Реферат: Право собственности граждан на жилье на Украине

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ

СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. М.В.ФРУНЗЕ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

ДНЕВНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

ДИПЛОМНАЯРАБОТА

по гражданскому праву на тему:

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИГРАЖДАН НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ (ДОМ, КВАРТИРУ, КОМНАТУ).

Студента 5-го курса группы 504,

Кругова Андрея Владимировича

Научный руководитель БайдалакинаА.В.

Симферополь 1999 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

стр.

Введение.

3

I.

Содержаниеправа собственности граждан на жилое помещение. 4

II.

Основаниявозникновения права собственности. 7

1) Первоначальные

:

1.1.индивидуальное жилищное строительство;

1.2.приобретение права собственности на жилое помещение после

полнойвыплаты пая в жилищно-строительном (жилищном) кооперативе;

2)

Производные:

2.1.приватизация жилого помещения;

20

3)Общие положения об удостоверениисделок: 37

3.1.договор купли-продажи жилого помещения;

3.2.договор пожизненногосодержания;

3.3.договор мены жилого помещения;

3.4.договор дарения жилого помещения;

3.5.наследование жилого помещения;

55

III.

Праваи обязанности собственников жилого помещения.

4) Права собственника;

4.1. Залог недвижимого имущества (ипотека); 61

5) Обязанности собственника;

66

IV.

Основания прекращения правасобственности на жилое помещение. 71

V.Защита права собственности на жилое помещение.

Заключение. 76

Список используемой литературы 78

Приложение 1 81

Приложение 2 82

Приложение 3 83

Приложение 4 84

Приложение 5 85

Введение.

Выбор темы даннойдипломной работы обусловлен ее особой актуальностью и значительностью.

Эта тема являетсяважнейшей из проблем для молодого развивающегося государства как Украина.

Предмет исследования:вданной работе являются правовые основы связанные с удовлетворением жилищныхпотребностей в общем и право собственности граждан на жилое помещение вчастности, порядок приобретения в собственность жилья.

Объект исследования:институт собственности граждан на жилье.

Цель работы:наосновании действующего законодательства, краткое исследование возникновенияправа собственности на жилое помещение, порядок удостоверения сделок; основанияпрекращения права собственности на жилое помещение.

Задачи работы: раскрыть особенности оформления документов иосуществление отдельных видов сделок в реализации права граждан на жилоепомещение в соответствии с действующим законодательством.

Методологические основы работы: правовое исследование, основанное на анализе,изучении нормативной базы и правоприменительной практики.

Основные источники работы:законодательство Украины о праве граждан на жилье, которое регулирует те илииные вопросы. Это Законы Украины “О собственности”, “О приватизациигосударственного жилищного фонда”, Жилищный кодекс Украины, ПостановленияКабинета Министров Украины, Положение государственного комитета Украины пожилищно- коммунальному хозяйству, Постановления Верховной Рады Украины, Приказфонда государственного имущества и Госжилкоммунхоза”, инструкция “О порядкесовершения нотариальных действий нотариусами Украины.

Практическое применение: данная работа может быть использована студентамии аспирантами юридических факультетов в качестве учебного материала, ипрактического пособия — всеми кто интересуется вопросами возникновения права собственностина жилье.

I

. Содержание права собственности гражданна жилое помещение.

Жилые помещения являютсяспецифическим имуществом-недвижимостью. Специфика данного имущества выражаетсяв следующих аспектах: во-первых, любое жилье, как в одноквартирном, так и вмногоквартирном доме имеет связь с землей; во-вторых, жилые помещения используютсядостаточно длительное время; в-третьих, право собственности на квартиры имеетзаконодательно определенные ограничения; в-четвертых, жилые помещенияневозможно перемещать без утраты целостности; в-пятых, сделки по распоряжениюжильем должны регистрироваться в местных Советах.

Ранее приобретениеквартиры или комнаты из государственного фонда жилья было невозможно. Это явнопротиворечило самому содержанию права собственности гражданина, то есть, правапо владению, пользованию и распоряжению имуществом по своему усмотрению и в своихинтересах. Наблюдалось чрезмерное ограничение права собственности граждан,сведение его функционального назначения к удовлетворению потребительских нуждсобственника; на первый план выдвигались такие полномочия как владение ипользование. К распоряжению собственник прибегал редко.

Для современногоправового регулирования характерно раскрепощение собственности граждан отмногочисленных пут, которые ранее ее связывали. На собственность граждан вжилищной сфере в полной мере распространен принцип дозволительнойнаправленности гражданско-правового регулирования, который получил закреплениев законодательстве.

Сейчас правособственности граждан на недвижимость в жилищной сфере означает, чтособственник имеет право, в порядке установленном законодательством, владеть,пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать внаем, аренду, отдавать взалог в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать и сносить,совершать также иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы,жилищные и иные права и свободы других граждан, общественные интересы.

Право владения означаетопределенную законом возможность обладания жилым помещением. При этом следуетиметь в виду, что кроме собственников законными владельцами жилых помещенийявляются лица, проживающие по договору жилищного найма, поднайма, а такжеграждане, вселившиеся в жилое помещение в качестве временных жильцов.

Члены семьи собственникажилого помещения, проживающие совместно с ним, вправе владеть жилым помещениемнаравне с собственником, если при их вселении не было оговорено иное. Причемправо владения жилым помещением сохраняется за членами семьи собственника и вслучае прекращения семейных отношений с ним. В этом случае, бывшие члены семьисобственника становятся нанимателями жилого помещения и с ними должен бытьзаключен договор найма жилого помещения, который может быть расторгнут толькона предусмотренных в законе основаниях.

Право пользованиясобственника жилым помещением заключается в эксплуатации жилого помещения вцелях удовлетворения собственником своих жилищно-бытовых потребностей.Пользование жилыми помещениями носит строго целевой характер — для постоянногопроживания. Ограничение права пользования, а значит, и ограничение правасобственности, возможно только в соответствии с действующим законодательством.

Право распоряжения, какуже говорилось, означает право собственника определить правовое положениежилого помещения, то есть свободу его отчуждения и свободу его передачи впользование другим лицам посредством договора найма или аренды. Собственникможет распоряжаться принадлежащим ему жильем через следующиегражданско-правовые сделки: куплю-продажу, мену, дарение, обмен, составлениезавещания.

При этом частнаясобственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничиваетсяпо количеству, размерам и стоимости.

Объектом частнойсобственности граждан в жилищной сфере могут быть: индивидуальные жилые дома,приватизированные, приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных ижилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, вдомах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома,приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренныхдействующим законодательством.

Данные объекты намереннопоименованы во множественном числе, чтобы подчеркнуть возможность обладаниянесколькими однородными и различными объектами одновременно одним гражданином.

Однако существует рядограничений права собственности граждан в жилищной сфере. Так, например,допускается использование собственником жилых помещений в домах для нуждпромышленного характера, то есть под нежилые цели с разрешения местного совета.Собственник обязан использовать жилые и подсобные помещения без ущемленияжилищных и иных прав и свобод других граждан. Право собственности на жилой домследует отличать от права собственности на квартиру в многоквартирном доме. Впоследнем случае собственнику принадлежит только квартира, а фундамент, крыша,лестничные площадки и другие части дома, которые обслуживают квартиры, онисоставляют собственность государства, либо если это дом индивидуальныхзастройщиковобщую собственность участников строительства.

Содержание и ремонтпереданного в собственность жилого помещения осуществляется собственником собязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации, ремонта жилищногофонда за счет средств собственника. Капитальный ремонт жилого дома, квартиры спереустройством или перепланировкой помещений производится с разрешения местныхСоветов.

Необходимо соблюдениесанитарно-гигиенических требований, строительных норм и правил, противопожарныхнорм, как данного жилого помещения, так и других жилых помещений расположенныхв этом доме.

В этой главе я в общем рассмотрелправа и обязанности собственников жилья, наиболее подробно они будутрассмотрены ниже.

II.

Основаниявозникновения права собственности граждан на жилое помещение.

Возникновение, изменениеи прекращение правоотношений собственности, как и любых иных правоотношений,связаны с наличием определенных юридических фактов, предусмотренных нормамиобъективного права и рассматриваемых, как правило, в качестве оснований возникновения(приобретения) и прекращения права собственности. Необходимость правовогорегулирования этих вопросов связана с объективной необходимостью обеспечениясобственника возможность защиты своего права собственности и его доказательствав случае возникновения спора, то есть обеспечения гарантий защиты экономическихинтересов собственников в гражданском обороте.

Гражданскимзаконодательством регулируются широкий круг юридических оснований (способов)возникновения и прекращения правасобственности. Следует отметить, что обычно возникновение права собственностиотносительно конкретного имущества у одного определенного лица влечет егопрекращение у другого лица, и поэтому одни и те же юридические фактыстановятся, как правило основаниями как возникновения, так и прекращения правасобственности.

Гражданско-правоваядоктрина и судебная практика еще со времен римского права делят способывозникновения права собственности на две большие группы: первичные ипроизводные. В качестве основного критерия разграничения этих групп способоввозникновения права собственности положено правопреемство, означающее наличиепервичного приобретения права собственности лишь при отсутствии правопреемства,а при его наличии признается производное приобретение.

По мнению О.С.Йоффе, вкачестве критерия разграничения первичных и производных способов возникновенияправа собственности необходимо применить также критерий согласованной воли. Такв частности, О.С.Йоффе указывает: “Первичные способы характеризуются тем общимдля них моментом, что они не связаны с волей предыдущего собственника,поскольку такого вообще нет или же его воля не принимается во внимание”, апроизводные способы “характеризуются тем, что в таких случаях правособственности приобретается по воле предыдущего собственника и по согласиюнового приобретателя”.1

По мнению Б.Б.Черепахина,вообще следует руководствоваться лишь критерием наличия волеизъявленияпредыдущего собственника и относить к первичным способам приобретения правасобственности те, при которых приобретение права собственности те, при которыхимеет место волеизъявление предыдущего собственника.2

В этой главе мы узнаем что существуют какпервоначальные, так и производные основания возникновения собственности,которые мы рассмотрим ниже.

1)

Первоначальные основания:

1.1. Индивидуальное жилищноестроительство.

Индивидуальное жилоестроительство на специально отведенном для этих целей земельном участке,наиболее распространенная форма приобретения права собственности на жилой дом.

Земельные и жилищныеотношения имеют между собой тесную связь. Для того чтобы обзавестисьиндивидуальным жилым домом или подсобным хозяйством в виде дачи или загородногодома, необходим, прежде всего, земельный участок, который при прежней системеземельных отношений можно было ждать годами. Ряд новых законодательных актов оправах граждан в земельной сфере, принятых в последнее время, введение частнойсобственности на землю открывают новые возможности для решения жилищныхпроблем. Жилым домом считается строение, имеющее почтовый номер, вся или неменее половины полезной площади, которого предназначена для постоянногопроживания, расположенное на земельном участке со всеми находящимися на немвспомогательными строениями, сооружениями, элементами благоустройства вопределенных границах.

Так, согласно ДекретуКабинета Министров Украины “О приватизации земельных участков” от 26.12.92г. заномером 1592, гражданам Украины передаются бесплатно земельные участки,предоставленные им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства иобслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок),садоводства, индивидуального дачного и гаражного строительства. Установленоправо распоряжения приватизированными участками путем продажи, дарения,завещания, обмена, залога, предоставления в аренду и т.п., без изменения ихцелевого назначения. Декретом1предусматривается, что передача гражданам Украины бесплатно в частнуюсобственность земельных участков для

указанныхв нем целей осуществляется лишь один раз.

Граждане имеют право наполучение или приобретение в установленном порядке земельных участков дляжилищного строительства независимо от наличия у них другого жилого помещения, втом числе в других населенных пунктах.

Необоснованный отказорганов местного самоуправления в предоставлении и продаже в установленныесроки земельных участков для жилищного строительства влечет за собой штрафные ииные санкции.

Земельный участок,отведенный под жилищное строительство, должен быть использован по назначению всроки, устанавливаемые органами местного самоуправления. При превышенииустановленного срока к застройщику органами власти применяются санкции,предусмотренные законодательством.

Право на осуществлениестроительства жилья предоставляется в порядке, установленном законодательствомгражданину, которому это жилье передано в пользование, или застройщику,которому это жилье предоставлено собственником по договору.

Строительство жилого домаосуществляется на основе решения органов местного самоуправления, в срок неболее одного месяца с момента обращения за ним, в соответствии с утвержденнойградостроительной документацией и существующими строительными нормами иправилами. Застройщик, организующий строительство, может осуществлять егосамостоятельно, либопривлекая подрядчика. Правана получение земельного участка для строительства жилья можно реализоватьтолько в зонах, предусмотренных градостроительной документацией, под которойпонимается вся совокупность проектных документов, необходимых для строительстважилого дома. К градостроительной документации относятся: генеральная схемарасселения, природопользования и территориальной организации производительныхсил Украины, схемы расселения, природопользования и территориальной организациипроизводительных сил крупных географических регионов инационально-государственных образований, генеральные планы городов, схемы ипроекты районной планировки административно-территориальных образований.

Составляется договор овозведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности наотведенном земельном участке между исполкомом городского совета с одной стороныи гражданином с другой. По договору гражданин обязан построить жилой дом наземельном участке, отведенном на основании решения исполкома и закрепленныйгосударственным актом на право собственности на землю. На этом участкегражданин (застройщик) обязан возвести из качественного материала жилой дом всоответствие с проектом, утвержденным органом архитектуры и градостроительства.На этом же земельном участке разрешается строительство так называемых,надворных построек. Утвержденный проект на строительство дома и план размещениястроения на земельном участке, выданный органом по делам строительства иархитектуры, является неотъемлемой частью этого договора.

При использованииземельного участка не в соответствие с той целью, для которой онпредназначался, право на земельный участок может быть прекращено.

По окончаниистроительства, застройщик обязан сдать жилой дом государственной приемочнойкомиссии. До полного возведения жилого дома и принятия его в эксплуатацию государственнойприемочной комиссией, застройщик не имеет право продавать дом или его часть(дарить, производить обмен) другим лицам без разрешения исполкома.

В случае разрушения домаот пожара или других стихийных бедствий, право на бессрочное пользованиеземельным участком сохраняется за застройщиком, если он в течение трех летприступит к восстановлению разрушенного дома или возведению нового, заисключением случаев, когда генеральным планом города предусмотрено иноеиспользование земельного участка. Восстановление разрушенного жилого дома, либостроительство нового осуществляется на основании решения местных Советов потиповому или утвержденному в установленном порядке индивидуальному проекту.

Все расходы по заключениюнастоящего договора относятся за счет застройщика. Договор, также, подлежитобязательному нотариальному удостоверению до начала строительных работ. Договорв случае спора, может быть, расторгнут только судом. Лицо, осуществившеесамовольную постройку, которой является жилой дом, другое строение, сооружениеили иное недвижимое имущество, созданное на неотведенномдля этих целей земельном участке, в порядке, установленном законом и инымиправовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешенийили с существенным нарушением градостроительных норм и правил, не приобретаетна нее право собственности. Такое лицо не в праве распоряжаться постройкой.

В ряде случаев суд можетузаконить самовольную постройку. Например, если постройка возведена на непринадлежащем застройщику земельном участке, но в последующем, данный участокбудет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведеннуюпостройку, либо, право собственности на данную постройку может быть признано залицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, бессрочном пользованиикоторого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и это лицо, всвою очередь, возмещает незаконному застройщику расходы на постройку в размере,определенном судом. Однако право на самовольную постройку не может быть признанов любом случае, если сохранение постройки повлечет нарушение прав и охраняемыхзаконом интересов других лиц либо будет создавать угрозу жизни и здоровьюграждан.

Самовольная постройкаподлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Самовольномузастройщику вручается предписание о сносе постройки и приведении в порядокземельного участка, на котором она возведена. В предписании указывается срок, втечение которого застройщик обязан совершить указанные действия. В то же времяпредписание о сносе не лишает самовольного застройщика права требоватьпризнания за ним права собственности на постройку в судебном порядке.

Собственником домаиндивидуальный застройщик становится лишь после регистрации дома в местныхСоветах.

Правоустанавливающимидокументами на жилой дом, построенный на отведенном для этого земельномучастке, являются: договор на застройку индивидуального жилого дома на правеличной собственности, зарегистрированный в органах местных советов; договор опредоставлении земельного участка для строительства жилого дома на праве личнойсобственности; регистрационное удостоверение договора. Неоформленные внотариальном порядке договоры о праве застройки, заключенные отделамикоммунального хозяйства до 26 августа 1948 года, а также относящиеся к этомувремени решения исполкомов местных советов народных депутатов об отводегражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства, такжемогут входить в перечень этих документов.

Кроме регистрационногоудостоверения на всех остальных правоустанавливающих документах должна бытьотметка о регистрации в бюро технической инвентаризации (БТИ).

В данное время вопросиндивидуального жилищного строительства среди большинства населения отнесен навторой план, в связи с большой дороговизной строительных материалов, отводомземли, оплаты труда наемных рабочих. В данное время строительством занимаютсятолько преуспевающие бизнесмены или верхние эшелоны власти госаппарата которыеимеют немалые средства и это является для них своеобразным вложением капитала.В частности хотелось бы отметить южную часть полуострова, где в межсезоньеразворачиваются чуть ли не стройки века, и стоимость небольших коттеджей иэллингов “под ключ” в престижном уголке южнобережья далеко переваливает задесятки тысяч долларов.

1.2. Приобретение права собственности на жилое помещениепосле полной выплаты пая в жилищно-строительном и жилищном кооперативах.

Ранее, при Советскомсоюзе, широкое распространение получили жилищные и жилищно-строительныекооперативы, участие в них было одним из наиболее часто встречающихся способовприобретения права собственности на жилое помещение.

Жилищные ижилищно-строительные кооперативы (ЖК, ЖСК) образуются для строительства жилыхдомов и их последующей эксплуатации, а также для приобретения жилых домов,подлежащих капитальному ремонту и реконструкции.

ЖК и ЖСК считаютсясозданными с момента их регистрации в органе местной администрации и действуютна основе устава. ЖК и ЖСК являются собственниками имущества, переданных имденежных средств и купленного жилого дома.

Членом ЖК и ЖСК можетбыть лицо, достигшее 18 лет, нуждающееся в улучшении жилищных условий ипостоянно проживающее в данном населенном пункте. Члены кооператива приобретаютсоответствующее жилое помещениетолько впользование, сохраняя право собственности лишь на пай (паенакопление). По своейюридической природе пай представляет собой не имущество в натуре, не деньги ине долю в праве собственности, а обязательственное право требования выплатысоответствующей суммы при выходе из кооператива. Однако наличие такого права,основанного на членстве в ЖК и ЖСК, становится одновременно главным основаниемдля предоставления в пользование определенного имущественного объекта,остающегося кооперативной собственностью. Лицу, принятому в члены ЖК (ЖСК) порешению членов общего собрания, предоставляется квартира, причем решение общегособрания приобретает юридическую силу лишь после утверждения соответствующиморганом местной администрации и выдачи ордера. Гражданин вправе обратиться всуд с иском о защите нарушенного или оспариваемого права на пользование жилымпомещением, в частности, при отказе в выдаче ордера на жилое помещение, закоторое не выплачен паевой взнос, а также при отмене решения общего собрания оприеме его в члены ЖК (ЖСК).

До выплаты паевого взносапайщик обладает следующими правами: проживать со своей семьей в предоставленнойему квартире в доме кооператива; добровольно выбыть из ЖСК; в установленномпорядке передать пай любому постоянно проживающему совместно с ним совершеннолетнемучлену семьи; получить освободившуюся квартиру в доме того же кооператива вслучае нуждаемости в улучшении жилищных условий; произвести обмен занимаемогожилого помещения на другое жилое помещение, в том числе в доме государственногоили общественного жилищного фонда, либо на жилой дом, принадлежащий гражданинуна праве собственности. Члену ЖСК принадлежит лишь право владения, пользованияи ограниченного распоряжения предоставленным ему помещением. В то же времяпайщик обязан выполнять требования устава кооператива и существующие правилапользования жилыми помещениями.

По мере выплаты ими своихпаевых взносов (которые по общему правилу вносятся не полностью в моментсоздания кооператива, а в рассрочку) пайщики становятся собственниками жилыхпомещений, так как кооператив теряет на них всякие имущественные права. После выплатыпаевых взносов членами кооператива, последний по решению общего собрания своихчленов может подлежать преобразованию в кооператив по совместной эксплуатацииимущества, не перешедшего в собственность его отдельных членов, а остающегося всобственности кооператива (например, подвалов, чердаков, лифтов и томуподобного имущества в кооперативном жилом доме). На практике многие кооперативыпродолжают свою деятельность без преобразования и внесения соответствующихизменений в учредительные документы, и после уплаты членами полно

еще рефераты

Еще работы по конституционному (государственному) праву зарубежных стран

Реферат по конституционному (государственному) праву зарубежных стран

Анализ пенсионногозаконодательства Украины и других стран

29 Августа 2013

Реферат по конституционному (государственному) праву зарубежных стран

Швейцарская Конфедерация. Три ветви власти

29 Августа 2013

Реферат по конституционному (государственному) праву зарубежных стран

Фактический и юридический статус главы государства

29 Августа 2013

Реферат по конституционному (государственному) праву зарубежных стран

Внешнеполитические полномочия парламентов (зарубежных стран)

29 Августа 2013