Реферат: Анализ Конституции США и ее сравнение с Конституцией РФ 1993 года

<img src="/cache/referats/6578/image002.jpg" v:shapes="_x0000_i1025">

 НЕГОСУДАРСТВЕННОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ТОЛЬЯТИНСКАЯАКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра Теории Государства

 и Права <span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black">

Анализ Конституции США и еесравнение с Конституцией РФ 1993 годаРефератСимагина Виталия Анатольевича

      студента 2 курса

                             Специальность:021100

                                                    ЮриспруденцияТольятти — 2001

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Содержание

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Введение

1.<span Times New Roman"">    

Создание и принятие Конституции США 1787 г.                                              

2.<span Times New Roman"">    

Демократические принципы Конституции:

2.1.<span Times New Roman"">

Власть народа                                                                       

2.2.<span Times New Roman"">

Гарантии прав и свобод человека. Билль о правах             

2.3.<span Times New Roman"">

Федерализм и суверенитет                                                   

2.4.<span Times New Roman"">

Разделение властей. Система сдержек и противовесов      

3.<span Times New Roman"">    

Историческая эволюция<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal;font-style:normal">4.<span Times New Roman"">    <span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal; font-style:normal">Сравнительный анализ Конституции России и США.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Заключение

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Список используемой литературы

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<img src="/cache/referats/6578/image004.jpg" v:shapes="_x0000_i1026">

UNITED STATES OF AMERICA

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Введение

Становление иразвитие конституционного строя в различных странах имеет как общие, так иособенные черты. Общим для всех зарубежных стран является признание конституциивысшим законом страны, регламентирующим важнейшие политические и правовыеотношения в ней, устанавливающим основные положения правопорядка. Все остальное(текущее) законодательство и административное правотворчество должносоответствовать нормам конституции. Конституция, таким образом, рассматриваетсякак правовая основа конституционного строя или существованияконституционализма, в содержание которого включается ряд компонентов: права исвободы граждан, представительное правление и принцип разделения властей.

Объем конституционного регулирования вразличных странах был весьма неодинаков в ходе исторического развития и менялсяглавным образом по двум взаимосвязанным причинам.

Первая(наиболее важная)— фактор политической борьбы; в результате этой борьбы в конституцияхпоявляются и развиваются демократические права и свободы. Под влиянием этого жефактора происходят изменения в отношениях между законодательной иисполнительной властью, парламентом и правительством.

Втораяпричина, ведущаяк усложнению конституционного

регулирования,—изменение самого экономического базиса, появление новых международных реалий,необходимость разрешения проблем, приобретающих важное внутригосударственное имеждународное значение. Появление государственно-монополистического капитализмапородило проблему национализации, что в свою очередь затронуло дотоленезыблемый принцип «священности и неприкосновенности» частной собственности. Вконституциях появляются статьи, оговаривающие возможность отторжениягосударством частной собственности (национализации). Развитие международныхотношений усилило значение проблемы соотношения международного ивнутригосударственного права, а появление региональных или иных замкнутыхэкономических группировок государств — появление норм, предоставляющихгосударству право вступать в подобные группировки и ограничивать свойсуверенитет в пользу таких сообществ. Проблема охраны окружающей среды,сохранения национального и культурного наследия, урбанизация получают своезакрепление в конституциях последнего времени. В то же время, несмотря накоренные изменения реалий материального мира, многие положения западныхконституций остаются неизменными на протяжении уже двух веков их существования.Более того, часто принимаемые «новые» основные

законы таковымиявляются лишь формально, но не по содержанию. а заимствование, иногда дажедословное, материала из «старых» конституций не так уж редко, особенно длястран, освободившихся от колониальной зависимости.

Содержаниезарубежных конституций весьма обширно. В то же время их нормы могут бытьсведены к трем основным блокам регулирования: права и свободы граждан или,точнее, правовое положение личности; закрепление структуры и порядка функционированияорганов государственной власти, их взаимоотношений; учет развития региональныхи универсальных норм международного права.

1.<span Times New Roman"">   Создание ипринятие Конституции США 1787 года

ФормированиеСША, как независимого госу­дарства, занимает сравнительно небольшой ис­торическийотрезок времени. С момента образо­вания на территории современного государствапервых английских переселенческих колоний в первой половине XVII века и доюридического оформления США в единое федеративное государ­ство после принятияКонституции в 1787 году прошло чуть более полутора веков. Но именно в тотпериод были заложены основы американской государственности, созданы предпосылкидля появления на свет юридического документа но­мер один в истории СоединенныхШтатов Америки — Конституции 1787 года.

Процесс ее разработкинеотделим от истории борьбы за государственную независимость, свободу и объединениештатов в единое госу­дарство. А воплощением в ней традиции закла­дывалось ещепервыми поселенцами, принесшими на новые земли идеалы естественного права,английское “общее право”, суд присяжных за­седателей и другие прогрессивныеправовые ин­ституты того времени, ставшие первоосновой при формированииколониальных органов управ­ления. Так, уже в период становления первых колоний,непременным условием считалось при­знание свободы религии, невмешательство вла­стейв дела культа, право граждан выбирать должностных лиц, носить оружие, создаватьпо своей воле военные отряды, участвовать в на­логообложении и т.д.

С течениемвремени, в процессе укрепления ко­лоний и их борьбы за независимость, зарож­даетсяи развивается специфическая американ­ская практика компромиссов, сыгравшая впо­следствиирешающую роль в процессе принятия Конституции 1787 года. Суть ее состояла втом, что при совместном рассмотрении политических вопросов штатами нередкопринимались компромиссные решения, отвечающие, в первую очередь, соображениямрациональности и практической пользы для сто­рон (даже если эта “польза”вступала в про­тиворечие соображениям существующей морали).

Например, традиционнореспубликанский, про­мышленный Север пошел на военный союз с рабо­владельческим,плантаторским Югом, когда этого потребовали интересы борьбы с британ­скимгосподством. В ходе совместной вооруженной борьбы за неза­висимость, длившейсяс 1775 по 1783 год, и превратившейся в, своего рода, буржуазную ре­волюцию,ликвидировавшую многие феодальные пережитки, штаты прошли путь от добровольноговоенного союза до конфедерации, созданной в 1781 году.

Необходимоотметить, что в этот период были созданы юридические документы, оказавшие влияниене только на ход событий того вре­мени, но и на развитие американских демокра­тическихтрадиций в будущем. Это, прежде всего, Декларация независимости СоединенныхШтатов 1776 года, главным автором которой яв­ляется Т. Джефферсон, а такжеСтатьи Конфеде­рации 1781 года, ставшие фактически первой Конституциейобразовавшегося межгосударствен­ного союза. Нельзя не вспомнить в этой связи ио первом проекте федерации, созданном еще в 1748 году Б. Франклином.

Все этидокументы в большой степени оказали влияние на содержание Конституции 1787года. Таким образом, заклады­валась ее юридическая база. А тем временемнеобходимость принятия новой Конституции в процессе существования конфедерациистано­вится все более очевидной. Время показало низкую жизнеспособность иуязвимость этого государственного образования. Экономические потребностистремительно разви­вающегося капитализма, внутренние и внешнепо­литическиеинтересы страны требовали создания более прочного союза, который мог бы обеспе­читьединое экономическое пространство, об­легчить движение товаров, колонизациюновых земель, укрепить ее обороноспособность, под­нять международный авторитет.

Слабость цент­ральнойвласти таила в себе и другую опас­ность. Обострение социальной напряженностипосле окончания освободительной войны, недо­вольство в армии и народеполитикой, проводи­мой правительством Конфедерации, грозили взорвать странуизнутри. Власть понимала ограниченность своих возможностей противосто­ять этомувзрыву. Политические перемены назрели, их необходимо было претворить в жизнь.

Правящими кругамибыло принято решение преодолеть приближающийся кризис путем изме­нениягосударственного устройства объединив­шихся колоний. В этом процессе сыграть ре­шающуюроль была призвана новая Конституция, закрепившая федеративное устройство страны.Осуществление этих планов было поручено Учре­дительному конвенту, собравшемусяв 1787 году под председательством Д. Вашингтона. Непо­средственное участие вразработке текста Кон­ституции приняли ведущие юристы Америки и об­щественныедеятели государства: Д. Медисон, Т. Джефферсон, Б. Франклин, А. Гамильтони др.

Новая Конституцияосновывалась на трех источниках. Во-первых, на идеях французского Просвещения XVIIIв., прежде всего Вольтера, Руссо, Монтескье. Во-вторых, на британских традицияхпарламентаризма, верховенства закона, свободы личности, нашедших свое«оформление» в теориях Гоббса и Локка. В-третьих, на собственном историческомопыте молодых американских колоний и штатов, отраженном в идеях Джефферсона,Мэдисона, Гамильтона  и других«отцов-основателей».

Имея столь солидную теоретическую базу,  Конституция не явилась «сухим» документом,понятным лишь избранным политикам – напротив, она сознательно написана простыми доступным языком, ведь, по мнению ее создателей, Конституция существуетпрежде всего для народа, а уже потом – для правительства, исполнителя волипоследнего.

Конституция США отличается логичностью и ясностьюпостроения, лаконизмом, без излишней детализацией.  Она состоит из 7 статей, разделенных на части(разделы).

Первые три статьи устанавливают формы власти:Законодательной (Конгресс, состоящий из Сената и Палаты Представителей),Исполнительной (Президент) и  Судебной(Верховный Суд).

Статья 4 определяет отношения между штатами, а такжемежду штатами и федеральным правительством.

Статья 6 близка к ней по смыслу, посколькухарактеризует природу и роль Конституции как « высшего закона страны».

Статья 5 предусматривает порядок дополнения ивнесения изменений в Конституцию, а Статья 7 – порядок вступления Конституции всилу после ее ратификации 9 штатами, т.е. ¾ от 12 штатов (безотказавшегося участвовать в Конвенте Род-Айленда). В 1791 г. Конституциюдополнил «Билль о правах» (1-10 поправки), который гарантирует демократическиеправа и свободы человека.

Анализ содержанияКонституции позволяет выделить следующие принципы, определяющие политическийстрой и систему государственной власти США:

·<span Times New Roman"">       

Верховенство власти народа и закона

·<span Times New Roman"">       

Гарантии прав и свобод человека

·<span Times New Roman"">       

Разделение властей, система сдержек и противовесов

·<span Times New Roman"">       

Федерализм

·<span Times New Roman"">       

Возможность изменения и дополнения Конституции – внесение поправок

Рассмотримнекоторые конституционные основы и критерии американской демократии подробнее.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">2.<span Times New Roman"">  

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Демократические принципы Конституции:

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2.1.Власть народа.

В американских средних школах все без исключениясдают тест на знание следующего небольшого прозаического отрывка: «We the people of the UnitedStates, in order to form a more perfect Union, establish Justice, insuredomestic Tranquility, provide for the common defence, promote the generalWelfare, and secure the Blessings of Liberty to ourselves and our Posterity, doordain and establish this Constitution for the United States of America». Вольный перевод нарусский язык этой Преамбулы Конституции устанавливает. что именно народ –единственный источник государственности и власти, и именно народ учреждаетКонституцию. Верховенство власти народа – фундаментальный принцип демократии,означающий, что  государство должнослужить народу, а не народ государству.

Это исходит еще из теорий Просвещения, когда оноявлялось передовой идеей в условиях жесткого абсолютизма (гимном последнемуслужит знаменитое «Государство – это я!» Людовика XIV). Народ, согласноабсолютистам, — это лишь подданные своего короля. «Декларация независимости»отстаивает совершенно иные основы и понятия человека и гражданина.

Прежде всего стоит обозначить, что же дляамериканской Конституции есть понятия «народ» и «гражданин». Для обозначения«народа» в ней фигурируют самые разнообразные определения: «свободные люди»,«избиратели», из состава которых исключаются «не платящие налогов индейцы», нок которым прибавляются « три пятых всех прочих лиц» (см. Ст. I, п.2).Для идеологов американской революции было совершенно естественным считатьполноправными гражданами только лиц, свободных от какой-либо личной иэкономической зависимости. В этот список не попадали женщины, зависимыеэкономически от своих мужей и отцов; негры-рабы, бывшие собственностьюплантаторов, или индейцы, ведущие «нецивилизованную» жизнь. Таким образом,избирательным правом наделялись лишь мужчины, лично независимые и платящиеналог с собственности. Слово «налогоплательщик» стало в американском лексиконес тех пор синонимом понятия «гражданин». Возможно,  именно поэтому в США все так исправно платятналоги и по сей день? Может, дело в генах – право называться гражданином толькопосле того, как заполнил налоговую декларацию? Так или иначе, но подобноеприравнивание понятий гражданина и налогоплательщика в своей истории Россияупустила, и, кто знает, не отсюда ли все наши нынешние проблемы с неуплатойналогов?

Нелегким оказался компромисс об определениичисленности жителей избирательных округов. Представители северных штатов вКонвенте настаивали на том, что ими являются «все свободные люди», однакоделегаты с юга были в корне не согласны с этим. С одной стороны, онисоглашались, что рабов нельзя причислить к избирателям. Но с другой стороны,они хотели, чтобы рабов включили в списки населения, определяющие количестводепутатов в Палате Представителей. Южные штаты заметно уступали северным поколичеству «свободных» людей, но не отставали от них в общей численности. Врезультате своеобразного политического торга и появилась формула «три пятыхвсех прочих лиц».

Постепенно менялась страна, менялся и сам народ, иего роль в управлении государством. В 1865, после кровопролитной Гражданскойвойны, была принята XIII поправка, за которой следовали также  XIV и XV, согласно которым  негры были освобождены и наделеныизбирательными правами. В 1920 г. XIXпоправка предоставилаизбирательные права женщинам. Последняя из принятых поправок- XXVI(вступившая в силу с 1971г. и напрямую вызванная войной во Вьетнаме), закрепилаизбирательные права за гражданами с 18 лет

Власть народа проявляется в форме какнепосредственной демократии (собрания избирателей, самоуправления, политическойинициативы, референдума, анкеты и опросов избирателей), так и представительнойдемократии, путем передачи властных полномочий избираемым государственным органами лицам. Наряду с местными, американцы прямым голосованием выбирают и высшихдолжностных лиц – президента, губернаторов, мэров, а также членовмуниципалитетов, советников, директоров, судей, и т.п… Всего в США в 1990 г.насчитывалось свыше 500 тысяч избранных должностных лиц.

Однако Конституция одновременно и ограничиваетвласть народа. Например, Президент обладает правом вето, которое создается дляпроверки и защиты от тирании большинства. Некоторые ученые видят рольПрезидента во внесении монархической функции в конституционный порядок нации, вто время как Сенат вносит аристократический или олигархический элемент, дабысоздать сбалансированное правительство.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2.2.Гарантии прав и свобод человека. Билль о правах.

 Идеи неотъемлемыхправ личности, построенные на признании достоинства и ценности человека как такового, нашли правовое закреплениев  Билле о правах. Возможно, самымнепопулярным решением, принятым основателями американской Конституции, былорешение не включать Билль о правах в окончательный текст. Им пришлось долгоуверять ратификаторов в том, что такое перечисление прав, как в Билле, будетдостигнуто принятием поправки сразу же после ратификации Конституции. Еезащитники полагали, что особой необходимости во включении Билля о правах нет –правительство остается правительством ограниченных полномочий, и гражданам небудет отказано в их традиционных правах. Александр Гамильтон утверждал, что«Конституция сама является Биллем о правах». Однако народ требовал гарантий, ион их получил в лице первых 10 поправок к основному тексту Конституции,обобщенных под единым названием «Bill ofRights», или «Билль о правах».

 Это сравнительнокороткий документ. Всего он состоит из 29 прав. I поправка содержит переченьосновных свобод: вероисповедания, слова, печати, собраний, обращений спетициями к правительству. В разделе 9 статьи I содержится положение, не допускающее какой-либоприостановки действия Hebeascorpus– почерпнутого из английской практики правила, согласнокоторому человек может быть арестован только с санкции суда.

В других поправках содержатся основные правиланеприкосновенности, противокриминальной защиты и привлечения к ответственности,а также осуществления судебного процесса. Интересно, что эти гарантии прав исвобод имеют целью прежде всего защиту от произвола властей, а уж потом – отиных посягательств. История показала, что это весьма мудро. Для примера стоитлишь вспомнить «расцвет» «холодной войны» и разгул «маккартеизма», илизнаменитое дело корреспондента «New YorkTimes» Эллсберга о «разглашении государственной тайны».

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">2.3. Федерализм и суверенитет.

Проблема федерализма являлась, наверное, тем, что произвелонаибольшие разногласия и во время борьбы за ратификацию, и во время раннегоразвития нации. Конфедерация, которая предшествовала Конституции, была основанана авторитете штатов. Национальное правительство, исходя из СтатейКонфедерации, было созданием штатов, и те сохраняли все суверенные полномочия,кроме специально данных нации ( каковых было чрезвычайно мало). Образование,называемое Соединенными Штатами, рассматривали как нечто похожее на лигуштатов.

Однако Джеймс Мэдисон, как и многие другие члены Конвента,признавали, что национальное правительство нуждалось в расширенных полномочияхи должно быть основано на поддержке нации как единого целого, если США хочетстать нацией с реальной силой и единством. Критики Конституции утверждали, чтоправительство не может работать эффективно на уровне такого большогогосударства- нации. Они опасались консолидации власти в национальномправительстве и думали, что концом экспансии национальной власти  может стать только деспотизм и тирания.Антифедералисты были уверены, что республиканское правительство, основанное напредставительстве, может эффективно функционировать лишь на локальном илиштатском уровне. Однако федералисты сумели убедить политических противников, итаким образом США стали  первым в историифедеративным государством, политическое устройство которого определено изакреплено в Конституции ( статьи IVи VI; позже и X поправка ).

Согласно Конституции, федерализм являет собой двойную формугосударственного правительства, в которой присутствует функциональное итерриториальное разделение власти. Федерализм представляет собой как бы компромиссмежду двумя другими формами политического устройства: унитарной иконфедеративной. В унитарном государстве вся полнота власти находится в рукахцентрального правительства. В альтернативной форме – конфедерации – общийцентральный орган – Совет Конфедерации обсуждает лишь вопросы общей политики ииграет больше рекомендательную роль по отношению к своим суверенным членам, ався полнота власти находится у них. В федерализме между центральным и местнымиправительствами существует установленное Конституцией и законами разделениевластных полномочий и функций.

Составители Конституции США четко распределили полномочия,которыми было наделено федеральное правительство, а все «остальные» (бездетализации и перечисления) отдали властям штатов. Таким образом, центральномуправительству принадлежит исключительное право проведения внешней и обороннойполитики, предоставления гражданства США иммигрантам, эмиссии денег и контроляденежного оборота, обеспечения внутренней безопасности, определениянациональных приоритетов и ряд других.

В ведение штатов вносятся такие статьи как гражданское иуголовное законодательство, организация народного образования, здравоохранения,обеспечение общественного порядка, строительство и поддержание дорог икоммуникаций, контроль за использованием земли и природных ресурсов, и т.д.Некоторые функции, например налогообложение или экологическая безопасность,принадлежат и центру, и штатам. Вообще, система разделения государственныхдоходов и расходов между центром и штатами довольно четко и последовательнораспределена: определенные уровни власти имеют определенные источникипоступления в бюджет, тем самым избегая конфликтного дележа.

Важно, что даже при наличии у штатов всех атрибутовсуверенитета ( герб, флаг и т.п.), статья IV Конституции недвусмысленноустанавливает полный и истинный суверенитет только на федеральном уровне, всефедеральные законы и договоры союза должны исполняться на всей территории США влюбом штате. Первоначально это вызывало жесткие разногласия и даже привело кГражданской войне 1861-1865гг, самой кровопролитной из когда-либо ведущихся натерритории Америки, и посеявшей наибольший за всю историю раздор междугражданами страны. Однако, как кажется, с тех пор этот пункт неминуемовыполнялся штатами. Данное положение рассматривается как краеугольный каменьсуществования и функционирования американской федерации.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">2.4. Разделение властей, система сдержек и противовесов.

Влиятельная фигура в ранней Америке, Джон Адамс, говорил,что целью конституционного правительства является создание правительствазаконов, а не правительства людей. Это значит, что он хотел быть управляемымустановленными и беспристрастными правилами, а не предрассудками илипристрастиями, которые свойственны человеку. Для Адамса великой идеей кнаделению широкими полномочиями правительства и, в то же время, подчинению егобукве закона, стал принцип разделения правительственных полномочий. Этаконцепция разделения властей, исторически ассоциируемая со школой французскогофилософа Монтескье, предотвратила злоупотребление властью путем отказа отконцентрации власти в одной ветви или одном институте правительства. Амбицииодной ветви будут всегда сдерживаться амбициями других. Таким образом,независимая судебная система как один из примеров считалась ключом кпредотвращению использования системы уголовного права для подавленияполитических оппонентов.

В соответствии с принципом разделении властей каждая изтрех ветвей правительства (исполнительной, законодательной и судебной)функционирует относительно независимо от других. Вместе с тем «встроенная» вэтот принцип система сдержек и противовесов наделяет каждую ветвь способностьюконтролировать действия других. Например, Конгресс может осуществлять контрольдействий Президента через бюджет, принятие которого является главнымприоритетом законодательного органа. С другой стороны, Президент можетиспользовать право вето законов, принимаемых Конгрессом. Этот принципразделения властей с учетом системы сдержек и противовесов вошел в историю какМэдисоновская модель правительства.

Относительная независимость властей связана и с различнымспособом их формирования: Конгресс  — прямым голосованием избирателей ( правда, на различные сроки для обеих палат);Президент – через избираемую прямым голосованием коллегию выборщиков.;Верховный Суд – пожизненным назначением судей Президентом с согласия Сената

Двухпартийность, установившаяся в США, также влияет насистему сдержек и противовесов. Постоянное соперничество и противоборствопартий ведет к их взаимоконтролю на всех уровнях власти, и, с другой стороны,не дает «разброса» и не вызывает недоумения избирателей, которое создаетмногопартийная система. Партия меньшинства в США контролирует правительственноебольшинство, обе фракции Конгресса – Президента и исполнительную власть.

Нередко (например, при президентах Рейгане и Буше)большинство в Конгрессе принадлежало оппозиционной президенту партии. Ваналогичном положении оказалась в 1995 г. администрация президента-демократаКлинтона.

Несмотря на многие проблемы, связанные со сложностьюмеханизма разделения властей (например, затягивание на столетие принятия Законаоб избирателях, который  расовойдискриминации негров), Мэдисоновская модель оградила США от диктатуры ( ее вистории страны просто не было, что нехарактерно для, к примеру, европейскихдержав) и надежно защитила конституционные основы демократии. Многие американцыверят, что именно этот реализм в отношении человеческой природы и внимание кинституционным проверочным механизмам являются одним из главных вкладовоснователей в образование системы, которая была эффективной в гарантированиисвободы и предотвращения тирании.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">3.<span Times New Roman"">  

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Историческая эволюция.

Черты американской Конституции, описанные выше, продолжаютхарактеризовать Конституцию и в конце двадцатого столетия. В то же время, с1787 года произошли серьезные перемены из-за формальных изменений в ней, атакже из-за эволюции в интерпретации и применении документа. Это сочетаниепреемственности и перемен лучше всего продемонстрировано в федеральной системе,созданной Конституцией.

С одной стороны, местные правительства и правительстваштатов продолжают играть значительную роль в американской политической системеи берут на себя довольно широкий спектр задач, в то время как центральнойпрерогативой федерального правительства остаются вопросы международной политикии дел общенациональной важности.

С другой стороны, в нашем веке полномочия федеральнойвласти интерпретируются настолько широко, что Конгресс в принципе можетрегулировать все, что он считает проблематичным для всей нации. Хотя и ясно,что идея законной проверки национальной власти значительно уменьшилась, все жев 1994 году Верховный Суд США объявил один федеральный закон неконституционным,так как тот вторгался в сферу полномочия штатов.

Система сдержек и противовесов властей продолжаетэффективно действовать, проверять и разделять власть. А Конституция продолжаетсодержать смешение демократических и антидемократических черт, чтобы установить,а также ограничить народный авторитет. В течение двух веков широко развернуласьпрактика голосований, хотя и претерпела некоторые изменения по сравнению с 1787годом.

Удивительным  образомКонституция США, старейшая и кратчайшая ( содержит 4400 слов не считая текстапоправок) из всех писаных конституций правительств, вот уже на протяжении более200 лет продолжает эффективно действовать. Комментаторы утверждают, что еесекрет – в гибкости и возможности по-разному трактовать различные положения. Нов то же время она является самым стабильным законом, так как формально внести внее изменения очень сложно. Конституция также необходима для контроля властиправительства, так как эта власть «происходит» от людей. Это представляетконтраст с остальными формами права, созданными правительством для контроля залюдьми.

4.<span Times New Roman"">   Сравнительный анализ Конституции России и США.Основные различия конституций, не связанные ссодержанием отдельных статей:

1.<span Times New Roman"">   

Конституция США недекларирует прав и обязанностей граждан. Основные права и свободы введеныпозднее поправками.

2.<span Times New Roman"">   

Декларация полномочий ветвейвласти в Конституции США носит более абстрактный характер. Отсутствует описаниеполномочий кабинета министров.

3.<span Times New Roman"">   

Конституция СШАпредусматривает выборную должность вице-президента, в России эта должностьупразднена.

4.<span Times New Roman"">   

Конституция Россиипредусматривает прямые всеобщие выборы Президента, референдумы по Конституции идр. Конституция США, декларируя всеобщее избирательное право, не предполагаетпроведения прямых всеобщих выборов, оставляя такие механизмы в компетенцииштатов.

5.<span Times New Roman"">   

Конституция Россиигарантирует право на местное самоуправление.

6.<span Times New Roman"">   

Конституция США ограничиваетправо граждан быть избранными во все органы власти на основании возраста иценза оседлости. Конституция России ограничивает только кандидатов на должностьПрезидента, а также устанавливает образовательный ценз для представителейсудебной власти.

7.<span Times New Roman"">   

Конституция США претерпеласущественные изменения от первоначальной редакции путем введения поправок.Конституция России допускает принятие Федеральных Конституционных Законов,действующих наравне с Конституцией, причем порядок их принятия существеннопроще.

8.<span Times New Roman"">   

Изменения Конституции СШАпроизводятся путем введения поправок. Основные статьи (гл. 1, 2, 9) КонституцииРоссии изменению не подлежат, в случае необходимости выполняется пересмотр ипринятие новой Конституции. Конституция США не содержит такого механизма.

9.<span Times New Roman"">   

В целом конституция Россиииспытывает существенное влияние Конституции США. Многие основные положения вчасти государственного устройства и республиканской формы правления оченьблизки. Однако конституция России выполнена на уровне современной юридическойнауки и является более тщательно проработанным документом.

<sp

еще рефераты
Еще работы по конституционному (государственному) праву зарубежных стран