностранным капиталом, филиалов и представительств иностранныхфирм. В создании организаций приняли участие инвесторы более чем из 50 странмира.

В 1993-2000 годах объем накопленныхиностранных инвестиций составил 62 млн. долларов США, из которых более65 процентов приходится на прямые инвестиции. В 2000 году в экономикуобласти поступили иностранные инвестиции в размере 19,1 млн. долларов США. Посравнению с 1999 годом их рост составил 104,8 процента.

Как показывает анализ действиянормативных актов, регламентирующих статус и хозяйственно-правовой режим Особойэкономической зоны в Калининградской области, преимущества режима Особойэкономической зоны в Калининградской области были использованы не полностью.

Ввоз товаров без уплаты таможенныхплатежей увеличил темп спада промышленного и сельскохозяйственного производства(рост промышленного производства начался только после кризиса 1998 года и идетон в русле общероссийских тенденций). Определенное положительное влияниеоказало введение механизма количественных ограничений режима свободнойтаможенной зоны.

Объем как иностранных, так иотечественных инвестиций в области остается на низком уровне, причем объеминостранных инвестиций на протяжении второй половины 1990-х годов постоянносокращается.

Низкий уровень цен не смогкомпенсировать для населения спад в реальном секторе экономики, поэтому в1990-е годы ухудшился ряд показателей, характеризующих денежные доходынаселения, а некоторое улучшение в этой области наметилось лишь после кризиса.

Внешнеторговый оборот области рос засчет импорта, а не за счет экспорта — из-за проблем с транспортировкой товаровчерез Литву и Белоруссию. Калининградская область — единственная область,имеющая в стране незамерзающие порты, не стала для России «окном вЕвропу».

Таким образом, Калининградская областьотстает от России в целом по среднедушевой величине валового продукта более чемв 1,5 раза, уровню инвестиций в основной капитал — вдвое, уровню жизнинаселения — в 1,4 раза.

Среднегодовая численность занятых вэкономике Калининградской области сократилась с 435,3 тыс. человек в1990 году до 401,1 тыс. человек в 2000 году (таблица 10).

Общая численность незанятых лиц,классифицирующихся как безработные в соответствии с методологией Международнойорганизации труда, составила в 2000 г. 75,6 тыс. человек, официальнозарегистрированных в службе занятости — 6,6 тыс. человек. Уровеньрегистрируемой безработицы составил 1,4 процента и в сравнении с 1992годом вырос в 1,2 раза. Вместе с тем в течение последних четырех летуровень регистрируемой безработицы снижался (наибольший уровень безработицыотмечался в 1995 году — 5,1 процента).

Таблица 10

Основные показатели занятости ибезработицы

(тыс. человек)

1998 год 1999 год 2000 год Численность экономически активного населения – всего, тыс. человек 480,9 476,6 476,7 в том числе: занятых в экономике 399,6 401,1 401,1 Безработных 81,3 75,5 75,6 Численность официально зарегистрированных безработных 13,4 7,1 6,6 Уровень общей безработицы, процентов 16,9 15,8 15,9 Уровень зарегистрированной безработицы, процентов 2,8 1,5 1,4

По уровню развития малогопредпринимательства Калининградская область находится в числе лидеров средироссийских регионов, уступая только г.Москве и г.Санкт-Петербургу (таблица 11).

Таблица 11

Основные показатели уровня развитиямалых предприятий

Калининградской области и РоссийскойФедерации в целом в 1999 году

Калининград-ская область Российская Федерация Количество зарегистрированных малых предприятий в расчете на 10 тыс. населения на 1 января 2000 г., единиц 103,3 61 Доля работников, занятых на малых предприятиях (без учета вторичной занятости), в общей численности занятого населения, процентов 18,7 12,8

На 1 января 2000 г. в области былозарегистрировано 9,8 тыс. малых предприятий. Около 60 процентов из них — торговые организации, что значительно выше, чем удельный вес таких предприятийв общероссийской структуре. В промышленности функционирует лишь17 процентов малых предприятий, в строительстве — 13 процентов. Этосвязано со спецификой механизмов Особой экономической зоны в Калининградскойобласти, действующих на территории области.

Уровень жизни населенияхарактеризуется данными таблицы 12.

Серьезной проблемой являетсяпродолжающееся снижение уровня реальных доходов людей старшего поколения.Разрыв родственных связей вследствие изолированности области приводит кситуации, при которой граждане пожилого возраста вынуждены переходить на полноегосударственное содержание.

Таблица 12

Доходы населения

1998 год 1999 год 2000 год Среднедушевые денежные доходы в месяц, рублей 708,6 1063 1670,4 Реальные денежные доходы, процентов к предыдущему году 89 82 128 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей 834,7 1 241,6 1985,2 Реальная начисленная заработная плата, процентов к предыдущему году 86 81 112 Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей 377,5 487,9 416 Реальный размер назначенных месячных пенсий, процентов к предыдущему году 55 96 … Прожиточный минимум, рублей 428,7 783,9 919,3

/>

Диаграмма 4

Глава 2. Демография, образование издравоохранение

Демографическая ситуация в области запоследние годы характеризуется нестабильным уровнем рождаемости и повышениемуровня смертности, и, как следствие, ростом естественной убыли населения,которая в 2000 году достигла 6,1 тыс. человек (таблица 13). Остаются оченьвысокими показатели смертности населения в трудоспособном возрасте.

Для Калининградской областихарактерен высокий миграционный прирост. Коэффициент миграционного прироста,составлявший в 1999 году 3,8 человека на 1 тыс. населения (в среднемпо России — 1,1), в 2000 году вырос на 39,5 процента. Пик миграционногоприроста приходился на 1994 год (20 человек на 1 тыс. населения).

Таблица 13

Основные демографические показатели

1998 год 1999 год 2000 год Численность постоянного населения (на конец года), тыс. человек 951,3 948,5 946,7 Родившиеся, тыс. человек 7,6 8,4 7,9 Умершие, тыс. человек 12,6 15,7 14 Естественный прирост, тыс. человек -5 -7,3 -6,1 Коэффициент естественного прироста, человек на 1 тыс. населения -5,3 -6,8 -7,3 Коэффициент миграционного прироста, человек на 1 тыс. населения 13,7 3,8 5,3

По охвату детей дошкольнымиучреждениями (49,5 процента) область занимает 45-е место среди регионовРоссийской Федерации, по обеспеченности местами детей в этих учреждениях — 66-еместо.

Численность врачей на 10 тыс. жителейсократилась с 37,7 человека в 1992 году до 34 человек в 1999 году (57-е место),среднего медицинского персонала — со 109,1 до 101,1 человека (69-е место),число больничных коек — со 135,9 до 119,9 человека (45-е место).

По целому ряду показателейзаболеваемости Калининградская область значительно превосходит среднероссийскийуровень и уровень сопредельных государств (Литвы и Польши). Наблюдается ростзаболеваемости туберкулезом: областные показатели превышают среднероссийские исоставляют 91,5 человека на 100 тыс. населения, заболеваемость детей — 69,6человека на 100 тыс. детского населения. В регионе сложилась эпидемическаяситуация по ВИЧ-инфекции. Отмечается увеличение онкозаболеваемости. Ухудшаетсянаркологическая ситуация. Данные факторы обуславливают необходимость развитияматериально-технической базы здравоохранения.

Бюджетные расходы на душу населения(с учетом прожиточного минимума) остаются ниже среднероссийского уровня. Нижесреднего и удельные расходы на образование, культуру и искусство,здравоохранение и физическую культуру, средства массовой информации, социальнуюполитику, а также на жилищно-коммунальное хозяйство. В расчете на душунаселения капитальные вложения не превышают 26 процентов отсреднероссийского уровня.

Таблица 14

Структура доходов и расходовконсолидированного бюджета Калининградской области

(процентов к итогу)

1998 год 1999 год 2000 год Доходы — всего 100 100 100 в том числе:

налоговые

из них:

75,5 78,9 78,6 налог на прибыль 20,1 30,8 27,3 подоходный налог 27,7 20,7 21,5 НДС 12 9,5 8,6 акцизы 2 3,4 6,4

неналоговые

из них:

13,8 8,2 7,5 доходы от аренды 15,7 25,8 25 доходы от продажи имущества 2,3 6,5 1,6 Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений 10,7 11 13,9 Расходы 100 100 100 в том числе: управление 10,5 8,6 9,1 промышленность, энергетика и строительство 1,2 0,9 0,9 сельское хозяйство и рыболовство 2,7 2,6 3,1 транспорт и связь 2,8 2,3 1,8 жилищно-коммунальный комплекс 25,9 29,9 33,0

социально-культурные мероприятия

из них:

47 46,1 45 здравоохранение и физическая культура 14,4 14,5 15,8 образование 23,0 22,3 20,2 культура 2,1 2 2,5 социальная политика 7,5 7,3 6,5 Обслуживание государственного долга 0,0 0,0 0,2 Финансовая помощь бюджетам других уровней 24,9 13,2 16,7 Прочие расходы 7,5 6,2 3,8

Глава 3. Культура Калининградскойобласти

В 2003 г.Калининградскомуобластному управлению культуры исполнилось 50 лет, что было отмеченоторжественных мероприятий и подведением итогов деятельности.

Сейчас в Калининграде действует рядхудожественных студий, кружков, секций, работают дворцы культуры, дворецтворчества детей и юношества.

Помимо областного Драматическоготеатра, работают Театр на Бассейной, Тилизит-театр Марчелли (г. Советск), театр«Зеркало», ряд студенческих и самодеятельных театров и театральных студий,принимающих участие в ежегодном областном фестивале «Равноденствие».

Активно ведется музейная деятельностьв рамках Историко-Художествненого музея и его филиалов, Музея Янтаря и музеевгородов области. В ряде городов на базе местных памятников культуры работаютисторические общества (напр., при замке Инстенбург в г. Черняховске).

Активно развиваются культурные связис Москвой, Санкт-Петербургом, другими городами России, а также с Польшей,Германией, Швецией, Данией и др. странами. Постоянно проходят дни национальнойкультуры различных народов.

Полностью охватить весь спектркультурной деятельности области в рамках одной работы не представляетсявозможным. Главным вопросом на сегодняшний момент является подготовка кюбилейным торжествам в честь 750-летия города.

Заключение

 

В заключение хотелось бы высказатьнекоторые соображения относительно перспектив дельнейшего развитиякалининградской области.

Федеральная политика в отношенииКалининградской области ориентирована на обеспечение статуса Калининградскойобласти как неотъемлемой части Российской Федерации, на развитие интеграционныхсвязей с другими регионами России, использование преимуществ анклавногоположения в общеевропейском хозяйственном пространстве, трансформациюэкономической структуры региона в направлении развития экспортного потенциала.

Позитивное влияние может такжеоказать достижение между Российской Федерацией и Европейским союзомдоговоренностей о развитии Калининградской области как региона сотрудничества.

Важным моментом представляетсяобеспечение устойчивого функционирования энергетического комплекса региона,поскольку

Калининградская областьхарактеризуется почти полной зависимостью от поставок энергоносителей в регион.

Отсутствие прямых связей с российскойэнергосистемой и стремление стран Балтии перевести электростанции на синхроннуюработу в энергосистеме Европейского союза в связи с вхождением в этуорганизацию существенно снижают энергетическую безопасность области.

Положение осложняется отсутствиемдолгосрочных соглашений с Литвой и Белоруссией о транзитном энергоснабженииКалининградской области, что может привести к полной энергетической изоляциирегиона от энергосистем России.

Благодаря своему географическомуположению Калининград имеет предпосылки для превращения в крупный узел связи ителекоммуникаций, соединяющий не только Россию и Европу, но и различные страныБалтийского региона. Для этого необходимо наличие достаточно мощных, имеющихбольшую пропускную способность систем связи, позволяющих обеспечить высокоекачество услуг с использованием всего спектра передовых технологий.

Наконец, важной задачей являетсясоздание условий для развития туристско-рекреационного комплекса, способногостать одним из эффективных рычагов структурной перестройки экономики.

Целью государственной политики всфере туризма и рекреации в Калининградской области является создание иразвитие на ее территории конкурентоспособной туристско-рекреационнойиндустрии.

Достижение этой цели предполагает:

— совершенствованиенормативно-правовой базы развития туризма и рекреации;

— развитие межрегионального имеждународного сотрудничества;

содействие развитию инфраструктурытуризма;

— создание системы информационногообеспечения сферы туризма, в том числе путём широкого внедрения новыхинформационных технологий, проведение активной рекламной деятельности попродвижению туристских продуктов Калининградской области на внутренний ивнешний рынки;

— дальнейшее совершенствованиерегиональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификациитуристских кадров.

Реализация указанных мер будетспособствовать переходу от фрагментарного к комплексному подходу решенияпроблем туристистско-рекреационного комплекса области.

Устойчивое развитие отрасли окажетстимулирующее воздействие на торговлю, строительство, транспорт, промышленностьи сельское хозяйство, объекты культуры. В результате этого будут привлеченыдополнительные финансовые ресурсы в экономику области, обеспечена занятостьзначительной части населения, а также повышен спрос на транспортныепассажирские перевозки, продукцию местных товаропроизводителей.

Список источников и литературы

1.  Статистическийсборник Госкомстата РФ. Калининград, 2001.

2.  Статистическийсборник Госкомстата РФ. Калининград, 2003.

3.  ФедеральнаяЦелевая Программа развития Калининградской области на 2000 – 2010 гг.