Реферат: Конституция Болгарии (Контрольная)

Министерство общего и профессиональногообразования

Российской Федерации

Ивановский государственный университет

Юридический факультет

Кафедра государственного права

КОНТРОЛЬНАЯРАБОТА

ПОКОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

ТЕМА: КОНСТИТУЦИЯ БОЛГАРИИ

Выполнил

: студент 4 курса второго года обучения

заочного коммерческого отделения

Жаров Николай Борисович

Проверил:

Иваново, 1997

ПЛАН

1.Основы государственного строя по Конституции Болгарии

2.Парламент

3.Президент

4.Конституционный Суд

Конституция Республики Болгария принятаСедьмым Великим Народным Собранием и вступила в силу 13 июля 1991 г., отменивтаким образом болгарскую Конституцию 1971 года.

Конституция Республики Болгария состоитиз краткой преамбулы и десяти глав, включающих 169 статей, а также имеет особыйраздел “Переходные и заключительные постановления”. Структуру Конституции можноохарактеризовать как переходную; толькоместо прежних первых глав, посвященных общественно-политическому иобщественно-экономическому устройству, занимает глава первая “Основные начала”.Вторая глава определяет конституционный статус граждан республики. В шестиследующих главах (с третьей по восьмую) объединены нормы, регламентирующиеформирование, статус, компетенцию и порядок деятельности органов государства.Девятая глава регулирует условия и порядок внесения изменений и дополнений вКонституцию, а также принятие новой конституции, в десятой главе содержатсянормы о символах государства (гербе, печати, флаге, гимне, столице)[1]

Статья 5[2]

устанавливает, что Конституция является верховным законом, и другие законы немогут ей противоречить. Предписания Конституции имеют непосредственноедействие.

1.ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ[3]

Конституция Республики Болгария устанавливает,что Болгария является республикой с парламентарным правлением (ст. 1-1), чтоона — правовое государство и управляется в соответствии с Конституцией изаконами страны (ст. 4-1).

Этот принцип тесно увязывается спринципом народовластия. “Вся государственная власть исходит от народа. Онаосуществляется им непосредственно и через органы, предусмотренные в этойКонституции. Осуществление народовластия предусматривается путем участияграждан в выборах и референдумах, проводимых на основе всеобщего, равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании (ст.10).

Никакая часть народа, политическая партия или другая организация,государственное учреждение или отдельная личность не может присвоитьосуществление народного суверенитета” (ст. 1).

Конституцией провозглашается принципразделения властей: “Государственная власть в республике подразделяется назаконодательную, исполнительную и судебную” (ст. 8).

Болгария — унитарное государство, вкотором не допускаются автономные территориальные образования (ст.2). Эта жестатья предусматривает наличие в республике местного самоуправления.

Конституция устанавливает ( ст. 11)принцип политического плюрализма в организации политической жизни Болгарии, всоответствии с которым ни одна политическая партия или идеология не можетобъявляться или утверждаться как государственная. Партии содействуютформированию и изъявлению воли граждан. Объединения граждан, включая профсоюзы,не могут выдвигать политические цели и осуществлять политическую деятельность,присущую политическим партиям (ст. 12).

Экономика Республики Болгария основанана свободной хозяйственной инициативе (ст. 19). Конституция предусматривает двеформы собственности — частную и общественную. Частная собственностьнеприкосновенна. Право собственности и наследования гарантируется и защищаетсязаконом (ст. 17).

Внешняя политика Болгарииосуществляется в соответствии с принципами и нормами международного права. Ееосновными целями являются национальная безопасность и независимость страны,благополучие и основные права и свободы болгарских граждан, а также содействиеустановлению справедливого международного порядка( ст. 24). Международныедоговоры, ратифицированные в конституционном порядке и вступившие в силу,являются частью внутреннего права страны и имеют преимущество перед теминормами внутреннего законодательства, которые им противоречат( ст. 5-4).

Болгарское государство исходит изпризнания естественных и неотъемлемых основных прав человека, их приоритетностив жизни общества. Статья 6 провозглашает, что все люди рождаются свободными иравными в достоинстве и правах. Все граждане равны перед законом.

Иностранцы в Болгарии имеют такой жестатус, как и граждане Болгарии, кроме исключительных прав и обязанностейграждан (ст. 26-2).

Конституцией признаются и гарантируютсяличные, политические, экономические, социальные и культурные права: право нажизнь и достойное обращение — ст.28,29; право на личную свободу инеприкосновенность — ст. 30; право на неприкосновенность личной и семейнойжизни, неприкосновенность жилища — ст. 32, 33; право на выбор места жительстваи свободу передвижения — ст. 35; право на изучение и использование болгарскогоязыка — ст. 36 (является также и обязанностью);, право на свободу совести,мысли и выбора вероисповедания — ст. 37; на свободу убеждений — ст. 38; насвободу слова — ст. 39; на свободу печати — ст. 40; на свободу информации — ст.41; избирательное право — ст. 42; право на собрания, митинги, созданиеобъединений — ст. 43, 44; право на жалобы, предложения и петиции в государственныеорганы — ст. 45, право на вступление в брак и воспитание детей — ст. 46, 47;право на труд — ст. 48, на объединение в профсоюзы и на забастовку — ст. 49,50; на общественное обеспечение и социальную помощь, на охрану здоровья — ст.51,52; право на образование — ст. 53; право на пользование культурнымиценностями и развитие культуры — ст. 54; на здоровую и благоприятную окружающуюсреду — ст. 55; право на защиту — ст.56.

Основные права граждан не могут бытьотменены (ст. 57).

Основные конституционные обязанностиграждан состоят в соблюдении и исполнении Конституции и законов, защитеотечества, уплате налогов, а также в оказании содействия государству и обществу при стихийных бедствиях(ст.58-61).

2.ПАРЛАМЕНТ

Парламент — Народное Собрание — Республики Болгария состоит из 240 депутатов (народных представителей),избираемых на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права притайном голосовании сроком на 4 года.

Народное собрание является постояннодействующим органом законодательной власти и парламентского контроля (ст. 62,74).

Организация и деятельность НародногоСобрания осуществляются на основе Конституции и принятого им регламента(ст.73).

Народным представителем может быть избрандееспособный человек, достигший 21 года, имеющий только болгарское гражданство,за исключением лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы (ст.65).

Конституция содержит нормы,характеризующие статус народного представителя. Статья 67 предусматривает, чтонародные представители представляют не только своих избирателей, но и весьнарод. В связи с этим императивный мандат запрещен. В случае избрания народногопредставителя министром он не лишается депутатского мандата, а лишь временнопрекращает свои полномочия народного представителя и замещается в определенномпорядке (ст. 68). За исполнение своих обязанностей народные представителиполучают вознаграждение (ст. 71). Народные представители обладают депутатскойнеприкосновенностью (ст. 70).

Возглавляет Народное Собраниепредседатель, имеющий также заместителя. Председатель Народного Собранияобладает полномочиями лишь по организации деятельности Собрания (ст. 77).

Парламент Болгарии однопалатный. Егоструктура состоит из постоянных и временных комиссий. Постоянные комиссиипомогают деятельности Народного Собрания и осуществляют от его имениепарламентский контроль. Временные комиссии избираются для расследования ипроверки (ст. 79).

Парламент Болгарии обладает достаточноширокой компетенцией, состоящей из 15 вопросов, изложенных в ст. 84Конституции, а также некоторых иных полномочий.

Народное Собрание Болгарии:

принимает, дополняет и изменяет законы;

принимает государственный бюджет иотчет о его исполнении, избирает Счетную палату, осуществляющую контроль заисполнением бюджета;

устанавливает налоги и определяет ихразмер;

назначает выборы Президента республики;

принимает решение о проведениинационального референдума;

избирает и освобождает председателяСовета Министров и по его предложению Совет министров, производит изменения вправительстве по предложению его председателя, имеет право выразить недовериеправительству;

создает, преобразует и упраздняетминистерства по предложению председателя Совета министров;

избирает и освобождает руководителейБолгарского народного банка и других учреждений, определенных законом;

дает согласие на заключение договоров огосударственных займах;

ратифицирует и денонсирует определенныеКонституцией международные договоры;

решает вопросы об объявлении войны изаключении мира;

разрешает направление и использованиеболгарских вооруженных сил за пределами страны, а также пребывание иностранныхвойск на территории страны или прохождение через нее;

объявляет военное или чрезвычайноеположение на всей территории страны или на ее части по предложению президентаили Совета министров;

объявляет амнистию;

учреждает ордена и медали;

устанавливает официальные праздники.

Правом законодательной инициативыобладает каждый народный представитель и Совет министров (ст. 87).

Законодательный процесс предполагаетпринятие законопроектов как правило в двух чтениях (ст.88) простым большинствомголосов от присутствующих на заседании депутатов (ст. 81).

Принятые акты Народного Собранияофициально публикуются не позднее 15 дней со дня принятия.

3.ПРЕЗИДЕНТ[4]

Президент Республики Болгария являетсяглавой государства. Он олицетворяет единство нации и представляет государство вмеждународных отношениях (ст. 92).

Президентом Болгарии может быть избранболгарский гражданин по рождению, достигший 40 лет, который отвечает условиямизбрания народного представителя и проживает последние пять лет в стране (ст.93-2).

Президент избирается сроком на пять летвсеми гражданами, при этом предельное время пребывания в должности — два срокаподряд (ст. 93-1, 95-1).

Президент не может быть народнымпредставителем и исполнять другую государственную, общественную и хозяйственнуюработу и участвовать в руководстве политической партии (ст. 95-1).

Наряду с президентом избираетсявице-президент.

Президент обладает неприкосновенностью(ст. 101).

Президент может быть принудительноотрешен от должности в случае длительной невозможности исполнять полномочиявследствие тяжелого заболевания (ст. 97-1) либо в случае государственной изменыили нарушения Конституции (ст. 103-1).

Все Указы Президента, за исключениемупомянутых в ст. 102 (3), должны быть скреплены подписью премьер-министра илисоответствующего министра (ст. 102-2).

Президент обладает несколькими группамиполномочий.

Полномочия Президента в отношениипарламента:

назначает выборы в Народное Собрание(ст. 98-1), сроки выборов Великого Народного Собрания (ст. 106-3);

может по своему усмотрению созыватьсессии Народного Собрания (ст. 78-3), созывает сессию вновь избранногоНародного Собрания (ст. 75);

распускает Народное Собрание, если неудается добиться вотума доверия формируемому правительству (ст. 99-5);

направляет обращения к НародномуСобранию (ст. 98-2);

имеет право отлагательного ветонеопубликованных законов (ст. 101-3).

Полномочия Президента в отношенииправительства:

организует формирование правительства(ст. 99);

в случае неназначения правительстваНародным Собранием назначает служебное (временное) правительство (ст. 99-5).

Полномочия Президента во внешнейполитике:

представляет государство во внешнихсношениях (ст. 92-1);

в ситуациях, предусмотренных законом,заключает международные договоры (ст. 98-3);

по предложению Совета Министровназначает и отзывает дипломатических представителей и принимает верительныеграмоты от представителей других государств (ст. 98-6).

Полномочия Президента в военной сфере:

является Верховным главнокомандующимвооруженными силами (ст. 100-1), председателем Консультативного советанациональной безопасности (ст. 100-3);

по представлению Совета министровобъявляет мобилизацию (ст. 100-4);

по предложению Совета министровназначает и освобождает высший командный состав вооруженных сил и присваиваетвысшие воинские звания;

объявляет право объявлять войну ичрезвычайное положение с последующим утверждением Народным Собранием (ст.100-5).

Президент также обладает полномочиямипо назначению ряда руководящих лиц в судебной системе, Главного прокурора, решает вопросы гражданства, осуществляетпомилование, а также имеет некоторые другие полномочия.

4.КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД[5]

Нормативной основой деятельностиКонституционного Суда Болгарии является одноименная глава 8 КонституцииБолгарии, а также некоторые другие нормы Конституции. В соответствии со ст. 152Конституции 16 августа 1991 года Народным Собранием принят закон о конституционномсуде.

Компетенция Конституционного Судаустанавливается только конституцией, в текущем законодательстве эти нормыприсутствовать не могут.

Главная задача деятельностиконституционного суда состоит в обеспечении верховенства конституции.

Конституционный Суд не входит в системусудебной власти, а занимает самостоятельное место среди высших государственныхинститутов.

Суд состоит из 12 судей, избираемых поодной трети соответственно Народным Собранием, президентом и общим собраниемсудей Верховных кассационного и административного судов на срок 9 лет.

Повторное избрание на должностьзапрещено. Состав суда обновляется через каждые три года от каждой квоты.

К компетенции суда относится (ст. 149):

обязательное толкование Конституции);

принятие решений по ходатайствам обустановлении противоконституционности законов и других актов НародногоСобрания, а также актов Президента;

решение споров о компетенции междуНародным Собранием, Президентом, Советом министров, а также между органамиместного самоуправления и центральными исполнительными органами;

дача заключений о соответствии Конституциизаключенных Республикой Болгария международных договоров по их ратификации, атакже о соответствии законов общепринятым нормам международного права имеждународным договорам, по которым Болгария является стороной;

вынесение решений по спорам оконституционности политических партий и объединений;

разрешение споров о законности избранияПрезидента и вице-президента;

установление обстоятельств, при наличиикоторых полномочия президента и вице-президента прекращаются раньше срока;

дача заключения о законности избраниядепутатов парламента;

установление неизбираемости депутатовили несовместимости депутатских функций с осуществлением других функций;

вынесение заключения по обвинению,выдвинутому Народным Собранием в адрес президента и вице-президента;

лишение иммунитета судьиКонституционного Суда и установление фактической невозможности илинесовместимости исполнения им своих обязанностей.

Все решения Суда принимаютсяквалифицированным большинство голосов с перевесом минимум в 7 голосов.

Акты Конституционного Судаокончательны. Его решения обязательны для всех государственных органов,юридических лиц и граждан. По закону ни одно решение Суда не может бытьотменено или приостановлено.

ЛИТЕРАТУРА

Конституция Республики Болгария. Перев.Г.В. Игнатенко// Правоведение, 1992, № 1

ИгнатенкоГ.В

.Новая конституция Болгарии// Правоведение, 1992, № 1

ИльинскийИ.П.

Основные тенденции конституционного развития стран Восточной Европы//Государство и право, 1992, № 6

ЛакиК.

Сводная таблица президентских полномочий в странах Восточной Европы//Конституционное право: восточно-европейское обозрение, 1993, № 4 — 1994, № 1

НеновскиН., Жабинска М.

Конституционный Суд в Болгарии// Государство и право, 1993, № 9

[1]

См.: Игнатенко Г.В. Новая конституция Болгарии// Правоведение, 1992, №1, с. 81

[2]

Здесь и далее ссылки наКонституцию делаются по: Конституция Республики Болгария. Перев. Г.В.Игнатенко// Правоведение, 1992, № 1, с. 83-98

[3]

Принаписании этого раздела использована ст.: ИльинскийИ.П. Основные тенденции конституционного развития стран Восточной Европы//Государство и право, 1992, № 6, с.126-133

[4]

Принаписании этого раздела использована ст.:Лаки К. Сводная таблица президентских полномочий в странах ВосточнойЕвропы// Конституционное право: Восточно-европейское обозрение. 1993, № 4 — 1994, № 1.

[5]

При написании этогораздела использована ст.: Неновски Н.,Жабинска М. Конституционный Суд в Болгарии// Государство и право, 1993, № 9, с. 74-79

еще рефераты

Еще работы по конституционному (государственному) праву зарубежных стран

Реферат по конституционному (государственному) праву зарубежных стран

Конституция Великобритании

29 Августа 2013

Реферат по конституционному (государственному) праву зарубежных стран

Конституция Индии

29 Августа 2013

Реферат по конституционному (государственному) праву зарубежных стран

Конституция США: Общая Характеристика

29 Августа 2013

Реферат по конституционному (государственному) праву зарубежных стран

Налогообложение на Украине (Система оподаткування в Українії податкова політика в сучасних умовах)

29 Августа 2013