Реферат: Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран

Волгоградскаяакадемия государственной службы

Реферат

Предмет, источники и система конституционного права зарубежныхстран

Подготовила                                                                      студентка

                                                                                               группыЮВ-303

                                                                                               ПенкинаН.В.

Волгоград

1997 год

Предметомнауки конституционного (государственного) права зарубежных стран являетсягосударственное право конкретных стран или, иными словами, национальныегосударственно-правовые системы. Государственное право в каждой стране являетсяосновной отраслью национальной системы права и представляет собой совокупностьюридических норм, выражающих либо волю правящих политических элит, либоопределенных социальных групп общества.

Конституционноеправо закрепляет:

— основныепринципы о народном суверенитете, верховенстве парламента, равенстве всех передзаконом, господстве права и т.д.;

— механизмыполитической власти;

— организациюи формы осуществления политической власти на основе принципа разделениявластей;

— государственно-территориальную организацию власти, максимально соответствующуюконкретным историческим условиям развития данной страны.

Конституционное (государственное) право — основная отрасль права страны,представляющая собой совокупность юридических норм, закрепляющих экономическуюоснову общества, форму правления и форму государственного устройства,определяющих организацию, компетенцию и порядок деятельности высших и местныхорганов государственной власти и управления, права и обязанности граждан иподданных, избирательное право и избирательную систему.

Конституционноеправо содержит в себе нормы, устанавливающие основные принципы отдельныхотраслей данной национальной системы права, и, таким образом, определяет основыдругих отраслей системы права — административного, финансового, уголовного,гражданского и т.д.

Конституционноеправо подразделяется на отдельные институты, что определяет системугосударственного права зарубежных стран. Институт государственного права — совокупность однородных норм, регулирующих определенный вид общественныхотношений (например, институт парламента, институт делегированногозаконодательства).

Предметомправового регулирования государственного права зарубежных стран являютсяопределенные группы общественных отношений, складывающиеся в процессеосуществления государственной власти. Будучи урегулированы нормами государственногоправа, эти общественные отношения становятсяконституционно-(государственно-)правовыми. Однако государственная властьосуществляется в самых различных формах и с помощью различных политических,правовых и иных учреждений, и правоотношения, возникающие при этом, далеко невсегда являются государственно-правовыми. К числу же форм осуществлениягосударственной власти, в ходе применения которых возникают именногосударственно-правовые отношения, относятся:

— законодательство;

— нормоустанавливающая деятельность правительства;

— выборы,референдумы;

— порядокосуществления прав и свобод;

— надзор иконтроль за местными органами управления и т.д.

Конституционно- (государственно-) правовыеотношения — такая группаобщественных отношений, складывающихся в процессе осуществления государственнойвласти, которые регулируются нормами государственного права.

Субъектыгосударственно-правовых отношений:

— центральныеорганы государственной власти и управления;

— органыконституционного надзора;

— члены федерации;

— местныеорганы государственной власти и муниципалитеты;

— депутатыцентральных и местных представительных учреждений;

— граждане иподданные.

В некоторыхстранах субъектами могут быть центральные и местные партийные органы.

Государственно-правовыеотношения складываются между различными субъектами. Прежде всего — этоотношения, возникающие между центральными органами государственной власти впроцессе их деятельности. Обширная группа конституционно-правовых отношенийвозникает в федеративных государствах между союзом в лице его органовгосударственной власти и отдельными субъектами федерации. Во время всеобщихвыборов возникают государственно-правовые отношения между гражданами иподданными и центральными органами государственной власти. В обществе, такимобразом, существует множество видов конституционно-правовых отношений,складывающихся между различными субъектами. Все эти правоотношения имеют многообщих черт, так как они возникают на основе норм, входящих в одну отрасльправа.

Источникиконституционного права чрезвычайно разнообразны по форме и по значению вправовом регулировании осуществления государственной власти.

Основнымисточником конституционного права являются конституции, но они часто содержатлишь общие положения и обходят ряд важнейших вопросов государственной жизни(конституция США 1787 года). Наряду с этим конституции многих стран перегруженырядом мелочей и второстепенных деталей.

Конституционныенормы не охватывают всего многообразия отношений, складывающихся в процессеосуществления государственной власти, и дополняются целым рядом другихнормативных актов. К источникам конституционного права относятся также:

— конституционные законы, которые не являются составными частями конституции, норегулируют важнейшие государственно-правовые вопросы (законы об избирательномправе и избирательной системе, о полномочиях правительств и парламентов, оправовом положении личности, о порядке введения чрезвычайного положения, ополитических партиях и др.);

— органические законы, которые в отличие от конституционных принимаются на основебланкетных норм, содержащихся в конституциях (конституция Франции 1958 года);

— обычныепарламентские законы, которые иногда вступают в противоречие с конституцией(закон о контроле над коммунистической деятельностью в США);

— нормативныеакты правительств и глав государств (указы и декреты о введении чрезвычайногоположения и др.);

— в некоторых(особенно англосаксонских) странах — обычаи, называемые конституционнымиправилами или конвенционными нормами, которые не закреплены в нормативных актахи не обеспечиваются судебной защитой, но тем не менее регулируют правовоеположение многих государственных органов и фактически определяют их роль изначение в механизме государства;

— судебныепрецеденты, т.е. ранее вынесенные решения судов, принимаемые за обязательныйобразец при решении аналогичных вопросов в дальнейшем (в Великобритании и рядедругих англосаксонских стран);

— акты,издаваемые в порядке толкования конституционных норм и законов, осуществляемоголибо главой государства, либо судами.