ronl

Реферат: Конституционное право Украины как отрасль права

Министерствообразования Украины

Национальная ЮридическаяАкадемия Украиныим. Ярослава Мудрого

кафедра Конституционного права

Курсовая работа

по теме:

«Конституционноеправо Украины как отрасль права»

выполнил

студент 2-ого курса

факультета №2

группы 23

Зинченко А.В.

Харьков – 2002 г.

План.

1.<span Times New Roman""> 

 Понятие отрасли Конституционного права.

 

2.<span Times New Roman""> 

Предмет Конституционногоправа Украины, метод правового регулирования.

3.<span Times New Roman""> 

 Конституционно-правовые нормы и институты.

4.<span Times New Roman""> 

 Источники Конституционного права Украины.

5.<span Times New Roman""> 

 Список использованной литературы.

 

 

Понятие отрасли Конституционного права.

Термин «конституционное право»имеет три значения: отрасль действующего права, наука, учебная дисциплина. Какотрасль права  оно представляет собойсистему внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в конституции,законах, указах президента и т. д. Как наука это совокупность различных теорий,учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права. Как учебнаядисциплина – предмет преподавания в высшей школе. Свое название конституционноеправо получило от особого юридического документа – Конституции, которуюофициально называют Основным законом. Однако конституционное право не сводитсяк конституции, а включает множество правовых актов.  В отличие от других отраслей права, каждая изкоторых имеет свой объект регулирования (имущественные и некоторыенеимущественные отношения в гражданском праве, трудовые отношения в трудовом),правовые акты, относящиеся к конституционному праву, регулируют, прежде всего,наиболее значимые, важнейшие общественные отношения: основы жизни общества,государства, коллектива, личности.  Этиакты в своей совокупности распространяются на все четыре главные сферы общественнойжизни: экономику, социальные отношения, политику, идеологию. Конституционноеправо – ведущая отрасль права Украины. Она, как и другие, с одной стороны,представляет собой совокупность правовых норм, которые имеют внутреннееединство, общие признаки, а с другой – отличается от других отраслей права.Большая Советская Энциклопедия определяет конституционное право как термин,используемый в юридической и политической литературе для обозначения отраслиправа, регулирующей отношения, которые закрепляются конституцией и нормативнымиактами в её исполнение. Так же распространен термин государственное право. Государственноеправо в каждой стране является основной, главной отраслью национальной системыправа. Как и всякая другая отрасль права, оно представляет собой совокупностьюридических норм, выражающих волю либо правящих политических элит, либоопределенных социальных групп общества. Конституционное право закрепляет основныепринципы о народном суверенитете, верховенстве парламента, равенстве всех передзаконом, господстве права и т.д. Конституционное право закрепляет такжемеханизмы политической власти, ее организацию и формы осуществления. При этомглавной идеей, положенной в основу организации власти, является принципразделения властей. Конституционное право есть основная отрасль права страны,представляющая собой совокупность юридических норм, закрепляющих экономическуюоснову общества, форму правления и форму государственного устройства,определяющих организацию, компетенцию и порядок деятельности высших и местныхорганов государственной власти и управления, права и обязанности граждан иподданных, избирательное право и избирательную систему. Назначение:конституционное право закрепляет государственно-территориальную организацию власти, максимальносоответствующую конкретным историческим условиям развития данной страны,определяет основы других ее отраслей — административного, финансового,уголовного, гражданского и т.д. Подразделение конституционного права на отдельные институты определяетсистему курса государственного права.

Предмет Конституционного права Украины, метод правового регулирования.

Предметом его правового регулированияявляются важнейшие общественные отношения. Конституционное право Украины имеетсвой предмет правового регулирования – это отношения, которые складываются вовсех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической,социальной, духовной. Оно регулирует базовые отношения в этих сферах.Конституционно-правовые нормы закрепляют, прежде всего, основные принципы,которые определяют устройство государства и общества. В них устанавливаютсякачественные характеристики государства – суверенитет, форма государственногоустройства, принадлежность власти народу, политическая, экономическая, субъектыгосударственной власти, символы государства. В первом разделе КонституцииУкраины «Общие положения» содержатся нормы, которые регулируют основополагающиеобщественные отношения, которые определяют устройство государства иобщества.   Предметом правовогорегулирования государственного права являются определенные группы общественныхотношений, складывающиеся в процессе осуществления государственной власти.Будучи урегулированы нормами государственного права, эти общественные отношениястановятся конституционно-правовыми. Конституционно-правовые отношения представляютсобой такую группу общественных отношений, складывающихся в процессеосуществления государственной власти, которые регулируются нормамигосударственного права. Субъектами государственно-правовых отношений являютсяцентральные органы государственной власти и управления, органы конституционногонадзора, члены федерации, местные органы государственной власти имуниципалитеты, депутаты центральных и местных представительных учреждений,граждане. В некоторых странах субъектами государственно-правовых отношениймогут быть центральные и местные партийные органы. В обществе существует множествовидов конституционно-правовых отношений, складывающихся между различнымисубъектами. Все эти правоотношения имеют много общих, совпадающих черт, так какони возникают на основе норм, входящих в одну отрасль права.

Под методомправового регулирования понимается совокупность способов правового влияния наобщественные отношения. Главными методами конституционно-правовогорегулирования являются методы уполномачивания, установленияи принуждения. В ст. 24 Конституции Украины содержатся также запрещающие нормы:«Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи,политических, религиозных или других убеждений, пола, этнического и социальногопроисхождения, имущественного положения, места проживания, по языковым илидругим признакам.».

В целом дляконституционно-правового регулирования общественных отношений характернымявляется властно-императивный метод, поскольку нормы конституционного праваУкраины регламентируют большой блок отношений, которые базируются на власти иподчинении. Применяя все методы правового регулирования, конституционное правоУкраины обеспечивает нормальное функционирование институтов государственнойвласти, гарантирует народовластие, функционирование гражданского общества в консенсуальном режиме. С помощью методов правовогорегулирования гарантируются права и свободы граждан, демократическое развитиегосударства и общества. В отличие от отраслей частного права, где используетсякак правило частноправовой метод регулирования, в конституционном праведоминирует ИМПЕРАТИВНЫЙ (повелительный) метод регулирования.

Конституционно-правовые нормы и институты.

Познание отраслиправа невозможно без выяснения особенностей правовых норм, которые еёсоставляют. Конституционно-правовые нормы   — это установленные или санкционированныегосударством общеобязательные правила поведения, которые регулируютобщественные отношения и составляют однородную группу. В сравнении с нормамидругих отраслей права нормы конституционного права отличаются:

Ø<span Times New Roman"">

своим содержанием, сферой общественных отношений,которые они регулируют;

Ø<span Times New Roman"">

источниками, в которых они содержатся;

Ø<span Times New Roman"">

устанавливающим характером своих предписаний,поскольку конституционно-правовые нормы определяют формы правовых актов,порядок их принятия и публикации, компетенцию государственных органов;

Ø<span Times New Roman"">

особенностями внутренней структуры.

В отличии от другихотраслей права в нормах конституционного права содержится гораздо больше нормобще регулирующего характера. К таким прежде всего относятся нормы-принципы,нормы-понятия, нормы-задания, которых достаточно много в первом разделеКонституции Украины.

Конституционно-правовыенормы также отличаются составом самой нормы, т.е. не всегда содержат все триэлемента: гипотезу, диспозицию, санкцию. Существуют нормы с одним, двумя или совсеми элементами. Например в ст. 102 Конституции Украины содержится норма, вкоторой нет ни гипотезы, ни санкции: «Президент Украины является главойгосударства и выступает от имени государства.».

Нормыконституционного права классифицируются по следующим признакам:

Ø<span Times New Roman"">

по содержанию, т.е. кругом общественных отношений,которые регулируются, одни нормы связаны со сферой общественных отношений, вкоторых устанавливаются основы конституционного строя, другие – с закреплениемправового статуса граждан, третьи – с территориальным устройством, и т.д.;

Ø<span Times New Roman"">

по юридической силе; это зависит от нормативногоакта, содержащего норму. Важнейшие нормы права содержатся в Конституции иконституционных законах. Далее по важности следуют постановления Верховной РадыУкраины, указы и распоряжения Президента Украины, постановления КабинетаМинистров Украины;

Ø<span Times New Roman"">

по назначению в механизме правового регулированиянормы конституционного права делятся на материальные («Верховная Рада работаетсессионно» — ст. 82 Конституции Украины) и процессуальные: «Избирательныйбюллетень заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования.При заполнении избирательного бюллетеня запрещается присутствие других лиц» ( ч.9ст. 40 Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины»). В отличии отуголовного, гражданского, административного права конституционное право неимеет специальной процессуальной отрасли, нормы которой устанавливали бы общий,одинаковый порядок реализации материальных конституционно-правовых норм. Процессуально-процедурные нормы содержатся вконституционном законодательстве, например в законе о выборах;

Ø<span Times New Roman"">

по сроку действия нормы конституционного праваделятся на постоянные, временные и разовые. Большинство норм – постоянные, сроких действия четко не обозначен. Временные нормы чаще всего содержатся впереходных положениях нормативных актов;

Ø<span Times New Roman"">

по территории действия нормы конституционногоправа делятся на общеукраинские; которые действуют натерритории Автономной Республики Крым; действующие на территории отдельныхадминистративно-территориальных единиц.

Ø<span Times New Roman"">

по характеру предписаний, которые содержатся вконституционно-правовых нормах, нормы делятся на:

1.<span Times New Roman"">    

уполномочивающие нормы закрепляют право субъектовгосударственно-правовых отношений выполнят соответствующие действия, определяютграницы их полномочий;

2.<span Times New Roman"">    

обязывающие нормы обязывают субъектовконституционно-правовых отношений действовать в пределах нормы. В КонституцииУкраины такие предписания содержатся в нормах, которые предусматриваютобязанности граждан: «Каждый обязан неукоснительно соблюдать КонституциюУкраины и законы Украины, не посягать на права и свободы, честь и достоинстводругих людей» (ст. 68 Конституции Украины);

3.<span Times New Roman"">    

запрещающие

Ø<span Times New Roman"">

по характеру воплощенных предписаний нормы делятсяна императивные, которые не дают субъектам государственно-правовых отношенийсвободу выбора своего поведения, а определяют его сами; и диспозитивные,дающие субъектам государственно-правовых отношений право выбора своего поведения,при наличии определённых условий и обстоятельств;

Ø<span Times New Roman"">

по функциональной направленности нормыконституционного права делятся на регулятивные и охранительные. Большая частьнорм является регулятивной. Охранительные представляют собой запрет.     

  Для достижения правового результатанедостаточно одной правовой нормы. Необходима их совокупность для регулированиясоответствующей сферы общественных отношений. Поэтому требует рассмотрения правовойинститут.

Конституционно-правовойинститут – это соответствующаясистема норм конституционного права, которые регулируют однородные ивзаимосвязанные общественные отношения, которые составляют относительносамостоятельную группу. К конституционно-правовым относятся такие институты какосновы конституционного строя Украины, основы правового статуса человека игражданина, избирательное право, народное представительство,государственно-территориальное устройство и др.

Существуют сложныеи простые институты. Например, институт избирательного права содержит в себетакие институты как избирательное право и избирательный процесс. Последнийсодержит в себе ряд стадий. К институту основ прав и свобод человека игражданина принадлежат простые институты: институт гражданства Украины,институт основных прав и свобод граждан Украины, иностранцев и другие.

К простым можноотнести институт импичмента Президента.

На современномэтапе происходит процесс формирования института конституционного строя, которыйобъединяет нормы, обеспечивающие суверенитет Украинского народа, систему разделениявластей и взаимодействия её ветвей, приоритет прав человека над государством,политическую, экономическую и идеологическую многообразность.

Конституционно-правовыеинституты объединяют нормы как Конституции Украины, так и поточногозаконодательства. Нормы конституционных институтов различаются между собой потерритории действия, степени определенности и чёткости правовых предписаний,назначением в механизме правового регулирования а также по другим признакам.

Конституционно-правовыеинституты существенно отличаются друг от друга. Специфическим является институтконституционного строя Украины, который объединяет нормы, закрепляющие основыобщественного и государственного строя. Его нормы влияют на общественныеотношения путем закрепления основ устройства общества и государства. Они, какправило, не порождают конкретных правоотношений, но определяют главные политко-правовые принципы, сущность правового влияния насферы общественной жизни.

Нормыконституционно-правового института, которые определяют систему, структуру,формы и методы деятельности органов государственной власти и местногосамоуправления в Украине, в основном являются нормами прямого действия иреализуются в конкретных правоотношениях. Субъектами этих правоотношенийявляются органы государства, связь между которыми основывается на власти иподчинении, чёткой определенности компетенции разных ветвей власти.

Институт, которыйобъединяет нормы, связанные с территориальным устройством Украины, имеетособенности, которые обуславливаются спецификой правового статуса субъектовэтих государственно-правовых отношений. Это конституционные нормы, которыесодержат положения про единство, целостность, нераздельность,неприкосновенность территории Украины.

В пределахконституционного права, как ведущей отрасли права Украины, со временемстановится возможным формирования таких важных подотраслейправа, как парламентское, муниципальное право.                     

Источники Конституционного права Украины.

Источники конституционногоправа чрезвычайно разнообразны по форме и по значению в правовом регулированииосуществления государственной власти. Это определяет сложный, а порою ипротиворечивый характер самого государственного права.

Конституция – основной закон государства, обладающий высшейюридической силой и устанавливающий основы политической, правовой иэкономической систем государства. С точки зрения формы, конституции принятоподразделять на писаные и неписаные. Писаные конституции представляют собойединый либо совокупность конституционных законов. Неписаные конституции состоятиз большого количества законов, конституционных обычаев и прецедентов. Порядоквнесения поправок и дополнений в конституцию обычно устанавливается в нейсамой.     

Система правовыхактов, которые являются источниками конституционного права Украины, достаточноширокая: Конституция Украины, Конституция Автономной Республики Крым, законы,постановления Верховной Рады, декларации, нормативные акты Президента ит.д.   

Основнымисточником конституционного права Украины является Конституция Украины.

Ст. 8 КонституцииУкраины гласит: «Конституция Украины имеет высшую юридическую силу. Законы ииные нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции и должнысоответствовать ей.».

В ней закрепляютсянаиболее принципиальные нормы общего характера. Они имеют учредительныйхарактер и высшую юридическую силу и касаются всех сфер жизни общества:политической, экономической, социальной, духовной. В самой Конституции Украинысодержатся также и другие источники конституционного права.

Также источникомконституционного права являются международные договоры. Ст. 9 КонституцииУкраины гласит: «Действующие международные договоры, согласие на обязательностькоторых дано Верховной Радой, являются частью национального законодательства.».

Виды источниковотрасли конституционного права достаточно стабильные и четко обозначенные вКонституции Украины, в других нормативно-правовых актах. Но на данном этапеконституционно-правовые нормы часто меняются, обновляются, отменяются иявляются нестабильными. Эта нестабильность конституционного законодательстваобуславливается сложностями переходного процесса формирования украинскойгосударственности.       

Списокиспользованной литературы:

1.<span Times New Roman""> 

Конституция Украины – 1996 г..

2.<span Times New Roman""> 

Конституционное право Украины, В.Я. Таций, Ю.М. Тодыка – К., 1999 г.

3.<span Times New Roman""> 

Большая Советская Энциклопедия, Т. 13.

4.<span Times New Roman""> 

Конституционное право Украины, лекционный курс иучебные методические материалы – Нежин, 2001 г.

      

 

еще рефераты
Еще работы по конституционному (государственному) праву зарубежных стран